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带领村民走上致富路
省人大代表魏元兴：对农民要“授人以渔”
-- 今日先读 --
&&&&□本报记者谢丹/文吕诚/图&&&&代表风采&&&&人物名片&&&&魏元兴省十二届人大代表、建阳市将口镇松柏村党支部书记&&&&从自己致富到带动村民致富，从农民到村里的种植带头人，再到村党支部书记，这些身份的转变，对魏元兴来说只是为了更好地带动全村走上致富路。&&&&生在农村，如今的事业依然在农村，魏元兴对农村情况的熟悉毋庸置疑。第一次参加省两会，魏元兴就带来了许多关于农村建设、农民生活的建议。&&&&代表故事&&&&远赴江浙取经尝试种植苗木&&&&1995年，魏元兴从部队退伍后，回到家乡开始从事个体经营和养殖业。一次偶然的机会，他想到去江浙一带取经。然而，到了江浙后，发现一些养殖大户都已经改行，做起了种植业，特别是苗木种植，风险小、收益好。&&&&那次江浙之行，让魏元兴开始思考。他对市场做了初步调研，发现我省许多市政工程、企业对苗木需求很大，多是从江浙一带购买。当年，他就在家乡种植了二十几亩进行尝试。这一次尝试，让魏元兴尝到了甜头。&&&&种植园林苗木是一个全新的领域。为了破解技术方面的问题，魏元兴到南平农校园艺技术班参加培训。“闽北地区与江浙一带的气候、土壤等都不同，种植技巧也有差异。”经过这次培训，魏元兴成为村里苗木种植的行家。&&&&在自己有所发展的情况下，魏元兴看到了苗木种植的市场和前景，于是他主动担任起村里的“种植宣传员”。魏元兴说，当时村里有许多空地、闲置地，为此，他开始对农户做起思想工作。&&&&“一亩收益可达1.5万元到5万元。”魏元兴说，虽然种植苗木周期长了些，但也比种植水稻收入高。通过他的带动，村里不少农户开始尝试种植苗木，并且把村里的空地、闲置地都利用起来。&&&&代表关注&&&&建设美丽乡村带动农村旅游&&&&扎根农村，带领农村致富，已经成为魏元兴最大的愿望。当选省人大代表后，魏元兴做了大量的准备工作，把自己关于农村建设的想法带进两会。&&&&“现在我们村里已经开始做规划。”从千年古寺到十大名人院落，到百栋古民居，再到千亩有机茶基地、万亩生态林……魏元兴在相关规划专家的指导下，描绘了松柏村未来的发展蓝图。&&&&“发展生态农业、绿色农业。”他向记者介绍，农村有独特的资源，“浙江那边的农家乐，一个赶小猪比赛、斗鸡，一天就能赚好几千元。”魏元兴说，到农村体验生活，已经成为许多城市人向往的休闲方式。&&&&而眼前，农村缺乏的是总体规划。魏元兴认为，“生态乡村、美丽乡村”是一个很好的发展方向，当然“美丽乡村”的建设不可能一步到位，而第一步应该要加快加紧总体规划，根据农村特点，做不同的挖掘开发。在保持风貌的同时，合理调整功能区，不仅改善农村的居住环境、生活条件，还能为今后发展旅游奠定基础。&&&&“我想，我们不仅要保护好农村生态环境，更要发展好生态经济。”魏元兴告诉记者，生态农村建设是未来农村经济发展的有效途径，让农村资源得以保护利用，因此他建议，政府加快促进农村规划，加大对农村生态建设的扶持力度，做出几个“生态示范村”，从而影响、带动、引导全省的美丽乡村建设。&&&&加强培训力度帮助农民谋生&&&&“扶贫这么多年，农村贫困户的情况没有真正得到&&&&当上支部书记又搞烟叶种植&&&&如今的松柏村，已经种植了500多亩苗木，成为苗木发展基地。魏元兴说，为了形成整体效应，他还推出了“农场+基地+农户”的模式，让苗木种植做大做强。在他的推广下，如今松柏村的苗木不仅仅销往福建各地，还销往上海、浙江、江苏、广州等地。&&&&“当种植宣传员，影响力有限。”2009年，村里换届选举时，有人推荐魏元兴担任村党支部书记。为了更好地做致富“领头羊”，魏元兴上任后下定决心要推动村里经济发展，让大家都增收。&&&&魏元兴说，家乡人民之所以一直生活贫穷，主要有四个因素制约农村发展：一是没有好项目，二是没有种植技术，三是缺少发展资金，四是农产品难卖。为了解决这些问题，让农民尽快致富，他发现种植烟叶是一个非常适合农村发展的好项目，“种植烟叶的好处就是，烟叶收成后还可以种水稻，这样烟叶水稻两不误”。&&&&虽然可以带来好的收益，但是村民们还是有很多疑虑。为了鼓励村民大力发展烟叶种植，他通过努力与建阳市烟草公司签订协议，建设现代育苗烘烤基地，请专业人员对农户进行培训，签订烟叶购销合同。&&&&有了保障后，村民们就放开手，大胆种植烟叶，从过去的200多亩发展到近800亩。&&&&改变。”从基层走来的魏元兴对此感触很深。他告诉记者，松柏村40户享受低保扶助，但因为物价上涨，每月几十元上百元的低保金，不足以让这些人的生活得到根本改善。&&&&“授人以鱼不如授人以渔。”在魏元兴看来，应该组织有工作能力的低保对象进行就业培训，对接合适的工作岗位，并加大对完全散失劳动能力群众的保障力度，这样才能有效实现脱贫。“可以组织有腿脚缺陷的残疾人做一些手工活。”魏元兴说，目前松柏村已经开展这样的工作，比如挑拣茶叶等，就把这些人员叫上，以增加他们的收入。“现在还是零散的，最好是有规模地组织，希望政府部门能够在这方面多一些举措。”&&&&随着失地农民的增加和剩余劳动力的转移，“没地以后农民会做什么？能做什么？”魏元兴的脑海中经常思索着这个问题。眼下，农业现代化的发展，出现了大规模的农业企业，使得小农生产没有竞争力，在这种情况下，魏元兴认为，应该为农民谋一条新的出路。&&&&外出打工自然是许多农民的选择，但是如果没有掌握技能，出去就只能一直做体力活。“比如苗木种植，我请专家到村里为村民培训，起码让村民们了解到种田和种植苗木有很大的差异。”在魏元兴看来，这样的培训对农民来说是很有必要的。除了农业方面的，一些不同的工种，比如工程建设上需求量比较大的焊工、钢筋工、电工等技术型岗位，这些培训也应该普及到农村，让农民掌握一些技术。&&&&而在另一个方面，魏元兴也提出，希望政府在引进项目时，多考虑一些对农村发展有利的项目和企业，这样能够促进农村发展，增加农民收入，更快地实现小康。
