中国共产党珠海市委员会
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日上午10:00
科学发展、先行先试，把横琴建设成为粤港澳紧密合作示范区
横琴新区党委副书记、管委会主任
　　[173]@vivian [ 11:29:48]向牛敬提问：敢问牛敬同志，横琴开发没有照顾好横琴人生计问题，即使横琴建设得多漂亮又有什么实在用处？如果牛敬同志不把横琴人的利益放在首位，而是去关注一些无关痛痒的事情或者优先照顾外来开发商、外来人，相信横琴人对您的支持也不会很久，这样下去，对牛敬同志的威信也会产生许多负面的影响。
　　答：新区领导始终将横琴人的利益放在首位，在各种场合多次提到发展是为了横琴人民，要让横琴人民享受到开发带来的利益。自新区成立以来，我区已经出台了多项措施，照顾横琴人的生计。在社会保障方面，我区相继出台《横琴镇被征地农民参加医疗保险财政补贴试行办法》和《横琴镇被征地农民参加养老保险财政补贴办法》等文件，为我区本地居民购买医保、未成年医保，还特别对横琴原住民（被征地农民）的医保、养老保险的个人应缴部分进行财政补贴。在我区财政十分紧张的情况下，着力保障我区居民的基本生活。在住房保障方面，我区为改善横琴拆迁居民的居住条件，让横琴居民首先享受横琴开发的成果，投资建设横琴区新家园（搬迁房）项目，将全区的“地王”留给了横琴原住民。该项目总计约77692.3万元，已于日动工，目前进展顺利。在惠民生方面，我区做了以下一系列的实事：一、投资10万元，解决石山村、四塘村、横琴一中食水难问题，更换供水管道3.6公里，接通市区供水网络。二、投资350万元建设横琴计生服务所综合办公大楼，为育龄妇女的健康服务。三、从满足红旗村居民的生活要求出发，投资268.5万元建设横琴码头景观工程、横琴码头停车场景观工程以及横琴新区相思瀑布景点改造工程，工程于2010年8月中旬启动，于日正式投入使用，大大改善了红旗村的市容市貌，提升了红旗村居民的生活品质。同时拟投资1000万用于红旗村市政道路改造，该项目目前正在前期准备过程中。四、投入60余万元维修横琴环山南路沥青路面（4.5公里沥青路面维修）。在促进就业方面，我区已经尽量对本地居民进行优先照顾。仅2010年一年，我区就在行政事业单位等公益性岗位优先解决了57名横琴本地居民的就业问题，就业岗位包括后勤、保安、护林员、清洁人员等。我区劳动保障部门还积极与长隆、澳大、中冶等企业联系沟通，解决了一部分居民的就业，并希望其能为横琴本地居民提供更多的岗位。另外，我区为了提高新区劳动力的素质，还创新性出台了《横琴新区未能继续升学的应届普通初高中毕业生继续接受职业教育和失业人员参加培训补贴试行办法》，给予最高每人每学期1800元的交通、生活补贴，鼓励居民参加职业技能培训。我区还准备在每个自然村招聘一个“大学生村官”，该职位将优先我区户籍的大学生。由于我区当前开发伊始，而开发建设客观存在一定的周期，许多建设工程外包承建，对本地人的就业需求暂时较少。待建设项目落成经营后，我区将积极与各企业单位联系，再大量解决居民就业问题。
　　[168]@摄影师 [ 11:22:18]向牛敬提问：为什么风车山不让上？这座山是国华的么？
　　答：由于目前珠海国华汇达丰风能开发有限公司正在开展横琴岛风电场工程建设及道路改造施工，出于安全考虑及森林防火要求，横琴新区管委会暂时委托国华公司对风车山进行管理不允许游客随意进出。待工程建设完毕、各安全防火措施落实到位、保安人员配备齐全时，风车山将对公众开放。
　　[164]@环保人士 [ 11:18:17]横琴建设的材料都是从外地过来,既增加了运输成本,又加重了环境污染,横琴的马路被大车压的修了一次又一次,横琴大桥不知能否承载这么多的重型车辆.政府就没有考虑过用就近的材料嘛?哪怕成本稍微高一点.据了解,在珠海的隔壁,澳门就有一家水泥厂。
　　答：非常感谢这位网友对横琴开发建设的关心。目前，横琴新区的开发建设所需大量的建设材料，应当说，其中大部分材料横琴本身并没有生产，必须从岛外采购，这是条件本身所限。横琴新区十分重视生态保护问题，一直按照“生态优先、项目慎选、科学发展”的要求，采取各种措施保护横琴的生态环境。目前，横琴的基础设施建设采用BT方式由中冶集团进行建设，所采购材料基本采用公开招标办法，将按照招标条件通过公开竞争确定中标者。
　　[151]@小花 [ 10:58:22]向牛敬提问：牛主任，横琴山上的风车是很美的，是一个欣赏横琴风光的好地方，今后横琴发展起来了，更是一个见证横琴发展的好平台。地位和香港太平山顶有得一拼。
目前，这个山，一般老百姓是不能上去的，我几次去都被拦下了。只看过图片，据上去过的朋友介绍，上山开车也很危险。因此我目前也不建议开放。但是新区很有必要和这个风能发电公司商量，开放这个山顶，进而成为风车公园，成为百姓欣赏横琴美景的总要平台。不然今后还不能对公众开放，只成为他们公司的私人场所。这就太暴殄天物了。横琴最美丽的地方就失去了。这样的话，我宁愿把全部风车都拆了，让它重新还给老百姓。
　　答：由于目前珠海国华汇达丰风能开发有限公司正在开展横琴岛风电场工程建设及道路改造施工，出于安全考虑及森林防火要求，横琴新区管委会暂时委托国华公司对风车山进行管理不允许游客随意进出。待工程建设完毕、各安全防火措施落实到位、保安人员配备齐全时，风车山将对公众开放。
　　[150]@侠客 [ 10:55:40]我读得书少，我想问问，所谓的开发是否赶走本地人？？？
　　答：开发的目的和宗旨，是让本地居民得到利益，享受到发展成果。为了实现这个目标，我区已经在社会保障、住房保障、促进就业方面做了许多工作。在社会保障方面，我区相继出台《横琴镇被征地农民参加医疗保险财政补贴试行办法》和《横琴镇被征地农民参加养老保险财政补贴办法》等文件，为我区本地居民购买医保、未成年医保，还特别对横琴原住民（被征地农民）的医保、养老保险的个人应缴部分进行财政补贴。在我区财政十分紧张的情况下，着力保障我区居民的基本生活。在住房保障方面，我区为改善横琴拆迁居民的居住条件，让横琴居民首先享受横琴开发的成果，投资建设横琴区新家园（搬迁房）项目，将全区的“地王”留给了横琴原住民。该项目总计约77692.3万元，已于日动工，合同完工日期为：日，若因场地移交或桩基工程移交原因，工期可以适当宽限到日。在促进就业方面，我区已经尽量对本地居民进行优先照顾。仅2010年一年，我区就在行政事业单位等公益性岗位优先解决了57名横琴本地居民的就业问题，就业岗位包括后勤、保安、护林员、清洁人员等。我区劳动保障部门还积极与长隆、澳大、中冶等企业联系沟通，解决了一部分居民的就业，并希望其能为横琴本地居民提供更多的岗位。另外，我区为了提高新区劳动力的素质，还创新性出台了《横琴新区未能继续升学的应届普通初高中毕业生继续接受职业教育和失业人员参加培训补贴试行办法》，给予最高每人每学期1800元的交通、生活补贴，鼓励居民参加职业技能培训。我区还准备在每个自然村招聘一个“大学生村官”，该职位将优先我区户籍的大学生。诚然，我们现在做得还不够好，还无法达到横琴居民对我们的要求和期望。但任何开发都是要经历一个发展建设周期的，随着开发的深入和经济的发展，新区将给以本地居民更多的优惠照顾，让横琴人民享受到开发的成果。
　　[140]@空中巴士 [ 10:43:20]要致富,先修路.不能等到发展起来再去想怎么铺路怎么架桥,横琴大桥已经完全不符合整个开发和规划的需要,希望早日规划,应该是早日拿出方案,避免不必要的重复建设。
　　答：横琴第二条对外交通通道、金海高速公路横琴二桥工程勘察设计日前完成招标，由中铁第四勘察设计院集团有限公司中标。该项目将采用BT模式融资建设，各项前期报批工作正在全面展开。有望于今年三季度开工建设，预计2013年初竣工。
　　[137]@大海 [ 10:40:59]向牛敬提问：尊敬的牛主任，横琴的开发建设现正如火如荼进行，令人看得可喜的成绩，但某些方面的配套还未相应完善，如进入横琴的公共交通，与横琴开发的热潮相比显得尤为滞后，能否使之跟上横琴开发的节奏？谢谢。
　　答：目前，横琴新区市政道路处于起步建设阶段，公交站场配备尚未完善，公交线网有待进一步优化。横琴连接市区的公交线路有2条，分别为圆明新园-石博园的62路和横琴-香洲凤凰北的14路。线路比较少，班次也不多，这是困扰市民出行的一个难题。去年7月，通过和公交集团协商，已将相关公交车末班服务时间初步延长了一个小时，现在看来还不够。目前，横琴新区的道路建设正处于起步阶段，交通条件比较差，公交站场配备还没有完善，公交线路网络还需要进一步优化。我们也多次跟珠海公交集团沟通，公交集团已经作出决定，准备出资75万元建设红旗村的公交首末站，目前已经做好了相应的方案，预计10月底之前投入使用。同时，公汽公司也将根据新区人员增加的实际情况，对增加线路进行规划，争取增加来往横琴的公交线路，加密公交班次，这是公共交通的问题。&&&&还有就是目前横琴对外的交通主要是靠横琴大桥，随着横琴开发建设的不断深入，只有这么一个跟市区连接的出口是远远不够的，所以市委市政府目前在协调，计划尽快启动横琴二桥、金海大桥和广珠轻轨的延长线。这些工作都在展开当中，我们希望力争在今年年底前，这三个大的对外交通基础设施配套要全面的启动，使得横琴项目，特别是长隆这样的项目投入运行之后，能够满足外地游客和整个横琴建设开发人员出行方便和畅顺。
