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　　一、精准考点采集　　1.建设单位的质量责任和义务（8项责任和义务），勘察、设计单位的质量责任和义务（7项责任和义务），认真看看。　　2.工程监理单位的质量责任和义务要重点掌握监理工作的依据和责任，这部分内容经常考。　　3.工程监理的职责、权限和形式：　　（1）未经签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。　　（2）监理工程师应当按照工程监理规范要求，采取旁站、巡视和平行检验等形式，对建设工程实施监理。　　4.了解政府部门工程质量监督管理的相关规定，注意建设工程质量事故报告制度的要求。　　二、高频答疑点　　1.必须实行监理的项目有哪些？　　答：必须实行监理的项目包括：①国家重点建设工程；②大中型公用事业工程；③成片开发建设的住宅小区工程：④利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；⑤国家规定必须实行监理的其他工程。　　2.是设计单位进行施工图图审吗？　　答：《建设工程质量管理条例》规定，建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。　　3.勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程，这里的违法分包指什么？　　答：比如将一部分工程分包给不具有相应资质的设计单位，或将主体分包给其他设计单位。　　4.设计单位可指定生产厂吗？　　答：《建筑法》、《建设工程质量管理条例》都规定，设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。　　5.工程监理的依据有哪些？　　答：工程监理的依据有：　　（1）法律法规，如《建筑法》《法》《建设工程质量管理条例》；　　（2）有关技术标准，如《工程建设标准强制性条文》以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性标准；　　（3）设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对施工活动进行监督管理的依据；　　（4）建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面履行合同约定的义务。　　6.工程监理单位和设计单位是一家，可以吗？　　答：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。由此可见，监理和设计是一家是可以的。　　7.工程款拨付必须总监签字吗？　　答：未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。　　8.道路和桥梁施工质量由谁负责？　　答：《建设工程质量管理条例》规定，国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。由此可见，道路和桥梁应由交通管理部门进行管理。　　三、考题解析常见丢分点　　1.下列建设单位向施工单位作出的意思表示中，为法律、行政法规所禁止的是（　）。[2007]　　A.明示报名参加投标的各施工单位低价竞标　　B.明示施工单位在施工中应优化工期　　C.暗示施工单位不采用《建设工程施工合同（示本）》签订合同　　D.暗示施工单位在非承重结构部位使用不合格的水泥　　【答案】D　　【解析】本题考点是建设单位的质量责任和义务。　　建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标。　　建设单位不得任意压缩合理工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。　　2.根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得压缩（　）32期。[2011]　　A.定额　　B.标准　　C.法定　　D.合同　　【答案】D　　【解析】本题考点是建设单位的质量责任和义务。根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位不得压缩合同工期，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。　　3.根据《建设工程质量管理条例》，建设单位最迟应当在（　）之前办理工程质量监督手续。[2011]　　A.竣工验收　　B.签订施工合同　　C.进场开工　　D.领取施工许可证　　【答案】D　　【解析】本题考点是建设单位的质量责任和义务。根据《建设工程安全生产管理条例》，建设单位最迟应当在领取施工许可证之前办理工程质量监督手续。　　4.关于设计单位的权利的说法，正确的是（　）。[2011]　　A.为节约投资成本，设计单位可不依据勘察成果文件进行设计　　B.有特殊要求的专用设备，设计单位可以指定生产厂商或供应商　　C.设计单位有权将所承揽的工程交由资质等级更高的设计单位完成　　D.设计深度由设计单位酌定　　【答案】B　　【解析】本题考点是设计单位的权利。