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超化镇、大隗镇等7个乡镇已基本完成建设,共投入资金1.2亿元。同时,为解决新农村集中建设居住区生活污水难题,新密市已在来集镇王堂村、郭岗村等建设村级人工湿地生活污水处理试点工程,处理厂选址、项目环评、方案设计等统一进行,成立了相应组织,抽调专人负责,该工程正在紧张施工中,...-
位于新密市超化镇,面积2平方公里,总人口2331人,耕地面积1327亩。2010年,全村工农业总产值1.6亿元,农民人均纯收入达到10541元。...
受访人:樊海风,新密市超化镇黄固寺村党支部书记“李文祥老人的事迹,最打动你的是哪一点?”记者开门见山。“是老人淡泊名利、赤诚为民的崇高情怀,无论是战争年代,还是和平时期,无论在哪里,老人始终都没有忘记自己作为共产党员的身份和责任。”樊海风说。...-
河南省新密市超化镇黄固寺村舞龙队表演的《龙腾狮吼》,曾多次参加国家、省、市汇演并获奖,被誉为“中原神龙”……东道主鄞州区东海长龙队表演的《东海长龙》,由两条百米巨龙组成,出场时首尾上翘,龙身下伏,就像一条龙舟,...
家住新密超化镇的中年女子李某,夜晚驾驶借来的面包车回家,途经开阳路南段时将横穿马路的男子樊某撞飞。李某没有停车,反而飞速逃窜,后被人追至两公里外拦下。面对民警的讯问,李某称“不知道撞了人”。前天凌晨零时许,...-
超化镇王俊清纪检书记黄宏耀九龙庙水库超化镇王英朝副书记、人大主席黄宏耀龙潭水库超化镇袁金伟镇长黄宏耀鱼池沟水库白寨镇李瑞宾武装部长李留军良水寨水库白寨镇段留战镇长李留军方沟水库袁庄乡...-
超化镇地下煤炭资源丰富,长期采煤形成煤矿沉陷。全镇有12个村5000余户房子沉陷,群众安居成了老大难。早在2004年,该镇在黄固寺村开始建设新农村,在一片废弃的砖厂内集中建起新居。房子建成后,以最低的价格卖给群众。广场、绿地、游乐设施齐全,这一民心工程受到群众好评。...-
在兼顾全市小城镇建设的同时,把巩义市的竹林镇、米河镇、芝田镇,荥阳市的崔庙镇,新密的大隗镇、超化镇,新郑的新村镇,登封的卢店镇,中牟的白沙镇9个镇推荐为省级重点镇,并确定了39个市级重点镇,在体制、政策、资金、宣传上重点扶持。...-
由中国文联、中国民协主办的“庆祝中国共产党成立90周年暨第十届中国民间文艺山花奖舞龙大赛”上,郑州新密市超化镇黄固寺村舞龙队荣获银奖;在第十届中国民间文艺山花奖?民间绝技绝艺表演奖评奖暨国际绝技绝艺展演赛中,焦作市选派的绝技大师吴保新表演的“铁鞋铁衣”、闫玉华表演的“倒立书画”荣获银奖;...
7月21日,按照指引,在新密市南超化镇草庙村,记者看到了网上描述的这个“世外桃源”――草庙村。“村里只剩下老人和孩子们了。”草庙村村支书范结实说,村子是镇里最偏僻的村子,又处在深山中。村民为了养家糊口,壮劳力都出去靠打工补贴家用。“你瞅瞅,...-
新密市超化镇上街区峡窝镇开封:杞县高阳镇通许县朱砂镇尉氏县大营乡洛阳:嵩县城关镇宜阳县三乡镇孟津县麻屯镇伊川县白沙镇栾川县狮子庙镇平顶山:郏县冢头镇叶县遵化店镇宝丰县闹店镇鲁山县下汤镇安阳:汤阴县城关镇...