　　[134]@快快 [ 10:38:52]向牛敬提问：请问牛主任，新家园什么时候全部完工啊？其他村民什么时候才能住进新家园啊？热切期待啊。
　　答：横琴新区开发建设的最终目的是惠及广大人民群众。横琴新区对横琴新家园这项工程非常重视，由广大村民自主选择了紧邻澳门大学一块土地建设，并邀请了上海世博会中国馆设计者何镜堂院士领衔设计，计划为新区居民打造具有岭南风格和现代气息的高档小区。该项目于日正式动工，目前总的来说进展非常顺利，在整个前期的过程中，我们解决了一些特殊瘀泥的基层开挖，通过采用分层开挖、搅拌桩的加固等措施，解决了前期一些施工过程中的难题。目前，整个工程已经出了正负零，部分的塔楼施工到了8层，力争第一批次在10月底完工达到交楼条件，总体力争在春节前完成。
　　[147]@十二橡树 [ 10:49:33]向牛敬提问：您好，我看见横琴很多时候都需要招聘人才，但我们作为横琴人在应聘时并没有得到很好的照顾，我对照其他城市大开发，都会优先考虑本地人的就业问题，解决好本地人的温饱，如今横琴大开发，招聘的人很多来自其他地方，横琴人寥寥无几，如果横琴开发对横琴人并没有实在的优惠，试问这样的开发又有什么意义呢？横琴人对党、政府的信任又怎能寄托呢？
[162]@小清 [ 11:15:25]向牛敬提问：书记，您好！我是来至横琴的，去年大学毕业，听说横琴要大开发就回来找工作。可回来才发现，这边用人单位招聘门槛都很高，要不就是背景强硬，后台稳固才可以进去，要不就是第二学历高，经验丰富。根本没有给我们新人、应届生一个平等的机会应聘。而且，横琴大开发，对于横琴的毕业生优惠政策不是应该更多嘛？为什么没有一个地方得意体现？作为横琴人，应该更有资格为自己生源地出分力，更有贡献精神；可我们看到的是，外面人都来我们横琴搞开发了，而自己人都跑去外面打拼，吃尽苦头......老百姓心声没有平稳，生源没有得到好的保障和照顾，如何谈开发？光靠表面环境建设美观就叫开发吗？说话有冒犯之处请见谅，也请您多多体谅我们现在的心情，谢谢！
[133]@Athena[ 10:37:26]向牛敬提问：您好！很高兴您能提供这个平台，给我们老百姓说出心声。有几个问题我想问问：横琴大开发,为什么不优先考虑横琴本地人的生计,不优先招聘本地人工作？现在招的基本上全是非本地的大学生，横琴大开发，如果不优先考虑本地老百姓，不惠及老百姓，那么，这样的开发还有什么意义呢？
　　答：新区领导始终将横琴人的利益放在首位，在各种场合多次提到发展是为了横琴人民，要让横琴人民享受到开发带来的利益。在促进就业方面，我区已经尽量对本地居民进行优先照顾。仅2010年一年，我区就在行政事业单位等公益性岗位优先解决了57名横琴本地居民的就业问题，就业岗位包括后勤、保安、护林员、清洁人员等。我区劳动保障部门还积极与长隆、澳大、中冶等企业联系沟通，解决了一部分居民的就业，并希望其能为横琴本地居民提供更多的岗位。另外，我区为了提高新区劳动力的素质，还创新性出台了《横琴新区未能继续升学的应届普通初高中毕业生继续接受职业教育和失业人员参加培训补贴试行办法》，给予最高每人每学期1800元的交通、生活补贴，鼓励居民参加职业技能培训。我区还准备在每个自然村招聘一个“大学生村官”，该职位将优先我区户籍的大学生。任何开发建设都客观存在一定的周期。由于我区当前开发伊始，许多建设工程外包承建，对本地人的就业需求暂时较少。待建设项目落成经营后，我区将积极与各企业单位联系，再大量解决居民就业问题。随着开发的深入和经济的发展，新区将给以本地居民更多的优惠照顾，让横琴人民享受到开发的成果。
　　[132]@脑背山上的一朵小花 [ 10:36:16]向牛敬提问：牛主任：牛主任说了，横琴最大的变化是定位的变化。而横琴最具发展的功能是金融业，借助港澳平台，把粤港澳发展的金融平台建立起来。而预见横琴未来能否发展起来，发展的程度如何，很重要的前提是金融政策能放得多开？目前，国家对横琴人民币离岸中心和结算中心的定位落实下来了吗？
　　答：国家和省赋予横琴新区的金融政策主要包括：1、日国务院正式批准的《横琴总体发展规划》：鼓励横琴在金融业务、金融机构准入、金融市场、金融产品等方面进行创新，拓展融资渠道。按照有关管理办法设立横琴股权（产业）投资基金。开展金融产品和服务创新试点。开办和推广知识产权、收益权、收费权和应收账款质押融资，大力发展租赁融资，支持符合横琴产业发展规划的行业和企业发展。优化电子支付环境，大力推广非现金支付工具特别是电子支付工具。在加快推进建立统一的法律制度和有效的监管机制背景下，允许横琴金融机构开展综合经营试点。研究开展个人本外币兑换特许业务试点。进一步加强广东与澳门金融管理部门、反洗钱监管部门和司法部门在反洗钱和反恐怖融资领域的政策协调与信息沟通。加强跨境外汇和人民币资金流动监测工作，防范洗钱和恐怖融资犯罪活动的发生，确保横琴外汇资金流动风险可控、有序监管。《横琴总体发展规划》明确要求：建立多币种商务交易应用服务平台；重点建设金融后台服务基地，支持在横琴发展金融后台服务产业，引导和鼓励港澳地区金融机构、国外金融机构，以及内地金融机构在横琴设立各类后台服务机构；建立多层次的产业投融资体系，拓宽直接融资渠道，建立创业投资引导基金，培育股权投资机构，支持符合条件的横琴开发运营机构和企业在全国银行间市场发行债务融资工具，或直接发行企业债券；创新中小企业融资模式，建立中小企业信用担保机构和区域性再担保机构；鼓励发展小额贷款公司和中小企业投资公司；实行境内一般区域外汇管理政策，但保税货物项下外汇管理比照海关特殊监管区域外汇管理政策执行。2、国务院批复同意横琴新区金融创新相关意见中认为符合现行法规和相关规定，可抓紧办理的有：允许区内金融机构开办外币离岸业务等4项3、广东省人民政府和澳门特别行政区政府日签署的《粤澳合作框架协议》第四条配套政策中明确要求：推进横琴金融创新，引导和鼓励两地金融机构在横琴设立金融后台服务机构。开展产业投资基金试点，鼓励两地符合条件的机构联合发起设立横琴产业投资基金。探索在横琴开展个人项下人民币与澳门元、港元在一定额度内的双向兑换试点。探索在横琴推广使用多币种金融IC卡。国务院批复同意横琴新区金融创新相关意见中，认为需要有关部门进一步统筹研究的内容包括了允许区内金融机构开办人民币离岸业务。但国家并未赋予横琴新区人民币离岸中心和结算中心的定位。
　　横琴已经是国家级的新区了，却面对一个尴尬的问题，新区内百姓交通出行问题。目前，横琴内第一交通工具应该是违法的摩托车。如何解决公共交通，进而引导百姓（尤其是村民）乘坐公共交通，最终尝到甜头，放弃违法的摩托车是一个很重要的问题。
　　答：目前，横琴新区市政道路处于起步建设阶段，公交站场配备尚未完善，公交线网有待进一步优化。横琴连接市区的公交线路有2条，分别为圆明新园-石博园的62路和横琴-香洲凤凰北的14路。线路比较少，班次也不多，这是困扰市民出行的一个难题。去年7月，通过和公交集团协商，已将相关公交车末班服务时间初步延长了一个小时，现在看来还不够。目前，横琴新区的道路建设正处于起步阶段，交通条件比较差，公交站场配备还没有完善，公交线路网络还需要进一步优化。我们也多次跟珠海公交集团沟通，公交集团已经作出决定，准备出资75万元建设红旗村的公交首末站，目前已经做好了相应的方案，预计10月底之前投入使用。同时，公汽公司也将根据新区人员增加的实际情况，对增加线路进行规划，争取增加来往横琴的公交线路，加密公交班次，这是公共交通的问题。&&&&还有就是目前横琴对外的交通主要是靠横琴大桥，随着横琴开发建设的不断深入，只有这么一个跟市区连接的出口是远远不够的，所以市委市政府目前在协调，计划尽快启动横琴二桥、金海大桥和广珠轻轨的延长线。这些工作都在展开当中，我们希望力争在今年年底前，这三个大的对外交通基础设施配套要全面的启动，使得横琴项目，特别是长隆这样的项目投入运行之后，能够满足外地游客和整个横琴建设开发人员出行方便和畅顺。
　　[128]@天涯狂客 [ 10:30:01]还是老问题,横琴泥沙漫天飞..既然定位在环保,出发在环保,怎么就不考虑换种建造方式呢?内地许多城市已经开始用商品砂浆(工地上不准现在拌沙和水泥)甚至高端的城市已经开始用预制件造房子了.横琴为何不向这方面靠拢和学习呢?
