2015两会雷人提案对幼儿教师待遇有哪细节些提案

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2015教师工资改革:教师流失 是否提高社保待遇
日来源:233网校
  在今年的浙江省“两会”上,民办学校发展依然是不少委员关心的热点议题。浙江省政协委员、嘉善新世纪学校总部校长包叶红便是其中一位。
  “目前,教师队伍不稳定,已经使民办学校发展步履艰难。”22日,包叶红在接受中新网记者采访时表示,尽快建立民办学校教师社会保险制度,将成为帮助民办学校摆脱这个瓶颈的有效举措。
  纯民办学校教师流失成瓶颈
  目前,在基础教育阶段,学校里面存在着三种类型的体制,即公办学校、国有民办学校、纯民办学校。其中,截止至去年9月份,浙江省已有独立设置的民办普通高校12所,普通高中180所,民办幼儿园8086所。民办学校已经成为浙江教育事业不可缺少的重要部分。
  作为来自基层教育界的政协委员,包叶红在为民办教育发展成绩欣喜的同时,对民办学校尤其是纯民办学校存在的问题也十分清楚。“教师流失严重已经 成为当前纯民办学校发展的瓶颈,影响到教学质量和生源质量。”据包叶红介绍:“目前公办与国有民办体制学校的教师,为事业编制性质,而大多数纯民办学校, 都是采用合同招聘,未进事业编制。这也导致了教师养老医疗保险等缴纳渠道方式及教师退休后享受待遇截然不同。”
  包叶红告诉记者,这是造成人才流失的根本原因。“近四年,我们学校每年走掉的教师超过20%,有的学校甚至更高。在工资相同甚至高于‘在编’教 师的情况下,很多人还是选择更踏实的‘铁饭碗’。这也使得许多纯民办学校已经成为教师人才的‘培养基地’。”包叶红说,近年来她听到家长对于频繁更换老师 的不满,正越来越多。
  对于民办学校现状,浙江省政协委员、台州中学校长施小森也对包叶红的看法表示了认同。他指出,目前在台州,大家都抢着去国有民办学校,而纯民办学校愈发受到冷落。这也是纯民办学校教师流失带来的结果。施小森同时建议,政府应加强对国有民办办学体制的研究。
  建议建立民办学校教师社会保险制
  浙江省长李强在政府工作报告中提出,“大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展,加快教育、卫生、社会保障、文化体制改革。”包叶红指 出,纯民办教师流失的问题事关教育体制改革的顺利开展。此次参加“两会”,她也带来了《关于尽快建立民办学校教师社会保险制度的建议》。
  她建议,政府及有关部门可根据相关法律规定和要求,对民办学校进行合法性归类清理,消除可能存在的人为歧视与偏见,对于非营利性纯民办学校给予相同的待遇。
  “在政策和具体实施中,希望政府和相关部门能够作一些合理合法的调整。如建立健全民办教育机构与学校办学性质常态审核制度,并对营利性和非营利 性民办教育机构进行分类登记管理。”包叶红说,“对非营利性的全日制民办学校,可按照民办事业单位法人由人民政府部门进行登记管理,营利性民办教育机构按 照企业法人由工商部门进行登记管理,其所属合格教师,按单位性质分别参保。”
  “如果暂时无法核编单位性质,可总结借鉴部分已经实施特批定编学校的成功做法,对非营利性的全日制民办学校给予部分事业定编定额倾斜,以利这部 分教师社会参保,保证学校师资相对稳定。而若上述方式无法实施,我建议对非营利性的全日制民办学校合格教师的个人保障问题,能够专题专议专办,给予准予缴 纳社保的政策开口。”包叶红表示。
  事实上,民办教师待遇问题在全国也已受到关注。全国政协委员刘光复就曾在全国“两会”上提出,各地应尽快出台完善配套实施细则,给予民办学校教师应有的法律地位,彻底解决民办教师的后顾之忧,让老师们乐业、精业,稳定民办学校的教师资源。
  (本文来源于网络,仅供参考)
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¥800 / ¥5002015全国两会上提出的教育议案提案盘点