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第A5版：今日先读&&
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- 2014年蕉岭县美丽乡村建设培训班学员作品选
2014年蕉岭县美丽乡村建设培训班学员作品选
学员作品选　　加入时间： 11:17:00　　
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发挥农民主体作用&加快美丽乡村建设
蕉政府办公室&&& 刘文龙
9月15日至9月19日，本人参加了由县委组织部和县委党校联合举办的蕉岭县美丽乡村建设主题培训班的学习。通过聆听党校老师的授课，以及到中山市美丽乡村建设现场点的参观学习，增长了知识，开拓了视野，受到了启迪。就如何建设美丽乡村，谈谈自己的点滴体会。
一、加强宣传，发动群众。建设美丽乡村是我县深入实施全国农村综合改革示范试点工作，加快新型城镇发展综合体建设的重要载体，对提升农民生活品质，加快城乡一体化进程，建设幸福蕉岭意义重大。建设美丽乡村农民是主体，各级各有关部门要切实加强宣传工作和舆论引导，通过媒体资源、村务公开栏、宣传单等形式，向广大农民全方位多角度宣传，特别是各镇村干部要深入到农户家中进行宣讲，与村民交心交友，让农民明白自身在美好乡村建设中的角色定位，提升群众对美丽乡村建设的知晓度、认可度、参与度，把建设美丽乡村作为自己的事业，自己的事情来做，形成全社会关心、支持和监督美丽乡村建设的良好氛围。同时，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，尊重农民群众意愿，充分发挥村民理事会作用，广泛发动群众参与，整合社会各方力量，引导农民自觉保护生态环境，大力发展生态，加快建设美丽家园。
二、科学规划，分步实施。规划是龙头，是核心，建设美丽乡村要坚持规划先行、统筹推进，立足生态理念，彰显文化特色。一要注重科学规划。把美丽乡村建设规划与社会发展规划、农业和旅游发展规划、文化特色产业发展规划相结合，与村庄实际情况吻合、与农民意愿吻合，科学规划布局村庄功能区，实现生产区、生活区、养殖区分离。二要突出特色打造。要坚持因村制宜、分类指导，结合实际，突出特色，充分展现客家文化特色和客家民居特点。要突出村居的主题特征，在保护乡村自然风貌和历史建筑风格，传承人文历史和传统文化，倡导文明风尚和现代生产生活方式等方面体现独特个性。三要坚持试点先行。按照试点先行、分批实施的思路，先行抓好交通主干道沿线和重点村的美丽乡村建设，逐村整体推进，逐步配套完善，打造一批村容整洁、环境宜人、设施配套、生活便利和人文特色突出的美丽乡村示范村，以点带面、稳步推进，引领带动全县美丽乡村建设。
三、建章立制，规范管理。俗话说三分建、七分管，美丽乡村建设必须要制度化、规范化。一是健全美丽乡村建设推进机制。建设美丽乡村，关键在镇级、基础在村组、主体是农民。美丽乡村建设过程中应坚持县委、县政府统一指挥和协调，镇党委、政府为责任主体，县直各相关单位也要明确分工、整合资源、聚焦重点、合力推进。同时，要充分发挥农民群众的主体作用，鼓励和引导社会力量积极参与，共同建设美丽乡村、幸福家园。二是建立健全农村垃圾上门收集处理长效机制。各行政村要积极探索建立适合当地实情的垃圾收集、清运、处理长效管理机制，要制定切实可行的实施方案和年度工作计划，配备村级专业保洁员队伍，签订保洁合同，落实保洁责任，实行目标考核，确定专人专职抓好日常管理工作。三是建立村级卫生监督检查制度。将垃圾规范处理、公共设施维护、保护村级环境卫生等内容纳入村规民约，发挥群众、村民小组和村民理事会的作用，成立卫生监督小组，对村级卫生实行监督检查制度，并定期进行通报。
四、培育产业，发展。按照&生产美&的要求，科学规划农村产业发展。通过大力发展特色农业、乡村旅游、长寿食品等，促进农民创业就业，实现农民增收致富。一是发展特色农业。因地制宜，大力扶持发展家庭农场、农民合作社、种植大户，鼓励农村土地向家庭农场和种养大户流转，积极培育&名、优、特、新&产品，致力打造一批具有地方特色、示范带动能力强的主导产业，实现&一村一品&，并将培育主导产业作为美丽乡村建设的重要支撑。二是发展乡村旅游。充分利用当地现有的森林景观、田园风光、山水资源和乡村文化，加快形成以重点景区为龙头、骨干景点为支撑、&农家乐&休闲旅游为基础的乡村休闲旅游业发展格局，努力做到&镇镇有特色，村村有美景&。三是发展集体。抓住振兴发展、原中央苏区和全国农村综合改革试点县、扶贫&双到&等政策叠加的历史机遇，大力促进农村集体转型升级，提高集体收入效益，增加农民资产性收入。