　　答：目前横琴建设工地基本上全部使用的商品混凝土，已经没有现场搅拌了，出现泥沙漫天飞的情况，主要是因为横琴需要大面积填土，从岛外运输沙石泥土的车辆较多，造成空气污染。针对这个问题，横琴新区行政执法大队与交警、路政、运政及区公建局等部门组成联合执法小组，开展整治泥头车为主的道路运输专项行动，严查超载、撒漏和扬尘污染行为，并对全区建设项目严格执行谁污染谁治理原则，落实文明施工责任制，杜绝野蛮施工。
　　[126]@小老百姓 [ 10:28:36]向牛敬提问：党群对话，像横琴推介会的成分多点。
　　答：每个人关注的问题不同，希望能多提意见和建议。
　　[125]@澳Alen [ 10:28:27]向牛敬提问：牛敬主任，我试过搭bus去横琴，但系真系好难等，成个钟都无车，拱北居然无车直达，我重要转，甘样点发展啊...系横琴返工既人如果无车，甘点算，浪费时间资源...果d生活系横琴既人呢？一样5方便！！呢d民生工程真系好紧要啊！！！
　　答：目前，横琴新区市政道路处于起步建设阶段，公交站场配备尚未完善，公交线网有待进一步优化。横琴连接市区的公交线路有2条，分别为圆明新园-石博园的62路和横琴-香洲凤凰北的14路。线路比较少，班次也不多，这是困扰市民出行的一个难题。去年7月，通过和公交集团协商，已将相关公交车末班服务时间初步延长了一个小时，现在看来还不够。目前，横琴新区的道路建设正处于起步阶段，交通条件比较差，公交站场配备还没有完善，公交线路网络还需要进一步优化。我们也多次跟珠海公交集团沟通，公交集团已经作出决定，准备出资75万元建设红旗村的公交首末站，目前已经做好了相应的方案，预计10月底之前投入使用。同时，公汽公司也将根据新区人员增加的实际情况，对增加线路进行规划，争取增加来往横琴的公交线路，加密公交班次，这是公共交通的问题。&&&&还有就是目前横琴对外的交通主要是靠横琴大桥，随着横琴开发建设的不断深入，只有这么一个跟市区连接的出口是远远不够的，所以市委市政府目前在协调，计划尽快启动横琴二桥、金海大桥和广珠轻轨的延长线。这些工作都在展开当中，我们希望力争在今年年底前，这三个大的对外交通基础设施配套要全面的启动，使得横琴项目，特别是长隆这样的项目投入运行之后，能够满足外地游客和整个横琴建设开发人员出行方便和畅顺。
　　[120]@民生 [ 10:22:45]向牛敬提问：既然网上互动，建议多点老百姓关心的话题，少点老百姓听不懂的大理论 。
　　答：新区一直关注民生问题，希望网友多提问题和建议。
　　[117]@大开发 [ 10:21:24]向牛敬提问：新区的干部配备在09年面向全国组织了两次较大规模的公开选拔，吸收了大量年轻有为的新鲜血液，这样非常有利于横琴的发展。想问问牛主任，今年，新区还会组织领导干部的公开选拔吗？
　　答：新区非常希望引进人才，但由于编制有限，目前没有公开选拔的计划。
　　[113]@想做横琴人 [ 10:17:03]向牛敬提问：如何让刚毕业来到横琴工作的人才能够安居乐业，继续革命。
　　答：这也是横琴新区成立之后一直想解决的问题，横琴的开发需要众多人才的加盟和努力。横琴在人才的吸纳方面做了很多努力，成立了英才人力资源公司，下发了关于派遣人员管理、考核、福利、招聘四各方面的制度，根据工作强度和岗位性质，我们确定了１１级岗位，并明确考核合格的可以发放年度奖励金，奖励金随着新区的经济发展每年可以适当增加，考核优秀的将发放双倍奖励金，特别优秀的经过新区党委审批，还可以晋升一级职务和工资，我们的目的就是吸引人才、留住人才、干好干坏不一样、干多干少不一样。
　　[109]@洋环大白鲨 [ 10:12:53]向牛敬提问：牛哥，早上好啊！今天早上出去上班看见横琴的路又在大施工了，听说是要扩路，然后开始搞市政BT工程，请问现在主干道泥头车这么多，这么早修好会不会一下子又被破坏了呢？
　　答：目前横琴的市政道路都是按照高标准来设计和建设的，完全能满足日常车辆通行的需要，为了减少建成后受超重车辆的损坏，交警等相关执法部门将加大查处违章超载车辆的执法力度，同时做好道路日常维护工作，确保修好的道路不会被破坏，给市民一个良好的出行环境。
　　[108]@横琴人 [ 10:12:21]向牛敬提问：《横琴总体发展规划》规定横琴2015年总人口达到12万，2020年达到28万人，目前横琴只有不到1万人。请问牛主任，横琴新区有没有对横琴的人口发展进行详细规划？如何保证4年后增加11万人，又如何确保在2020年横琴发展后，人口限制在28万人？大量港澳人口在横琴的居住、生活对横琴的计划生育工作有何影响？计划生育政策能否在横琴“先行先试”？
　　答：这位网友的问题涉及到好几个方面，我现在分点一一进行回答。一是横琴新区是否对横琴的人口发展进行详细规划。珠海市住房和城乡规划建设局制订的《横琴新区控制性详细规划》，将横琴划分12个片区，并对各片区的人口规模进行了详细的规划，还规划了相应的配套设施。二是如何保证4年后增加11万人，又如何确保在2020年横琴发展后，人口限制在28万人。目前，我区相关职能部门正在研究制定人户和人才引进制度。三是由于港澳和国外没有实行计划生育政策，港澳和国外人口在横琴工作、居住、生活仍然按照他们的生育政策，可以生育2个以上孩子，会对横琴的计划生育工作造成一定影响，我们也在考虑这个问题，争取尽量减少冲击。四是计划生育政策能否在横琴“先行先试”。计划生育是基本国策，横琴实行的生育政策是根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《广东省人口与计划生育条例》进行实施的。先行先试是国家赋予横琴的职责，但有关的政策一定要在国家和省的允许下进行的。我们会认真考虑你的建议，与有关部门进行沟通。
　　[107]@法海爱白素贞 [ 10:12:19]向主持人赵振武提问：请问赵部长您是哪里人？怎么主持风格那么生动咧？莫不是赵本山的老乡！！！
　　答：本人籍贯辽宁葫芦岛，感谢您对横琴和我本人的关注和支持！
　　[102]@心琴 [ 10:08:23]向牛敬提问：发展需要人才，目前政策和制度可以做到吸引人才吗？具体发展机遇和前途如晋升机会和工资报酬如何？
　　答：目前，横琴正在借鉴港澳的经验研究制定有关人才的制度，并积极与上级部门进行沟通，努力争取成为“人才特区”，相关的制度和配套措施也会出台。目前，横琴在人才的吸纳方面做了很多努力，成立了英才人力资源公司，下发了关于派遣人员管理、考核、福利、招聘四各方面的制度，根据工作强度和岗位性质，我们确定了１１级岗位，并明确考核合格的可以发放年度奖励金，奖励金随着新区的经济发展每年可以适当增加，考核优秀的将发放双倍奖励金，特别优秀的经过新区党委审批，还可以晋升一级职务和工资，我们的目的就是吸引人才、留住人才、干好干坏不一样、干多干少不一样。
　　[100]@我素牛哥的弟弟 [ 10:07:15]请问牛哥，今年横琴除了几个港资大项目以外，还有没有神马收藏品级别的项目，赶紧说起来让大家鸡冻一下啊！！！！？？？？？
　　答：项目是横琴开发的重要支撑和载体，也是顺利推进横琴开发的有效抓手。《横琴总体规划》实施一年多来，新区按照“生态优先、规划先行、项目慎选、科学发展”的要求，坚持“面向世界、优先港澳、高端起步、统筹发展、政府主导、市场运作”的开发原则，精选项目，有效推动了横琴的开发建设。目前，横琴新区已高标准引进了总投资超过800亿元的10多个项目。其中，横琴市政基础设施项目是横琴新区重大基础设施建设项目，采用BT（建设-转让）方式建设，建设周期从2009年至2013年，建设内容包括城市快速路、主干道、次干道、综合管沟、隧道、海堤及附属管网和市政照明工程、绿化工程、交通设施、安监设施、排洪沟渠等，将为横琴打造一流的基础设施环境。长隆国际海洋度假区总投资逾100亿元，计划建成亚洲最大的集游乐、会展、酒店度假于一体的综合性海洋乐园，是具有长隆特色的世界级综合型旅游度假项目。十字门中央商务区将打造成满足珠海未来发展需要的、国际化、滨水生态型、区域性现代服务业聚集平台，真正成为珠海的新城市中心、珠江口西岸生产服务中心、珠三角地区对外开放的重要窗口、粤港澳紧密合作的平台、全国改革开放和践行科学发展观的“实验田”。横琴岛多联供燃气能源站项目总投资120亿元，由中国电力投资集团公司南方分公司投资建设，计划建设8台390MW燃气发电机组，项目建成后除向南方电网供电外，还将作为横琴新区的基础配套设施，为区内其他相关产业的发展提供能电源、热源、冷源保证，是一个环保、清洁的新能源项目。先期启动的两台390MW燃气发电机组最近已正式获得省发改委的核准批复。此外，横琴总部大厦、梧桐树酒店、航运大厦、横琴国贸大厦、华融大厦、富盈铂金酒店等项目已正式落地，正在加紧推进前期工作。同时，粤澳中医药产业园已正式启动，横琴新区与中交股份的合作已全面展开，与中科院产学研结合的高新技术产业园区正积极推进。
　　[97]@牛弟弟 [ 10:04:20]请问牛哥，横琴这一年来最大的成绩在于哪些？