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龙湖镇、超化镇、回郭镇3个中心镇有望变城市
龙湖镇、超化镇、回郭镇3个中心镇有望变城市
来源：大河报
&&& 郑州龙湖镇等3个中心镇，有望升级为小城市。2月19日，记者从全省村镇规划建设工作座谈会获悉，河南支持具有区位交通优势和产业发展基础且发展潜力较大的中心镇发展成为小城市，郑州已经开始重点支持新郑市龙湖镇、新密市超化镇、巩义市回郭镇这3个中心镇。&&& 记者从郑州市建委获悉，郑州市已经结合新型城镇化建设要求，在全市选定具有较好区位优势，较强经济实力，较好基础设施，较大发展潜力的乡镇重点支持其率先发展，使其成为县域经济的强力支撑。同时，支持有一定产业基础的中心镇发展成为小城市，一部分中心镇发展成为县域次中心城镇或逐步融入城市组团，一部分成为特色镇和农村区域服务中心，带动偏远农村地区全面发展。“郑州将重点加强对3个镇的支持，它们是新郑市龙湖镇、新密市超化镇、巩义市回郭镇。这3个镇人口有十万人左右，具有较好基础，下一步郑州将在建设、规划、产业布局方面重点支持。”&&& 这些中心镇升级为小城市后，会有哪些相对应的管理权？郑州市政府部门有关负责人说，这方面郑州还正在探索。对于规模较大的中心镇，郑州会逐步给予相应管理权，增强它们产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚能力。
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新密市超化镇夯实村级计生基础工作
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【作者：王红敏】
时间： 14:29:04
今年以来，新密市超化镇不断创新工作机制，在宣传教育、培训学习、优质服务上推出三个“强化”，有力的促进了全镇人口计生工作水平的提升
一是强化宣传教育。该镇每年利用重大节日开展大规模的宣传服务活动。组织宣传车在全镇24个村及集贸市场巡回宣传计划生育政策法规，在集贸市场设立咨询服务台，解答群众提出的疑难问题。今年以来，共发放宣传材料3000多份，悬挂宣传横幅20条，接受群众咨询2000人次。
二是强化培训学习。针对个别村的计生干部服务水平偏低的实际情况，该镇利用每月的例会，对计生专干进行系统的服务培训，并将培训成绩列入日常工作考核内容，作为评先表优的依据。
三是强化优质服务。该镇对宣传服务、生育服务、药具发放服务、随访服务、节育措施落实服务、流动人口管理服务等工作进行了规范，定期进行检查考核，按考核结果落实奖惩，有效的解决了计生工作发展不平衡的问题。 （新密市超化镇）
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【来源：中国河南环境人口资源网】&&【编辑：王芳】&&&&
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超化镇政府
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超化镇人民政府关于呈报新密市龙潭水库《初期蓄水方案》及《大坝安全管理应急预案》的请示
超化镇政府
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&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 超政文〔2014〕14号&&&&&&&&&&&&&&&& 签发人：屈国强 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 超化镇人民政府 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 关于呈报新密市龙潭水库《初期蓄水方案》及《大坝安全管理应急预案》的请示 新密市水务局： &&&& 新密市龙潭水库除险加固工程于2011年开工建设，2012年工程完工，已通过单位工程验收。按照《水利部关于加强小型病险水库除险加固项目验收管理的指导意见》要求，新密市 龙潭水库《初期蓄水方案》及《大坝安全管理应急预案》已制定，请贵局给予批复。 && 附件：1.《新密市龙潭水库初期蓄水方案》 2.《新密市龙潭水库大坝安全管理应急预案》 &&&&&&&&&&&&&&&&& 二〇一四年三月十七日 && && 主题词：农业& 水利& 方案& 请示 ───────────────────────── && 超化镇党政办公室&&&&&&&&& 日印发 ───────────────────────── 新密市龙潭水库大坝安全管理 应 急 预 案 新密市超化镇人民政府 二〇一四年三月 新密市龙潭水库大坝安全管理应急预案 1前 言 1.1预案编制目的 当龙潭水库大坝发生突发安全事件时，为避免或减少损失预先制定的本方案，是提高水库管理单位及其主管部门应对突发事件能力，降低水库风险的重要非工程措施。 1.2预案编制依据 依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《国家突发公共事件总体预案》等有关法律、法规，制定本预案。 1.3预案适用范围 本预案适用于新密市龙潭水库。 1.4预案编制原则 （1）贯彻“以人为本”原则，体现风险管理理念，尽可能避免或减少损失，特别是生命损失，保障公共安全。 （2）按照“分级负责”原则，实行分级管理，明确职责与责任追究制。 （3）强调“预防为主”原则，通过对水库大坝可能突发事件的深入分析，事先制定减少和应对突发公共事件发生的对策。 （4）突出“可操作性”原则，预案以文字和图表形式表达，形成书面文件。 （5）力求“协调一致”原则，预案应和本地区、本部门其它相关预案相协调。 （6）实行“动态管理”原则，预案应根据实际情况变化适时修订，不断补充完善。 1.5突发事件分类分级 水库大坝突发事件是指突然发生的，可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害，危及公共安全的紧急事件，一般包括： （1）自然灾害类。如洪水、上游水库大坝溃决、地震、地质灾害等。 （2）事故灾难类。如因大坝质量问题而导致的滑坡、裂缝、渗流破坏而导致的溃坝或重大险情；工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情；影响生产生活、生态环境的水库水污染事件。 （3）社会安全事件类。如战争或恐怖袭击、人为破坏等。 （4）其他水库大坝突发事件。 水库大坝突发事件按生命损失、社会环境影响和经济损失的严重程度分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）以及Ⅳ级（一般）。按生命损失分级标准见表1.1，按社会环境影响分级标准见表1.2。 表1.1 按生命损失分级标准 事件严重性（级别） 特别重大（Ⅰ级） 重大（Ⅱ级） 较大（Ⅲ级） 一般（Ⅳ级） 生命损失L（人） L ≥50 50&L ≥10 10&L ≥3 L&3 表1.2& 按社会环境影响分级标准 事件严重性（级别） 社会环境类别 特别重大（Ⅰ级） 重大（Ⅱ级） 较大（Ⅲ级） 一般（Ⅳ级） 风险人口（人） &106 104～106 102～104 ＜102 城镇 首都、省会、直辖市 地、县级市府或城区 乡镇政府所在地 乡村和散户 重要设施 国家重要交通、输电、油气干线及厂矿企业和军事设施 省级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业 市级重要交通、输电、油气干线及厂矿企业 一般性 文物古迹艺术珍品 世界级文化遗产和艺术珍品 国家级重点文物保护古迹、艺术珍品 省市级重点保护文物古迹、艺术珍品 县级文物古迹、艺术珍品 河道形态 大江大河改道 一般河流改道、大江大河遭受严重破坏 一般河流遭受严重破坏、大江大河遭受一般性破坏 一般河流遭受一定破坏 生物及生长栖息地 世界级濒临灭绝动植物及其栖息地丧失 稀有动植物及其栖息地丧失 较珍贵动植物及其栖息地丧失 有一定价值的动植物及其栖息地丧失 人文景观 世界级人文景观遭破坏 国家级人文景观遭破坏 省级人文景观遭破坏 自然景观遭轻微破坏 工业污染 剧毒化工厂、核电站、核储库 大规模化工厂、农药厂和污染源 较大规模化工厂、农药厂和污染源 一般性化工厂、农药厂和污染源 2水库大坝概况 2.1流域概况 龙潭水库位于新密市超化镇圣帝庙村，属淮河流域、沙颍河水系双洎河支流澧泉河，是一座以灌溉为主，兼具防洪、养殖等综合利用的小（1）型水库。