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文章正文:  2015全国两会上提出的教育议案提案盘点  传统文化教育类:  全国政协委员、著名相声演员姜昆:把传统文化课程列为小学阶段必修课,并且整合现有《品德与生活》《品德与社会》相关课程,建立中国传统文化特色的“人格教育”课程体系。  全国政协委员、著名导演冯小刚:选择50个或更多有含义的繁体字,增加到小学的课本里,让小学生感受传统文化。  全国人大代表、省人大常委会副主任周洪宇:现行节缺乏必要的历史意蕴,无法彰显中国教育传统的文化内涵,建议将教师节改期到孔子诞辰日,即9月28日。  全国政协委员、教科院副院长胡卫:培育社会主义核心价值观,增强文化自信需要国家层面重视制度建构、社会组织机构积极参与、学校教育阵地有序推进、家庭教育不可或缺、在全球文化中交流融合。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:教育不能重外来引进、轻民族传承,教育交流和教育内容的引进,要根植于中国的土壤。建议重视母语教育、重视道德养育以及重视凝练优秀教育经验。  港区全国人大代表、政协委员陈勇:建议在港建立抗战胜利纪念馆,一方面是为了铭记过去的历史;另一方面是为了加强本地爱国主义教育和公民教育,提升青少年对历史、国情的认知。  义务教育类  全国政协委员、省人民检察院副检察长巩富文:长期以来,小学生每节课45分钟。这样不符合中小学生心理,会造成十分疲惫。建议将小学一年级每节课调整为30分钟。  全国政协委员、省教育厅副厅长李和平:建议修订《中华人民共和国义务教育法》,将现行的九年义务教育制度延长为十二年义务教育,推行高中阶段(含普通高中和职业高中)的全免费教育。  全国政协委员、大学教务处处长张凤宝:建议缩减小学和高中教育年限,小学阶段改为5年制,高中阶段改为2年制。较早步入社会,机会和自主创业的机会就会增加,能为国家和家庭减轻负担。  全国政协委员、前世界篮坛明星姚明:如果改变目前按照年纪、班级进行教学的组织形式,开设、、篮球等专项体育教学,使学生根据自己的兴趣选择,会发生可喜变化。建议在中学阶段推广体育专项课。  全国政协委员、复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄:贫困地区招不到教师的根本原因在于农村教师待遇太低。不止要提高农村教师的待遇,而且要成倍的提高,要让大学生毕业抢着去。  全国人大代表、谢家湾小学校长刘希娅代表:促进优质教育资源的流动,让优秀校长、教师能够在其他学校兼职,进一步完善教师流动法规机制和配套措施,加大委派公立学校校长、教师到学校工作,打破学校之间教师流动壁垒,增强教育活力。  民革中央:建议将我国青少年性健康教育列入各级财政预算进行支持,在有效监督下,鼓励民间资本进驻青少年性教育领域。建议增加青少年性健康教育时长及教育内容,并纳入学生考察范围。  全国政协委员、陕西省审计厅副厅长马玉红:建议将法治教育纳入中学教育规划,在各级中予以体现;将中学生法治教育和中学生违法犯罪作为考核、评价学校教学工作的一项重要内容;聘请专业人士兼职定期对中学生进行法治教育。  全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏:乡村教师收入的提高并没有跟上社会发展的速度,解决农村贫困地区基础教育问题,重点在提高师资待遇,应该让农村、贫困地区教师待遇高于城市待遇水平。  全国政协委员、海雅集团董事长涂辉龙:给适龄农民工子女发“义务教育卡”,卡里充值国家、户籍当地政府为义务教育拨付的所有费用,凭卡实现转移支付并在当地入学。  全国人大代表、理工大学万方科技学院董事长李光宇:建言修订《义务教育法》,将现行九年义务教育制度延长为十二年义务教育,将普通高中和职业高中纳入义务教育范围,推行高中阶段(含普通高中、职业高中)的全免费教育。  