　　答：2010年是横琴新区大开发的第一年，也是横琴开发“有变化”的一年。在市委、市政府的正确领导下，在市直各部门全力配合支持下，横琴新区广大干部职工奋力拼搏，取得了良好开局，圆满实现了“一年有变化”的目标。突出表现在六个方面：一是规划先行得到了落实。按照《横琴总体发展规划》要求，迅速编制了横琴控制性详细规划、横琴市政基础设施专项规划等一批专项规划，对横琴开发建设做出系统安排，实施科学管理和建设。二是政策报批有突破。将横琴纳入珠海特区范围、金融创新政策、试行更加开放的产业和信息化政策及土地管理创新政策已获批复，通关创新制度和试行更加优惠的财税优惠政策有望在近期得到突破和落实，《粤澳合作框架协议》的签署对横琴开发起到极大的推动作用。三是项目推进速度快。项目引进实行慎选和精选，横琴市政基础设施项目、长隆海洋国际度假区、十字门中央商务区横琴片区等一批大项目、好项目相继落户，正在高标准加快推进建设。四是基础工作成效显著。土地整合、机关效能、民生改善、社会稳定、基层组织建设和群众工作等方面做到统筹兼顾，保证了社会的和谐稳定，建立起了高效能的机关工作队伍。五是经济发展势头良好。2010年，新区完成固定资产投资58.66亿元，同比增长207%；实际利用内资7.3亿元，同比增长45.97%；实际利用外资500万美元，同比增长625%；实现一般预算收入7066万元，同比增长96.66%。六是干事创业的氛围得到了巩固。横琴新区各级领导和干部队伍埋头苦干，积极争取各方面的配合和支持，解决了大量历史遗留问题，大力推进项目引进及各项开发建设工作，营造了横琴开发良好氛围。
　　[94]@天马流星锤 [ 10:02:04]牛哥，横琴买房容易么？房价高么？我想去那里买个房！
　　答：目前横琴暂无可销售的房地产建设项目。随着横琴的开发建设，会有房地产项目开发，届时欢迎来横琴购房。
　　[91]@横琴宝宝 [ 09:59:40]向牛敬提问：牛人敬哥：本人为外地虎年生人，假如想把户口迁入横琴，有什么条件、优势和劣势呢？
　　答：1、横琴新区是属珠海市范围内的一个区域，目前，入户横琴户籍主要是依据《珠海市户口迁移管理规定》（珠海市人民政府令第60号），凡是符合市外人口迁入和市内人口迁移条件的均可办理入户。2、现横琴户籍人员享受珠海市经济特区户籍人员的同等待遇。
　　[86]@笑语 [ 09:18:42]向牛敬提问：尊敬的牛区长:横琴大开发,要吸引港澳和海外中小企业来投资营商.但最基本的营商条件都很难保障:我们在银鑫花园的商铺到供电部门申请供电,但供电部门说去找物业,物业乘机乱收费!请领导管一下,国家应该管供电,不能让恶霸做电老大!解决一下实际的民生问题.请回复
　　答：供电部门属于直属单位，不属于新区管理，但我们将与横琴供电部门沟通，积极协助办理。
　　[83]@爱横琴 [ 16:39:01]向牛敬提问：牛哥，很多珠海人把横琴看作是珠海腾飞的希望，管委会重任在肩啊。我很关心横琴当前的招商引资状况？除了最近报道的世茂，丽新外，有无其他方面的消息？最近很多国家部委领导来横琴视察，请问横琴的专项政策目前推进的如何？海南的购物退税政策，横琴是否考虑积极申请？
　　答：（招商引资问题）围绕《横琴总体发展规划》明确的商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术四大重点发展产业，横琴新区落实面向世界、优先港澳的原则，主动出击，加大招商选资力度。通过强化服务、优化环境，进一步扩大招商范围、提升招商层次、提高招商质量，招商引资工作取得了良好的进展。一是成立了横琴投资促进中心，面向全国招聘专业人才，充实招商力量。二是推行“前期引导、集体选定、批次推出”模式，选好企业、项目和投资人。三是制订《横琴新区产业准入管理办法》和《横琴新区促进总部经济发展办法》，从投资强度、土地集约利用、项目产出率、环保等方面对项目提出明确要求，初步建立了项目筛选、评审、服务和退出机制。通过以上种种措施吸引了大批大型央企、跨国企业和港澳企业前来洽谈，招商形势喜人。近期，为做好内地大型知名民营企业的引资工作，横琴新区计划在年中赴北京、广州、上海、成都和港澳台举办“投资横琴全国行”活动，争取引进一批有实力、专业化、投资意愿和带动力强的大型企业。另外，横琴的各专项政策已总体得到批复，更便利的通关政策、更优惠的财税政策亦将在近期得到批复。
　　[82]@海之珠 [ 16:33:51]向牛敬提问：横琴的6大专项政策目前的审批进度如何，有哪些新内容？预计何时会公布？海南的购物离岸退税政策横琴有无希望引进？
　　答：按照《横琴总体发展规划》的部署，横琴有“六大政策”：一是将横琴岛纳入珠海经济特区范围；二是通关政策。按照既有利于横琴开发和人员、货物、交通运输工具进出方便，又有利于加强查验监管的原则，对口岸设置和通关制度实行分线管理；三是鼓励金融创新；四是实行更加开放的产业和信息化政策；五是支持进行土地管理制度改革政策。六是实行更加优惠的财税政策。为尽快落实专项政策，将政策优势转化成为现实生产力，横琴新区成立了专责小组，加紧落实《总体规划》赋予的专项政策。2010年4月，由广东省将六项专项政策全部上报国务院。专项政策上报后，横琴新区积极开展各项工作，通过邀请部委来珠调研、派驻专门工作组驻京沟通、请求省市及澳门领导出面协调等措施，目前，将横琴纳入珠海经济特区范围已获批准，金融、土地等部分政策已获批复，其余政策已进入最后研究审批阶段，可望于近期获批复。
　　[81]@潇潇暮雨 [ 16:33:25]向牛敬提问：横琴总部大厦和离岸金融岛的600+高楼是网友关心的两栋标志性建筑，前者的设计方案定了没有？有何新意？后者的筹备工作做得如何？
　　答：横琴总部大厦的设计方案还没有定，2月28日举行了“珠海横琴总部大厦国际方案征集陈述会”确定了2家入围设计单位，分别为德国GMP建筑师事务所、英国Wilkinson Eyre(威尔金森o艾尔)建筑设计事务所，具体设计方案还有待进一步确定。概况如下：由1栋总高度约400米的塔楼及3-4栋高度约150米的配楼组成。项目总投资44亿元人民币，总占地面积8万平方米，总建筑面积约40万平方米，其中酒店及公寓建筑面积12万平方米，办公室及国际会议中心建筑面积20万平方米，商场商业建筑面积8万平方米，拥有2500个停车位。横琴总部大厦是一座现代化智慧建筑，汇建筑艺术和现代科技于一体，设计充分考虑了珠海地区气候特征，科学利用自然采光和自然通风，合理调控建筑物采光，降低空调制冷能耗，充分体现生态思想和节能观念。作为展现珠海特区形象的标志性建筑，横琴总部大厦将为各类海内外知名企业提供世界一流的商务办公环境，为促进横琴新区成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级发展的新平台发挥重要作用。离岸金融岛的600+高楼现在有商家正在进行洽谈，进展顺利。
　　[80]@静水深流 [ 16:32:58]向牛敬提问：横琴的发展需要人才，目前的政策对当地的教育和科技研发项目有何规划和展望？丽新集团和世贸集团的项目引进情况如何？能否透露一些项目的具体内容？
　　答：按照《横琴总体发展规划》的产业定位，将大力发展科教研发产业。一是吸引和促进国内外名校、科研院所在横琴进行高新技术项目的研发、中试和产业化，支持建设国家重大科技基础设施、重要科研机构和具有重大创新能力的项目。并鼓励跨国公司和世界500强企业在横琴设立先进制造业高端研发中心或研发总部。二是加快推进澳门大学横琴校区的建设，并充分利用香港和澳门国际化专业人才培训资源优势，建立面向粤港澳三地，以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育培训园区，培养适宜澳门和珠江口西岸地区产业发展需求的技术人才，培养具国际化思维和市场开拓能力的新型管理人才。关于香港丽新集团和世茂集团的项目引进，目前正在洽谈中，进展顺利，感谢您的关注。
　　[79]@花前乐下 [ 16:32:28]向牛敬提问：环保是横琴的重要特色，由法国阿玛公司设计的横琴总体景观规划的最新进展如何？有消息报道开发过程中，横琴的红树林受到破坏，请问目前情况如何？有无详细的红树林和滩涂保护规划？
　　答：横琴新区目前正在进行《横琴海洋湿地公园概念规划》的编制工作，将加大横琴红树林的保护力度，打造生态优美的红树林海洋湿地公园。
　　[78]@良好市民 [ 15:40:50]向牛敬提问：牛主任您好，我是新旧村搬迁户其中一名居民，横琴大开发自然是好事，但是横琴11条自然村里的村民，由古至今都是靠种植、捕捞、养殖等方面赚取生活上所需的费用，大开发了把大部分村民的谋生之地都征了，村民失去了谋生的地方，而且知识水平低下，只能靠零散的体力活维持生计，每条村的村民都苦不堪言，对自己的求生前景也失去了信心，在横琴大开发的背景下，未来10年横琴的本地村民将何去何从？是否可以保住村民对政府的民心？
　　答：由于观念的差异及我们宣传解释工作的不足，横琴的开发建设难免给部分村民带来焦虑和不安，但我相信，随着横琴开发的逐步深入，随着横琴各项新兴产业的逐步兴起，横琴广大原有村民一定会过上越来越好的生活，横琴新区开发建设的最终目的是惠及广大人民群众。具体来看，我的坚信有以下几条重要理由：一是政府高度重视民生建设。横琴开发一年多来，新区加快推进以改善民生为重点的社会建设，构建了民主自治、计划生育、终身教育、就业服务、社会保障、医疗保障和住房保障七大体系。2010年横琴新区财政一般预算用于教育、医疗卫生、社保、就业等民生支出合计达2900万元，占全年一般预算支出的30.33%，村民的相关补助逐步提高，生活保障力度越来越大。二是政府大力推进了职业培训，推动村民的职业转换。去年，全区举办职业指导培训、职业技能培训、创业培训等各项就业培训班30多场次，举办3场现场招聘会，提供就业岗位250个。三是积极推进村民征地拆迁安置工作。横琴新家园项目已完成投资3.6亿元，努力将其建设为功能实用、服务完善、设施一流、村民满意的工程，实现政府对居民的承诺。四是村民将拥有更为优质完善的教育、医疗条件。新区正计划持续增加对教育、医疗事业的政府公共投入，结合横琴新家园的建设，创办一至两所高起点、高标准的幼儿园、中小学校，切实解决好上学难问题。同时深入推进医疗体制改革，建设一所高水平的三级甲等综合医院，全面改善横琴新区的医疗条件。五是村民将拥有更好的就业及创业环境。随着横琴开发建设的推进，大批企业、项目的进入将为村民带来大量的工作机会，同时也为横琴广大村民从事第三产业服务等方面进行个人创业扩大了空间。总而言之，横琴新区开发的全面展开和深入推进，及社会改革的实施将有力地改善广大村民的生产和生活条件，最终让广大村民享受到横琴开发建设的成果。