五、多方筹资，加大投入。美丽乡村建设，最大问题是资金问题，其中基础设施又是美丽乡村建设的最大投入项目。各级各有关部门要积极探索美丽乡村建设的新机制，逐步建立&县镇补助一点、村级自筹一点、社会筹集一点、农户缴纳一点&的融资机制，凝聚强大工作合力，共同推进美丽乡村建设。一是加大县镇补助投入。县级财政要发挥&四两拨千金&的作用，通过&以奖代补、以补促投&等形式，增加投入，不断完善垃圾清运设施设备。同时，各行政村也要根据本村实际收入情况适当安排相应的专项资金。二是发挥农户主体作用。各村结合具体实际，采取不同的方式，每月向农户收取适当的卫生保洁费（具体收费额由各村确定），以满足村级专项管理经费的需求。同时，积极鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，建设美丽家园。三是注重撬动民间资本。各级各部门要发动社会力量多渠道积极筹集资金，要制定落实优惠政策，积极发动企业、外出乡贤、广大群众等，通过投资、捐助、认购、认建等多种方式参与美丽乡村建设。
用青山绿水绘就蕉岭美丽乡村新画卷
县新村办&刘宇
9月15日至19日，在县委组织部、县委党校的组织下，我有幸参加了蕉岭县美丽乡村建设培训班，赴中山市培训学习美丽乡村建设经验。培训学习期间，听取了专家教授对中山统筹城乡发展、社区管理服务等方面的精彩讲课，实地参观了中山孙文纪念园、横栏三沙花木基地、古镇国际灯饰中心、三乡古鹤村等地，一路走来，既拓宽了视野又震撼了内心，中山人民的思想观念之新之高、思路之前之清、措施之硬之全、工作之实之真、发展之快之大等方面，给我留下了深刻的印象。
中山市在发展理念上坚持以建设为中心，狠抓工业发展，秉持&解放思想、因地制宜&的原则，实施符合中山实际的发展战略，通过发展镇区特色、科学规划城市建设、统筹城乡发展，将中山打造成为农业基础稳固、工业发展迅速、特色明显、城市功能完善、城乡统筹发展、环境洁净优美、社会安定有序、人民生活舒适的和谐幸福之城。
授人以鱼，则一饭之需；授人以渔，乃终生受益。可以说，这次中山之行是一次学习借鉴之行，解放思想之行，查找差距之行，也是一次坚定信心、推动发展之行。通过这次学习培训，我从中得到了一些启示：
启示之一：他山之石，可以攻玉。一方面，中山以发展工业为重点，以此来带动各行各业的发展。而我县受地形结构、交通条件、资金情况等因素的制约，走工业强县这一条路，仍然任重道远。但是我们有最葱郁的山、最干净的水、最新鲜的空气，这些得天独厚的山水资源，是我们引以为豪的品牌。我们必须认识到，蕉岭的优势在山水，潜力在自然，希望在生态，因此，我们在推进美丽乡村建设过程中，必须因地制宜，紧紧抓住大自然赋予我们的自然生态优势，咬定青山不放松，做好、做巧、做精山水文章，用青山绿水绘就蕉岭美丽乡村的新画卷。另一方面，中山市大力发展镇区特色，形成了&一镇一业、一镇一品&的产业发展格局，这一点对我县美丽乡村建设中发展生态这一块内容有极其重要的启示意义。中山市每个镇都有自己独特的特色支柱产业，如小榄的五金制品、古镇的灯饰、南头的电器、横栏的花木，均是从无到有，从小到大新发展起来的。这告诉我们，在挖掘传统产业发展基础的同时，要通学习、引进、培育等手段，发展特色鲜明的主导产业，从而催生一批专业强镇。如三圳的果蔬、文广福的烤烟、蓝坊南w的毛竹等，在规模种植的基础上，通过开辟市场、发展上下游产品、链接周边产业等方式做大做强，并以此作为美丽乡村建设的重要支撑。
启示之二，扬帆远航正当时。中山的诸多经验我们无法生搬硬套，只能取之精华，为我所用。本人认为，在学习借鉴中山以敢为人先的精神推动发展、以战略眼光超前规划的基础上，结合我县美丽乡村建设工作实际，在保护环境、发展、规划村庄等方面开拓思路，致力于打造独具蕉岭特色的美丽乡村。
一是要巩固生态资源优势，彰显农村生态美。生态不仅仅是一种环境，也是发展的重要资源，是我们的绿色银行，是永恒的不动产，更是促进我县转型发展、振兴发展的最大动力。&保住了绿水青山，就保住了金山银山&。基于这样一种认识，我们要举全县上下之力，切实保护好森林、土地、水等大自然赐予蕉岭的先天资源优势，尤其要加强长潭省级自然保护区、黄佑笔自然保护区等的管护工作。在此基础上，合理开发旅游景区景点，把绿色生态作为人居环境来建设，作为重要资产来经营，作为重要资本来发展。
二是要规划打造精品村庄，突显农村生活美。高起点编制美丽乡村建设规划，并结合群众生产生活需要对区域内生产、生活、服务的功能进行定位和完善。结合各村的环境基础和人文特色，在保护古村落、古建筑、古树古木等特殊自然人文景观的基础上，对各村的住房改造、沿路环境、基础设施、特色文化景观建设等进行主题性意见指导，结合各村特点搜集通俗易懂的古诗词、谚语、成语等宣传内容，为各村美丽乡村建设注入丰富的人文内涵。对重要景观区域和主村道沿线居住片区进行统一规划建设，抓好美丽村道、美丽庭院等系列精品节点建设，突显客家文化特色，彰显&世界长寿乡&蕉岭乡村的人文魅力。
三是要狠抓特色产业发展，实现农村生产美。结合蕉岭资源禀赋和产业基础，重点培育以长寿食品产业为主体，以生态文化旅游和现代农业发展为两翼的&一主两翼&特色主导产业体系，打造优势产业集群、培养具有竞争力的农业龙头企业，着力构建特色鲜明、生态环境良好、可持续发展的现代产业格局。第一，紧紧抓住我县&世界长寿乡&的品牌优势，充分挖掘富硒茶、富硒菜、富硒水等系列绿色长寿资源，精心培育打造具有蕉岭特色的长寿食品产业体系，促进长寿产业做大做强。第二，用旅游、文化、乡村共同发展的思路统筹推进美丽乡村建设，充分发挥蕉岭的生态资源优势，挖掘各村的地域文化和人文资源，发展原中央苏区红色旅游及山水美景、田园风光、森林景观点、农家庭院等生态旅游项目。第三，依托家庭农场、农业龙头企业等，促进农业发展，实现农民增收。大力扶持发展家庭农场、农民合作社、种养大户，鼓励农村土地向家庭农场和种养大户流转，积极培育&名、优、特、新&产品，突出果蔬、茶叶、烤烟、苗木等特色农业，致力打造一批具有地方特色、示范带动能力强的农业主导产业。
雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。经过这次中山培训学习，使我个人的思想认识经历了一次全面的洗礼，对工作中存在的许多不足有了一个全新的认识。在今后的工作中，我决心在县委、县政府的正确领导下，以强烈的责任感和饱满的工作热情，真抓实干，恪尽职守，扎实做好自己的本职工作，为推进我县美丽乡村建设贡献绵薄之力。
谋定软硬三大篇章实现乡村美丽&蝶变&
县新村办&祝银清
通过9月15-9月19日为期五天的中山市美丽乡村建设考察学习，本人开阔了视野、拓宽了思路，身临其境式的现场教学让人受益颇多。一路看、一路听、一路行下来，无论是浩瀚葱茏的横栏花木，还是精致璀璨的灯饰之都，或是清新古韵的村落典范，都让人对&宜工则工、宜农则农、宜商则商&的农村差异化定位发展模式印象深刻，也对当地干群凝心聚力统一思想认识、敢为人先承担风险责任、不遗余力统筹城乡发展、稳扎稳打谋划集群产业的整体工作氛围感到震惊。这一切成就，与中山市固有的环境、政策、优势密不可分，但归根到底，都是包容开放、务实精干的&人&在发挥着关键性的作用。
作为欠发达的粤东北山区小县，蕉岭的交通环境、地理位置等优势明显不足，&八山一水一分田&的地貌也决定了难以大规模工业集群发展。然而世界长寿乡、国务院农村综合改革示范试点县、原中央苏区县、全国著名台乡等特色金字招牌和背后蕴含的丰富资源，为全县社会发展提供了重要载体。而美丽乡村建设，正是一项可将这些难以复制的载体和不可再生的资源进行最优整合、发挥出最大效益的重要工作。当前，蕉岭美丽乡村建设正按照&生态美、生产美、生活美&的目标要求，围绕环境整治、民生改善、长寿产业、乡村旅游、城乡统筹发展等系列工作如火如荼地开展，取得了一定的成效，但存在的问题也不少。结合这次中山学习的体会，本人认为，当前最重要的工作是要深化干部和群众的思想改革，破除固步自封、自给自足的落后观念，大胆求新求变，坚持以人为本，充分调动基层干部的内在动力、赋予农村群众的发展信心，为美丽乡村建设提供源源不断的物质保障和精神力量。在成功激活&人&的前提下，要从软硬件保障方面，认真谋划实施科学规划、完善机制、有效管理这&三大篇章&，为美丽乡村建设持续有效开展奠定坚实的基础。
一、磨刀不误砍柴工：科学的发展规划是前提
通过科学的乡村规划布局，促进美丽乡村建设有方向、能实施。
（1）充分挖掘各村山水、人文、故事等特色资源和潜在优势，进行特色鲜明、错位发展的主题定位，形成客韵人文、田园寿村、休闲养生、英雄故里、现代新村等不同风格、不同内涵的多元化美丽乡村大观园。
如：可将石寨村定位为打造&灵秀自然与人文魅力相交融&的人文古村，九岭村定位为打造&田园风情和长寿魅力于一体&的惬意寿乡，尖坑村定位为打造&流淌英雄情怀、具有家国教育意义&的晋元故里，逢甲村定位为打造&海峡两岸联谊交流重地、彰显台湾和客家风情&的客台同心村，等等。
（2）围绕长寿、客家两大主体特色元素，学习借鉴全国具有代表性、可复制性、契合蕉岭实际的美丽乡村先进发展理念，聘请专业化、接地气的乡村发展规划设计团队，以点、线、面的形式，高起点做好全县美丽乡村发展规划，合力打造面向全国乃至世界的高品位美丽乡村，彰显&世界长寿乡&蕉岭乡村的独特魅力。
（3）要求各级领导干部要高度重视规划的作用，带头尊重、执行科学的规划，自上而下达成规划引领美丽乡村发展的共识。乡村规划范围内所涉及的耕地变迁、民房建造、产业发展、工程改造、环境整治等任何大小建设项目，都应在不违背乡村总体规划的前提下进行，都应与已确定的规划理念相互融合。
二、万丈高楼平地起：完善的工作机制是基础
通过完善的工作配套机制，促进美丽乡村建设有保障、便执行。
（1）&县、镇、村三级配套资金投入要到位。
通过县财政拨款、镇补贴、村自筹的模式，确保有配套的专项建设资金，并设立专账管理。同时，县直有关部门应积极争取上级项目资金支持，镇级、村级多渠道发动全社会共筹资金共建共享美丽乡村。
（2）&工作机构、相关人员配备要到位。
各级成立专门的美丽乡村领导小组，确定第一责任人，主抓美丽乡村工作，配备精干、务实的工作人员，全力做好美丽乡村各项工作，并及时掌握相关进展情况。
（3）&工作职权的适当下放要到位。
在制定美丽乡村整体工作方案、确定总体工作原则的基础上，上级政府在提供发展思路、操作程序、机制保障之际，要懂得适当放权，稳抓美丽乡村大项目建设同时给予相关部门工作职权方便，这样利于整体工作效率的提升。
三、业精于勤而荒于嬉：有效的督查管理是关键
通过合理的督查管理机制，促进美丽乡村建设有成效、落实处。
(一)制定落实合理的美丽乡村建设考核机制
由美丽乡村建设牵头单位统筹协调，确定工作考核小组。将美丽乡村主要工作任务进行评分量化，从软硬件配套两方面进行综合考核，实施相应的奖惩办法，确保工作有效开展。
（二）形成定期检查和不定期暗访的督查通报制度
以定期检查和不定期暗访相结合的形式，切实加强督促检查，对进展缓慢、长效管理不落实的单位进行电视曝光、给予通报批评，对工作严重滞后、特别被动、群众反响较差的单位主要负责人实行行政问责，确保制度一层层落实。
（三）定期举行美丽乡村互看互比互学现场会
组织各级领导干部召开美丽乡村建设工作现场会，现场察看、了解各示范村的村庄规划、环境卫生整治、公共设施建设、特色农业发展等方面建设情况，就其中的亮点和问题进行相互探讨。通过互看互比互学，督促各镇村及时总结经验成效，努力查找突出问题，正视差距、取长补短，合力推进美丽乡村建设。
冰冻三尺非一日之寒，中山市的农村改革发展是在积淀十多年功力的基础上，才呈现出今天的腾飞盛况。蕉岭的众多乡村特色显著、风貌完好、潜力巨大，只要坚定改革思想，创新求进，坚持不懈，紧紧依靠群众，从思想、制度、操作等层面上认真谋划实施，蕉岭新农村建设就一定会风鹏正举、实现美丽&蝶变&。