高等教育类  全国政协委员、华东师大历史系教授章义和:意识形态教育工作是一项系统工程,不是仅靠个别部门或部分教师就可以完成和实现的。教育部应组织相关专家,在充分调研的基础上,对高校思政课的课目和教学内容重新建构。  全国政协委员、安徽大学原校长黄德宽:建议提高高校青年教师待遇,并建立适度宽松的评价体系,营造良好的学术生态环境。同时建议取消一些面向高校的“拔尖类人才”评审项目,将高校人才队伍建设的重点转向广大青年教师。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:大学生就业难被不少人将其归咎于扩招政策。其实,就业难是人才培养与社会需求之间的结构性矛盾。建议政府要发挥宏观统筹作用,高校要提高人才培养的适用性,企业要营造公平的就业环境。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:论文抄袭与我国当前的学校评价制度有重要关系。在盲目追求论文数量的情况下,很难有人潜心进行科学研究,也很容易滋生论文抄袭等现象。对学术抄袭等腐败行为惩处的力度也不够,配套制度没跟上。  全国政协委员、农工党上海市委副主委张慈耍壕鸵德释臣聘迷跹萌诵姆诜?应建立高校毕业生就业实名制登记系统,设置毕业1年后就业率和毕业3年后就业率两种指标,使统计更为客观真实。  全国政协委员、省少数民族语文指导工作委员会研究员祁德川:高等教育收费过高,超出了普通家庭的承受能力。建议有关部门对高校的收费标准进行一次全面核查。国家出台政策,硬性规定各类高校的收费标准,降低大学收费标准。  全国人大代表、湖北省人大常委会副主任周洪宇:高等职业教育院校数量和人数占据高等教育半壁江山,可是高等职业教育却无权为毕业生授予具有职业教育特色的学位。建议我国高等职业教育(专科)设立“工士”学位,对高职院校学生多一种标准和激励。  全国政协委员、上海大学生命科学学院副院长吉永华:必须正视、扭转教授整体形象被人格矮化、尊严趴下的嬗变趋势。凡被提拔为校长和所长等局级以上的官员,不得脚踩两只船继续挂名招带,但应适度延长且学术造诣较高的公职教授的退休年限。  全国人大代表、中国科学院院士周其凤(北大前校长):建议取消博士后管理制度,放权给相关科研机构、高校及企业,让其根据自身需要选择博士人才并开展研究。  全国人大代表、科技职业学院院长李海燕:考生应该根据个人兴趣和发展期待选择高校和专业,但是一二三本的划分基本上以省、市等行政等级一刀切,并不能完全代表学校的教学水平,而且给学生分个三六九等,影响孩子发展、也影响教育本身。建议取消一二三本的分级。  招生考试类  全国人大代表、文理学院院长叶飞帆:实行全国统一的考试时间和试卷,阅卷则可以根据全国统一的评分标准由各地分别实施,以降低成本和风险,促进公民接受高等教育机会的平等。  全国人大代表、省教育厅副厅长张志勇:高考制度改革中最重要的设计是取消录取批次,按专业来报考。  全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林:建议高校进一步探索多元录取机制。自主招生还应该继续往前尝试和探索。今后学生将实现“专业+学校”方式报考、取消录取批次、采取平行投档,类似国外“一人可同时拿到几所学校录取通知书”的情况将来也会在中国出现。  全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇:近年来,我国青少年身体素质情况不容乐观,建议将体育纳入高考必考科目,除残疾人外,身体素质不达标者不能被高校录取。  全国政协委员、中科院院士周忠和:建议取消“思想政治理论”作为硕士研究生入学考试必考科目,参照发达国家研究生入学考试经验,考虑用“基本能力测试”来代替思想政治理论考试。  全国人大代表、大学原校长罗和安:目前,研究生入学考试过分偏重对的考查,忽视了对学生专业水平的考查,应取消研究生入学外语考试。