　　[72]@行者 [ 09:36:15]向牛敬提问：请问中医药科研生产型企业落户横琴有何配套优惠政策？
　　答：为充分体现中央促进澳门经济适度多元发展的定位，作为“粤澳合作产业园”首个项目粤澳合作中医药科技产业园已于今年4月19日举行启动仪式，目前，园区建设的各项准备工作正加紧推进中，包括加紧与澳门方面洽商，制定各项配套优惠政策，引进符合园区发展定位的中医药产业项目。
　　[70]@SHE [ 22:33:10]向牛敬提问：来珠海打工有10年了，说是只要连续办7年暂住证就可以签户口，可是为什么现在又不可以了？
　　答：1、连续办理暂住证的方式只是满足了迁入本市户籍的基本条件之一。根据珠海市2008年颁布的《珠海市户口迁移管理规定》（珠海市人民政府令第60号）的相关规定：最近在本市连续暂住满五年以上且在本市连续缴纳满五年的社会保险金，并同时满足其他条件的可以办理迁入珠海市户口。如果你想了解更加详细情况，可致电珠海市公安局户政中心:咨询电话（0或访问：http//www.网上查询。
　　[69]@稀饭 [ 18:09:03]听说横琴的基层社区奖励都很高是不是？求真相！！！！
　　答：为全面、准确而科学地评价党支部的工作成效，横琴新区出台针对基层党组织的考评新政，从2011年元月1日起，对新组建的党总支和居民小组党支部实行量化考核。“重奖重惩”是本量化考核制度的特点考核采取定性与定量相结合的综合考评办法，考核总分为1000分，根据量化考核标准，得分1600分以上的党总支和党支部，可获奖励50万元和20万元。而连续两年得分600分以下的党组织，党总支、总支部班子所有成员将被撤换。
　　[67]@岛民蛋丁 [ 17:18:32]向牛敬提问：牛锅，横琴大开发在今年确实见到了飞快的成效：十字门打下了第一桩；新家园终于浮出地面；中医药合作产业园终于启动......不过，随着开发的加速，横琴岛的环境也愈发令人发指：路边树被砍光；岛路泥沙尘飞舞；空气混浊难耐......这种开发真的要建在牺牲环境的代价上吗？所以，请问牛锅，我们这一年来的开发到底有木有采取什么措施来保护环境捏？蛋丁我非常热切关注这个生态环境的问题~~求真相哇，牛锅。
　　答：为保护横琴的生态，《横琴总体发展规划》要求现有土地总面积106.46平方公里的横琴岛，其中山体、湿地等57.9平方公里划为禁建区，并执行最高的环境保护标准和实施严格的环境保护举措。在项目选择方面，2010年5月横琴新区组织编写了《珠海横琴新区生态建设促进办法（试行）》，鼓励引进占地少，污染少或者无污染的项目；落后的、污染严重、排放量大的项目禁止引进。在项目建设方面，严格落实环境影响评价、水土保持方案审批，严格按照审批的环评报告书和水土保持方案报告书的要求抓落实，严格实行环保“三同时”制度（建设项目的环境保护设施同时设计、同时施工、同时投产使用）。凡是环境影响评价文件未经批准擅自开工建设的项目，依法责令停止建设并严肃追究相关责任人的责任。同时已邀请法国阿玛公司编制完成《横琴新区滨水地区及道路系统景观规划》，将横琴打造成“山脉田园、水脉都市”。目前的建设期属于“阵痛期”，相信横琴的未来将会比香港的新界、澳门的路环更漂亮，将营造“人与自然和谐共生，天人合一”的宜居环境。
　　[66]@横琴村民 [ 16:35:24]向牛敬提问：这搞建设的弄得泥头车进进出出的，岛上摩托车又风驰电掣的，很危险滴！求规范！
　　答：横琴新区行政执法大队与交警、路政、运政及区公建局等部门组成联合执法小组，开展整治泥头车为主的道路运输专项行动，严查超载、撒漏和扬尘污染行为，并对全区建设项目严格执行谁污染谁治理原则，落实文明施工责任制，杜绝野蛮施工，要求建设工地采取相应的隔离、喷晒、进出施工现场运输车辆的清洗等有效措施，防治施工扬尘对大气环境造成污染。
　　[62]@打酱油的哥 [ 16:20:39]向牛敬提问：牛哥，应该搭建一个官民沟通互动桥梁了，别一味政府说了算，把横琴弄个天翻地覆，而当地居民却有苦难言，有才难伸。让横琴人参与横琴的开发建设中来。
　　答：您所说的情况我们了解到了，事实上，横琴新区一直在谋求建设一个多方互动，全面沟通行政体制，这也是我们作为体制创新工作上一个重要方向，目前来说就加强政府与民间沟通的多面性来讲，新区做了不少的工作尝试，包括加快了基层党支部的建设，以基层党建工作推动基层民主建设。其次深化了信访中心各方面软硬设施建设，真正做到让民众对于横琴的开发有话可说，有策可议，我们的目标是把民众的问题争取解决在第一线，尤其是民生问题。当然对于民众对于新区施政工作上的监督与举报，也是非常欢迎的，在横琴的官方网站上有领导信箱，可以直接写信给我们。我们欢迎广大人民群众对此保持高度热诚和积极的态度。
　　[61]@洋娃娃抱着妹妹 [ 16:20:31]向牛敬提问：牛哥从高栏过来，和横琴相比，工作上有啥不同的感受？
　　答：总的来说，高栏港和横琴新区都是珠海发展的重点区域，但横琴定位更高，任务更重，到横琴以后，我感觉承受到了更大的压力，但也更增强了工作的动力，感谢网友对横琴和我本人的支持和关注。
　　[60]@鼻孔哥 [ 16:20:03]向牛敬提问：这个环保的问题啊，每天飞沙走石的，村民表示个个变吸尘机了有木有！！！麻烦怎样让泥头车减排啊？？？
　　答：横琴新区行政执法大队与交警、路政、运政及区公建局等部门组成联合执法小组，开展整治泥头车为主的道路运输专项行动，严查超载、撒漏和扬尘污染行为，并对全区建设项目严格执行谁污染谁治理原则，落实文明施工责任制，杜绝野蛮施工，要求建设工地采取相应的隔离、喷晒、进出施工现场运输车辆的清洗等有效措施，防治施工扬尘对大气环境造成污染。同时，区环卫所已增派人员，加大道路保洁力度，保持道路整洁干净。
　　[59]@刺猬哥哥爱洗澡 [ 16:18:18]向牛敬提问：请问牛哥，中小企业到横琴投资有没有专门的途径，或说政策优惠！
　　答：横琴新区的开发建设离不开广大中小企业的支持，我们一直非常重视广大中小企业的扶持和引进，也非常欢迎广大中小企业到横琴进行考察、投资，共同推进横琴的开发建设。横琴新区一直在想方设法，采取各种措施，为广大中小企业营造一个良好的创业环境。一是加快政策创新，努力为广大企业创造良好的经营发展环境。通过争取国家及相关部门的支持，将横琴纳入珠海特区范围，在横琴实行金融政策创新、土地管理制度创新，试行更加开放的产业和信息化政策已总体得到批复，通关制度创新、试行更加优惠的财税政策也即将得到批复，广大中小企业到横琴将有一个更为良好的政策空间。二是加强了促进中小企业扶持的政策研究。针对中小企业发展的特点、需求，我们抽调了全区的精干力量对包括澳门中小企业在内的广大中小企业如何在横琴发展壮大问题加强研究，已初步提出促进中小企业到横琴创业的新模式、新机制。第三，加快推进横琴岛内外基础设施建设。目前横琴新区市政基础设施（BT）项目正在加紧推进，将为横琴打造一流的岛内交通条件。横琴二桥、广珠城轨延长线等打通岛内外、对接港澳的大型交通基础设施前期工作正在加紧推进，横琴一流的基础设施环境正在形成。四是加快中小企业创业的载体建设。当前，横琴总体处于基础开发阶段，广大中小企业的营商条件尚不十分完善。目前，我们正积极推进口岸服务区多个商业大厦、口岸枢纽及交通换乘中心、新家园商业服务区等项目的建设，从而尽快为广大中小企业的入驻创造良好的硬件条件。五是持续完善了政府服务功能建设。从政府自身做起，提高行政效能、强化政府服务，建设服务型政府，切实改善中小企业投资软环境。我相信，在大家的共同努力下，横琴新区必将成为中小企业创业、发展的热土。
　　[56]@摆地摊卖萌 [ 16:16:26]向牛敬提问：弱弱的问一句：请问牛哥，横琴有大规模招聘派遣工作人员的计划吗……待遇如何……
　　答：目前新区没有大规模招聘人员的计划，但根据工作需要，各部门会不定期招聘一些急需的人员。有关待遇问题请参考第102题答案。
　　[54]@打酱油的妹 [ 16:12:20]向牛敬提问：牛哥，给我们这帮菜鸟介绍一下横琴这一年来的各种项目吧。
　　答：项目是横琴开发的重要支撑和载体，也是顺利推进横琴开发的有效抓手。《横琴总体规划》实施一年多来，新区按照“生态优先、规划先行、项目慎选、科学发展”的要求，坚持“面向世界、优先港澳、高端起步、统筹发展、政府主导、市场运作”的开发原则，精选项目，有效推动了横琴的开发建设。目前，横琴新区已高标准引进了总投资超过800亿元的10多个项目。其中，横琴市政基础设施项目是横琴新区重大基础设施建设项目，采用BT（建设-转让）方式建设，建设周期从2009年至2013年，建设内容包括城市快速路、主干道、次干道、综合管沟、隧道、海堤及附属管网和市政照明工程、绿化工程、交通设施、安监设施、排洪沟渠等，将为横琴打造一流的基础设施环境。长隆国际海洋度假区总投资逾100亿元，计划建成亚洲最大的集游乐、会展、酒店度假于一体的综合性海洋乐园，是具有长隆特色的世界级综合型旅游度假项目。十字门中央商务区将打造成满足珠海未来发展需要的、国际化、滨水生态型、区域性现代服务业聚集平台，真正成为珠海的新城市中心、珠江口西岸生产服务中心、珠三角地区对外开放的重要窗口、粤港澳紧密合作的平台、全国改革开放和践行科学发展观的“实验田”。横琴岛多联供燃气能源站项目总投资120亿元，由中国电力投资集团公司南方分公司投资建设，计划建设8台390MW燃气发电机组，项目建成后除向南方电网供电外，还将作为横琴新区的基础配套设施，为区内其他相关产业的发展提供能电源、热源、冷源保证，是一个环保、清洁的新能源项目。先期启动的两台390MW燃气发电机组最近已正式获得省发改委的核准批复。此外，横琴总部大厦、梧桐树酒店、航运大厦、横琴国贸大厦、华融大厦、富盈铂金酒店等项目已正式落地，正在加紧推进前期工作。同时，粤澳中医药产业园已正式启动，横琴新区与中交股份的合作已全面展开，与中科院产学研结合的高新技术产业园区正积极推进。
