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审计署：文化部有关防伪标识违规收费过亿
日10:36 　
文化部：防伪标识违规收费过亿
▲自1996年起，文化市场发展中心受文化部委托，在未报经有关部门审核批准的情况下，向音像企业收取音像制品统一防伪标识费用，截至2005年底，累计收费1.08亿元，支出8842万元，结余2013万元。
文化部2005年度预算执行审计结果
（二○○六年九月八日公告）
根据《中华人民共和国审计法》的规定，2005年11月至2006年3月，审计署对文化部2005年度预算执行情况进行了审计，并延伸审计了国家图书馆、市场发展中心等8家下属单位。
一、基本情况
文化部为中央财政一级预算单位，部门预算由部本级和36个二级预算单位的预算组成。
审计结果表明，文化部2005年度预算收支符合国家有关预算和财经法规的规定；能够做好对本部门预算编报的组织工作，及时批复预算；针对一些重点专项资金的使用，制定了相应的管理办法。但审计也发现一些需要加以纠正和改进的问题。
二、审计发现的主要问题
（一）使用以前年度专项结余8819万元未纳入年度预算。
文化部在编制2005年度预算时，未反映以前年度专项结余8819万元，在当年预算执行中安排使用了上述结余资金，不符合《中华人民共和国预算法实施条例》关于“中央预算的编制内容：（一）本级预算收入和支出；（二）上一年度结余用于本年度安排的支出”的规定。
（二）文化市场发展中心未经批准收取费用1.08亿元。
自1996年起，文化市场发展中心受文化部委托，在未报经有关部门审核批准的情况下，向音像企业收取音像制品统一防伪标识费用（该中心以每枚1.55分的价格从标识生产商购进，以每枚2.8分的价格向音像企业出售），截至2005年底，累计收费1.08亿元，支出8842万元，结余2013万元。上述做法，不符合财政部《行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的若干规定》关于“执收执罚单位应凭价格主管部门颁发的《收费许可证》收费”的规定。
（三）中国艺术科技研究所套取财政专项资金403.26万元。
2005年，中国艺术科技研究所通过与下属某公司签订委托购买设备合同的方式，从零余额账户分五次将“舞台系统工程仿真系统”专项预算403.26万元转入该公司。该公司将其中的300.96万元转回该所，已用于基本支出113.55 万元。上述做法，不符合财政部《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》关于“ 预算单位零余额账户……不得违反规定向本单位其他账户和上级主管单位、所属下级单位账户划拨资金”和《中华人民共和国预算法实施条例》关于“各部门、各单位的预算支出，必须按照本级政府财政部门批复的预算科目和数额执行，不得挪用”的规定。
（四）国家图书馆图书购置未按规定执行政府采购。
国家图书馆每年购置馆藏图书的专项资金全部为财政专项拨款。年国家图书馆采用委托指定经销书商采购的方式购置馆藏图书，分别支出1.15亿元和1.2亿元，均未执行政府采购。上述做法，不符合国务院《中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准》和《中央预算单位2005年政府集中采购目录及标准》关于“政府采购货物或服务的项目，单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的，必须采用公开招标（采购）方式”的规定。
三、审计处理情况及建议
对上述问题，审计署已按照国家法律、法规的规定，及时出具了审计报告，下达了审计决定书。对专项结余未纳入年度预算的问题，要求按规定编制完整的部门预算；对未经批准收取费用的问题，要求尽快补办相关报批手续，严格按照有关部门批复和国家政策规定执行；对套取财政专项资金的问题，要求将其归还原渠道；对图书购置未按规定执行政府采购的问题，要求尽快制定相关图书采购办法，逐步实施政府采购。
针对审计发现的问题，审计署建议：进一步加强预算和专项资金管理，细化预算编制，强化预算约束，提高资金使用效益；加强对本部门收费项目的清理、检查，严格执行国家有关行政性收费的规定，杜绝未经批准自行收费现象发生；进一步推进政府采购工作。
四、审计发现问题的整改情况
文化部十分重视审计发现问题的整改工作，专门研究制定整改措施，并责成有关司局和所属单位逐条落实，认真整改。对专项结余未纳入年度预算的问题，将进一步细化预算编制工作，按照预算管理的有关规定编制完整的部门预算；对未经批准收取费用的问题，已按要求向财政部和发展改革委报送了《文化部关于申请设立音像制品防伪标识收费项目的函》，财政部和发展改革委先后印发了《关于同意文化部文化市场发展中心收取音像制品防伪标识费的复函》和《关于音像制品防伪标识收费标准及有关问题的通知》，同意收取音像制品防伪标识费，将其收支按照财政部收入收缴管理制度规定，纳入“收支两条线”管理；对套取财政专项资金的问题，已按要求将转出的违规资金全额归还了原渠道；对图书购置未按规定执行政府采购问题，已按要求制定了《2006年度图书资料采购环节调整实施方案》，并根据图书资料采购的特点，将逐步推进政府采购工作。