可以建立硕士入学考试的准入制度,增加外语的报考条件。  全国政协委员、外国语大学教授金莉:针对法学专业学生就业难的现状,建议对于法学专业点的审批要严格谨慎,适当压缩法学专业招生,提倡高校教师到法律实务部门进行挂职。 & &河南学院的司富春委员:建议在高校开设孝道教育的国学课程,将传统孝文化列入公选课内容,增强大学生的孝道意识和行为。  全国人大代表、省市委书记陈奕威:全面放开随迁子女“异地中考”,稳步放开“异地高考”,让他们能在流入地接受更高阶段的教育。从国家层面向小学和初中学生发放包含“生均教育经费”的义务教育卡,做到“全国统筹”“卡随人走”“专项使用”。  儿童保护类  全国人大代表、山东省妇联执委刘晓静:将儿童安全教育纳入九年义务教育课程体系,让“安全教育”作为小学新生入学第一课。  全国政协委员、著名歌手韩红及多位全国人大代表、政协委员:建议把防性侵教育写入义务教育课程,尽快编写有中国本土特色的教材。要加强立法保护未成年人合法权益;加强对未成年人社会监护制度建设,填补法律法规制度空白。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:校园暴力频发与我国教育制度对人性压抑较重有关,青春期是叛逆期、骚动期,学生的个性、天性、潜能如果得不到正常的发展,就有可能以暴力的形式表现出来。应该加大青春期教育,引导学生认识自我,认识朋友,认识身体,改变闭锁心理,增加环境社会互动。  职业教育类  全国政协委员、复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄:建议国家恢复和发展中等专科和职业学校,如普通师范、幼儿师范、学校等各类职业学校,实行免费或全额奖学金,与义务制教育对接,使毕业生合理分流,为社会提供高素质的普通劳动者中级人才。  全国人大代表、市政协副主席沈琪芳:职教新政要落地,首先要打通责任壁垒,用有效的政策黏合政府、企业和学校,在此基础上,职业院校治理体制的优化是关键。此外,还要建立和健全校企合作保障激励机制。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:下好职业教育这盘大,不能仅靠政府及教育部门主导推进,还必须把相关的利益主体的积极性充分调动起来,并赋予职业院校的办学自主权。  全国政协委员、现代教育集团董事长苏华:争取国家每年增加一次至两次职教高考,考试内容70%为课,30%为文化课,考生主体为中职毕业生,招生主体为全国高职高专院校和其他应用型高校,扩大中高职贯通招生的规模。  全国政协委员、四川现代教育集团董事长苏华:在革命老区、贫困地区人口较为集中的行政村大力发展普惠性幼儿园。国家可试行把这些地区的学前教育纳入义务教育管理,给予相应的政策、资金扶持。  全国人大代表、中国教育政策研究院执行副院长庞丽娟:希望能给中职、高职这样的学生多一些出口,比如允许他们考、研究生等。现在社会上就业还是唯论,而事实上未必学历高的就一定比学历低的能力强,政府需要突破现有的劳动、人事和就业制度。  其他类  全国政协委员、著名作家莫言:在国家进一步富强之后,能不能考虑把学前教育纳入免费教育范畴?建议国家从立法层面等给予农村幼儿建设以关注。  全国政协委员、省监察厅副厅长洪慧民:应对“教师收礼”作出明确的解释,即只要收受财物金额达到量刑标准,不论是否有具体的利益交换,一律以受贿罪论处。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:教育决策需建立在事实证据基础上。教育决策应遵循问题导向、收集信息、证据分析的过程,最后才能得出结论,并将教育置于全局之内和其他领域改革有机结合。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:面对群众利益的多元化,中国特色新型智库建设要把服务决策与服务人民统一起来,将眼光从文件、经济、数据转移到人的诉求、需要、发展上来,做到眼睛向下,脚踏实地,“目中有人”。  