　　[118]@拱北小老头 [ 10:22:14]向牛敬提问：牛哥你好！我是在横琴某酒家工作的一位厨师，每天早上从拱北到横琴上班真的很不方便，坐62到湾仔了还得转一趟。现在去石博园的人很少啊，为什么不能直接把62路开到红旗村呢？？这个问题不困难吧，从去年提到现在了也没有人来给大家解决一下这个小小的民生问题。
[99]@理念决定成败 [ 10:06:58]向牛敬提问：请问牛敬主任，什么时候能把横琴岛上的公共交通改善下，进出横琴岛十分不方便。
[77]@横琴人 [ 13:23:23]向牛敬提问：牛主任：横琴开发是好事，可是老百姓出入横琴公共交通到什么时候才能与横琴开发的速度相匹配？
[52]@横琴粗沙环村民 [ 15:08:43]向牛敬提问：牛哥，作为横琴的一个普通老百姓，其实怎么发展对我们的现实生活影响并不大，但是现在横琴只有一路14路出市区，交通确实不便，能否先解决横琴普通老百姓的交通问题，把62路开到红旗村来，不单能方便老百姓，同时也能方便现在在这边上班的很多人。
　　答：目前，横琴新区市政道路处于起步建设阶段，公交站场配备尚未完善，公交线网有待进一步优化。横琴连接市区的公交线路有2条，分别为圆明新园-石博园的62路和横琴-香洲凤凰北的14路。线路比较少，班次也不多，这是困扰市民出行的一个难题。去年7月，通过和公交集团协商，已将相关公交车末班服务时间初步延长了一个小时，现在看来还不够。目前，横琴新区的道路建设正处于起步阶段，交通条件比较差，公交站场配备还没有完善，公交线路网络还需要进一步优化。我们也多次跟珠海公交集团沟通，公交集团已经作出决定，准备出资75万元建设红旗村的公交首末站，目前已经做好了相应的方案，预计10月底之前投入使用。同时，公汽公司也将根据新区人员增加的实际情况，对增加线路进行规划，争取增加来往横琴的公交线路，加密公交班次，这是公共交通的问题。&&&&还有就是目前横琴对外的交通主要是靠横琴大桥，随着横琴开发建设的不断深入，只有这么一个跟市区连接的出口是远远不够的，所以市委市政府目前在协调，计划尽快启动横琴二桥、金海大桥和广珠轻轨的延长线。这些工作都在展开当中，我们希望力争在今年年底前，这三个大的对外交通基础设施配套要全面的启动，使得横琴项目，特别是长隆这样的项目投入运行之后，能够满足外地游客和整个横琴建设开发人员出行方便和畅顺。
　　[48]@空中巴士 [ 12:36:12]向牛敬提问：横琴的定位一直是在从环保出发,现在横琴的工程开展的热火朝天,请问牛主任是否有考虑过在建设过程中的环保问题,像港澳地区及中国大城市已陆续在法律上和政府调控上先行,如采用环保材料,如装配式建设,如减少噪音的打桩方式等,这样必定使横琴的定位和建筑质量上更高一层。
　　答：横琴在开发过程将积极贯彻“生态岛”理念，逐步推行使用节能环保材料，由于横琴地质条件较差，许多新的工艺不一定能在横琴适用。横琴目前正在建设的多联供燃气发电项目也是一个环保项目，建成后横琴将实行集中供冷供热，将极大地降低污染排放。
　　[45]@路人甲 [ 09:21:52]现在从横琴过关，虽然不用大排长龙通关比较快，但时间太短啦~有没有延长时间的计划？
　　答：横琴口岸目前通关时间：旅客9：00至20：00，货车：9：00至20：00。很多旅客都觉得通关时间短，希望延长通关时间，尤其是澳门旅客迫切要求能24小时通关。根据旅客的诉求和将来发展需要，澳门方面已开始与驻珠海口岸联检单位初步接洽和协商，计划分期分批延长横琴口岸通关时间。我市及横琴新区将积极配合，努力完善口岸设施设备，在条件具备的情况下，按口岸延关的规定程序，逐级上报国家口岸管理办公室审批。我们的最终目标是在横琴口岸实行24小时通关。
　　[44]@细路仔 [ 09:19:39]横琴不是有个长隆海洋世界吗？有哪些好玩的项目值得推介？什么时候建好对游客开放？
　　答：长隆国际海洋度假区于2010年4月正式动工，总投资将不少于100亿元，主要包括国际海洋世界、海洋主题乐园、海洋主题乐园、夜间动物园、超级海洋马戏汇演、海洋主题酒店、体育休闲公园、商业及会展中心、国际水城、住宅配套等。国际海洋度假区核心项目——海洋王国和横琴湾度假酒店已于日正式动工。其中，海洋王国是一个荟萃全球三大主题公园精华并拥有自主知识产权的超级主题公园，它包括6个主题区和一个中心湖区，每个区都包含游乐设计、表演和动物展示三大元素。横琴湾酒店由全球顶尖设计公司倾力打造，将是国内最大的生态主题酒店，它丰富的海洋元素和令人惊叹的海豚主题风格将使其跻身世界顶尖的、最具风格的主题酒店行列。截至目前，珠海长隆国际海洋度假区已累计完成投资近20亿元，华南珍稀动物物种保护中心、海洋动物繁育基地、海狮养殖基地、项目展示厅和后期生活基地等项目保障设施已建成，力争于2012年底部分建成并对外开放。
　　[42]@琴湾 [ 21:44:20]向牛敬提问：请牛主任谈谈横琴岛的基础教育情况，能否保证吸引来的高端人才、港澳人士的子女能够享受良好的教育？
　　答：目前横琴新区义务教育阶段学校仅有横琴一中1所九年一贯制学校，共有24个教学班，教职工61人，在校学生1092人。学校占地面积49001平方米，建筑面积12000平方米。在编教职工61人，其中高级教师15人，中级教师40人，初级教师4人，工勤人员2人，中小学具有本科以上学历教师比例83.3%，教师学历达标率100%；近些年来，我区加大教育经费投入，积极创建规范化学校。按规范化学校标准加强横琴一中硬件建设，改造办学条件。横琴一中2005年5月顺利通过区一级中学评估，2006年12月又顺利通过市一级中学评估。横琴一中已达到规范化学校标准。根据横琴新区的发展定位和产业定位，横琴未来将汇集全国乃至世界许多高级管理人才和高端科技人才，为吸引这些人才安心工作，为他们的子女创造良好的教育环境，当前初步规划如下：一是规划建立中心幼儿园，为本地儿童提供高标准的学前教育；二是在完善横琴一中建设的同时，引入有实力、有口碑的国内外办学团体，针对高级人才的子女，高起点、高标准建设一到两所国际一流的规范化中学，逐步普及12年义务教育，提升义务教育品牌；三是拟与澳门大学协商，利用澳门大学横琴校区的资源优势，加强与澳门大学横琴校区的交流与合作；四是本着促进粤港澳人才培养优势互补，深化科研合作和学术交流，加强产学研发结合的原则，积极促成横琴人民的子女到澳大学习、解决港澳人士子女在广东接受教育问题，支持设立港澳人士子弟学校。着力引进港澳国际化人才，借鉴港澳先进办学理念和经验，促进教育国际化。
　　[41]@珠海人 [ 18:34:20]向牛敬提问：横琴的发展光靠管委会几个领导是不行的？发展上有没有吸引大的团队！国际的大的企业家来参与？ 和李嘉诚这些有眼光的巨人聊聊？
　　答：横琴开发坚持“面向世界、优先港澳、高端起步、统筹发展、政府主导、市场运作”的开发原则，我们一直致力于采取各种措施吸引大企业、引进好项目。横琴新区成立之后，加大宣传力度，极大提高了横琴的知名度。2010年横琴新区在港澳分别召开了《横琴总体发展规划》说明会，引起了良好的反响。同时做好招商选资工作。采取多种形式开展专题招商，拓展招商网络，充实招商项目库。多次赴港澳、内地拜访知名企业，加强与港澳、国内、国际大财团的交流合作，取得了良好的成果。目前，横琴新区与中冶集团、中交集团等大型国内外著名企业集团建立起了良好的合作关系。近期还专门成立了横琴投资促进中心，面向全国招聘专业人才，充实招商力量。推行“前期引导、集体选定、批次推出”模式，选好企业、项目和投资人，制订《横琴新区产业准入管理办法》和《横琴新区促进总部经济发展办法》，初步建立了项目筛选、评审、服务和退出机制。以上种种举措吸引了大批大型央企、跨国企业和港澳企业前来洽谈，横琴招商形势喜人。为做好内地大型知名民营企业的引资工作，横琴新区还计划在年中赴北京、广州、上海、成都和港澳台举办“投资横琴全国行”活动，争取引进一批有实力、专业化、投资意愿和带动力强的大型企业。
　　[40]@珠海人 [ 18:33:46] 横琴怎样定位高端？怎样引进高端人士来入住？发展？横琴应该说具有比三亚还有优势的政策？怎么宣传、建设速度、招商引资的力度都不如三亚？