水库控制流域面积2.36 km2，坝上干流长2.46km,平均比率1/50,总库容104.2万m3，水库大坝为均质土坝。 龙潭水库下游保护区内有圣帝庙、李坡等四个行政村、学校，郑煤集团超华矿、振兴矿等数十家企业，地方铁路，防洪位置十分重要。 2.2水文概况 水库所在的区域属于大陆性温带季风气候，冬季寒冷干燥，风多雨少，夏季多雨，春旱冷暖无常，秋凉清爽，四季分明。境内多年平均气温14.3℃；极端最高气温42.5℃；多年月平均最低气温0.4℃，出现在元月份，极端最低气温-17.9℃。风向多为西北和东北风，最大风速为22m/s。降水年内分配不均，冬、春雨少，降雨多集中于夏秋两季，6—9月份降水占全年降水量的65.9%。降水年际变化大，最大年降水量是最小年降水量的2.9倍。多年平均降水量640mm，陆面蒸发量520mm，年平均水面蒸发量1370mm，年平均径流深96mm。 2.3大坝工程情况 龙潭水库大坝为均质土坝，坝顶高程261.0m，最大坝高24.6m，坝长118m，上游为砼面板护坡，下游为草皮护坡。&&&&&&&&&& 该水库属小（1）型水库，水库设计防洪标准采用30年一遇，校核防洪标准采用300年一遇，其所对应的洪峰流量、最大下泄量及库容为：正常运用洪水采用30年一遇，设计洪峰流量68 m3/s，最大下泄量34.5 m3/s，相应库容95.7万m3& ；非常运用洪水采用300年一遇，校核洪峰流量104 m3/s，最大下泄量57.0 m3/s，相应库容104.2万m3。按照《水利水电工程等级划分及洪水标准》（SL252——2000）的规定，工程等级为四等。主要建筑物如大坝、溢洪道、输水洞工程建筑物级别为四级，次要建筑为五级。 3突发事件分析 3.1工程安全现状分析 2012年7月，龙潭水库除险加固工程完工。但遇超限蓄水和超标准洪水的大暴雨、特大暴雨时可能发生突发事件，这将作为水库应急处置的主要目标。 3.2 可能突发事件分析 （1）工程发生重大险情 ①&挡水建筑物 大坝发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、大面积散浸、集中渗流、决口等危及大坝安全的可能导致垮坝的险情。 ②&泄、放洪水建筑物 泄洪时溢洪道挡墙倒塌，底部严重冲刷等可能危及大坝安全的险情；放水管严重断裂或堵塞，大量浑浊漏水，启闭设备失灵等可能危及大坝安全的险情。 （2）其他原因 如地震、地质灾害、战争、恐怖事件、漂移物体、危险物品等可能危及大坝安全的险情。 ①&超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情。 ②&&上级宣布进入紧急备战状态。 ③&爆炸等人为破坏危及大坝安全的恐怖事件。 ④&库区出现漂木等难以通过溢洪道道的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情。 ⑤其他不可预见的突发事件可能危及大坝安全的险情。 （3）超标准洪水 ①&遇水库超过设计的校核标准的洪水。 ②&根椐审定的洪水预报方案，预报水库所在流域内可能发生超标准洪水（包括上游溃坝可能形成的超标准洪水）。 3.3突发事件的可能后果分析 3.3.1突发溃坝事件后果分析 导致大坝发生溃决的主要因素应该是超标准地震及战争或恐怖活动，但如遇上游超标准洪水导致大坝的贯穿性裂缝或坝体位移也可能对大坝造成重大影响。 水库的溃决形式一般从规模上分为全溃和局部溃决；从时间上分为瞬时溃和逐渐溃。 3.3.2突发水污染等事件后果分析 当肮脏、有害的物质进入水库，水污染就发生了。水的污染源主要有：未经处理而排放的工业废水；未经处理而排放的生活污水；大量使用化肥、农药、除草剂的农田污水；堆放在河边的工业废弃物和生活垃圾。水污染带来的危害如下：1)死亡有机质:来源于未经处理的镇区生活污水, 农业污水, 镇区垃圾。造成的危害:消耗水中溶解的氧气, 危及鱼类的生存。 导致水中缺氧, 致使需要氧气的微生物死亡。它们死亡的后果是: 库水发黑, 变臭, 毒素积累, 伤害人畜。2)有机和无机化学药品: 来源于化工, 药厂排放,造纸、制革废水, 建筑装修,干洗行业,化学洗剂,农用杀虫剂,除草剂。危害: 绝大部分有机化学药品有毒性,它们进入河流会毒害或毒死水中生物,引起生态破坏。