无特殊要求，设计单位不得指定生产厂商或供应商；有特殊要求，可以指定生产厂商或供应商。　　5.某施工单位为避免破坏施工现场区域内原有地下管线，欲查明相关情况，应由（　）负责向其提供施工现场区域内地下管线。[2010]　　A.相关管线产权部门　　B.市政管理部门　　C.城建档案管理部门　　D.建设单位　　【答案】D　　【解析】本题考点是建设单位提供原始资料的义务。　　6.依照《建设工程施工合同（示范文本）》通用条款规定，建设单位供应的钢筋由（　）。[2009]　　A.建设单位负责试验，并承担试验费用　　B.建设单位负责试验，双方分担试验费用　　C.施工单位负责试验，建设单位承担试验费用　　D.施工单位负责试验，双方分担试验费用　　【答案】C　　【解析】本题考点是建设单位确保提供的物资符合要求的责任。　　7.建设单位拟装修其办公楼，其中涉及承重结构变动。下列表述正确的有（　）。[2006]　　A.建设单位将装修方案报有关主管部门批后，方可施工　　B.建设单位在委托原设计单位提出设计方案后，方可施工　　C.建设单位在委托相应资质等级设计单位提出设计方案后，方可施工　　D.建设单位提出装修方案后，即可要求承包单位施工　　E.建设单位可直接将装修任务发包给劳务公司　　【答案】BC　　【解析】本题考点是建设单位不得擅自改变主体和承重结构。　　8.下列关于建设单位的质量责任和义务的表述中，错误的是（　）。[2009]　　A.建设单位不得暗示施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量　　B.建设单位不得任意压缩合同工期　　C.建设单位进行装修时不得变动建筑主体和承重结构　　D.建设工程发包单位不得迫使承包方以低于成本价格竞标　　【答案】C　　【解析】本题考点是建设单位质量责任和义务。　　9.下列关于设计单位质量责任和义务的说法，正确的有（　）。[2006]　　A.为了保证工程质量，设计单位必须在设计文件中指定建筑设备的生产厂家　　B.为保证设计进度，设计单位将部分任务转包给其他设计单位　　C.设计单位在设计文件中选用的建筑设备，应当注明规格、型号，并推荐生产厂家　　D.有特殊要求的设备，设计单位可以指定生产厂家　　E.设计单位应当就审查合格的施工图向施工单位说明　　【答案】DE　　【解析】本题考点是设计单位质量责任和义务。《建设工程质量管理条例》第22条规定：“设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。”建设工程勘察、设计单位应当在建设工程施工前，向施工单位和监理单位说明建设工程勘察、设计意图，解释建设工程勘察、设计文件。建设工程勘察、设计单位应当及时解决施工中出现的勘察、设计问题。　　10.根据《建设工程质量管理条例》规定，设计单位应当参与建设工程（　）分析，并提出相应的技术处理方案（　）。[2009]　　A.工期延误　　B.投资失控　　C.质量事故　　D.施工组织　　【答案】C　　【解析】同上。　　11.根据《建筑法》，有权对建筑工程实施强制监理的范围进行规定的机构是（　）。[2010]　　A.住房和城乡建设部　　B.省级建设行政主管部门　　C.国家安全生产监督管理行政主管部门　　D.国务院　　【答案】D　　【解析】《建筑法》第30条规定，国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。　　12.根据《建设工程质量管理条例》，下列文件中，不属于工程监理单位对施工质量实施监理依据的是（　）。[201O]　　A.工程施工图纸　　B.法律、法规　　C.监理合同　　D.施工合同中约定采用的推荐性标准　　【答案】C　　【解析】本题考点是监理的依据。工程监理的依据是：①法律法规；②有关技术标准，如《工程建设标准强制性条文》以及建设工程承包合同中确认采用的推荐性标准；③设计文件，施工图设计等设计文件既是施工的依据，也是监理单位对施工活动进行监督管理的依据；④建设工程承包合同，监理单位据此监督施工单位是否全面履行合同约定的义务。　　13.工程监理单位与被监理工程的（　）有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。[2011]　　A.建设单位　　B.造价咨询单位　　C.施工企业　　D.建筑材料、构配件供应单位　　E.设备供应单位　　【答案】CDE　　【解析】比较简单，每年必考。　　14.施工合同履行过程中，监理工程师向承包人发出了提高混凝土等级的通知，施工图纸中标明该部位的混凝土标号为C30标准。对该单位工程应以（　）为标准进行质量验收。[2010]　　A.技术规范　　B.施工图纸　　C.施工合同　　D.监理通知　　【答案】B　　【解析】同上。　　15.依据《建设工程质量管理条例》规定，以下工作中，应由总监理工程师签字认可的是（　）。[2007]　　A.建设单位拨付工程款　　B.施工单位实施隐蔽工程　　C.商品混凝土用于基础工程　　D.大型非标构件进行吊装　　【答案】A　　【解析】本题考点是监理单位的义务和责任。根据《建设工程质量管理条例》规定，未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。　　16.某工程部位隐蔽前曾得到监理的认可，但重新检验后发现质量未达到合同约定的要求，则关于全部剥露、返工的费用和工期处理的说法，正确的是（　）。