蓝坊镇龙潭村美丽乡村建设设想
蓝坊镇&李俊
2013年中央1号文件明确提出，要推进农村生态建设、环境保护和综合整治工作，努力建设美丽乡村。作为一个农业人口高达9亿多的国家，在世界不甚景气的大前提下，扩大内需，拉动就业和居民收入增长，城乡一体化建设便成了重中之重。
由于本人工作在基层一线，此文对城乡二元化结构、分税制、规划先行等说的较多的内容不作赘述，主要结合挂点龙潭村实际，提出一些自己不成熟的看法和观点，鉴于理论水平不高，思考偏少，行文有不妥之处，请指正。
一、存在问题：
&中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。&习总书记如是说。全国上下美丽乡村建设工作正如火如荼的进行，但在建设过程中，或多或少存在以下几方面问题。
（一）一头热。上有文件考核，下有群众热切期望，于是乎县镇锣鼓喧天、干劲直冲霄汉，由于&时间紧、任务重等多方面原因&无视了群众这一建设主体的感受，不顾实际情况和农民意愿，结果干部披星戴月、为考核而拼搏，农民群众抽烟喝茶、袖手骂娘。
（二）一个样。农业部2014年公布了我国美丽建设十大模式：产业发展型、生态保护型、城郊集约型、社会综治型、文化传承型、渔业开发型、草原牧场型、环境整治型、休闲旅游型、高效农业型。不可谓不形式多样，各有千秋，任君采撷。但我们实际建设过程中，为了得到立竿见影的效果，搞面子工程和形象工程，盯着村容村貌作表面文章，结果劳民伤财，有了面子失了里子，有了外形没了精神，热衷刷墙扫地搞卫生，栽花种树建公园，忽视符合本村建设的特点的思考。搞出一个千村一模样，处处似我家，全国一盘棋的尴尬局面。
（三）很缺钱。美丽乡村建设示范点尚有配套资金，但后期全面铺开必将面临很大资金压力。实际操作中，扶贫助学助残这块社会资金比较容易筹集，对于整体美丽乡村建设，群众较多认为是政府的事，政府应当加大投入，所以社会资金进入的热情不高。作为村级理事会，亦有其局限性和房姓考虑。
民族的才是世界的，自然的才是时尚的。美丽乡村建设是为了让群众富起来，让群众得实惠，让客家民系传统的到传承和发扬的一个举措。扬我之长，带己之短，在如何增加农民群众收入、增强农民群众的幸福感，如何把外面人吸引来、留下来上下功夫，以客家民系文化遗存为前提，打好台乡牌、原生态乡村旅游建设、长寿农产品开发、旅游竹木工艺品制作，美丽客家原生态小县城跃然纸上。
二、龙潭村美丽乡村建设设想
现以蕉岭县蓝坊镇龙潭村为例，提出一些建设美丽乡村的看法，欢迎拍砖。
&蓝坊镇龙潭村常住人口约200多人，农耕文化、宗族文化、节庆习俗等都有较好保存。梅州市第四批市级非物质文化遗产蕉岭县竹编技艺和蕉岭县非物质文化遗产蕉岭快板在该村也有传承。建筑年代多为建国初期，兼有清末建筑和贞节牌坊一座，客家民居建筑风格明显，民风淳朴。竹木资源丰富，长寿食品三红柚基地两个，蕉岭八景之一的&文峰插汉&、&龙潭飞瀑&都位于该村，最难能可贵的是，该村水源来自大峰嶂地表山泉，途经形成十几公里峡谷，水源不受污染。
鉴于以上条件，设想在三到五年内，将该村打造成为以客家文化遗产为核心价值和核心竞争力的原生态、探险和亲子相结合的农村&寻找梦里故乡&之主题旅游公园，彰显乡土本色、文化内涵和生态文明。
（一）文化遗产为核心价值和核心竞争力
龙潭村由于地处偏僻，多年农耕文化遗留下来的遗址类、技术类、工具类、民俗类、文献类、工程类、景观类农业遗产相当丰富，这块农业遗存即是农业文化的精粹，更是该村建设美丽乡村的核心价值所在。既是美丽乡村建设的重要物质载体，又为美丽乡村建设提供了文化内涵，为产业发展提供支撑力，为乡民和游客提供独有的精神食粮。让美丽乡村不在是涂脂抹粉的媚俗村妇，而是不施粉黛冰清可人的的村姑。
（二）原生态生态文明建设为基础
在不违背县级总体旅游开发的前提下，集约全村农田，统一拆除全村猪场。农田按照农田、果树、山林比例入股，保底收入。全村水稻、果树、蔬菜统一进行有机种植，杜绝无机肥料的使用，种植过程跟踪，保证按照有机种植标准程序进行。猪场原养殖户重新组成合作社，与三红柚种植合作社合作土法养殖走地鸡、本地黑猪。杜绝添加剂，畜禽粪便加工后肥田。形成一个封闭的原生态生产基地，为生态旅游提供原动力筑牢基础。连带开发竹编、黄酒、农家菜园等特色旅游项目。条件成熟后可以申请国家有机米、有机蔬菜认证。将第一产业转化为第三产业，增加群众收入。
（三）自然景观保护性开发
龙潭河源头来自大峰嶂，规划大峰嶂峡谷探险旅游线路，分两阶段：一为龙潭飞瀑溯源，二为龙潭河亲水。溯源适合探险类，亲水可发展为亲子类。杜绝一切破坏性绿化美化，种植本地特色树种，不种园艺名贵树木。河道保持现有特色，不搞三面光，不搞水泥面。
（四）人文类景观整理归类
龙潭村古村落较多，建筑各有千秋，民俗文化较丰富，宗族文化、公王文化、儒家文化遗存较多。可归类整理，列出专门客家民系民俗展室，对中原客家移民文化、宗族文化等进行介绍，结合江氏宗祠、贞节牌坊、清代建筑修缮，对百家姓来源、各姓族谱、儒家修身文化等进行，营造浓厚人文氛围。
此外，社会主义新风的熏陶建设也必不可少，镇级宣传文化部门要充分发挥主观能动性，同时农家书屋、电脑室等文化设施切实起到相应的作用。限于篇幅和时间，还有几方面内容和具体实施项目不再赘述。通过以上的一些举措，让群众切实投入到美丽乡村建设当中去，减少对政府的依赖，充分发挥主体作用。
陶渊明有诗云：&采菊东篱下，悠然见南山。山气日夕佳，飞鸟相与还。&小桥流水，渔歌唱晚，下河可抓鱼，落田能捡螺，群众乐其中，如此乡村，岂不美哉！你&&会来吗？
美丽乡村建设培训心得体会
新铺镇党委委员 黄海云