全国政协委员、上海教科院副院长胡卫:随迁子女的教育应当综合全面进行解决,把理论与实际结合起来。“我去过上海周边的一个中小城市,发现它十多年中人口没有多少变化,可以把这些城市的户籍先放开。”  全国工商联:建议将寒暑假改为一年3至4次的季度假,以期分流学生及家长群体,避免集体出游。  全国政协委员、民进中央副主席朱永新:进一步明确教育行政部门主导家庭教育工作的领导体制。把家庭教育纳入国民教育体系,把家庭教育工作经费列入教育经费预算和开支。  教育建议观点  全国政协委员、民进中央副主席朱永新:优秀传统文化教育非常重要,但不能通过说教来进行,走近才会尊敬,要让学生通过各种方式,从不同侧面接近优秀传统文化,从而渐渐了解其中的精髓所在。  全国政协委员、国家图书馆副馆长陈力:个别学校和文化服务机构在推广传统文化时,只强调形式,把学习传统文化弄成作秀。学习传统文化时,内容选择尤其重要。很支持增加中小学教材中古文的数量。  全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅:优秀传统文化进校园,要注意把握两个规律,否则会影响教学效果。第一,要遵守教育教学的规律。第二,要把握孩子的身心发展规律,不能不区分年龄套用同一种方法。  全国政协委员、大学陈英旭:硕士教育基本上是两年半,加上找工作和寒暑假,真正学习和做科研的时间不到一年。这么短的时间内,让他做科研、出学位论文,势必会影响学术质量。能否考虑硕士生不要做论文,就是让他学习和做科研。  全国人大代表、河南理工大学万方科技学院董事长李光宇:按照考生比例,国家应该给河南办3所985大学、8所211大学,但现在只有一所211大学。建议教育部给河南学子更多机会。在京高校外迁,可首先考虑河南,河南人民砸锅卖铁也要给孩子们建几所好大学。  全国政协委员、北京航空航天大学党委书记胡凌云:建议政府应该在保障房设专门一部分来解决青年教师的住房问题,而公租房是一个很好的形式。  全国政协委员、北京航空航天大学党委书记胡凌云:由于员岗位培养的出色组织协调能力,辅导员是学校管理干部的重要来源之一。建议鼓励青年教师先当两年辅导员,甚至鼓励优秀博士从事辅导员职业。  全国人大代表、复旦大学党委书记朱之文:在教师考核环节,要严格执行师德一票否决制。在评价内容方面,特别要注重教书育人,把教学成果放到和科研成果同等重要的位置。教师评价机制进一步完善,把对教师的评价权交给学生。  全国人大代表、复旦大学校长许宁生:被戏称为“最大国企”的高校欢迎改革,深化高等院校综合改革要立得实、看得远、走得稳。要立足在坚实的基础上,制度建设和办学模式要具有前瞻性,同时把握好过程,摆脱急躁的情绪,才能取得成效。  全国政协委员、复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄:绝不赞成说高校是腐败重灾区,反对抹黑。高校照样有干净的学术殿堂,不要过分强调高校的特殊。今天真正利用学术来腐败的,或者纯粹是教授腐败的很少。  全国政协委员、复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄:我们把过多的精力关注在高考上,关注那些进不了大学的60%的人,解决他们的出路,这才是问题的要害。国家要引导他们在考大学之前就进行分流,有好的出路,这样才能让大家都没有压力。这个问题迟迟得不到重视和解决。  全国政协委员、复旦大学中国历史地理研究所教授葛剑雄:我有一个梦想,我们国家的义务教育首先能办成世界一流。在“十三五”能够把教育经费再增加一个百分点,主要用于义务教育。用五到八年时间,把包括乡村在内的义务教育提高到世界先进水平。  全国政协委员、北京大学原党委书记闵维方:要出台政策为海归创造良好的制度环境,吸引高端海归回国服务。还要实现两个平衡――国内培养博士和国外培养博士的平衡、国外工作过的海归博士和毕业后直接归国工作的海归博士的平衡。  