[2011]　　A.费用和工期损失全部由承包商承担　　B.费用和工期损失全部由业主承担　　C.费用由承包商承担，工期给予顺延　　D.费用由业主承担，工期不予顺延　　【答案】A　　【解析】此题的迷惑之处是得到监理的认可。但是若不合格，仍要承包单位负全责。　　17.建设工程质量监督部门对某施工项目进行检查时，提出了若干检查要求，其中不属于质量监督部门职权范围的检查内容是（　）。[2009]　　A.要求出示施工项目经理和技术负责人的资格证书　　B.要求提交质量保证体系和质量责任制度文件　　C.抽查施工中主要建筑材料的质量　　D.检查劳动合同履行及劳动保护情况　　【答案】D　　【解析】本题考点是质量监督部门职权范围的检查内容。选项D属于劳动监察部门的检查内容。
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施工单位应当建立、健全教育培训制度．加强对职工的教育培训；未经教育培训或者考核不合格的人员，不得上岗作业。把提高劳动者的索质作为提高质量的重要环节。先培训、后上岗。
lz307026违法行为应承担的法律责任
施工单位质量违法行为应承担的主要法律责任如下：
&一、违反资质管理规定和转包、违法分包造成质量问题应承担的法律责任
建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的，因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，建筑施工企业与使刚本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。
承包单位将承包的工程转包的，或者违法进行分包的，因转包工程或肯违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
&二、偷工减料等违法行为应承丰h的法律责任
建筑施工企业在施工中偷工减料的，使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的，或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的，责令改正处以罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的．负责返工、修理，并赔偿因此造成的损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
三、检验检测违法行为应承担的法律责任
&&& 施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验，或者未对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处10万元以上20万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。
四、构成犯罪的追究刑事责任
建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员依法追究刑事责任。
建设、勘察、设计、施工、工程监理单位的t作人员因调动工作、退休等原因离开该单位后，被发现在该单位工作期间违反国家有关建设工程质量管理规定，造成重大工程质量事故的，仍应当依法追究法律责任。
建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员处5年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处5年以上10年以下有期徒刑，并处罚金。
例题：以下材料中，施工单位在工程施工中，必须进行见证取样和送检的是（&& ）
a 地下防水材料
b 承重钢筋连接接头
c 混凝土掺加剂
d 砌筑砂浆水泥
e 分隔墙的混凝土小型砌块
lz307030建设单位及相关单位的质量责任和义务
建设工程质量责任制涵盖了多方主体的质量责任制，除施工单位外，还有建设单位．勘察、没计单位，工程监理单位的质量责任制。
建设单位相关的质量责任和义务
一、依法发包工程
建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，建设单位不得将建设工程肢解发包，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设相关的重要设备、材料等的采购进行招标。
二、依法向有关单位提供原始资料
&原始资料是工程勘察、设计、施工、监理等单位赖以进行相关工程建设的基础性材料。建设单位作为建设活动的总负责方，向有关单位提供原始资料．并保证这些资料的真实、准确、齐全．是其基本的责任和义务。
&&在工程实践中，建设单位根据委托任务必须向勘察单位提供如勘察任务书、项目规划总平面图、地下管线、地形地貌等在内的基础资料：向设计单位提供政府有关部门批准的项目建议书、可行性研究报告等立项文件，设计任务书，有关城市规划、专业规划设计条件，勘察成果及其他基础资料；向施工单位提供概算批准文件．建设项目正式列入国家、部门或地方的年度固定资产投资计划，建设用地的征用资料，施工图纸及技术资料．建没资金和主要建筑材料、设备的来源落实资料，建设项目所在地规划部门批准文件，施工现场完成“三通一平”的平面图等资料；向工程监理单位提供的原始资料，除包括给施工单位的资料外，还要有建设单位与施工单位签订的承包合同文本。
