闲置土地处置办法
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闲置土地处置办法
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中华人民共和国国土资源部令
《闲置土地处置办法》已经日国土资源部第1次部务会议修订通过，现予以发布，自日起施行。
部& 长 徐绍史&&&&&&&&&
二一二年六月一日&&&&&&&
闲置土地处置办法
（日国土资源部第6次部长办公会议通过，日国土资源部第1次部务会议修订）
第一章& 总& 则
第一条& 为有效处置和充分利用闲置土地，规范土地市场行为，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条& 本办法所称闲置土地，是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。
已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。
第三条& 闲置土地处置应当符合土地利用总体规划和城乡规划，遵循依法依规、促进利用、保障权益、信息公开的原则。
第四条& 市、县国土资源主管部门负责本行政区域内闲置土地的调查认定和处置工作的组织实施。
上级国土资源主管部门对下级国土资源主管部门调查认定和处置闲置土地工作进行监督管理。
第二章& 调查和认定
第五条& 市、县国土资源主管部门发现有涉嫌构成本办法第二条规定的闲置土地的，应当在三十日内开展调查核实，向国有建设用地使用权人发出《闲置土地调查通知书》。
国有建设用地使用权人应当在接到《闲置土地调查通知书》之日起三十日内，按照要求提供土地开发利用情况、闲置原因以及相关说明等材料。
第六条 &《闲置土地调查通知书》应当包括下列内容：
（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；
（二）涉嫌闲置土地的基本情况；
（三）涉嫌闲置土地的事实和依据；
（四）调查的主要内容及提交材料的期限；
（五）国有建设用地使用权人的权利和义务；
（六）其他需要调查的事项。
第七条& 市、县国土资源主管部门履行闲置土地调查职责，可以采取下列措施：
（一）询问当事人及其他证人；
（二）现场勘测、拍照、摄像；
（三）查阅、复制与被调查人有关的土地资料；
（四）要求被调查人就有关土地权利及使用问题作出说明。
第八条& 有下列情形之一，属于政府、政府有关部门的行为造成动工开发延迟的，国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门提供土地闲置原因说明材料，经审核属实的，依照本办法第十二条和第十三条规定处置：
（一）因未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的；
（二）因土地利用总体规划、城乡规划依法修改，造成国有建设用地使用权人不能按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的用途、规划和建设条件开发的；
（三）因国家出台相关政策，需要对约定、规定的规划和建设条件进行修改的；
（四）因处置土地上相关群众信访事项等无法动工开发的；
（五）因军事管制、文物保护等无法动工开发的；
（六）政府、政府有关部门的其他行为。
因自然灾害等不可抗力导致土地闲置的，依照前款规定办理。
第九条& 经调查核实，符合本办法第二条规定条件，构成闲置土地的，市、县国土资源主管部门应当向国有建设用地使用权人下达《闲置土地认定书》。
第十条& 《闲置土地认定书》应当载明下列事项：
（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；
（二）闲置土地的基本情况；
（三）认定土地闲置的事实、依据；
（四）闲置原因及认定结论；
（五）其他需要说明的事项。
第十一条 &《闲置土地认定书》下达后，市、县国土资源主管部门应当通过门户网站等形式向社会公开闲置土地的位置、国有建设用地使用权人名称、闲置时间等信息；属于政府或者政府有关部门的行为导致土地闲置的，应当同时公开闲置原因，并书面告知有关政府或者政府部门。
上级国土资源主管部门应当及时汇总下级国土资源主管部门上报的闲置土地信息，并在门户网站上公开。
闲置土地在没有处置完毕前，相关信息应当长期公开。闲置土地处置完毕后，应当及时撤销相关信息。
第三章& 处置和利用
第十二条& 因本办法第八条规定情形造成土地闲置的，市、县国土资源主管部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：
（一）延长动工开发期限。签订补充协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年；
（二）调整土地用途、规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，并按照新用途或者新规划条件核算、收缴或者退还土地价款。改变用途后的土地利用必须符合土地利用总体规划和城乡规划；
（三）由政府安排临时使用。待原项目具备开发建设条件，国有建设用地使用权人重新开发建设。从安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；
（四）协议有偿收回国有建设用地使用权；
（五）置换土地。对已缴清土地价款、落实项目资金，且因规划依法修改造成闲置的，可以为国有建设用地使用权人置换其它价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及出让土地的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换土地；
（六）市、县国土资源主管部门还可以根据实际情况规定其他处置方式。
除前款第四项规定外，动工开发时间按照新约定、规定的时间重新起算。
符合本办法第二条第二款规定情形的闲置土地，依照本条规定的方式处置。
第十三条& 市、县国土资源主管部门与国有建设用地使用权人协商一致后，应当拟订闲置土地处置方案，报本级人民政府批准后实施。
闲置土地设有抵押权的，市、县国土资源主管部门在拟订闲置土地处置方案时，应当书面通知相关抵押权人。
第十四条& 除本办法第八条规定情形外，闲置土地按照下列方式处理：
（一）未动工开发满一年的，由市、县国土资源主管部门报经本级人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《征缴土地闲置费决定书》，按照土地出让或者划拨价款的百分之二十征缴土地闲置费。土地闲置费不得列入生产成本；
（二）未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门按照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定，报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地设有抵押权的，同时抄送相关土地抵押权人。
第十五条& 市、县国土资源主管部门在依照本办法第十四条规定作出征缴土地闲置费、收回国有建设用地使用权决定前，应当书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。国有建设用地使用权人要求举行听证的，市、县国土资源主管部门应当依照《国土资源听证规定》依法组织听证。
第十六条& 《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》应当包括下列内容：
（一）国有建设用地使用权人的姓名或者名称、地址；
（二）违反法律、法规或者规章的事实和证据；
（三）决定的种类和依据；
（四）决定的履行方式和期限；
（五）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
（六）作出决定的行政机关名称和作出决定的日期；