　　答：目前横琴新区的发展，根据国务院通过的《横琴总体发展规划》定位为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。根据这一要求，横琴新区将产业主要定位为商务服务、休闲旅游、科技研发、高新技术等四大产业片区，从吸引高端人才的汇聚的层面上看，我们着力于落实《规划》定下的各类优惠政策，以及全新的人才政策，务求利用横琴新区的实际政策优势形成人才洼地。总体来说，以国家发改委地区经济司司长范恒山先生的描述就可以清楚：横琴将成为内地开发度最高、体制宽松度最大、创新空间最大的新区。但是我们也必须意识到，横琴新区106.46平方公里的实际开发面积并没有想象中那么多，因此和海口一个地级市来比较，其实并非十分准确的，横琴的意义在于其创新体制的示范，以及国家战略的执行，至于您提到的建设速度、招商引资的问题，前面都提到过了。至于横琴新区的宣传工作，根据最新的国内新闻搜索引擎百度新闻验证，以“横琴新区”为题目关键词的新闻报道量已逾1600多条，而主题涉及横琴新区的新闻报道更是多达13400多篇。而在直接面向人群的点对点宣传工作上，以区内的三个规划建设展示厅（总体规划、长隆项目、十字门项目）为例，新区成立一年多以来，接待人数已逾4万人，平均日接待量过百人以上，下一步我们将进一步加大力度，开展“投资横琴全国行”等活动，进一步扩大横琴影响。
　　[39]@未来的珠海人 [ 18:32:51]我是未来的珠海人！我希望珠海能建设的好一点！横琴应该说定位已经很明确了！关键是看怎么发展！速度是关键！我认为横琴要全方位谋划！要十手抓！十手都用硬！横琴的发展不能发展到最后剩的只是环境！那就错失良机了！未来横琴准备发展多少人？提供多少平方米的住宅？这些规划有么？动起来了么？
　　答：按照《横琴总体发展规划》，经过10到15年的努力，横琴将建设成为连通港澳、区域共建的“开放岛”、经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”。到2015年，横琴总人口将达到12万人，人均GDP达到12万元/人；到2020年，横琴总人口将达到28万人，人均GDP达到20万元/人。依据横琴的发展目标，横琴新区采用系统推进、滚动开发的空间发展模式，构建科学合理、与产业体系相配套、与资源环境相协调的布局体系，将形成各具特色、紧凑发展、紧密关联的“三片、十区”的功能布局。其中商务服务片中的国际居住社区，位于马骝洲水道以南、小横琴山北侧。横琴新区将严格按照国家、省、市有关法律、法规，遵循市场规律，为岛上人员提供具有国际一流水准的优质生活环境。
　　[38]@花前乐下 [ 17:25:34]向主持人赵振武提问：环保是横琴的重要特色，由法国阿玛公司设计的横琴总体景观规划的最新进展如何？有消息报道开发过程中，横琴的红树林受到破坏，请问目前情况如何？有无详细的红树林和滩涂保护规划？
[37]@花前乐下 [ 17:25:22]向牛敬提问：环保是横琴的重要特色，由法国阿玛公司设计的横琴总体景观规划的最新进展如何？有消息报道开发过程中，横琴的红树林受到破坏，请问目前情况如何？有无详细的红树林和滩涂保护规划？
　　答：横琴新区目前正在进行《横琴海洋湿地公园概念规划》的编制工作，将加大横琴红树林的保护力度，打造生态优美的红树林海洋湿地公园。
　　[36]@静水深流 [ 17:22:00]向主持人赵振武提问：横琴的发展需要人才，目前的政策对当地的教育和科技研发项目有何规划和展望？丽新集团和世贸集团的项目引进情况如何？能否透露一些项目的具体内容？
　　答：随着横琴新区的大规模开发，众多重大项目上马，来横琴务工人员急增，未来几年横琴人口会大量增加，但近两三年内人口增长速度会较缓慢，现有学校、学位数能满足人口增长要求。近几年内，横琴新区将坚持新建与改造相结合，节约建设，集约用地，完善我区义务教育规范化学校建设：2011年，改造横琴一中校园地面；2012年，改造横琴一中运动场；2013年，建设横琴一中室内运动场馆。预计年我区人口增长速度会加快，现有学校、学位数将不能满足人口增长要求。新区拟在横琴一中新增用地或“横琴新家园” 新建小学教学楼1栋（24个班级），满足人口增长的需要。同时，根据横琴新区的发展定位和产业定位，横琴未来将汇集全国乃至世界许多高级管理人才和高端科技人才，为吸引这些人才安心工作，为他们的子女创造良好的教育环境，当前初步规划如下：一是规划建立中心幼儿园，为本地儿童提供高标准的学前教育；二是在完善横琴一中建设的同时，引入有实力、有口碑的国内外办学团体，针对高级人才的子女，高起点、高标准建设一到两所国际一流的规范化中学，逐步普及12年义务教育，提升义务教育品牌；三是拟与澳门大学协商，利用澳门大学横琴校区的资源优势，加强与澳门大学横琴校区的交流与合作；四是本着促进粤港澳人才培养优势互补，深化科研合作和学术交流，加强产学研发结合的原则，积极促成横琴人民的子女到澳大学习、解决港澳人士子女在广东接受教育问题，支持设立港澳人士子弟学校。着力引进港澳国际化人才，借鉴港澳先进办学理念和经验，促进教育国际化。关于香港丽新集团和世茂集团的项目，目前正在洽谈中，进展顺利，感谢您的关注。
　　[31]@云飞 [ 13:17:38]向牛敬提问：请问横琴如何真正实现与澳门同城化，能否升级成自由贸易区？
　　答：目前，我们正加快推进珠澳同城化步伐，珠澳两地，包括横琴与澳门都建立了直接沟通的交流渠道，正积极推进两地规划的协调，两地基础设施的对接，两地产业的合作发展，两地通关的便利以及两地公共服务的衔接等。产业合作上主要考虑双方各自的资源和优势。比如旅游，澳门以博彩业为主，横琴则可以发展海岛型特色旅游，珠海市以及珠三角地区还有很多资源可以利用。横琴在与澳门方面充分沟通和运用市场规律的基础上，开展联合招商，实现合作错位发展，双方产业方面的合作潜力很大。近期，横琴将以落实《粤澳合作框架协议》为契机，以粤澳共同建设粤澳合作产业园区为载体，积极寻找两地产业发展的共同点和切入点。目前，首期建设项目粤澳合作中医药科技产业园已于4月19日顺利奠基动工，横琴粤港澳文化创意产业园区正在加紧推进。
　　[28]@天涯海角 [ 11:44:44]横琴拿什么吸引人 发展缓慢 可在横琴政改先行先试 学不了上海 学重庆亮点吧 中央支持走出特色 领导人民主竞选。
　　答：横琴开发的核心是探索与港澳合作的新模式，实现全方位、宽领域、多层次的发展。《横琴总体发展规划》中明确要求，横琴开发要以合作、创新和服务为主题，充分发挥横琴地处粤港澳结合部的优势，推进与港澳紧密合作、融合发展，逐步把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。横琴要创造最开放的格局，打造最像港澳、最国际化的工作环境、生活环境、创新环境和投资环境。横琴新区的发展不单是产业布局问题，也不是简单合作的问题，而是把港澳地区成功的经济制度、法律制度、社会管理制度借鉴过来，以制度创新促产业发展，服务港澳长期繁荣稳定尤其是澳门经济适度多元化，为内地新一轮改革创新作探索、作示范。从这个意义上说，体制机制创新既是横琴最重要的任务，也是横琴最大的“禀赋”。
　　[26]@珠港人 [ 21:31:46]向牛敬提问：横琴新区点样吸引港澳来营商和生活，中小学和大学教育模式和内容有乜新意？
　　答：作为全国第一个粤港澳更紧密合作示范区，横琴新区肩负推动粤港澳更紧密合作尤其是促进澳门经济适度多元发展使命。为此，横琴新区采取各种举措，为港澳各界到横琴发展创造良好的环境。一是探索建立健全沟通机制。通过建立政府间直接沟通机制和民间合作交流机制，通过搭建各种互动平台，鼓励横琴新区与港澳各界开展交流合作。二是大力推进通关制度创新，为港澳人士在横琴就业、居住和自由往来提供便利。通过实行“分线管理”、延长通关时间等措施，将促进三地人员、物资、资金和信息的高效集聚和合理流动。三是积极加强基础设施对接。横琴新区以港珠澳大桥建设为契机，正积极推动横琴路网与港澳珠大桥的对接。加快完成了横琴口岸综合交通枢纽前期规划等工作，积极推动澳门城市轻轨与广珠城轨延长线实现无缝对接。在供水、供电及基础设施建设方面加强合作，实现基础设施对接。四是通过借鉴港澳经验，在教育、医疗、社会保障、环境保护等方面与港澳开展合作，为港澳人员到横琴工作和生活提供便利，共同培养优质生活圈。横琴新区高度重视教育工作。新区成立一年多以来，切实增加了政府公共财政对教育事业的投入，正计划构建由基础义务教育、职业教育和高等教育组成的教育体系。基础教育方面，横琴新区将结合横琴新家园建设，争取创办一至两所高起点、高标准的幼儿园，并提高相关中小学校的办学水平，提升新区义务教育品牌。职业教育方面，横琴新区将以横琴岛澳门大学新校区建设以契机，利用香港和澳门的国际化专业人才培训资源优势，建立面向粤港澳三地，以高端专业人才、技术人才培训和普通高等教育为主的教育教育培训园区。高等教育方面，新区正计划围绕中央商务区及区域高端现代服务业聚集地建设为契机，争取国家及省市相关部门的支持，吸引国际高端教育资源来横琴办学，培养国际化、创新型的管理人才。
　　[23]@横琴教育问题 [ 17:28:33]向牛敬提问：横琴高速发展，人口将大幅增加。目前多项目开工建设，但横琴的中小学教育配套设施是否也在同步配套建设呢？这方面有些什么规划？
　　答：横琴新区成立后，制订了《横琴新区控制性详细规划》，坚持以满足保障人民群众接受义务教育的基本需求和基本权利为出发点，按照新建小区住宅建设规模和人口规模，在控制性详细规划中落实义务教育规范化学校及幼儿园的规划布局。随着横琴新区的大规模开发，众多重大项目上马，来横琴务工人员急增，未来几年横琴人口会大量增加，但近两三年内人口增长速度会较缓慢，现有学校、学位数能满足人口增长要求。近几年内，横琴新区将坚持新建与改造相结合，节约建设，集约用地，完善我区义务教育规范化学校建设：2011年，改造横琴一中校园地面；2012年，改造横琴一中运动场；2013年，建设横琴一中室内运动场馆。预计年我区人口增长速度会加快，现有学校、学位数将不能满足人口增长要求。新区拟在横琴一中新增用地或“横琴新家园” 新建小学教学楼1栋（24个班级），满足人口增长的需要。