三、限制不合理的干预行为
建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中．违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
建设工程发包单位，不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。建设单位不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低建设工程质量。
建设单位更不得以任何理由，诸如建设资金不足、工期紧等。违反强制性标准的规定，要求设汁单位降低设计标准，或者要求施工单位采用建设单位采购的不合格材料设备等。&&&
四、依法报审施工图设计文件
建设单位应当将施工图设计文件报县级以上人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门审查。施工图设计文件未经审查批准的，不得使用。
建立和实施施工图设计文件审查制度，是许多发达国家确保建设工程质量的成功做法。
五、依法实行工程监理
实行监理的建设工程，建设单位应当委托具有相应资质等级的工程监理单位进行监理，也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。
下列建设工程必须实行监理：(1)国家重点建设工程；(2)大中型公用事业工程；(3)成片开发建设的住宅小区工程；(4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。
六、依法办理工程质量监督手续
《建没工程质量管理条例条例》规定，建设单位在领取施工许可证或者开工报告前．应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。
不办理质量监督手续的，不发施工许可证，工程不得开工。
建设单位办理工程质量监督手续，应提供以下文件和资料：(1)工程规划许可证；(2)设计单位资质等级证书；(3)监理单位资质等级证书，监理合同及《工程项目监理登记表》；(4)施工单位资质等级证书及营业执照副本；(5)工程勘察设计文件；(6)中标通知书及施t承包合同等。
七、依法保证建筑材料等符合要求
由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位应当保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求，建设单位不得明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。
在工程实践中，根据工程项目设计文件和合同要求的质量标准，哪些材料和设备由建设单位采购，哪些材料和设备由施工单位采购，应该在合同中明确约定，并且是谁采购、谁负责。所以，由建设单位采购建筑材料、建筑构配件和设备的，建设单位必须保证建筑材料、建筑构配件和设备符合设计文件和合同要求。对于建设单位负责供应的材料设备．在使用前施工单位应当按照规定对其进行检验和试验，如果不合格，不得在工程上使用，并应通知建没单位予以退换。
八、依法进行装修工程
涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位应当与在施工前委托原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案；没有没计方案的，不得施工。房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构。
九、建设单位质量违法行为应承担的法律责任
建设单位要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准，降低工程质量的。责令改正，可以处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款：
(1)迫使承包方以低于成本的价格竞标的；
(2)任意压缩合理工期的；
(3)明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；
(4)施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；
(5)建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；
(6)未按照国家规定办理工程质量监督手续的；
(7)明示或者暗示施t单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的；
(8)未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。
例题：关于施工图报审和审核合格的时间，应为（& ）
a 基础及结构部分在开工前报审及完成审核
b 建筑部分开始施工前完成报审