全国政协委员、中国科学院院士、同济大学副校长葛均波:国家层面应进一步出台政策帮助归国工作者在适合的岗位上发挥能量。合理安排归国科学工作者行政工作和社会活动,让他们专心于科学工作。不宜将各种资源和有利条件全部集中在少数已经功成名就的科学家身上。  全国人大代表、外国语大学校长卢思社:要建立长效的、稳定的机制,让人才持续回归。在落实政策过程中,具体单位政策配套和国家政策配套是否吻合十分重要,要契合专业、发展方向和相当的平台,否则会产生天花板效应。  全国政协委员、中国教育学会会长钟秉林:坚持按标准吸引人才,不能将人才引进作为高校的一项考核指标,不能将“千人计划”人才作为排名指标,这容易导致形式主义。在此基础上,让高端海归人员扎实做事,发挥作用,杜绝弄虚作假的事件发生。  全国人大代表、东华大学经济发展与合作研究所所长严诚忠:大学生休学时限、学生与校方双方的权利与义务,一定要用法律契约形式将之固定下来。同时主张大学生创业应以团队化、组团化的方式在市场上搏击,增强风险应对能力。  全国政协委员、上海市人民政府参事蔡建国:大多数高校的创业教育仍是一片空白,应着力加强。国家对大学生休学创业的支持,不要只停留在政策层面,要出台一系列严格明确的与社会、学校与大学生相对接的扶持措施。  全国政协委员、新东方创始人俞敏洪:真的有创业热情、且有创业机会的大学生,如果不让他休学对他来说是一种伤害,允许休学创业是和世界教育并轨的一种表现。  全国政协常委、民盟中央副主席郑惠强:推进创新教育与创业教育必须有效结合,高校要以改革人才培养模式和课程体系为重点,实现创新创业教育在校学生全覆盖。在建立弹性学制、允许在校学生休学创业的基础上,通过不同课程的设置、考核方式的调整,实现大学生的“在读创业”。  全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东:大学校长应该职业化,大学校长的任期太短和频繁更换是个问题,中国大学校长的平均任期不超过五年,一个大学校长想把一个大学搞好,没有十年八年时间是不会有起色的。  全国人大代表、北大教授、中科院院士刘忠范:教育体制需要简政放权,目前政府对科技教育界的干预还是太多,不利于释放创造力。校长和形成特色办学理念密切相关,频繁更换“头人”显然不是个好事,呼吁政府不要频繁换校长,把校长过多官僚化、官员化。  全国人大代表、南开大学校长龚克:高校学术委员会不应由党政机关任命,从行政机关中回归学术,建立一个以学术委员会为最高学术机构的学术治理的体系,是高校内部去行政化的一个关键点。  全国人大代表、南开大学校长龚克:解决大学生就业难的问题不能靠限制高等教育规模,根本出路在于发展以提供更多的就业岗位,形成更能吸纳就业的新业态和新的产业增长点。  全国人大代表、南开大学校长龚克:高考的问题在于优质资源的供给和需求绷得太紧。如果能有效引导需求,不是所有人都要上普通高校,可以进职业高校,建设一批名牌职业高校,增加优质普通高校供给,可以缓解高考压力。  全国人大代表、南开大学校长龚克:建议启动青年教师安居工程,增强广大教师教书育人的荣誉感和责任感。  全国人大代表、小米科技CEO雷军:大学生创业是这个社会应该爱护的事情,但是不要借钱去创业。建议大学生应将创业过程当作历练与学习。  全国人大代表、中国科学院院士周其凤(北大前校长):不建议中学文理分科,学科教学的任务不仅在于传授知识,更重要的是对思维方式的培养,而不同学科对思维的培育效果是不同的。  全国人大代表、中共上海市委副书记应勇:考试招生改革要畅通农村和贫困地区学子纵向流动渠道。此外建议国家在考虑高校自主招生问题时妥善把握自主招生与高考制度的关系,合理设计相关流程,实现尊重教育规律和注重社会公平的有机结合。  全国政协委员、北京科技大学教授朱鸿民:一个国家的长期发展最终依赖普通公民的素质。义务教育正是提升普通公民素质的主要手段。义务教育不一流,哪怕我们拿到诺贝尔奖又怎样?  全国政协委员、北京科技大学教授朱鸿民:要保证基础教育的水平,有两个部分是不能够妥协的。一个是条件,一个是师资,我建议能不能教师改成‘公务员化’?主要是来解决农村,尤其是边远地区老师的待遇,留住师资人才。  全国政协委员、师范大学王昌华:高考制度改革后,文理不分家了,进了大学,专业不能再淡化。建议将与专业无关的课程瘦下身来,为学生的专业课培养强身。欢迎您对本篇文章【2015全国两会上提出的教育议案提案盘点】,谢谢。