　　[22]@横琴发展 [ 17:25:06]横琴新区成立前，由于多种因素影响，横琴多年来经济、人口都未得到发展，仍停留在原始发展状态。横琴新区成立后，得到中央、省市的大力支持，目前多个项目上马。但是，原有横琴不论是新区在行政管理、企业科技开发等发面将远不能满足未来的发展需求，人才作为横琴未来发展核心，试问在人才引进方面有何措施呢？在横琴的社会体制改革以及行政审批制度方面又有哪些改革措施呢？
　　答：在人才引进工作方面的一些措施请参考102题的答案。至于社会体制改革以及行政审批制度方面的改革措施，我们可以慢慢展开来说。&在行政审批方面，横琴新区重点学习借鉴港澳先进经验，开展了以提高行政执行力为重点的体制机制创新。通过授权，横琴新区行使市一级行政管理权，从12个市直部门中承接了开发急需的97项审批权限。制定了《横琴新区问责核查暂行办法》，实现了考核问责与干部切身利益的挂钩，大幅提高了执行力。整合各部门服务窗口设立了行政服务大厅，为企业提供高效服务。制订出台了《建设工程项目和企业投资项目代办制实施办法（试行）》，为企业送服务、解难题、跑审批。制定了项目协同审批办法，大大提高审批效率。目前正在积极推动省工商部门在横琴开展工商注册政策改革试点，争取省级资源倾斜，形成服务企业发展的综合营商环境优势。
　　[21]@Monday [ 15:31:41]有没有打算解决官亦商，商亦官的问题啊牛哥，比如说横琴蚝，你懂的。
　　答：横琴蚝作为横琴一种传统的特色产品，一直受到广大民众的喜爱和关注，新区在大开发的同时，也在注重保护这一特色地方产品的生存与发展。如果有涉嫌干部违法违纪的情况，请及时向我们纪检监察部门反映。电话：8841738。
　　[20]@老孙 [ 15:08:06]向主持人赵振武提问：横琴大开发人才是关键，将来必将引入大批大学生，对于这些高素质人才横琴会提供哪些引凤的优越的条件，尤其是档案问题极大地限制了人才的流动，对此您是如何看待的？
[19]@路人乙 [ 14:26:54]向主持人赵振武提问：这次横琴派遣人员的薪酬调整并没有一个公开透明的执行标准，薪酬的调整并未得到预期中的效果，无非就是拆东墙补西墙，其实落差还是挺大的，在横琴财政收入大幅增加以倍数计的情况下以及市最低工资标准20%的提升，希望赵部长能就此说明 一下或者后期有什么相应的规划或者安排？
　　答：目前，横琴正在借鉴港澳的经验研究制定有关人才的制度，并积极与上级部门进行沟通，努力争取成为“人才特区”，相关的制度和配套措施也会出台。目前，横琴在人才的吸纳方面做了很多努力，成立了英才人力资源公司，下发了关于派遣人员管理、考核、福利、招聘四各方面的制度，根据工作强度和岗位性质，我们确定了１１级岗位，并明确考核合格的可以发放年度奖励金，奖励金随着新区的经济发展每年可以适当增加，考核优秀的将发放双倍奖励金，特别优秀的经过新区党委审批，还可以晋升一级职务和工资，我们的目的就是吸引人才、留住人才、干好干坏不一样、干多干少不一样。
　　[17]@横琴建设人 [ 14:09:46]向牛敬提问：牛书记：横琴新区是探索粤港澳合作新模式的示范区，在横琴新区后期发展中经济和社会体制与现在会有什么明显的不同或者特点吗？
　　答：作为全国第一个国家级粤港澳紧密合作示范区，横琴新区的开发，主要目的是贯彻“一国两制”方针，推动粤港澳更紧密合作尤其是促进澳门经济适度多元发展，同时承接港澳现代服务业拓展，推进体制机制创新、突出发展特色，为珠三角地区“科学发展、先行先试”创造经验。随着横琴开发建设的推进，在横琴新区后期发展中将形成不一样的体制机制。首先开发模式不一样。横琴将充分借鉴港澳乃至全世界先进管理经验，不断完善开发模式，形成开发新模式。其次是营商环境不一样。通过不断学习港澳乃至全球先进特殊经济区域的建设经验，营造一个与港澳趋同、与国际接轨的营商环境。三是产业布局不一样。按照《横琴总体发展规划》的部署，横琴新区将重点发展商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等产业，形成与港澳互动发展的现代产业体系。四是社会管理制度不一样。借鉴港澳地区社会管理的先进经验，在社区管理、公共医疗、社会保障等方面构建与国际接轨、与港澳紧密衔接的社会管理体制。
　　[16]@珠海大老张 [ 13:15:26]向牛敬提问：横琴新区应当具有城乡和谐发展，实现经济、社会、生态协调发展的任务。因此要建设好横琴新区，就必须将横琴由功能区转变为国务院认可的具有统筹经济社会发展的行政新区。 目前，横琴常住人口不到一万人，并不具备成立行政区的条件，因此要建设大的横琴新区主要不是增加面积，而是需要人口。目前如果将珠海每年新调入的人口全部进入横琴，横琴新区变成拥有10万人口的城市也需要20年。鉴于横琴岛周围，有万山、三灶、南屏。横琴新区可以扩大面积，横琴岛也可以独立发展，但必须有独特的政策。 如何调动港珠澳三方原发的动力开发横琴，有没有可行的设想？
　　答：按照《横琴总体发展规划》的部署，到2015年，横琴总人口将达到12万人，人均GDP达到12万元/人；到2020年，横琴总人口将达到28万人，人均GDP达到20万元/人。目前，横琴的常住人口并不多，但随着新区开发建设的进一步推进，产业集聚效应的逐步显现，我相信横琴人口将不断增长。目前，经过一年多时间的努力，通过对比筛选，横琴新区已高标准引进了一批总投资超过800亿元的产业项目，正在加紧构建现代产业体系。经过三到五年的开发建设，随着横琴产业项目的建成，横琴商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等现代产业将得到良好的发展。届时，产业集聚效应将会得到显现，大量高端产业服务人员、国内外高端游客、商务人士、高新技术人才将不断涌入横琴，横琴将成为一个连通港澳、区域共建的“开放岛”、经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”，横琴的人口将同步得到快速增长。
　　[15]@珠海大老张 [ 13:02:44]向牛敬提问：广东省编办批复，经中央机构编制委员会办公室批准，同意设立珠海横琴新区管理委员会，为广东省政府派出机构，并委托珠海市政府管理，规格为副厅级。横琴未来的发展如何理顺横琴同广东省、珠海市不同的管理方式之间的差异？
　　答：横琴开发一直以来受到了中央、广东省和珠海市的高度重视和大力支持，胡锦涛总书记、温家宝总理及广东省、珠海市各级领导都亲临横琴考察，为横琴开发建设作重要指示。《横琴总体发展规划》实施一年多来，在党中央、国务院的高度重视和亲切关怀下，在广东省委、省政府及珠海市委、市政府的大力支持下，横琴新区各项工作进展顺利，在政策报批、推动重大项目、加强珠澳合作、构建现代产业体系和改善民生等各方面工作均取得了突破。总体来说，横琴一年多来与省市各有关部门的沟通互动是协调顺畅的，共同推进的相关工作也是卓有成效的。将来如能在机制上进一步完善横琴与市、省的关系无疑将有效推进横琴的开发建设。对此，市委、市政府已展开了相关研究。近期，在甘霖书记的亲自推动下，珠海市专门成立了珠海经济特区横琴新区条例起草专责小组，正在紧紧利用《横琴总体发展规划》赋予的先行先试权，加紧起草《珠海经济特区横琴新区条例》，将以立法形式为横琴开发建设营造一个开放度最高、体制宽松度最大、创新空间最广的政策环境。相信在各方的共同努力下，横琴开发将迅速推进，横琴开发的明天将更加美好！
　　[13]@du [ 12:42:40]向牛敬提问：请问横琴除了新、旧村村民年底入住新家园，其他村村民什么时候可以入住新家园？现在村都建了很多房屋，那其他村什么时候被整体征收？
　　答：根据横琴控规和市三旧改造计划、规划，新区待相关条件成熟后再逐步改造其余旧村，暂时没有具体计划。
　　[12]@快乐时光 [ 12:29:31]向牛敬提问：本人在横琴三塘村经营一钓鱼场，现在需要征收拆迁，为配合横琴发展，我们很乐意支持配合，但是到现在为止，都没有补偿方案给我，也无人以我协商，政府是否准备强拆？是否也准备让我们去喝西北风？希望有个明确答复。谢谢！
　　答：征地补偿工作小组将赴现场核查该钓鱼场是否属于征收范围，若属于，则统一按照《珠海市征收（征用）土地青苗及附着物补偿办法》(珠府[2010]6号)的标准进行补偿。
　　[4]@红太阳 [ 11:43:18] 人口那么少点发展起来?请教牛哥。
　　答：按照《横琴总体发展规划》的部署，到2015年，横琴总人口将达到12万人，人均GDP达到12万元/人；到2020年，横琴总人口将达到28万人，人均GDP达到20万元/人。目前，横琴的常住人口并不多，但随着新区开发建设的进一步推进，产业集聚效应的逐步显现，我相信横琴人口将不断增长。目前，经过一年多时间的努力，通过对比筛选，横琴新区已高标准引进了一批总投资超过800亿元的产业项目，正在加紧构建现代产业体系。经过三到五年的开发建设，随着横琴产业项目的建成，横琴商务服务、休闲旅游、科教研发和高新技术等现代产业将得到良好的发展。届时，产业集聚效应将会得到显现，大量高端产业服务人员、国内外高端游客、商务人士、高新技术人才将不断涌入横琴，横琴将成为一个连通港澳、区域共建的“开放岛”、经济繁荣、宜居宜业的“活力岛”，知识密集、信息发达的“智能岛”，资源节约、环境友好的“生态岛”，横琴的人口将同步得到快速增长。
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