（七）其他需要说明的事项。
第十七条& 国有建设用地使用权人应当自《征缴土地闲置费决定书》送达之日起三十日内，按照规定缴纳土地闲置费；自《收回国有建设用地使用权决定书》送达之日起三十日内，到市、县国土资源主管部门办理国有建设用地使用权注销登记，交回土地权利证书。
国有建设用地使用权人对《征缴土地闲置费决定书》和《收回国有建设用地使用权决定书》不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十八条& 国有建设用地使用权人逾期不申请行政复议、不提起行政诉讼，也不履行相关义务的，市、县国土资源主管部门可以采取下列措施：
（一）逾期不办理国有建设用地使用权注销登记，不交回土地权利证书的，直接公告注销国有建设用地使用权登记和土地权利证书；
（二）申请人民法院强制执行。
第十九条& 对依法收回的闲置土地，市、县国土资源主管部门可以采取下列方式利用：
（一）依据国家土地供应政策，确定新的国有建设用地使用权人开发利用；
（二）纳入政府土地储备；
（三）对耕作条件未被破坏且近期无法安排建设项目的，由市、县国土资源主管部门委托有关农村集体经济组织、单位或者个人组织恢复耕种。
第二十条& 闲置土地依法处置后土地权属和土地用途发生变化的，应当依据实地现状在当年土地变更调查中进行变更，并依照有关规定办理土地变更登记。
第四章& 预防和监管
第二十一条& 市、县国土资源主管部门供应土地应当符合下列要求，防止因政府、政府有关部门的行为造成土地闲置：
（一）土地权利清晰；
（二）安置补偿落实到位；
（三）没有法律经济纠纷；
（四）地块位置、使用性质、容积率等规划条件明确；
（五）具备动工开发所必需的其他基本条件。
第二十二条& 国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书应当就项目动工开发、竣工时间和违约责任等作出明确约定、规定。约定、规定动工开发时间应当综合考虑办理动工开发所需相关手续的时限规定和实际情况，为动工开发预留合理时间。
因特殊情况，未约定、规定动工开发日期，或者约定、规定不明确的，以实际交付土地之日起一年为动工开发日期。实际交付土地日期以交地确认书确定的时间为准。
第二十三条& 国有建设用地使用权人应当在项目开发建设期间，及时向市、县国土资源主管部门报告项目动工开发、开发进度、竣工等情况。
国有建设用地使用权人应当在施工现场设立建设项目公示牌，公布建设用地使用权人、建设单位、项目动工开发、竣工时间和土地开发利用标准等。
第二十四条& 国有建设用地使用权人违反法律法规规定和合同约定、划拨决定书规定恶意囤地、炒地的，依照本办法规定处理完毕前，市、县国土资源主管部门不得受理该国有建设用地使用权人新的用地申请，不得办理被认定为闲置土地的转让、出租、抵押和变更登记。
第二十五条& 市、县国土资源主管部门应当将本行政区域内的闲置土地信息按宗录入土地市场动态监测与监管系统备案。闲置土地按照规定处置完毕后，市、县国土资源主管部门应当及时更新该宗土地相关信息。
闲置土地未按照规定备案的，不得采取本办法第十二条规定的方式处置。
第二十六条& 市、县国土资源主管部门应当将国有建设用地使用权人闲置土地的信息抄送金融监管等部门。
第二十七条& 省级以上国土资源主管部门可以根据情况，对闲置土地情况严重的地区，在土地利用总体规划、土地利用年度计划、建设用地审批、土地供应等方面采取限制新增加建设用地、促进闲置土地开发利用的措施。
第五章& 法律责任
第二十八条& 市、县国土资源主管部门未按照国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的期限、条件将土地交付给国有建设用地使用权人，致使项目不具备动工开发条件的，应当依法承担违约责任。
第二十九条& 县级以上国土资源主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反本办法第二十一条的规定供应土地的；
（二）违反本办法第二十四条的规定受理用地申请和办理土地登记的；
（三）违反本办法第二十五条的规定处置闲置土地的；
（四）不依法履行闲置土地监督检查职责，在闲置土地调查、认定和处置工作中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守的。
第六章& 附则
第三十条& 本办法中下列用语的含义：
动工开发：依法取得施工许可证后，需挖深基坑的项目，基坑开挖完毕；使用桩基的项目，打入所有基础桩；其他项目，地基施工完成三分之一。
已投资额、总投资额：均不含国有建设用地使用权出让价款、划拨价款和向国家缴纳的相关税费。
第三十一条& 集体所有建设用地闲置的调查、认定和处置，参照本办法有关规定执行。
第三十二条& 本办法自日起施行。
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备案序号:京ICP备号 建议使用IE9.0以上浏览器或兼容浏览器，分辨率　　揭开海南闲置土地黑幕：圈地20年不开发 坐等升值60倍】在海南，触目惊心的大面积闲置土地，闲置最长达到20年。开发商不开发不建设坐地等升值。投资2千万，三五年就收回12亿港元。他们赚个盆满钵满，但失地的农民却无处可去。揭开海南闲置土地黑幕：七成房产公司拿地不为开发只为倒卖！海南的房地产公司，至少有7成以上，拿地目的不是为了开发，而是为了倒卖。为了掩人耳目，这些炒卖的土地通常都是以出售境外股权、股权变更性等形式炒卖，不仅获取暴利，还规避税收。12亿港币土地股权交易，至少偷逃土地增值税4个亿。
　　这几年海南的房地产市场非常火爆，房价不断飙升，而且还一房难求。现在在海南，你经常可以看到这样的楼盘广告，都声称这是最后的一片海景楼盘。但我们的央视财经《经济半小时》记者最近在海南采访时却发现，这里有多达10几万亩的黄金海岸的土地被开发商圈地后却长年闲置。那么这些土地是谁的？为什么会长期闲置呢？
　　海南闲置土地严重，20年沿海被圈地大部分未开发
　　央视财经《经济半小时》记者从三亚市西边的崖城镇出发，沿着海南省最黄金的海岸线向东，经过著名的南山风景区，就是海景优美的红塘湾。海岸线长约4.5公里的红塘湾，早在2006年就被规划为世界级高水平的休闲度假旅游地和居住地。
　　海南省三亚市红塘村村民：这里的地全部都卖掉了，靠海的都占完了，全部都被占光了。
　　然而沿着海岸线进入记者眼帘的，都是杂草丛生的荒地，在沿海边已建的一个高尔夫球场内，记者见到绿色的草坪中间是荒芜的土地，一直绵延足有两三公里。
　　海南省三亚市红塘村村民：这不好，球场都没人，客人都没人打球。
　　这家名为三亚红棠湾的高尔夫球场1997年就开始建设，但是令记者费解的是，已经经营了17年的高尔夫球场现在仍然闲置大片土地未开发。离开红塘湾，记者继续向东进入海棠湾，再到土福湾、清水湾、日月湾、石梅湾和神州半岛，一路走来，沿途不少90年代的烂尾楼依然矗立，海岸线上断断续续开发的楼盘中间，大部分是已被破坏的闲置土地，有的地方甚至绵延二十来公里。
　　央视财经《经济半小时》记者：过去是种什么的？
　　海南省三亚市南林农场村民：种水稻的。现在已经盖掉了，用土盖住了，到现在都没有开发。
　　记者：被盖了多少年了？
　　海南省三亚市南林农场村民：九三年到现在，荒了二十年。
　　在神州半岛的福乐沟村，记者见到几位正在收海菜的村民，他们告诉记者，早在2006年，村里的土地就被中信集团征了。
　　海南省万宁市神州半岛福乐沟村村民：就是荒在这里。
　　记者：荒了多长时间？
　　海南省万宁市神州半岛福乐沟村村民：2006年到现在，荒了八年了。
　　据海南国土环境资源厅最近公布的这张《海南闲置土地名单》显示，近80%以上的闲置土地为房地产企业所占。不少土地因房企自身原因，闲置时间长达2年甚至10年以上。许多知名的房企华润、国信、绿城、北京百创等，因大面积闲置土地而榜上有名，闲置时间从2年到十几年不等。
　　房地产专家评论家杨少峰：真实的情况比这个还要严重的多。你比如像雅居乐的清水湾，中信的那个神头半岛等等像这些很大的，它可能一个项目，政府整个的占地可能上万亩，但是目前它只能开发一千亩，两千亩，那剩下的这个八千亩，到底算不算闲置土地？真实的还有相当大的这部分土地没有纳入进来，这一些仅仅是这13.06万亩的这个土地，大概相当于海南省两年的这个供地量的总和。