一些有机化学药品会积累在水生生物体内,致使人食用后中毒。被有机化学药品污染的水难以得到净化, 人类的饮水安全和健康受到威胁。3)磷:来源于含磷洗衣粉, 磷氮化肥的大量施用。危害:引起水中藻类疯长。4)石油化工洗涤剂：来源于家庭和餐馆大量使用的餐具洗涤灵。危害:大多数洗涤灵都是石油化工的产品, 难以降解, 排入河中不仅会严重污染水体, 而且会积累在水产物中,人吃后会出现中毒现象。5)重金属 (汞、铅、镉、镍、硒、砷、铬、铊、铋、钒、金、铂、银等):来源于采矿和冶炼过程,工业废弃物,制革废水,纺织厂废水,生活垃圾(如电池,化状品)危害:对人、畜有直接的生理毒性。用含有重金属的水来灌溉庄稼,可使作物受到重金属污染, 致使农产品有毒性。沉积在河底,通过水生植物进入食物链,经鱼类等水产品进入人体。6) 酸类: (比如, 硫酸)。来源于煤矿, 其它金属(铜, 铅, 锌等)矿山废弃物,向河流中排放酸的工厂。危害: 毒害水中植物。引起鱼类和其它水中生物死亡。严重破坏河流的生态系统。6) 悬浮物:来源于土壤流失, 向河流倾倒垃圾。危害:降低水质, 增加净化水的难度和成本。现代生活垃圾有许多难以降解的成分, 如塑料类包装材料。它们进入河流之后, 不仅对水中生物十分有害(误食后致死), 而且会阻塞河道。 4应急组织体系 4.1成立应急指挥部 &&& 指挥长：屈国强& 党委书记 &
副指挥长：魏洪波& 党委副书记&
&&&&&& 孙万山& 党委委员、人大主席
&&&&&&&& 慎松杰& 党委委员、纪委书记
&&&&&&&& 司伟杰& 党委委员、副镇长&&
&&&&&&&& 张& 虎& 副镇长&
&&&&&&&& 李新安& 副镇长&
&&&&&&&& 牛林虎& 副镇长&
&&&&&&&& 刘红伟& 副镇长&
&&&&&&&& 郭建庄& 副镇长&
&&&&&&&& 王& 彬& 党委委员、武装部长&
&&&&&&&& 姬宏宇& 综治办副主任&
&&&&&&&& 魏金镯& 司法所长&&
&&&&&&&& 于俊伟& 工会主席&&
成员：于俊伟 & 党政办主任
&& 陈振涛 & 派出所长
&&&&&& 闫明俊 & 财政所长
黄红耀 & 水利站长
乔建峰 & 供销社主任&
&&&&&&&&&& 赵文凯&& 国土资源站站长&
钱万仓 & 教办主任
郑书明 & 村镇办主任&&
万振华 & 卫生院长
周冬伟 & 安全办主任
郭建霞 & 民政所长
邹志超 & 电信所长
陈志强 & 工商所所长
马国强 & 农电站站长 &&
屈继峰 & 法庭庭长 &&&&&
4.2建立领导分包责任制 包 库 领 导：王彬& 武装部长& &&&& 包 库 干 部：黄红耀 & 技& 术& 员： 黄红耀& &&&&&&&&& 巡查联络员： 黄友亭 & 抢 险 队 长：侯松洲& & 4.3指挥部职责 贯彻执行国家和省、市有关应急工作的方针、政策、法规，组织领导龙潭水库安全事件应急处置，并对龙潭水库安全事件的处置实施监督管理。 成立抢险救灾领导小组；负责预测与预警系统的建立与运行；组织预案的演习；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成上级应急指挥机构交办的任务。 成立抢险小分队；明确各部门在险情监测与巡视检查、抢险、应急调度、信息报告等工作中的职责；参与预案实施的全过程；参与应急会商；完成应急指挥部交办的任务。 应急指挥部负责本预案的启动和实施的决策与组织领导。 4.4水行政主管部门 审核预案的制定，指导预案的演习，参与应急会商。 4.5超化镇水利站 要及时了解龙潭水库发生突发事件的情况，做好抢险救灾工作。对水库设施进行检查，发现问题及时抢修。对已发生险情的工程要指派专人进行防守、巡查，发现情况有新变化，要及时抢修或采取特殊防护措施。严格执行水库调度运用计划，做好水库科学调度。当工程发生险情时，要及时组织抢险，并做好下游群众安全转移。 4.6&成员单位职责 党政办：把握龙潭水库安全事件及处置的宣传工作导向，及时协调、指导新闻宣传单位做好宣传报道工作； 供销社：负责龙潭水库安全事件应急处置物资的协调安排和监督管理。 农电站：组织协调灾区电力供应。 派出所：维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢物资以及破坏水库安全设施的违法犯罪活动，协助有关部门妥善处置群众性治安事件；协助组织群众从危险地区安全撤离和转移。 