c 根据工程进度可以边报审边施工
d 设计文件应在开工前完成报审和审核
lz307032勘察、设计单位相关的质量责任和义务
勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设计，并对其勘察、设计的质量负责。注册建筑师、注册结构工程师等注册执业人员应当在设计文件上签字，对设计文件负责。
谁勘察设计谁负责，谁施工谁负责，这勘察、设计质量实行单位与执业注册人员双重责任，即勘察、设计单位对其勘察、设计的质量负责，注册建筑师、注册结构工程师等专业人士对其签字的设计文件负责。
一、依法承揽工程的勘察、设计业务
从事建设工程勘察、设计的单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。禁止勘察、设计单位超越其资质等级许可的范围或者以其他勘察、设计单位的名义承揽工程。禁止勘察、设计单位允许其他单位或者个人以本单位的名义承揽丁程。勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。&
二、勘察、设计必须执行强制性标准
强制性标准是工程建设技术和经验的积累，勘察、设计单位必须按照工程建设强制性标准进行勘察、设汁，并对其勘察、设计的质量负责。
三、勘察单位提供的勘察成果必须真实、准确
工程勘察工作是建设工作的基础工作，工程勘察成果文件是设计和施工的基础资料和重要依据。其真实准确与否直接影响到设计、施工质量，因而工程勘察成果必须真实准确、安全可靠。
&&四、设计依据和设汁深度
设计单位应当根据勘察成果文件进行建设工程设计。设计文件应当符合国家规定的设计深度要求，注明工程合理使用年限。因此，先勘察、后设计是工程建设的基本做法，也是基本建设程序的要求。
工程合理使用年限是指从工程竣工验收合格之日起，工程的地基基础、主体结构能保证在正常情况下安全使用的年限。
五、依法规范设计对建筑材料等的选用
&设计单位在设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和没备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。除有特殊要求的建筑材料、专用设备、工艺生产线等外，设计单位不得指定生产厂、供应商。
在通用产品能保证工程质量的前提下，设计单位不可故意选用特殊要求的产品，也不能滥用权力限制建设单位或施工单位在材料等采购上的自主权。
六、依法对没计文件进行技术交底
设计单位应当就审查合格的施工图设计文件向施工单位作详细说明。
设计文件的技术交底，通常的做法是设计文件完成后，通过建设单位发给施工单位，再由设计单位将设计的意图、特殊的工艺要求，以及建筑、结构、设备等各专业在施工中的难点、疑点和容易发生的问题等向施工单位作详细说明，并负责解释施工单位对设计图纸的疑问。
对设计文件进行技术交底是设计单位的重要义务，对确保工程质量有重要的意义。
&&七、依法参与建设工程质量事故分析
设计单位应当参与建设工程质量事故分析，并对因建设造成的质量事故，提出相应的技术处理方案。一旦发生了质量事故，该工程的设计单位最有可能在短时间内发现存在的问题，对事故的分析具有权威性。这对及时进行事故处理十分有利。对因设计造成的质量事故，原设计单位必须提出相应的技术处理方案，这是设计单位的法定义务。
八、勘察、设计单位质量违法行为应承担的法律责任
建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的，责令改正，处以罚款；造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级或者吊销资质证书，没收违法所得，并处罚款；造成损失的，承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
有下列行为之一责令改正，处10万元以上30万元以下的罚款：
(1)勘察单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的；
(2)设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的；
(3)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；
(4)设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的。
有以上所列行为，造成工程质量事故的，责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书；造成损失的，依法承担赔偿责任。工程质量的责任主体是什么？-郑州工程建设律师-河南工程建设律师-河南工程建设法律网
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工程质量的责任主体是什么？
9:00:49 　 来源： 商都网法律频道　 编辑：