　　早在1999年国土资源部对于土地闲置就有非常严格的规定。2012年又再次出台《闲置土地处置办法》，未动工开发满两年的，无偿收回国有建设用地使用权。但记者在海南看到，圈而不用，十几万亩土地就这样晒太阳，少的几年，多的达到10多年20年无人打理。那么究竟是无钱开发还是另有目的呢？记者在调查中了解到，三亚红棠湾高尔夫球场成立于1997年，2004年公司法人变更为香港都市国际控股公司，法人变更为杨宁俊。此后，三亚红棠湾高尔夫球场就一直没有继续建设，那么，三亚红棠湾高尔夫球场的开发商为什么圈而不建呢？
　　圈地企业明修栈道暗度陈仓，高尔夫球场背后实则是炒地买卖
　　在三亚市天涯镇的调查中，占地面积不小的三亚红棠湾高尔夫球场怪异的建设引起了记者的注意。《经济半小时》记者以顾客的身份进入了球场，首先进入记者视线的是平坦的水泥路和整齐茂盛的草坪树木，但是这样的景致仅仅伴随记者行程了200来米，一条尘土飞扬的土路和荒漠化的景象便跳入视线。仅几分钟，记者的面前就呈现了两个不同的世界。
　　球场内除了小面积的草坪之外，剩下全部是杂草丛生的荒地，野生的仙人掌杂乱地生长着，许多地方甚至黄土裸露，球道全部都是没有经过硬化的土路，球洞下是丢弃的酒瓶、饮料罐。在球场里边的海滩上，到处是垃圾废物。更为奇怪的是，沿着海岸线几公里长的高尔夫球场，仅在外围的一圈铺了草坪。站在高尔夫球场外的隔离线上看，这一圈草坪掩护得很好，看不出中间荒芜的土地。记者估算了一下，中间没有开发的荒地占了整个高尔夫球场大约三分之二的面积。这样的高尔夫球场，会有多少顾客来消费呢？记者在球场里开车转了一圈，没有看到一个打球的顾客，不过倒碰到高尔夫球场的保安正在追赶跑到球场内来打渔的村民。
　　记者：他们怎么进来的？
　　保安：球场，不是给你进来抓鱼的。
　　随后央视财经《经济半小时》记者查阅了三亚红棠湾高尔夫球场的官方网站，上面介绍说，该球场是一个18洞的标准高尔夫球场，未来要建到36洞，同时公司还经营海上游艇俱乐部，沙滩娱乐活动、潜水观光等项目，并建有会员别墅和五星级酒店。但是，在球场内记者并没有见到海上游艇俱乐部，沙滩娱乐活动、潜水观光，也没有见到有五星级酒店，在服务台的旁边仅有三座小别墅。
　　记者：这里边最多能住多少人？
　　海南省三亚市红棠湾高尔夫球场工作人员：二十几个人这样子。
　　工作人员告诉央视财经《经济半小时》记者，这里的接待能力只有20来个人，餐厅平时也不营业，要用餐必须提前预定。那么，一个标准的18洞高尔夫球场，应该具备哪些条件呢？一位在高尔夫球场做了将近20年草坪维护和设施建设的业内专家给记者作了介绍。
　　海南省某高尔夫球场草坪总监何志军：草坪面积18洞球场一般都是40万到50万平方米的样子，球车道我们一般的建的有沥青的，有水泥的，一般都会硬化，要不然有扬尘。
　　央视财经《经济半小时》记者：在整个高尔夫球场里面可不可以有不铺草坪的地方？
　　海南省某高尔夫球场草坪总监何志军：一般是要求全部覆盖，如果有裸露地的话，我们做草坪的都会及时把它修补。
　　记者：18洞的球场酒店的接待能力至少要达到多少？
　　海南省某高尔夫球场草坪总监何志军：他的接待能力每天可以达到280人，如果说每天的客流量达到了80人水平的时候他基本上是持平，就是收入跟费用应该是持平的。
　　很显然，无论是草坪的覆盖面积，还是酒店的接待能力，红棠湾高尔夫球场都远远没有达到标准。三亚红棠湾高尔夫球场建在红塘湾风景最优美的海岸线上，有近3公里的沙滩，专家介绍说，这样优越的地理位置完全可以建成一个高品质的高尔夫球场，也能保证盈利，那么，三亚红棠湾高尔夫球场圈而不建的目的是为了什么呢？
　　海南省三亚市红棠湾高尔夫球场保安：这个地皮不是拿来打球的。炒这个地皮，准备来搞别墅的，球场赚不到钱。
　　记者：那他(高尔夫球场)能赚钱吗？
　　三亚红棠湾高尔夫球场保安： 他就守着这块地，等着(卖)地。这个球场经过多个老板转手。
　　三亚工商部门提供的资料显示，2004年，公司现任老板杨宁俊以香港都市国际控股企业有限公司的名义，出资528万美元买下了占地1300多亩的三亚红棠湾高尔夫球场，当时规划为18洞的球场，已经建好了9洞，再建9洞，就可以开张营业了。但是球场买进之后，杨宁俊一直没有增加投资，也没有继续建设，更谈不上开业经营。但是，却发生了数次企业的变更，在2006年7月的这次变更中，企业的投资总额和注册资本骤然增加。企业投资总额从1200万美元增加到5000万美元，注册资本从528万美元增加到2528万美元。一位曾经在三亚红棠湾高尔夫球场工作过的员工告诉央视财经《经济半小时》记者其中的奥秘。
　　土地多次变更股东，开发商坐等土地升值
　　内幕人士：那个变化就是原来拿地的时候是两三万块钱一亩，这次是转让了80%的股份，总共12亿港币，折算下来大概是每亩一百万港币。进来了两个股东，购买了80%的股份，老板自己留了20%。
　　据这位内幕人士介绍，12亿港币的价格，已经是当初买进球场时2000万元的60倍！而球场卖价暴涨的最大卖点就是杨宁俊给新股东的承诺，球场有一部分土地将改为旅游度假用地，可以建酒店。但是，在新股东加入3年的时间里，酒店却一直没能建起来。因为三亚市土地变更规定中要求，建酒店的前提是必须保证18个球洞的用地，也就是说，如果建酒店要占用原本建球洞的土地，那就必须先另外征出一块足以能建球洞的土地。
　　内幕人士：当时老板拍胸脯答应新加入的股东他能办的，一定能办的。
　　记者：建酒店的前提是要能够完成拆迁征地？
　　内幕人士：对，但事实上根本没做下来。
　　内幕人士告诉记者，事实上这块土地的拆迁征地从一开始就不可能完成，2009年，年年亏损几百万的两位股东实在无法支撑下去，杨宁俊便用6亿人民币从这两位股东手中收回了先前以12亿港币卖出的公司80%的股份。
　　内幕人士：整个过程当中，他用每年几百万亏损的情况套了6亿的投资额。
　　然而，老板杨宁俊似乎并不就此满足，现在他又开始了新一轮的招股卖地。在内部人士的引荐下，记者进入了一个海南土地炒卖的微信群，在这里记者见到，红塘湾高尔夫1300亩土地正在以35个亿的价格出售。记者以买土地为由在微信群里交流，在不到一个小时的时间里，就收到了60几宗土地买卖的信息，这些土地买卖信息，80%以上在三亚。
　　房地产专家评论家杨少峰：海南的房地产公司，我认为至少有7成以上，它拿地，目的不是为了开发，而是为了倒卖。所以我们才看到这里头13万亩地里头，这里头居然有7万亩是在闲置了长达十年的时间，我可能把它开发成项目，我挣的钱不如去倒卖，我倒卖土地我更挣钱，这是一个造成海南现在土地乱象的一个深层次的一个原因。
　　看到这里，才知道，原来炒地皮是最赚钱的买卖。投资2000万，几年的时间能赚回几十倍的收益，这样的投资回报率实在是让人叹为观止。可是按照国家规定，土地两年不开发就必须收回，那么当地的国土部门是否知道土地闲置的事情呢？这些位于黄金海岸的土地是怎么在监管者的眼皮子底下安然度日的呢？
　　国家规定闲置土地两年回收，海南闲置土地20年回收率仅10%
　　2007年三亚市国土局曾经给三亚红棠湾高尔夫球场下达过一份《收回土地使用权告知书》，由于球场没有按照规划完成开发建设，政府决定无偿收回红棠湾高尔夫球场88.79公顷的土地使用权。7年过去了，为何这块地至今没有收回？
　　记者：我们就想了解这些情况，几家具体的企业的？
　　海南省三亚市国土环境资源局局长程春满：这个没有。
　　程春满表示，具体情况他并不了解，需要找相关的业务部门查询。央视财经《经济半小时》记者在三亚市国土局等待了一个多小时之后，主管闲置土地的三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫接待了记者，当记者问到三亚红棠湾高尔夫球场曾被下达《收回土地使用权告知书》一事，在三亚国土环境资源局负责国土监察工作7年之久的陈武卫却表示不知情。
　　海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：我是不太了解这个，而且2007年不是我这里做的。