民政所：组织、协调龙潭水库灾后救助工作。组织核查灾情，及时向领导小组提供灾情信息及救灾救济信息，管理、分配职责范围的救灾款物并监督检查使用，组织协调受灾群众的生活救助。 财政所：安排龙潭水库安全应急处置预算，根据有关部门的申请，会同相关部门及时审核下拨应急资金，并监督资金的使用。 水利站：负责组织、协调、监督、指导龙潭突发性水库安全事件的预防和日常工作，并负责提出应急处置技术方案。 卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。 电信所：指导组织协调各运营企业确保抢险救灾通讯畅通，完成领导小组赋予应急抢险任务。 武装部：遵照上级命令和领导小组的指示，担负应急抢险、营救群众、转移物资等突发性任务。负责协助派出所维护抢险救灾秩序和灾后社会治安，帮助指导地方应急抢险队伍建设。 4.7 抢险队伍 由圣帝庙村、楚岭村负责组织年龄在20-50岁的男青壮年抢险队伍100人。 龙潭水库抢险队伍花名册 组别 姓名 组别 姓名 组别 姓名 组别 姓名 圣帝庙 侯松洲 圣帝庙 王爱云 圣帝庙 黄丙辰 圣帝庙 张振松 刘 涣 王金法 邵建庄 尚书朝 陆福存 冯小群 郝销 高慧丽 宋玉汁 蔡文安 申进 崔同心 蔡福仓 樊爱锋 黄景涛 蔡福成 张华奇 郭得俊 李金霞 宋炎军 樊香粉 冯振钢 黄云 尚春玲 张丽霞 蔡杏 郭留锋 冯福庆 马玉娥 任套云 黄友亭 申秋霞 张小木 樊松芝 张霞 崔春连 李受勤 黄高羊 黄香玲 邵金玉 楚岭村 楚丙申 楚岭村 周福仓 楚岭村 周会强 楚岭村 楚 有 楚书申 周结实 周建敏 楚丙森 楚新年 周晓冬 周建亭 楚晓辉 楚治业 楚 杰 周永义 楚二辉 楚存良 刘春兰 周满仓 楚新治 楚辰良 楚连喜 周顺仓 楚丙治 樊建国 楚新建 周万顺 楚永州 楚 豹 楚有辰 周连街 楚永红 楚春法 楚福辰 周连州 周合法 楚锁成 楚留宝 周盈州 周永涛 楚金钟 周 亮 周军州 周大定 楚遂中 周 钦 周永辰 周灵会 楚遂来 周松潮 周丙国 周留森 周占仓 周松新 张全喜 张炎松 4.8 抢险物资（超化镇） 储备编制袋3000条，麻袋2500条，块石100m3 ，碎石和砂50m3 ，存放在镇政府、水库附近村部等，抢险时物资由黄友亭负责运送龙潭水库并保管。 5预案运行机制 5.1预测与预警 水利站建立起对龙潭突发水库安全事件的预测预警、信息报告、应急处置、恢复重建及调查评估等运行机制。按制度坚持对水库进行位移、沉陷、渗漏及超标准洪水的安全监测，对可能发生的突发性水库安全事件要及时进行预测预警，做到早发现、早报告、早处置。 5.2突发事件预警系统 对应突发事件分级和溃坝事件发生的可能性，预警级别也划分为四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。预警级别划分标准见下表 预警级别划分标准 事件严重性（级别） 特别重大（Ⅰ级） 重大 （Ⅱ级） 较大 （Ⅲ级） 一般 （Ⅳ级） 预警级别 Ⅰ级 Ⅱ级 Ⅲ级 Ⅳ级 预警级别标识 红色 橙色 黄色 蓝色 预警信息包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。 预警信息的报告按属地为主和逐级上报的原则进行。根据可能发生安全事件的水库规模、影响范围和可能造成的危害以及起始时间、应采取的措施等，由水利站预测后向镇政府预警报告，市水务局进行风险分析后，再向市人民政府进行预警报告。 预警信息的发布、调整和解除由应急指挥部依据有关法定程序决定和发布，可通过广播、电视、通讯、信息网络、警报、宣传车或组织人员逐户通知等方式进行。 5.2 预案启动 5.2.1 预案启动条件 （1）直接启动。当龙潭水库大坝遭遇如下情况，并将造成特别重大或重大损失，发出红色警报，可直接启动预案。 1）遭遇超标准洪水。 2）地震或地质灾害造成大坝溃决或即将溃决。 4）工程出现重大险情，大坝溃决或即将溃决。 5）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因造成大坝溃决或即将溃决。 6）库区水质污染，严重威胁居民生命安全及生产生活或（和）严重破坏生态环境。 （2）会商启动。当龙潭水库大坝遭遇如下情况，损失较大或一般，发出橙色或以下警报，应在会商后决定是否启动预案。 