建设美丽乡村，是促进农村社会科学发展、提升农民生活品质、加快城乡一体化进程、建设幸福农村的重大举措，是推进新农村建设和生态文明建设的重要抓手。本人通过参加县委举办的美丽乡村建设培训班，使自己开拓了视野，丰富了知识，对如何建设美丽乡村也有了新的认识。近年来，全县各级党委、政府高度重视美丽乡村建设工作，取得了可喜的成绩，但也发现了许多问题，现就我镇美丽乡村建设谈几点体会：
一、当前我镇美丽乡村建设存在的主要问题
（一）缺乏科学的村庄规划。我镇所辖21个村中大部分村庄还没有编制村庄规划，或规划没有体现地方特色，千村一面，与当地的人文地理、生态环境不够协调。由于规划滞后，在村庄建设中，房屋建设分散、紊乱、参差不齐，加上旧村危房、空房没有改造，造成在空间格局上建筑不美观，如潘田村是我镇美丽乡村建设的整治点，要以篮球场建设为契机，绘制整体村庄规划，充分利用有限的土地资源，对新建篮球场的周边和主村道路两旁鼓励农户拆除破旧房屋、杂屋、厕所、猪栏等进行科学的规划布局，改善人居环境。道路、管网、线路布局等无序状态，乡村特色没有得到凸显。
（二）缺少支柱产业和主导产业。主要表现在：农业生产还未完全摆脱传统的分散经营模式，主导产业弱，产业组织化程度低，品牌少，科技含量不高，产业结构不合理；龙头企业产业链条短，带动能力较弱，规模效益不明显；合作组织覆盖面小，目前我镇已形成合作组织的仅有两个村（金沙村和北方村）部分运作不规范；资金投入不足，基础设施建设落后。
（三）环境整治难度大。由于村民长期养成的不良习惯，存在乱挂晒、乱占道、乱停放、乱堆放、乱张贴等行为，随意向道路、河道倾倒垃圾，放养畜禽，乱搭乱盖现象普遍，乡村卫生脏、乱、差问题依然严重，影响村容村貌。
（四）认识上有偏差。一些干部对美丽乡村建设的认识不足，有畏难情绪，农民作为美丽乡村创建的主体意识不强，有的村干部和农民群众片面地认为美丽乡村创建是各级政府和党员干部的事，政府和干部要包办一切，有钱有物就做，在如何发挥自身作用上缺少实质性的动作，&等&、&靠&、&要&思想较普遍存在。
二、推进美丽乡村建设的几点建议
针对以上问题，就如何建设美丽乡村提出以下建议：
（一）规划先行，合理布局。抓紧编制各村村庄建设规划，用2至3年时间完成剩余的村庄规划。一是要凸显个性设计。美丽乡村建设不能千篇一律，要结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，充分挖掘地方特色，营造围园风光与乡土风情，努力打造美丽乡村的品牌和特色。如尖坑村是我镇美丽乡村建设示范村，我镇聘请专业设计公司进行规划建设，充分展现将军故里文化特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，壮大村集体，促进农民创业增收。我镇利用尖坑村地势平坦，大面积发展竹稻产业，增加农民收入。三是要稳步实施。在建设的过程中，要做到积极稳妥、量力而行，切实做到&一张蓝图绘到底，一任接着一任干&，打造一批有&一村一品、一村一景、一村一业&的特色乡村。
（二）夯实产业支撑。因地制宜，确定产业发展布局，走出一条有特色、可持续的产业发展之路。大力发展现代农业，突出优势产业，依托园区开发农业休闲生态观光园(如金沙村、徐溪村、黄坑村)。在历史文化底蕴深厚、自然风光优美的村庄，培育开发一批乡村旅游、农家乐、生态山庄（如福岭村、矮岭村、象岭村）。在具备区位、资源优势的村发展农产品加工业，建立农业示范基地建设，加强农业科技创新与推广，实施龙头品牌带动（如油坑村、北方村）。利用市场机制推动农村土地流转，引导农户以转包、出租、股份合作等多种形式，吸引业主、大户开发，实现土地、资金、技术、劳动力等要素的高效配置，以提高土地利用率，支持产业规模经营。积极培育新型经营主体，指导和规范农民专业合作社，建立一支农业发展带头人和农衬实用人才队伍，提升农业信息化水平，健全农产品市场流通营销体系建设，做大做强农业产业，不断壮大村集体，增加农民收入，为美丽乡村建设堤供强力的支撑。
（三）整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是统筹项目资金使用。对国家农业项目、土地整治、农业综合开发、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。二是建立奖励机制。制定创建星级美丽乡村奖励政策，对建设美丽乡村成效显著的村给予奖励，推动典型示范作用。三是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。四是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，共建美丽家园。
（四）加大环境整治力度。一是建立长效管理机制。采取农村生活垃圾&户集、村收、镇运、县处理&的运行模式，聘请专门的保洁员，制定村民公约，实现卫生保洁常态化。二是深入开展整治工作，整治的重点是生活垃圾、生活污水，乱堆乱占和农业废弃物等，凡是影响村容村貌的问题，发现一处，整治一处。配备卫生设施，对已建的垃圾焚烧炉的使用和管理，根据条件许可有计划地建设垃圾和污水处理厂。三是实施乡村绿化工程。在道路、河道、房前屋后、公园、村庄周围大力发展乔木和乡土珍贵树种，绿化美化环境。四是大力实施旧村房屋改造。按省住建厅、省扶贫办出台的农村危房改造标准要求，积极申报造福工程农村危房改造建设项目，实施旧村立面改造，达到&统一、美观、特色&的要求。