　　记者：现在是您这个部门分管的吧？
　　陈武卫：现在是我们这个部门分管。
　　我国2012年修订的《闲置土地处置办法》当中明确规定，已动工开发但开发建设用地面积占应动工开发建设用地总面积不足三分之一，或者已投资额占总投资额不足百分之二十五，中止开发建设满一年的国有建设用地，也可以认定为闲置土地。那么，按照现行规定，三亚红棠湾高尔夫球场是否可以认定为闲置用地呢？
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　　记者：红塘湾高尔夫球场，实际上到目前为止，他高尔夫所占的这个土地比例，可能仅占三分之一，那么还有三分之二是荒出来的，那里面全是荒着的？　　海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：不是，这个你不能认为他是闲置的，他的地，他这么用是可以的。　　就红塘湾高尔夫球场当初为何没有收回的原因，陈武卫承诺查阅资料后在第二天就回复记者，但第二天记者并没有等到陈武卫的电话。随后，记者再次致电陈武卫，得到了这样的答复。　　海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：不是我们办的，我不清楚，我问了原来科里的人，也不清楚。　　在这次海南省国土环境资源厅公布的闲置土地企业的名单中，红塘湾高尔夫球场也没有列在其中。　　记者：三亚市到今年六月底截止要处理的这一批闲置土地里边，政府原因的有多少？企业原因的有多少？　　海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：我们总共三十宗，实际上企业原因才有四宗。　　记者：剩下二十六宗都是政府原因吗？　　陈武卫：目前，闲置土地主要分为两种原因，一个是政府原因，一个是企业原因，其中，因为企业自身原因取得土地使用权两年未开发的，按照规定就会被认定为闲置土地由政府无偿收回。而如果是政府原因，则不会被收回。在三亚市30宗闲置土地当中，只有4宗是企业原因，这也就意味着，只有10%的闲置土地能够被收回，而另外90%的闲置了短则几年，长则十几年的土地，有了政府原因这个挡箭牌，就可以继续理直气壮地闲置下去了。　　央视财经《经济半小时》记者：怎么算的？　　陈武卫：巧合的是，在海南省万宁市国土局的闲置土地当中，企业原因也只是很小的一部分。　　海南省万宁市国土环境资源局副局长周志军：闲置土地处置的话，我们万宁市里面，经清查我们一共是一百三十六宗。　　记者：那现在纯粹是由于企业原因空置两年以上的，有多少宗？　　周志军：现在我们这边通过调查呢，初步我们这边认定，就是十九宗。　　周志军坦诚，在这一批闲置土地清理当中，万宁的闲置土地数量最多，算是重灾区，但即便如此，19宗企业原因的闲置土地，也只占总量的不到14%。　　海南省三亚市国土环境资源局国土监察大队大队长陈武卫：政府原因主要是什么呢，有一些地还是征，但是会有一些遗留问题。就是说水电路这些是属于政府要做的东西。政府要做的，政府没做。　　国土部门的太极拳确实打得高明，不知道，不清楚，不承认。于是数万亩的土地就这样在20年的时间里几易买主，炒地皮成了最赚钱的生意。那么这些土地最初的所有者，农民是否也从中获得了不错的收入呢？前面我们了解到，只要土地到手，转手一卖就是一本万利。这简直是世界上最简单最赚钱的生意。而在追求土地的火热中，农民手上现有的土地更是成了被争抢的对象。　　20年前征地今才开发，失地农民租自己的土地养虾被驱赶　　老罗是海南省万宁市礼记镇田新村的农民，1993年，一家名叫昌华的公司以每亩3500元到3800元的价格征用了村里的土地，当时企业要在这片地上建旅游项目，并且协议项目建成后，解决村民们的就业。然而21年过去了，被征的土地年年荒芜着，看不到开工建设的影子，而土地的主人已经换了四次。　　失地农民想租自己的土地养虾却遭到无情驱赶　　海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：21年的过程，就是中间转卖给日月湾公司，日月湾公司以后又转卖给一桥公司，一桥公司现在又转卖给鑫桥公司。　　老罗当年发放的征地补偿款早已经花完，在项目上就业的愿望也化为了泡影。为了维持生计，老罗和不少村民开始在荒着的地里种了些庄稼，然而不久就被开发商拔掉了。　　海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：这片地已经有很多年荒废了。荒废了以后，我们农村的农民看到这个地很闲，没事做，我们农村群众翻起来种苗。种苗了以后，种了不到三天，全部遭到破坏。　　为了能有一个稳定的收入，老罗和村里的几个村民又商量着一起建个鱼塘，养鱼养虾，大家东凑西借，总算把鱼塘建起来了。村民小罗也是鱼塘的合伙人之一。　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：每年要付三万块，租金三万块。　　记者：那这块地原来是你们家的吗？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：是我们村委会的。　　记者：那原来你们家有地吗？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：这里也有，这里面呢。　　正当鱼塘的生意一天天好起来的时候，今年4月上旬的一天，一场突如其来的袭击，再次打碎了他们的饭碗。　　记者：原来这个表面是有一层膜的是吧？他把这个膜都破坏了。　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：这个膜好好的膜，他全部割掉了，用刀割掉的。　　央视财经《经济半小时》记者：用刀给你割掉了。　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：对。　　记者：那现在里边虾和鱼还有吗？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：死光了。　　鱼塘里好好的膜，被用刀割开　　小罗说，那天鱼塘里突然冲进来100多人，他们个个拿着刀棒和雨伞，疯狂地打砸，洗劫过后，鱼塘的设施全部毁坏，养在里边的鱼虾也几乎全部死光。　　记者：你建这八个虾池，要花多少钱？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：当时搞到八个塘，拉水管从海边拉过来，总共八十五万。　　记者：八十五万，你现在买这些虾苗，鱼苗呢？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民小罗：虾苗买了六万多。鱼苗多一点，鱼苗就三十多万。　　记者：那你们怎么办呢打算？　　海南省日月湾村民小罗：我们也要搬走了，没办法。　　记者：那你们损失很大。　　海南省日月湾村民小罗：很大，没办法。　　看着满目狼藉的鱼塘，老罗心疼不已。当初村里的土地被征时，他还年轻，而今20年过去了，他已经步入中年，失去了土地的老罗不知道，他过去21年的失业生活应该由谁来补偿？他今后的生计又将如何维持？　　记者：没有土地了你们都怎么生活？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：我们都是出门打工。　　记者：能打得动吗？像您这个年纪还要出去打工？　　海南省万宁市礼记镇田新村村民老罗：很难打的，像我肯定。我们生活很困难了。　　【半小时观察】　　土地是稀缺资源。而在海南秀美的黄金海岸线，大量的土地闲置，它们主要的功能就是被用来炒作。这不得不让人匪夷所思。不仅如此，疯狂炒地皮的行为就在监管者的眼皮子底下进行，而监管者竟然视若无睹。国家的法律和国务院的政策规定在这里成了一纸空文，形同虚设。其实，我们缺的不是文件，是落实，而限制炒地皮的最好工具就是严格土地执法，提高违法者的成本。为什么在海南，有令不行？为什么海南土地管理部门的执法行人员对于大量怵目惊心的土地闲置视若不见，置之不理？背后有没有权钱交易，有没有徇私枉法？我们期待上级部门尽管调查，给公众一个答案。
　　长叹一场：唉.....