1）工程出现严重险情，有可能造成大坝溃决。 2）监测资料明显异常，对大坝安全不利。 3）水情预报可能有超标准洪水。 4）地震或地质灾害有可能造成大坝溃决。 6）战争、恐怖事件、人为破坏等其他原因可能造成大坝溃决。 7）库区水质污染，影响居民生命安全、生产生活及生态环境。 5.2.2& 预案启动程序 （1）直接启动。 1）水利站将水库大坝溃决或即将溃决、严重水污染等突发事件的信息立即报告应急指挥机构指挥长。 2）应急指挥机构指挥长接到大坝即将溃决的报告后，在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。 （2）会商启动。 1）当水库大坝出现可能导致大坝溃决险情或水污染等突发事件时，水利站应在规定的时间内按程序报告。 2）应急指挥机构根据险情报告，召集相关部门与专家组会商决定是否启动预案。 3）当会商决定启动预案时，应急指挥机构指挥长应在规定的时间内发出启动预案的命令，预案启动。 5.3 应急处置 5.3.1 险情报告、通报 在水工建筑物监测和巡视过程中发现险情后，巡视人员应根据巡视要求做好巡视记录，并及时向工程技术处负责人汇报，如遇紧急情况应立即汇报，并现场采取有效措施，防止险情的扩大。工程技术处负责人接到汇报后，组织相应人员分析险情，提出处理意见，如险情较大，应立即向分管领导和防汛领导小组汇报情况，分管领导出面组织讨论并提出处理方案，防汛领导小组根据具体情况及时制定、组织抢险措施，并将情况迅速镇应急指挥部。 镇应急指挥部接到报告后，要及时进行风险分析，如情况属实，立即向市人民政府进行预警报告，由市应急指挥部组成专家组到现场审核并提出应急抢险方案,市应急指挥部和市人民政府再根据可能发生（或已发生）的险情等级启动相应的应急预案。 5.3.2& 应急调度 Ⅰ级预警启动后，由应急指挥部组织专家会商研判，并报请市人民政府决定启动应急预案，由市人民政府发布紧急动员令，宣布进入抢险救灾紧急状态。由应急指挥部指挥长主持会商，必要时由市委、市人民政府主要领导主持，指挥部各成员和有关专家参加，分析汛情发展趋势，明确防灾工作重点，全面部署防灾应急工作。同时组织协调各部门的主要负责人、专家和应急队伍参与应急救援；制订并组织实施应急救援方案，防止引发次生、衍生事件；协调各部门提供应急保障，调度各方应急资源；及时向市人民政府告应急处置工作进展情况。 凡涉及Ⅱ级重大事件所列范围的险情，由市应急指挥部启动应急预案，发布紧急通知，全面部署龙潭水库可能危及的所有区域的抢险救灾、避灾工作；动员全社会力量（包括军队、武警、民兵预备役人员等）全力救灾。市各成员单位派应急工作组奔赴灾区指导、协助、参与抢险救灾，随时向市防指通报相关情况，坚决贯彻执行上级各项指示和命令，最大限度减少人员生命财产的损失。 凡涉及Ⅲ级较大事件所列范围的险情，由市应急指挥部启动应急预案，发布紧急通知，调运抢险物资器材，组织专业抢险队伍和群众抢险队伍紧急抢险；确定人员转移线路，组织受威胁区的群众和重要财产安全转移，必要时实行交通管制。市应急指挥部随时召开紧急会商会议，研究抢险救灾中的重大问题及人力、物力、财力的实时调度，并迅速派人员赶赴现场指导、协助抢险救灾。各指挥部成员单位按照各自的职责和指挥部的命令开展抢险救援工作。 凡出现Ⅳ级一般事件所列范围的险情，由镇应急指挥部启动应急预案，采取果断措施处理险情，预防险情继续发展。组织专家进一步分析险情状况，分析暴雨、洪水等因素可能带来的影响和危害，提出处理意见，部署应急抢险及应采取的紧急工程措施和重大险情抢护的物资器材、人员和财产转移的线路的应急措施，市应急指挥部派人员指导、协助当地的抢险救灾工作。 5.3.3人员应急转移 镇应急指挥部根据市政府指示，利用各种新闻媒体和现代通信手段向社会公布灾情，紧急动员，引导和教育灾区群众自觉服从指挥顾全大局，积极配合和支持抢险救灾和紧急转移工作措施的落实。 当溃坝突发事件发生时，对群众生命构成严重威胁，立即向预先设定的淹没范围以外的临时安置地点，迅速有序地进行转移安置。由应急指挥部根据情况决定启用紧急转移分队，组织实施灾区群众安全转移。 5.3.4临时安置 民政所要保证应急生活物资及时运送到位，并安排好后续生活的供就工作，确保灾民的基本生活。合理设置食品供应站，每人每天供应0.5公斤主食等生活必需品。 