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2015最新消息:两会提案和建议教师工资改革&&&&来源:应届毕业生网公务员频道
  1、普惠性幼儿园
  财政投入不够
  教师月薪不超2500元
  近年来,&入园难、入园贵&已经成为年轻家长的一块心病。在今年&两会&上,无党派人士提交的《关于发展普惠性幼儿园的建议》让学前教育再次受到公众关注。
  作为该建议的主要起草者,政协委员容彤称,中山市共有469所幼儿园,其中民办296所,占63.1%。中山绝大多数幼儿园都是自收自支维持运营,资金短缺导致教师待遇偏低,月薪大多为1500元-2500元,影响教师队伍的稳定和教学质量的提升。而且,随着办学成本的不断上涨,相当部分幼儿园生存发展难以为继。她建议,政府每年投入4956万元发展普惠性幼儿园。
  据记者了解,从去年开始,中山市就已着手进行学前教育改革,相关的举措包括提高部分公办幼儿园教师教育,出台《新建住宅小区配套幼儿园建设和管理实施意见》等。
  在中山市政府工作报告中,今年首次对学前教育提出具体要求,即制定实施第二期学前教育三年行动计划,新增规范化幼儿园学位2000个。中山市教育和体育局局长李长春在两会上公开表示,年内将出台民办普惠性幼儿园认定标准。
  综合上述信息,不难看出,学前教育将是高中教育、中职教育之后的另一个新的改革领域。
  2、教育均衡公平
  纠正公办高中违规
  招收外市学生现象
  2014年,中山出台深化教育领域综合改革&1+N&文件,分别出台了关于职业教育、民办教育、特殊教育发展的文件,旨在促进教育公平、教育均衡。在今年的两会上,仍有代表和委员建议,通过创新或改革,进一步促进教育均衡和公平。
  &在中山市仍存在教学质量不均衡现象。&政协委员陈玉琼说,优秀教师的缺乏导致一些镇区教学质量难以提升。她建议设立中山市优秀教师支教薄弱镇区项目,缩短镇区间、教师间的差距。
  镇区间的差距只是影响教育均衡和公平的一个方面。在中山,公众关心的还有外来务工人员子女的就学、民办学校质量的提升、中学招生和办学的规范化等。这一点从政协委员们的提案就可看出。
  无论是《创新高中办学机制 促进普通高中均衡优质发展》、《加快民办学校标准化建设 促进教育公共服务均等化》,还是《规范小升初制度 促进教育公平》、《纠正公办高中违规招收复读生、外市生》等都反映了大家对均衡和公平的关注。
  政协委员陈旭成和张翅提出,目前中山市几所重点公办学校存在违规招收外市学生的现象。这些学生不仅占全用本市学生的学位,而且享有优待,不用交学费、住宿费、借读费等。&这是一种教育不公平,且这样的学生有近千人。&他们建议消除这一现象。
  3、校园普法
  在中小学法制教材中
  增加宪法知识
  在中山市沙溪镇申明亭小学内,《宪法》如同校训校规一样被刻在了墙上,供师生和家长学习。这样的教育形式引起了不少外来人士的关注,有人赞也有人弹,更有人开始思考,普法教育是否要从此开始。
  让人意外的是,今年两会上,多位政协委员也关注到了这个问题。李广安就建议,在全市中、小学《法律基础》教材中增加宪法内容的建议。他说,宪法是国家的根本大法,依法治国的核心是依宪治国。如宪法中规定的:国家的一切权力属于人民,法律面前人人平等,应当深入我们的心田。
  他的建议得到了政协委员林丽芬、陈冠荣等人的认可。他们同样呼吁,在全市中小学中普及宪法知识。另外,叶巧环、苏炯莉、张舒广、程国何等委员也建议,在全市中小学开设法制校本课程。