　　海南百姓的死活有谁来管？又有谁负这个责任？有哪个政府官员来承担这个责任？时任的官员不是照样升官发财？！
　　在14、15世纪农奴制解体过程中，英国新兴的资产阶级和新贵族通过暴力把农民从土地上赶走，强占农民份地及公有地，剥夺农民的土地使用权和所有权，限制或取消原有的共同耕地权和畜牧权，把强占的土地圈占起来，变成私有的大牧场、大农场。这就是英国历史上的“圈地运动”。英国的圈地运动最为典型，规模也最大。　　海南海边的土地与这种情况又何止类似！相信新一届中央政府会解决这些问题，我们拭目以待！！
　　应该也追究一下各地那些乱卖地征地的前领导班子的责任，谁主政的时候为了追求所谓的政绩gdp，都大量的卖地，然后就升官发财了，本地民众真的是民不聊生啊！真希望这次中央巡视组到海南和央视的曝光，能真正的查处这些乱来的腐败分子，还我海南民众生存的根本！
　　@大海的承诺1911
12:05:00　　海南百姓的死活有谁来管？又有谁负这个责任？有哪个政府官员来承担这个责任？时任的官员不是照样升官发财？！ 　　—————————————————　　地方的官老爷有几个是真正为百姓着想的，反正他们也不是百姓选出来的。　　
　　幸好没有开发。所谓开发就是破坏。
　　了解了一下 有点悬乎
　　該到清算的時候了！　　
　　终于抓大老虎了
　　全国各地都这样情况　　
　　买地、征地、圈地的背后：官商勾结、强征强买，农民是土地的主人吗？？？？？？
　　这种现象已经很久很久了，，，，，，，，敢动太子党不，敢动不，我看感动还差不多，感动的太子党，感动太子党。
　　作者：muyangren429 时间： 18:03:22　　应该也追究一下各地那些乱卖地征地的前领导班子的责任，谁主政的时候为了追求所谓的政绩gdp，都大量的卖地，然后就升官发财了，本地民众真的是民不聊生啊！真希望这次中央巡视组到海南和央视的曝光，能真正的查处这些乱来的腐败分子，还我海南民众生存的根本！　　==============================================================================　　前任和现任，都应该查。　　这种作为，还像共产党所宣扬的吗？
　　维护正义，人人有责。哗，，，，，，，，
　　真可惜
　　这种现象到处都有，见多不怪。
　　海南这一块美丽的海滩，竞成了贪官奸商去争分得蛋糕。既然多年不开发，坐等升值，那中央就干脆来个收回，让他们这些黑心无良的东西们鸡飞蛋打。不知中央有这个决心吗？
　　官商勾结,海南岛美丽不在
　　烂完了。。。。
　　没有药可救了。。。。
　　严查.　　大量的农田/菜地被闲置/荒芜,粮食/蔬菜价格畸高,要靠岛外运入,加高了百姓的生活成本,...
　　在14、15世纪农奴制解体过程中，英国新兴的资产阶级和新贵族通过暴力把农民从土地上赶走，强占农民份地及公有地，剥夺农民的土地使用权和所有权，限制或取消原有的共同耕地权和畜牧权，把强占的土地圈占起来，变成私有的大牧场、大农场。这就是英国历史上的“圈地运动”。英国的圈地运动最为典型，规模也最大。　　海南海边的土地与这种情况又何止类似！相信新一届中央政府会解决这些问题，我们拭目以待！！
　　保住海岸线,保住土地才能真正保住青山绿水.
　　官商结合，百姓遭殃。　　唉声叹息！
　　被点名到的华润石梅湾、中信神州半岛估计动不了。大家懂的...　　石梅湾规划用地12平方公里独家开发，从海南第一家上市公司新能源股份有限公司独占到现在的华润公司足足有20多年了，而今仅仅开发“大陆港”即（艾美酒店、九里）这和“杨梅港”即（游艇码头、污水处理厂）这是破坏红树林为代价建起来的。估计还不到十分之一吧？　　神州半岛规划用地18平方公里独家开发，从征用到现在也已经N年了，而开发也仅仅是围绕着南荣湾这开发。估计还不到十分之一吧？　　独家开发是可以按既定规划开发建设以最小的破坏环境来开发，呵呵！石梅湾的游艇码头以铲平水椰（红树林）为代价、九里一期以削平半个北岭为代价。神州半岛是以几乎铲平半岛平原部分为代价。　　独家开发也是顶着《闲置土地处置办法》开发、对整个项目来说也是站着茅坑不拉屎的开发。　　独家开发也是因为政府原因而不是企业原因不在清理目录也不会被清理。
　　记得很久以前有个东西说过。。。。。希望发展商能流着倒得的血液。。。。。。呵呵。。。。你懂的
　　黑幕重重。。。
　　麻痹！收回，收回！操!
　　关注！
　　你写的废话太几把长了，浪费流量那，这种事我看个标题就知道怎么回事了。这种事很正常，不服你去打那些圈地的人啊。　　
　　不能把他怎么样的,除非这暴光是打老虎的前奏
　　海南省东方市“2000年”五宗特大故意杀人冤案！ 　　海南东方市原公安局局长李国和、原刑警大队长杨泽波、原法医梁国昌、　　徇私枉法罪职难逃、　　原东方市刑警大队长杨泽波就是东方市司法队伍中利用职权违法制造冤、假、错案的典范。以下是杨泽波利用职权违法制造的几宗典型的冤、假、错案，一些不顾国家法律的尊严，希望上级领导和监督部门引起重视。
　　@自由批评 　尊敬的领导：　　您好！我们是东方市八所镇十所村的村民群众，现在向党和政府检举揭发唐社雄的严重违法乱纪和涉嫌犯罪问题。　　唐社雄，男，汉族，现年52岁，东方市八所镇十所村人，现任十所村村委会主任、十所村党支部委员。住八所镇永安东路东方市边防局对面的豪华别墅。　　唐社雄其人生性贪婪蛮横，道德沦丧，党性失却。身为党员干部，竟敢公开重婚纳妾，超计划生育子女。　　唐社雄的配偶是十所村的秦某某，两人婚后生育唐才丽等四女一子，已属超生。2005年初，唐社雄因赌博和购买私彩而勾搭上罗带村人卢万生的老婆陈某某。陈某某与卢万生离婚后，与唐社雄公然以夫妻身份生活在一起。生育一子唐X亮，今年已八岁半，在东方第X小学读书。唐社雄为陈某某在八所镇岛西林场小区购买了一套住房（该房以陈军秀的名字在房管局登记办证）。两人非法重婚同居，公然出双入对招摇过市，经常在八所镇农科路金海大酒店吃喝赌博。唐社雄身为党员干部，公然重婚超生，在东方市造成了很坏的社会影响，严重损害了党的形象。依照《刑法》之规定，唐社雄，陈某某已涉嫌构成重婚罪。　　唐社雄嗜赌成性，长期参与赌博，而且多次在其家中聚众豪赌。他从小好赌，年轻时曾因赌博入狱，1996年还曾因为参选罗带乡副乡长而贿赂选举，也因此被捕入狱。 他平时大多数时间都在金海大酒店聚赌，而且夜以继日，社会影响很坏。唐社雄身为党员干部，无视党纪国法，公然长期赌博，已成为一个以赌博为业的人，在东方市路人皆知。　　唐社雄违反《东方市殡葬改革管理规定》，在十所村毁林、非法占用农用地建设十所村墓园。　　2010年3月，唐社雄为了贪污公款，巧立名目，公然违反《东方市殡葬改革管理规定》，动用村集体经济三百多万元，在十所村东面地名火鸡塘毁坏160亩林地，又非法占用70亩耕地，搞了一个“十所村墓园”，葬入五百多座坟墓。经群众举报，2012年10月，东方市公安局以唐社雄、唐兴才（十所村党支部书记）涉嫌非法占用农用地罪被刑事拘留，不久，又被东方市人民检察院批捕。后来，通过行贿疏通关系，二人被取保候审。日，唐社雄、唐兴才涉嫌行贿疏通关系得以解除取保候审。唐社雄非法用村集体经济六十多万元将葬入十所墓园的二百多座坟墓迁出。为什么他自己涉嫌犯罪，要用公款替他买单？　　唐社雄滥用职权，乱批土地补偿款，把集体的钱当成自己的钱乱批发放出去收买人心，造成村集体经济大量流失。较典型的案例有：一、今年6月，乱批7万元给他的叔父。其叔父的舞厅、房屋宅基地在2009年就已被征用为化工厂环保隔离带，土地补偿款和地上建筑物、附着物、青苗补偿款早已付清，但在今年又乱批7万元给其叔父（此款分两次给付，一次6万元，另一次1万元）。二、十所村第六村民小组在村西七月原和车路田畔的自留地，多次加大田亩数来套取土地补偿款。由于害怕引起村民群众的不满和激起民愤，三年多以来，从不敢公开村财务，违反审计规定。　　