（五）加强宣传，培育文明乡风。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展建设美丽乡村的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取得的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。各村要制定完善村规民约，规范村民行为，积极倡导移风易俗，破除陈规陋习，坚决遏制农村赌博、迷信之风，形成文明、健康的生活氛围。
（六）建立考评机制。围绕美丽乡村年度建设目标任务制定考评细则，把美丽乡村建设纳入政府目标考核和各级党政干部的综合考核之中，建立严格的考核工作机制，确保美丽乡村建设稳步推进。
文福镇坑头村&徐映明
在县委组织部的统一安排下，我有幸参加了为期5天的赴中山美丽乡村建设培训班。通过专题辅导讲座、现场教学等形式的学习，我对美丽乡村建设有了更为全面的认识。特别是到中山考察学习期间，深深感受到当地的创新理念和对特色乡村文明的挖掘、提升，这对于推进我县美丽乡村建设具有重要的借鉴意义。下面我谈几点体会：
一、准确把握内涵，提高了思想认识
在学习过程中，通过聆听中山市委党校专题课，前往横栏镇、古镇镇、三乡古鹤村等地现场观摩美丽乡村建设，使我更深层次地了解了美丽乡村建设的时代背景、建设目标、重点任务等内容，意识到了美丽乡村建设的重要意义。
一是理解美丽乡村建设的内涵。美丽乡村建设的内涵，集中体现在&环境美&、&生活美&、&产业美&、&人文美&等四大基本表征。其中，&产业美&是美丽乡村的前提，&生活美&是美丽乡村的目的，&环境美&是美丽乡村的特征，&人文美&是美丽乡村的灵魂。
二是把握美丽乡村建设的意义。&美丽乡村&创建是升级版的新农村建设，它既秉承和发展新农村建设&生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主&的宗旨思路，又丰富和充实其内涵实质。&美丽乡村&之美既体现在自然层面，也体现在社会层面。作为落实生态文明建设的重要举措和在农村地区建设美丽中国的具体行动，没有&美丽乡村&就没有&美丽中国&。开展&美丽乡村&创建活动，符合国家总体构想，符合社会发展规律，符合农业农村实际，符合广大民众期盼，在城镇化快速推进的今天，&美丽乡村&建设对于改造空心村，盘活和重组土地资源，提升农业产业，缩小城乡差距，推进城乡发展一体化有着重要意义，对于提升农民生活品质、推进我县新农村建设和生态文明建设，进而加快蕉岭振兴发展，具有深远的影响。
三是明确美丽乡村建设的要求。创建美丽乡村，要按照&生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主&的要求，努力探索&一村一品，一村一景&的发展思路，必须结合实际，明确地方发展定位，深入挖掘现有资源，宜工则工，宜农则农，宜游则游，将美好乡村建设向更深、更广的空间发展。
二、认真学习经验，转变了发展理念
以往谈到美丽乡村建设，我们的思路多局限于整治乡村环境、提升村容村貌等，通过此次培训，很大程度上改变了我的想法。每到一处，我都详细了解当地美丽乡村建设的具体做法和特色经验，实地感受当地的建设成果。经过积极学习和思考，我发现无论是重视乡村历史文化继承和保护的三乡古鹤村，还是以欧陆风格、岭南特色作为城镇建设总定位的古镇镇，又或注重&工农并举&，遵循&和谐共享&建设宗旨的横栏镇，美丽乡村建设都有其共同点：
一是挖潜文化内涵。因地制宜，挖掘村庄文化内涵，非常注重融入文化元素，尊重民俗、民风，结合村庄的特色文化脉络，打造出符合本土文化的农村景观。
二是发展特色旅游。以美丽乡村为有力抓手，为发展特色及文化旅游搭建平台，使美丽乡村建设与发展生态旅游有机结合相辅相成。
三是注重建管并举。一方面是立足于改变村容村貌，使村庄布局更加合理；另一方面加强对环境的管理与维护，以人改变环境，环境改变人的做法，充分发挥人民群众的积极性，把美丽乡村建设融入日常生活，成为每一个人的习惯。这些精品村通过一系列的规划、整改、提升，在青山秀水的基础上，又形成了各自的特色。
四是观念新思路活。当地之所以能够取得大发展、快发展，第一位的原因就在于这些地方的干部群众观念新、思路活，能够在纷繁复杂的大环境中找准发展定位，以超前的思维、崭新的理念和富有创造性的工作实现了大发展、快发展。
通过学习，使我更加清醒地认识到，推进美丽乡村建设，应该与当地实际结合起来，规划先行突出亮点，充分挖潜优势所在、特色所在、内涵所在。
三、积极探索方法，明晰了发展思路
一是借鉴经验，尽早谋划。&取经&回归后，我们将针对中山市美丽乡村创建中如何合理规划、突出优势、提升产业、美化环境等关键问题进行深入探讨，并按照&生活宜居、环境优美、设施配套&的要求，积极谋划，充分听取群众意见，对坑头村美丽乡村建设工作的发展基础进行剖析，梳理优势、分析利弊，因地制宜制定符合我村实际的创建实施方案，并明确我村创建目标、创建重点难点、年度工作计划等。
二是环境整治，美化和谐。将美丽乡村创建工作与村庄整治、道路环境整治、水环境污染治理工作相互推进。积极开展河道保洁、农村垃圾收集、道路保洁和村庄环境长效管理&四位一体&长效管理保洁机制。大力开展农村污染大治理行动、乡风文明大提升行动等活动，积极与农户签订门前&包扫、包集、包整洁&的三包责任制，实行垃圾袋装化，形成垃圾&户集村收村运村处理&的垃圾收集体系，达到村庄整齐整洁效果，促进农村资源综合利用水平和居民卫生健康意识不断提高。