抗洪抢险突出“以人为本”的原则，对抗洪抢险过程中出现的创伤、溺水、突发性疾病及因灾造成的疫情，镇卫生院要立即组成医疗队，实施医治，并负责检查、监测环境、饮用水源、食品卫生情况；采取有效措施，控制疫病的爆发和流行，确保大灾无大疫。 5.4应急结束 突发公共事件应急处置工作结束，或者相关危险因素消除后，由镇政府提出，经市政府审核批准；紧急状态终止的决定以及决定的宣布、公布由市政府通过新闻媒体发布。 5.5善后处理 镇政府要积极稳妥、深入细致地做好善后处置工作。对突发性水库安全问题中的伤亡人员、财产损失、应急处置工作人员、以及紧急调集、征用有关单位及个人的物资，要按照规定给予抚恤、补助或补偿，并提供心理及司法援助。 恢复重建由镇政府负责。需要国家援助的，由镇政府作出计划，向市政府提出请求，获得批准后（包括省级及国家援助）组织实施。 5.6调查与评估 镇应急指挥部要组织专家，对突发性安全事件原因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估，并向市政府作出报告。 5.7信息发布 5.7.1信息发布原则 信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。 5.7.2信息发布授权 发生或者即将发生突发性水库安全事件，采取一般措施无法控制和消除其严重社会危害，需要宣布某个区域进入紧急状态的，依法由市政府决定。 进入紧急状态的决定应当依法立即通过新闻媒体向社会公布。 5.7.3信息发布形式 包括授权发布、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。 6应急保障 应急队伍 水利站要迅速调集技术力量，镇政府组织有关部门、人员迅速开展现场抢险救援工作。必要时调动社会力量积极参与应急处置。 应急费用 龙潭水库应急突发性安全问题的财力保障由水利站提出，经财政所审核后，按规定列入镇年度财政预算。 鼓励自然人和社会各界按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》给予捐赠和援助。 应急物资 镇财政所具体负责应急物资储备的综合协调及管理工作，确保应急所需物资和生活用品的及时供应，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新。 紧急救援 配备防汛抢险指挥车和工程抢险车及抢险机械设备，储备防汛抢险冲锋舟、抢险舟和救生衣、救生圈等救生器材等；加强防汛抢险物料储备，并做好登记造册管理，平时加强演练和设备维护，确保现场救援和工程抢险的有效开展。紧急时，可根据抢险的需要，征调有关部门以及社会各界的交通运输工具、设备等投入抢险救灾。 基本生活、医疗及防疫 根据预案要求，在灾害发生时，要及时通知和组织受灾群众转移到安全地带，并做好生活安置工作。必要时可以征用机关、学校、文化场所、娱乐设施以及经营性宾馆、招待所、酒店等作为临时避难场所。 卫生院负责医疗卫生保障和应急处置救护工作的组织实施。灾害发生后，及时组织医疗队伍和调运药品深入灾区救治伤病员，并做好灾区防疫工作，防止疫病发生。 交通运输 水利站要搞好进库道路的日常维修养护，特别是在发布预警信息后，镇政府立即组织修通临时抢险道路。保障进库道路畅通。 治安维护 必要时，派出所按照有关规定参与应急处置和治安维护工作，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，维护社会秩序。 通信 发生险情后没有通信设备的要迅速建立起通信体系，以保障在应急抢险时沟通联系，指挥到位。 电力 龙潭水库在预警后，农电站要确保电力供应正常。 7宣传、培训与演练（习） 7.1宣传 应急指挥部统一组织的培训大纲和教材，编印水库突发安全事件通俗报刊、音像制品和电子出版物，利用广播、电视、网络等宣传媒介，广泛宣传龙潭水库应急知识以及预防、避险、自救、互救、减灾等常识，增强公众的忧患意识、责任意识和自救、互救能力。 7.2培训 应急指挥部和相关村要对应急抢险队伍和应急管理人员有计划地进行培训，提高其专业技能。 7.3 演练（习） 应急指挥部协调有关部门和监督有关部门制订应急演练计划并定期组织演练。
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