唐社雄身为党员干部，蔑视党纪国法，重婚超生；赌博；违反审计规定；违反土地政策和法律，涉嫌非法占用农用地罪被刑拘和批捕；为了竞选村“两委”，又行贿疏通关系以解除取保候审；滥用职权，乱批土地补偿款，造成村集体经济大量流失。根据东方市村级组织换届纪律《参选对象“十个不选”》第2、3、5、6、7、9等条目的规定，唐社雄已丧失做为村级组织“两委”会成员的候选人资格。　　今年7月，已被中共东方市党代会罢免党代表资格的唐社雄，在仅仅解除取保候审后不满一个月的时间里，又当选新一届村党支部委员，此事已引起大多数村民群众的强烈愤慨，民怨沸腾。皆认为中共东方市的纪检、组织部门和八所镇委镇政府对换届选举把关不严，让违法乱纪，劣迹斑斑的唐社雄再次当选支部委员，严重损害党群关系和干群关系，严重破坏党和政府的威性。　　唐社雄涉嫌多项犯罪，除了以上所列举的重婚罪、非法占用农用地罪、赌博罪等罪名外，更有毁林罪、行贿罪、贪污罪，巨额财产来源不明罪。　　2010年10月，唐社雄为了捞钱，把十所村东面火鸡塘的160亩林地毁掉，违反《东方市殡葬改革管理规定》，擅自建设十所村墓园。唐社雄不顾党纪国法，为了中饱私囊，公然毁坏我村160亩树林，给十所村造成三百多万元的损失，已涉嫌毁林罪。　　唐社雄涉嫌行贿罪。日，东方市公安局以涉嫌非法占用农用地罪，将唐社雄和唐兴才（村支书）刑事拘留，后报东方市人民检察院批捕。为了逃避刑罚，唐社雄、唐兴才向有关人员行贿，办理了取保候审手续，唐社雄的担保人员是东海派出所干警秦ＸＸ，唐兴才的担保人是八所镇人大主席团主席兼小岭村支部书记王锡涛。在临近村级组织换届选举前，唐社雄向有关人员行贿50多万元，以解除取保候审，撤销案件，把国家法律当儿戏，在确凿的犯罪证据面前，说抓就抓，说放就放，损害了法律威严。日，他们被解除取各候审，并撤销案件的当天，在全市引起了很大的震动，在人民群众中造成了极坏的社会影响。　　唐社雄涉嫌贪污犯罪。他贪婪成性，嗜赌如命，生活腐化坠落，担任十所村两委的主要领导近二十年，贪污了一千余万元，供其赌博、重婚、包养情妇、挥霍行乐。除了上述利用建设十所村墓园的机会，与唐兴才等人共同贪污三百多万元之外，2013年3月，唐社雄又擅自指使村两委投资七百多万元建设十所村南面的西瓜地围墙。他们不断加大投入，实质上是贪污瓜分公款。此事在“天涯论坛”上网曝光后，网友纷纷责问，这段围墙的砖是用黄金做的吗？唐社雄贪污私分公款的犯罪已昭然天下。而且，唐社雄多次以十所有限责任公司的名义承包工程，把本该属于村集体的工程盈利一千多万元瓜分私吞，贪污的款项数额特别巨大。　　唐社雄涉嫌巨额财产来源不明罪。自上世纪九十年初以来，唐社雄一直担任十所村两委的主要领导，他没有从事任何企业投资，也没有从事任何可以赚大钱的事业，却有钱建了四栋楼房，买了二套商品房，供养全家男女七口人（含小老婆陈某某）赌博、挥霍、过着锦衣玉食的富足生活。唐社雄的房产有：1、在十所村西南建一栋两层的楼房和今年新建成一栋三层的楼房，两栋楼房建筑面积约五百平方米，造价80万元；2、在八所镇永安东路东方市边防局东面建一栋两层的楼房，造价20多万元，现已转让给小岭村的张吉发；3、2009年在八所镇永安东路东方市边防局北大门对面建的一栋占地面积三亩的豪华别墅，造价近200万元。在八所镇二环路和永安东路的交界路口，这栋十所村书记、村长唐社雄的豪华别墅赫然屹立，远近闻名。4、唐社雄为小老婆陈某某在八所镇岛西林场小区购买一套面积142平方米的商品房（该房的房产证登记人为陈军秀），价值34万元（含装修费）；5、唐社雄在海口市某小区花180万元购买一套面积146平方米的豪华商品房。唐社雄购买了一辆丰田凯美瑞2.0的轿车，车牌为琼DC6688，当时的价值为24万元（包上牌）。总之，唐社雄的建房款和买车款合计有534万元。这笔巨款，如果不是唐社雄贪污所得，那就是巨额财产来源不明。　　唐社会在当村委主任期间，因为他的贪污违法行为，引起村民极大的公愤，在无法申诉的情况下，引发了十所村民２００５年及２００８年两次围堵富岛化工厂事件，这些都是因唐社雄的腐败引起的。　　综上所述，唐社雄道德沦丧，腐化堕落，蔑视党纪国法，公然重婚纳妾超生，严重违法乱纪，涉嫌犯有赌博罪、毁林罪、非法占用农用地罪、行贿罪、贪污罪、巨额财产来源不明罪等犯罪，实属罪恶累累，不查处和惩治，难以平民愤；不绳之以法，不足以树立法律的权威，不足以维护党和政府的“立党为公，执法为民”的崇高宗旨。我们请求八所镇委镇政府，请求中共东方市委和纪检、组织部门，请求东方市司法机关高度重视唐社雄的严重违法乱纪、涉嫌犯罪问题，果断立案查处惩治，以平民愤，以伸正义，以为民众，以塑和谐。我们将继续向省委、省纪委、省检察院和党中央、国务院、中纪委、最高人民检察院检举揭发唐社雄的严重违法乱纪、涉嫌犯罪问题。誓将除此民贼村害！　　此致　　崇高敬礼　　检举人：秦朝兴、唐星光
　　天涯网友应该来拍一下自己身边的闲置土地
　　@渝江 37楼
09:51:00　　天涯网友应该来拍一下自己身边的闲置土地　　-----------------------------　　渝江兄弟说得对，大家可以偷拍身边闲置的土地传到网上晒晒，供大家围观。　　围观是一种力量。
　　表太认真，太认真你就被钓鱼了。呵呵
　　该土地每平米加价2元成交，加价2元就2元，还他妈闲置6年。你敢说里面没事？呵呵，洗洗睡吧。　　----------记者从海口市国土环境资源局获悉，8月20日，海口市滨海大道南侧原玉沙村拆迁地块以每平方米高出底价2元的价格(每平方米6141元)、总价格约9.05亿元的价格拍出，亩均价达409万元。 　　据了解，此次博得海口“地王”的是原玉沙村拆迁地块，该地块位于位于海口市滨海大道南侧，系原玉沙村拆迁的土地，处于海口市中心区域——金融贸易区，毗临万绿园，面积共平方米，合221亩，区内基础设施配套齐全，交通便利，区位条件非常优越，堪称海口最好的地皮。 　　相关人士透露，安中国际石油有限公司是昨天下午递交的报价书，递交的价格是6141元/每平方米，比挂牌底价高出2元。由于安中石油是唯一一家拥有竞买报价资格的公司，根据挂牌出让的有关规定，在挂牌期限内只有一个竞买人报价，且报价高于底价，并符合其他条件的，挂牌成交，这意味着，安中石油的报价已经就是最终报价，安中石油已经获得了这块海口宝地。 　　宇诚民本地产的郭经理表示，安中石油提前挂牌报价，一点也不意外。虽然在此次海口新科“地王”挂牌出让中出了很多了意外，竞买报名时更是连续遭遇冷落，但那不代表该地块不具价值。其真正的价值很多地产商其实都很明白，但“这个项目不是小项目，没有足够的资金，一般公司是不敢下手的”。 　　相关数据显示，在新科“地王”玉沙村出让地块“浮出”之前，海口拍卖单价最高的一宗土地是于5月8日公告挂牌出让的新港地块，面积341亩(平方米)，日被上海绿洲花园置业有限公司以高于挂牌起始价每平方米1元的价格，总价格为10.9亿元拍得，亩均价为319万元。 　　另外再说说，美源集团 老板 王德那点破事。　　这可是公开报道，不是小道消息啊。　　--------海南地产富豪王德行贿案件正在持续发酵，其旗下多幅地块被无偿收回，多项资产面临清算，一些地方官员牵扯其中。　　因涉嫌贿赂、违规囤地和违建等多种原因，资产规模上百亿的美源集团正在被多个部门调查，公司陷于歇业状态。　　由王德行贿所引发的腐败案件的调查在当地引发了一场不小的震动。有知情人士称，该事件性质恶劣程度可能超过当年的海口市规划局腐败窝案。　　400万平方米土地被无偿收回　　日，海口市国土资源局对海南美源房地产有限公司（下称“美源地产”）下发的多个告知书和通知书，再次将声名显赫的海南地产富豪王德拉入公众视野。　　王德，祖籍广东雷州，为美源地产董事长。有知情人士称，王德于2010年年底被有关部门直接从海南带走调查。日，有关部门发布消息称，同意王德辞去政协海南省第五届委员会委员。　　美源地产隶属于香港美源集团，该集团及旗下企业已发展成为覆盖海南旅游地产、酒店业、邮轮游艇业、高尔夫运动等领域的海南知名企业，号称资产超过100亿元。　　