  记者发现,2012年-2014年间,中山极少有人关注该问题,相关的提案、议案和建议基本查询不到。这一新现象让不少家长和教育界人士拍手叫好。他们说,依法治市是中山市近几年的重点工作,在校园普法既符合当下形势,也能让孩子从小树立正确的法律意识。
  实际上,去年12月,中山市就已全面启动了&法律进校园&活动,计划采取多种形式增加学生的法律知识,提高法律意识。点赞之余,不少家长亦担忧,这样的教育会流于形式,建议根据学生的生理和心理特点,进行相关的教育。
  4、职业教育
  片面注重成绩技能
  学生公德心淡化
  作为教育改革的先行市,中山的职业教育亮点纷呈,相关的探索在全省,乃至全国都有极大的影响力。然而,在全市产业转型升级的大背景下,职业教育的改革依然值得关注。
  记者统计发现,在51个提案、建议中,有6个与职业教育有关,涉及职业教育全面发展、学生学费、校企合作以及素质教育等多个方面。其中,关于加快中职教育统筹发展,推进校企合作之类的建议,与下一步全市的职业教育改革思路不谋而合。
  中山市教育和体育局局长李长春曾在不同的场合表示,今年起中山市8所职业院校10个专业将进行&现代学徒制&试点。同时,为推进职教国际化发展,中山市拟引进一所国际高水平、综合应用型大学落户中山,主推中山转型升级。
  虽然职业教育改革形势一片大好,但部分学生的素质却让老师们担忧。政协委员乐世斌说,在社会环境示范、学校教育失当、家庭教育失守的环境下,如今的中职学生功德心正逐渐淡化,自我主义严重、文明举止缺乏。学校片面强调学生的分数高低,技术的好坏,严重背离了全面育人方向。部分家长只重视学习,却忽视了品德教育,过去曾被认为是错误的,如撒谎、懒惰、骄横、举止粗俗、考试作弊、破坏公物等行为,在许多家长眼里变得无足轻重,导致学生人格不健全,缺乏社会责任感。
  热点建议
  采取措施
  减轻中小学生课业负担
  政协委员乐世斌、王世勋等:
  随着经济社会的发展,以及人们观念的改变,&减负&成为近几年的社会热词。作为热点领域,教育减负一直牵动着很多人的神经。此次两会上,政协委员乐世斌、王世勋等人提交的一份《关于采取措施减轻中小学生课业负担的建议》侧面反映了中山减负的情况。他们称,受现有教育体制和机制影响,减负并未落到实处,中小学生负担依然很重,建议教育主管部门明察暗访,真正将中小学生过重的课业负担减下来。
  乐世斌说,尽管教育部门三令五申,要求切实减轻中小学生课业负担,但具体到学校及学科教师的执行和操作层面,往往就会大打折扣,甚至会为了追求所谓的绩效指标而变本加厉。&据笔者本人亲身经历和调查了解,目前中山市部分中小学学生课业负担明显偏重。&乐世斌说,&我的一位亲戚的小孩目前就读于城区某小学三年级,每天晚上回家完成语文、数学、英语三科老师布置的课后作业时间平均超过2小时。实际上,孩子的成绩很好,书写的速度正常偏快。即便如此,仍然经常出现晚上10点多还未完成作业的情况。&
  类似的情况同样存在于其他的学校内。&我有几个同事反映,小孩的作业平时写不完不敢正常睡觉,父母只好帮忙代写。有时候孩子放三天假,带回家的各种练习试卷多达二三十张,以致小孩对放假又爱又怕。&乐世斌说,如此繁重的课业负担,可能会提高一点机械记忆性知识的熟练程度,进而提高一点考试成绩,其危害却不容小觑,不仅严重损害小朋友的身体健康,而且扼杀了小朋友的学习兴趣和学习愿望,还会助长学生敷衍了事或照抄作业不良习惯,可谓贻害无穷。
  因此,他们建议市教育主管部门高度重视并关注此事。除了重申减负工作的重要意义和原则之外,采取更为务实的态度和切实的措施,采取抽查和暗访等更加接地气的方式,真实调查全市中小学生的实际课业负担情况,并采取更为严厉的督促整改措施加以矫正。
  两会数据
  教育提案建议每年占比超一成
  统计近三年的两会提案和建议数据发现,每年关于教育类的问题所占比例均超过10%。
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