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董明珠:从一文不值的女屌丝到销售过亿的女汉子
为什么说董明珠的创业故事很励志，因为很少有人像她这样，36岁再从基层业务员做起，而15年时间，她用自己超乎普通女性的能力，升任格力集团CEO。
董明珠，江苏南京人，1954年生。世界公仆领袖联谊会经济领袖分会副会长、空调行业会长。相继任珠海格力电器股份有限公司经营部部长、副总经理、副董事长。并在2012年5月，被任命为格力集团董事长。
提起董明珠，竞争对手们是这样形容她的：“董姐走过的路;都长不出草来。”，可见这位铁娘子的厉害之处。而格力内部的员工这样评价自己的女上司“说话铿锵有力，做事雷厉风行，即便不化妆，她也比实际年龄看起来年轻许多。”媒体们则说“这个女子，虽然36岁前的人生平淡无奇，但36岁后的她，却用自己的坚韧和执著走出了一条别人无法复制的路。”80后励志网带你一起了解这位女强人的女性职场励志故事。
为什么说董明珠的创业故事很励志，因为很少有人像她这样，36岁再从基层业务员做起，而15年时间，她用自己超乎普通女性的能力，升任格力集团CEO。
大器晚成不失天分
董明珠跟那个年代很多人一样，出身也平平，1954年，她出生于江苏南京一个普通人家，1975年参加工作，当时在南京一家化工研究所做行政管理工作。36 岁以前，她的生活也是平淡无奇，没有人会想到，36岁以后的董明珠，却用自己的坚韧和执著创造了让人无不佩服的职场传奇。
1990年，董明珠毅然辞去工作，南下打工。当时已经36岁的她，到了格力公司，要从一名基层业务员做起。不知营销为何物的董明珠却凭借坚毅和死缠烂打，40天追讨回前任留下的42万元债款，令当时的总经理朱江洪刮目相看，成为营销界茶余饭后的经典励志故事。这位女强人的创业传奇就是从这里开始。靠着勤奋和诚恳，董明珠不断创造着格力公司的销售神话，她的个人销售额，曾经飙升至3650万元。
雷厉风行的女上司
1995年，董明珠成为格力的销售经理，下属们是这样看当时的这位女上司：一个从不按牌理出牌的人，她的“牌理”只有一个：自己的原则，自己认为对的。
董明珠上任后面对的第一个问题是在隆冬时分积压了19000套空调。对此，大家通常的做法是每台降价300元卖出了事。董明珠说：“不行，正常产品降价有损形象。”她出人意料的做法是把积压空调分摊给每个经销商。销售员没想到新官上任的三把火会烧到自己身上，而且烧个没完。
生活细节上，这位铁娘子还做了这样一个规定“上班时间不许吃东西，一经发现，第一次罚五十，第二次罚一百，第三次走人”。当所有人以为这也就说说而已的时候，一天，董明珠走进办公室，发现8名员工正在吃东西，仅过了10秒钟，下班铃就响了。董明珠毫不客气，每人收了50元。大家目瞪口呆。董明珠说，只要违犯原则，再小的事，都是大事，都要管到底。
一天，有一个年销售额达1.5亿元的大经销商，来格力厂要求特殊待遇，语气中透着不容商量的傲慢。董明珠非但没有理他，反而狠狠反击：把他开除出格力经销网。所有人都在为这位女上司捏一把汗，一个位子还没有坐稳的销售经理，一天之内，竟毫不犹豫地扔掉1.5亿元的年销售额。董明珠的回答很简单：只要违犯原则，天王老子也给我下马。
女强人的铁腕让经销商们不得不服软。许多空调厂往往纵容大销售商，允许他们跨地区经营，这样本地小经销商根本竞争不过，也把市场搞乱了。董明珠这样一做，小经销商可以把规模搞大，也就有了奔头。
铁腕解决欠款问题
拖欠货款是中国零售批发行业普遍存在的现象，这让很多经销商头疼，不信邪的董明珠一年里就把全部问题解决了。她的做法很简单，也很霸道：凡拖欠货款的经销商一律停止发货，补足款后，先交钱再提货。
不过这说起来容易，做起来难，她这下捅了马蜂窝，大大小小的经销商纷纷向格力老总朱江洪告状，有的甚至宣称：“有她没我。”董明珠没有服软，针锋相对的说：“那就有我没他。”朱江洪劝董明珠：“是不是可以补完款，先发货再收钱?”董明珠微微一笑说：“好啊。”结果款一到账，货却把住不发。董明珠说：“要货?先拿钱来。”董明珠振振有词：“就算别人全这样，我格力也偏偏不。”即使100次撞墙头破血流，董明珠也要撞10l次。欠款这堵破墙一定要倒。
董明珠的强硬带来的效果是：1997年、1998年格力没有l分钱的应收账款，也没有l分钱三角债。此后，大家都相信董姐，不划款，你拿不到一个货;只要划款过去，从不拖欠货的。董姐办事，服气，放心!
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