海口市国土资源局官方网站信息显示，该局在5月4日针对海南美源地产发布的一份《撤销土地行政许可收回土地使用权告知书》称：“经核实，你公司海口市国用(2010)第006914号《国有土地使用证》项下3352.25平方米国有土地使用权存在以贿赂手段取得。”　　该局根据《行政许可法》有关规定，撤销海南美源地产的相关用地批准文件，并退还该公司缴交的737.495万元土地出让金。　　同时，在“注销《集体土地使用证》和撤销用地批文告知书”中，海口市国土资源局以“自取得土地使用权后，未按规定开发利用土地，土地闲置时间超过两年”为由分别无偿收回美源集团旗下海南国托科技有限公司、海南美源地产等多个子公司名下的十多宗土地。　　此外，海口市国土资源局还以上述理由撤销了海南美源地产及其关联公司在海口市长流镇、石山镇、西秀镇以合同出让方式获得的18宗共380余万平方米集体土地。　　海口市国土资源局直接以“以贿赂手段取得”和预期未开发为由，分别收回美源地产多幅地块，仅仅暴露出该事件的冰山一角。　　《第一财经日报》从海南多位知情人士处获悉，美源地产多个项目涉嫌违规面临拆除或被以其他方式处置，公司已经处于歇业状态，资金链面临断裂，目前海南省已经专门成立了针对美源地产的资产处理小组。　　美源地产开发了“八里银海”、“美源日月城”、“美源风情酒吧”、“美源商业广场”等多个项目。有知情人士称，美源地产旗下资产按照市价折算至少超过100亿元。其中，八里银海项目有8000万元银行贷款，该项目市值约20亿元。　　多名官员涉案　　作为海南地产圈的显赫人物，王德在业内评价不一。有多位知情人士称，王德为人八面玲珑，颇为高调，不仅以各种头衔出席大小会议，而且也时常赞助高级娱乐活动，美源集团重大活动都会有一些官员前来捧场。　　但王德后期逐渐陷入漩涡。《海南日报》在2006年8月刊登文章，批评美源日月城项目拖欠工资造成几十名农民工生活困难；《检察日报》在2009年9月报道海口市规划局腐败窝案时，公开披露王德行贿海口市规划局官员。　　2009年，海口市规划局腐败窝案中，该局原副局长陈立奇、张仕武、姚继韵及原总规划师王小山等4个班子成员同时落马。媒体援引海南省检察院的资料称，王德曾对姚继韵和王小山行贿。　　耐人寻味的是，尽管姚继韵和王小山在2009年先后因为受贿罪被法院定罪科刑，但王德却意外地没有受到任何影响，依旧在海口湾纵横捭阖。　　2009年12月，美源地产开发的“八里银海”项目爆出捂盘惜售、让购房者缴纳数额不等的“诚意金”预订房号事件，在海口住建部门发出勒令限期开盘销售的通知后，美源地产竟然以“还达不到开盘条件”向住建部门退回《商品房预售许可证》。王德当时行事之张扬高调可见一斑。　　王德行贿案件可能仍将进一步发酵。有知情人士透露，当地多名官员被牵扯其中，其中甚至包括当地重量级的干部，而海口市国土局原局长林明勇违纪案与王德亦有牵连。　　2011年9月，根据媒体援引海口市纪委的报道，海口市国土资源局原党组书记、局长林明勇在担任多个领导岗位期间，利用职权和职务便利，为他人在土地开发、土地整合，以及土地补偿市政项目工程款等方面牟取利益提供帮助，多次收受他人巨额钱物。鉴于林明勇的行为已涉嫌犯罪，被移送司法机关依法查处。　　多位知情人士表示，由王德案引发的冲击波在海口乃至海南官场激荡甚至超过当年的海口市规划局腐败窝案，但这种说法暂无法获得官方证实。　　｛海口市国土资源局官方网站信息显示，该局在5月4日针对海南美源地产发布的一份《撤销土地行政许可收回土地使用权告知书》称：“经核实，你公司海口市国用(2010)第006914号《国有土地使用证》项下3352.25平方米国有土地使用权存在以贿赂手段取得。”｝　　呵呵，估计没有几块土地不是以这种手段取得。并且每每海口土地出事，总是那些小虾小米的被抓，从未涉及更高级干部，我说也太他妈奇怪了。　　所以央视报道就报道了，领导们自然会去进京打点。我们老百姓就不要太当回事了。
　　@永远的海南人 28楼
23:59:54　　被点名到的华润石梅湾、中信神州半岛估计动不了。大家懂的...　　石梅湾规划用地12平方公里独家开发，从海南第一家上市公司新能源股份有限公司独占到现在的华润公司足足有20多年了，而今仅仅开发“大陆港”即（艾美酒店、九里）这和“杨梅港”即（游艇码头、污水处理厂）这是破坏红树林为代价建起来的。估计还不到十分之一吧？　　神州半岛规划用地18平方公里独家开发，从征用到现在也已经N年了，而开发也仅仅......　　-----------------------------　　华润是什么公司，中信又是什么公司，在中国没有点来头的公司都不好意思来海南拿地。
　　@秦朝兴 36楼
09:28:28　　@自由批评
　尊敬的领导：　　您好！我们是东方市八所镇十所村的村民群众，现在向党和政府检举揭发唐社雄的严重违法乱纪和涉嫌犯罪问题。　　唐社雄，男，汉族，现年52岁，东方市八所镇十所村人，现任十所村村委会主任、十所村党支部委员。住八所镇永安东路东方市边防局对面的豪华别墅。　　唐社雄其人生性贪婪蛮横，道德沦丧，党性失却。身为党员干部，竟敢公开重婚纳妾，超计划生育子女。　　......　　-----------------------------　　兄弟这里不是中纪委，有冤有仇找对门，如有真凭实据请登录http://www./中纪委网站实名举报，这里只是大家意淫和发骚的地方。
　　有背景，有利益，还管个球！
　　过阵子就烟消云散了
　　貌似中国的土地制度成了让少数人赚钱的工具。政府打着建设的名义跟农民征地，然后倒手卖给开发商，然后开发商建好了房子卖给农民的子孙。。。
　　面对媒体批评，海南的政府官员惯用的招术无非几种：要么是矢口否认，要么是百般狡辩，要么是装聋作哑——这次又祭出了最后一种，从上到下，集体噤声。
　　明显的官商勾结！！！　　土地闲置你就一句话不知道，不清楚就荒了好几年~　　可是强拆打违建呢，叫你初一搬必须搬，都过不了初一晚上的！！！
　　@山枫下卧1 46楼
17:24:57　　面对媒体批评，海南的政府官员惯用的招术无非几种：要么是矢口否认，要么是百般狡辩，要么是装聋作哑——这次又祭出了最后一种，从上到下，集体噤声。　　-----------------------------　　只要没有上峰问责，他们大可以不理你。你又能怎样？
　　海南人民是任人宰割的羔羊　　等待上帝来救赎
　　乐东县佛罗镇青山村近3000亩村民土地被村书记，主任以每年每亩地不足3元向外转包30年，后又再延期15年，村民没地耕作只好以一年每亩2500元与掌控者（实际上是村书记，主任代理人）租用，村民多次上访要求收回土地并严查土地承包费，但一直得不到解决。
　　海口西海岸的问题也挺严重的！
　　海南清理闲置土地 超3000亩市县“一把手”将被约谈　　原标题：海南清理闲置地超3000亩将约谈市县"一把手"　　记者从海南省政府获悉，海南将更大力度清理闲置土地，确保今年7月前完成清理处置任务，对闲置土地超过3000亩的地方，市县“一把手”将被省政府约谈。　　从29日开始，海南将对所有闲置土地进行再摸查、再核实、再认定，确保每一宗土地的位置、面积、闲置时间、闲置原因等都一清二楚。同时，全面开展约谈工作，闲置土地超过3000亩的市县，由省政府领导约谈市县主要领导;闲置土地超过1000亩的业主，由省国土部门约谈，对限期整改不到位的落实依法收回的要求。　　海南省长蒋定之在清理闲置土地专题会议上表示，把握4个方面突出解决土地闲置的问题。一是要找准原因，绝不能拿“政府原因”作为挡箭牌。二是要一地一策，制定有针对性的处置方案和措施。三是要依法依规，确保每一宗土地、每一个处置环节都依法合规。四是闲置土地的位置、面积、造成闲置的原因，以及清理处置的过程、结果等都要公开透明，接受社会监督。　　此外，海南省再次明确：在清理闲置土地中，发现的官商勾结、失职渎职、执法犯法、徇私枉法的腐败行为，将一查到底，并加快出台有关征地青苗及地上附着物补偿标准等相关制度和规定，为清理处置提供依据。（转载）
　　圈地、圈地、圈地......