　工程质量的责任主体　　行政管理人员渎职、腐败，是造成重大恶性工程质量事故的重要原因。为此，国务院办公厅在《关于加强基础设施工程质量管理的通知》中强调，建立和落实工程质量领导责任制，并进一步明确了各级、各类领导以及行政管理人员的质量责任。　　建设单位建设单位是建设工程的投资人，建设单位是工程建设过程的总负责方，拥有确定建设项目的规模、功能、外观、选用材料设备、按照国家法律法规选择承包单位的权力。建设单位可以是法人或自然人，包括房地产开发商。　　勘察、设计单位勘察单位是指对地形、地质及水文等要素进行测绘、勘探、测试及综合评定，并提供可行性评价与建设工程所需勘察成果资料的单位。设计单位是按照现行技术标准对建设工程项目进行综合性设计及技术经济分析，并提供建设工程施工依据的设计文件和图纸的单位。　　施工单位施工单位指经过建设行政主管部门的资质审查，从事建设工程施工承包的单位。按照承包方式不同，可分为总承包单位和专业承包单位。　　工程监理单位工程监理单位是指经建设行政主管部门的资质审查，受建设单位委托，依据法律法规以及有关技术标准、设计文件和承包合同，在建设单位的委托范围内对建设工程进行监督管理的单位。工程监理单位可以是具有法人资格的监理公司、监理事务所，也可以是兼营监理业务的工程技术、科学研究及建设工程咨询的单位。　　设备材料供应商设备材料供应商是指提供构成建筑工程实体的设备和材料的企业，包括设备材料生产商、经销商。　　建设工程项目具有投资大、规模大、建设周期长、生产环节多、参与方多、影响质量形成的因素多等特点，不论是哪个主体出了问题，都会导致质量缺陷，甚至重大质量事故的产生。例如，如果建设单位将工程发包给不具备相应资质等级的单位，或指使施工单位使用不合格的建筑材料、构配件和设备；勘察单位提供的水文地质资料不准确，设计单位计算错误，设备选型不准；施工单位不按图施工；工程监理单位不严格进行隐蔽工程检查等等，都会造成工程质量缺陷，甚至重大质量事故。因此，工程质量管理最基本的原则和方法就是建立健全质量责任制度。　　建设单位的质量责任　　建设单位作为建设工程的投资人，在整个建设活动中居于主导地位。因此，要确保建设工程质量，首先就要对建设单位的行为进行规范，对其质量责任予以明确。我国工程质量法律法规在规定建设单位质量责任和义务上，建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得将工程肢解发包，包括：　　▲承包单位应具备的相应资质建设活动不同于一般的经济活动，从业单位素质的高低直接影响着工程质量。因此，承接建设工程设计、施工的单位必须符合严格的资质条件。　　《建筑业企业资质管理规定》(日建设部令第87号)、《建设工程勘察设计企业资质管理规定》(日建设部令第93号)、《工程监理企业资质管理规定》(日建设部令第102号)等规章，对施工企业、工程勘察、设计企业和监理单位的资质等级、资质标准、业务范围等作出了明确规定。　　▲禁止建设单位肢解发包肢解发包是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设市场中有一些建设单位利用肢解发包工程进行不正当交易，因此，《建筑法》和《质量管理条例》都明令禁止建设单位将建设工程肢解发包。　　同时，建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。《招标投标法》第二条规定了在我国境内进行工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标的范围。　　▲建设单位不得对承包单位的建设活动进行不合理干预建设单位不得迫使承包方以低于成本的价格竞标，不得任意压缩合理工期。这一规定对保证工程质量至关重要。实际工作中，不少建设单位一味强调降低成本，压级压价。如，要求甲级设计单位按乙级资质取费，一级施工企业按二级资质取费，或迫使投标方互相压价，最终承包单位以低于其成本的价格中标。而中标的单位在承包工程后，为了减少开支，降低成本，不得不偷工减料、以次充好、粗制滥造，致使工程出现质量问题。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准是保护工程结构安全可靠的基础性要求，违反了这类标准，必然会给工程带来重大质量隐患。在实践中，一些建设单位为了自身的经济利益，明示或暗示承包单位违反强制性标准的要求，降低了工程质量的标准，这种行为必须坚决制止。　　建设单位不得明示或暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备不合格的建筑材料、建筑构配件和设备是导致工程质量事故的直接因素，建设单位明示和暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备，是一种严重的违法行为。　　▲施工图设计文件未经审查批准的，建设单位不得使用《质量管理条例》规定了施工图设计文件审查制度，这是政府对工程设计质量进行质量监督管理的新措施。　　一些设计单位常受制于建设单位，违心地服从建设单位提出的种种不合理要求，违反国家和地方的有关规定和强制性标准，导致各种各样的设计质量问题。　　建设部制订了《建筑工程施工图设计文件审查暂行办法》规定，建筑工程的建设单位应当将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托有关审查机构审查。
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