三是产业协调，促进发展。把产业发展作为建设美丽乡村的着力点，根据宜工则工、宜农则农、宜游则游的原则，大力发展设施农业、生态农业、休闲农业等各具特色的村级主导产业。其中重点做好两方面工作：第一，将美丽乡村创建工作与发展乡村生态农业结合起来。深入推进现代精致农业，推广种养结合等新型农作制度，大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品生产。突出培养具有地方特色的&名、特、优、新&产品，推进&一村一品&的生态农业。第二，充分挖掘我村自然资源和文化资源，运用多种多样手段，丰富文化内涵，创造文化产品，把文化内涵和地域特色寓于美丽乡村建设的每一个环节、每一个细节之中。
四是整合资源，形成合力&。注意调动广大农民的积极性主动性和创造性，充分体现他们的主体地位，积极做好宣传工作。首先，我们将通过上门入户宣传等形式，对群众讲解美丽乡村建设的重要意义，并发动党员干部和村民组长做好示范；其次，通过召开座谈会等形式，邀请&三老&（老党员、老干部、老长辈）为美丽乡村建设建言献策；第三，我们将加强组织领导，建立明晰化的责任机制，明确分工、整合资源、聚焦重点、合力推进；第四，我们将积极探索，把美丽乡村建设与新农村建设、和谐社会建设、幸福家庭建设相结合，努力营造&人人是美丽乡村形象，处处是美丽乡村环境&的良好氛围。&
通过此次学习培训活动，我受益匪浅，对美丽乡村建设的任务、意见、实施都有了更深的理解。今后，我将充分利用学到的经验和做法，不断更新观念、提升能力，积极为文福镇乃至蕉岭县的美好乡村建设贡献力量。
学习先进经验推进美丽乡村建设
三圳镇九岭村&徐文坚
根据县委、县政府的统一安排，9月15日至18日，本人荣幸参加由县领导带队的美丽乡村建设培训班，赴中山市就美丽乡村建设情况进行了考察学习。期间，通过上专题课的形式学习了中山在美丽乡村建设方面的先进经验，也实地参观学习了中山横栏镇三沙村、三乡古鹤村等村。考察中，通过看现场、听介绍、谈体会，考察团成员纷纷表示，此次的考察活动使我们感受颇多、收获较大，触动很深，不仅对中山市美丽乡村建设有了一定的了解，还开阔了视野，学到了经验，得到了启发，回去后一定要扎实开展好美丽乡村建设工作，把自己的家乡建设成环境优美的新农村。&
&&& 一、考察学习心得体会
&&& 在对中山的几天考察过程中，我感触较深的有以下几点。一是生态环境好。我们一路走来，主要干道两旁绿树葱葱、植被茂盛，江河、溪流清澈见底，从源头上抓好管理，当地对生态环境保护成效显著。所到的几个村，村内环境干净整洁，几乎看不到白色垃圾，这与县、乡（镇）对农村清洁工作高度重视是分不开的，每年给与行政村补助，且县委书记亲自抓，下到各乡镇、村去督促检查农村卫生工作。二是乡村建设与产业发展结合好。如中山古镇镇灯具制造有深厚底蕴，各村都参与到发展灯具制造产业，同时结合当地良好的生态环境，在乡村建设过程处处围绕突出灯具主题，促进旅游产业的发展，如今已成为众多世界有名的灯饰之都。三是注重环境整治。农村的发展不能以牺牲环境为代价，在发展的同时，要注意环境整治，要做好农村生活垃圾的处理工作，不允许垃圾让天处理，要正确认识到环境与之间的关系，要拼环境，不拼财力，不引进对环境影响大的工商业，使与环境协调发展。四是规划管控好。无论是整体规划、区域规范还是控制性详规，到一般农民建房的规划抓的比较好、比较实，从我们这四天的实际参观考察来看，确实如此，例如在主要干道沿线两旁，没有开天窗乱批乱建的，村庄内几乎没有土胚房，新建房屋基本是拆旧建新，农民建房统一风格。五是长效管理机制好。在制定一个好的发展规划和思路，一届领导接着一届领导干，没有以领导变换而变化，没有以领导的意志的变化而变化，狠抓这项工作不动摇，形成了境域内主干道沿线村庄上百公里徽派建筑风格，进一步发展传承了徽派文化。
&&& 二、下步工作打算
九岭村在2013年底被定为全国美丽乡村示范点后，按照县委、县政府和镇党委政府的部署，村党总支围绕&生产美、生态美、生活美&的目标，依托蕉岭县第一个党支部、长寿村这些资源，充分发动群众和外出乡贤参与美丽乡村建设，通过建设，在村道绿化、亮化、村内环境卫生清理、文化活动场所、农业特色产业、观光休闲等方面取得取得了积极成效。但通过这次学习，我看到了我村与先进美丽乡村之间的差距，也深深体会到只有把学习心得融入到日常工作中，才能更好推进我村的美丽乡村建设。为此，本人打算从下面几方着手：
一是调动村民参与美丽乡村建设的热情。针对在建设过程中群众参与意识不强的难题，我们将用一系制度激发参与热情。在建设美丽乡村时，考虑村民需要进行建设，充分发挥村民的主体作用，充分调动村民的积极性。人心齐，泰山移。从美丽乡村建设的建设过程来看，只有充分调动群众的积极性，才能汇聚更多能量，多快好省地完成；从建设的成果来看，也只有调动群众的力量，让群众主动参与进来，才能加重民生工程在群众心中的分量，提高群众对美丽乡村建设的认可度。下一步，我村将会推行党员议事代表制度，让更多的优秀党员参与到村上各项事业上来，发挥党员的先锋模范作用。
二是引进和发展富民产业。美好乡村的建设，离不开产业的支撑。为了让全村人共同致富，村两委将转变&工作思路，改变过去由村两委决策，由&让群众干&转为由&政府扶持着干、致富能手带动着干&，大力发展优质高效现代农业。按照这个思路，村两委班子将引入公司加农户的模式，计划在上九村民小组到时吉塘村民小组的主村道两旁，发展采子莲花的种植。同时依托采子莲的种植产业的发展打造&十里荷塘&&&景观，促进我村观光休闲产业的发展。&&&
&三是加强美丽乡村建设长效管理。美丽乡村建设时间跨度大，有一个梯度培育建设的较长过程，要注重建管结合，推行长效管理，确保建一个、成一个、巩固一个显得尤为重要。下一步，我村将能促进美丽乡村建设持续发展工作作为重点，如旅游产业、环境保护、龙头产业等。&
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