　　约谈个屁
　　@Zoee8 47楼
17:44:47　　明显的官商勾结！！！　　土地闲置你就一句话不知道，不清楚就荒了好几年~　　可是强拆打违建呢，叫你初一搬必须搬，都过不了初一晚上的！！！　　-----------------------------　　en
　　@自由批评 52楼
09:10:11　　海南清理闲置土地 超3000亩市县“一把手”将被约谈　　原标题：海南清理闲置地超3000亩将约谈市县"一把手"　　记者从海南省政府获悉，海南将更大力度清理闲置土地，确保今年7月前完成清理处置任务，对闲置土地超过3000亩的地方，市县“一把手”将被省政府约谈。　　从29日开始，海南将对所有闲置土地进行再摸查、再核实、再认定，确保每一宗土地的位置、面积、闲置时间、闲置原因等都一清二楚。同时，全面开展约谈工作......　　-----------------------------　　圈地圈钱
　　炒地比炒房稳当啊，土地还可以抵押，担保。
　　这样曝光，是要出窝案的节奏吗？
　　华润在海南闲置土地近800亩 侵占保护区砍伐天然林(转载)　　楼主：阿骨打2013时间： 19:31:00 点击：2 回复：1　　 09:21 | 评论 | 分享到： 作者：来源：中国经营报　　　华润石梅湾项目在海南闲置土地近800亩　　削山毁林破坏生态现象严重，大片天然林被砍伐　　历时一年多的海南闲置土地清理风暴正接近尾声，按照统一要求，7月底前将全面完成全省闲置土地清理处置任务。　　《中国经营报》记者获得的万宁市国土环境资源局闲置土地登记信息显示，华润集团所属的海南华润石梅湾旅游开发有限公司(下称“华润石梅湾公司”)在石梅湾旅游度假区共有9幅土地构成闲置，总面积超过766亩。其中，除两幅共计276亩的住宅用地在建设情况方面“已建25%以上”之外，其余地块均被认定为闲置两年以上；在闲置原因方面，由于企业原因和政府原因造成闲置的地块分别为3幅和4幅，面积分别为21.1亩和444.4亩。　　除土地闲置问题外，华润石梅湾项目还存在侵占青皮林省级保护区，砍伐海防林等违规问题。早在2006年，海南省人大执法检查组在石梅湾项目检查时，曾经对万宁市政府审批同意华润集团占用青皮林及沿海防护林的行为，提出过严厉批评。检查组在实地调查后认为，项目设在青皮林省级自然保护区内，占用沿海防护林地等行为属违法行为，并要求修改项目用地规划，确保青皮林安全，留足沿海防护林带。　　不过，记者实地调查发现，在石梅湾旅游区仍然存在削山毁林等破坏生态的现象。例如，在石梅湾东北方的山头已被削平，大片的天然林被砍伐，取而代之的是别墅区施工工地；而威斯汀酒店建设工地临海而立，酒店距离海岸线不足20米，海防林也早已不见了身影。　　7月16日，记者来到位于海口市南洋大厦的华润石梅湾公司了解情况，但工作人员以领导不在为由婉拒了采访请求。而关于闲置土地处置工作，记者致函万宁市国土环境资源局，截至发稿时，尚未收到任何回复。　　闲置土地近800亩　　海南省近14万亩“供而未用”闲置土地清理工作正进入最后的攻坚阶段，按照海南省政府统一部署，7月底前将全面完成全省闲置土地清理处置任务。　　7月8日，海南省国土环境资源厅对存在闲置土地较多的12家企业进行了约谈，其中就包括华润置地等土地闲置大户。对于这些企业，海南省国土厅下达了最后“通牒”：如企业不按照约定进行投资，继续造成土地闲置的，政府将没收保证金，直至收回土地使用权。　　本报记者获得的万宁市国土环境资源局闲置土地登记信息显示，华润石梅湾公司在石梅湾旅游度假区共有9幅土地构成闲置，总面积超过766亩。其中，除两幅共计276亩的住宅用地在建设情况方面“已建25%以上”之外，其余地块均被认定为闲置两年以上；在闲置原因方面，由于企业原因和政府原因造成闲置的地块分别为3幅和4幅。　　据了解，华润石梅湾公司为华润集团在海南注册的全资项目公司，主要负责石梅湾风景区的开发和建设。　　7月15日，记者来到万宁市石梅湾实地探访。高温炙烤之下，整个旅游度假区显得格外宁静。记者在现场看到，华润置地开发的华润·石梅湾九里住宅项目以及威斯汀酒店正在建设中。　　按照景区公布的规划图显示，这里将被打造成集石梅湾九里住宅、威斯汀酒店、石梅湾商业街、国际游艇会、直升机停机坪、体育公园(即高尔夫球场项目)等于一体的世界级的生态型热带滨海旅游度假区。由于配套尚未完全达标，目前景区内长达6公里的海滩处于免费开放状态。　　通过梳理相关资料发现，华润入住石梅湾正值海南第一次房地产泡沫破灭时期，彼时的开发商留下了3.8万多平方米的烂尾楼。1999年，由于当时正处于海南房地产开发低潮期，华润以极小的代价成为接盘者。　　华润内部杂志曾这样描述华润集团在石梅湾拿地的过程：“当时，集团下定了决心，最后克服了重重难关，将之前在海南效益甚差的海润酒店、东方大酒店等资产附加上散在厦门等地的几套旧房子换回了石梅湾12平方公里的开发权以及2700多亩土地，并于2002年完成了区域的整体开发规划，目标是建成以酒店为主要产品的旅游度假区。”　　资料显示，石梅湾旅游度假区位于海南省万宁市东南海滨，总开发面积约70万平方米，是海南省“十一五”重点项目，度假区将由华润集团统一规划、开发、招商及管理，总投资额约100亿元人民币，建设周期15年，分四期完成。　　不过经过近十年的开发建设，度假区内仍然有多处地块深处围墙之中，在完成土地平整之后处于晒太阳的状态。　　7月16日，记者来到位于海口市南洋大厦的华润石梅湾公司了解情况，但工作人员以领导不在为由婉拒了采访请求。
　　何时有人来管管啊？中央应该要派人下来海南各村镇里暗查才行啊，乐东无助的老百姓太多了。喊天天不应，喊地地不灵。
　　大清查，有问题的全抓起来。　　
请遵守言论规则，不得违反国家法律法规