“用人风气好的地方，个人综合素质、工作业绩、同事评价比较重要；风气不好的地方，关系比较重要。”　　一把手可以透过自身影响力，让他的个人决策表面上完全符合组织程序，把责任倒查制度架空。　　“治理"带病提拔"的问题，不是说没办法。办法有，就看我们敢不敢用。”　　18人提拔半年内落马　　2014年11月，副厅级官员谭建忠迎来了55岁的生日，不过他只能在看守所过了。10月24日，河南省检察院发布消息，洛阳市委常委、秘书长谭建忠因涉嫌受贿罪，被河南省检察院立案侦查。　　谭建忠是在2014年3月初才由洛阳副市长调任市委常委、市委秘书长的。调任后，他级别仍是副厅，但从普通副厅到“入常”，在地方官场算是提拔。　　“入常”3个月，谭建忠就落马了。5月20日，中纪委官方网站发布消息，谭建忠涉嫌严重违法违纪接受组织调查。　　南方周末记者根据媒体报道统计发现，2013年1月至今约两年时间里，至少有18名副厅级以上官员，在提拔后任职半年内落马。　　这18名官员中，有5个人提拔仅6个月就落马，有3人提拔仅5个月就落马，另有3人提拔仅4个月就落马，有2人提拔仅3个月就落马，有1人提拔仅2个月就落马。　　此外，有3人提拔不足1个月就落马了，分别是中石油原副总经理李华林，河南新乡市委原常委、常务副市长贾全明和国家发改委价格司原司长刘振秋。　　还有1名官员在拟提拔公示时被停止考察。今年1月，山西省委组织部公示，大同市副市长靳瑞林拟提名为市级正职领导候选人。4月，中央纪委监察部网站发布消息，靳瑞林因涉嫌严重违纪违法，接受组织调查。　　这18名官员有两人来自洛阳。除谭建忠外，还有郭宜品。今年2月28日，时任洛阳市伊川县县委书记郭宜品当选为洛阳副市长，7月下旬畏罪潜逃，9月11日被郑州市检察院以涉嫌贪污贿赂立案调查。　　上述18名落马官员中，有13人落马原因已公开，主要涉嫌受贿，部分官员滥用职权、与他人通奸。“钱”、“权”、“色”，是他们落马的共同特征。　　他们的另一个共同特征是，都属典型的“带病提拔”。官员升迁提拔本有严格的组织考察，可这18名“病官”却能通过考察、公示等组织程序顺利升迁，最终又在各种机缘巧合中迅速落马。　　在更大面积的观察样本中，“带病提拔”问题同样突出。　　2013年，中央党校出版社社长兼总编辑田国良在《省部级干部腐败案例研究》中，对上世纪80年代以来移交司法机关处理的103个副省部级（或“享受副部级待遇”）以上官员腐败案进行剖析，发现63%的落马副省部级以上官员是在贪腐之后获得提拔的，约有48%的人担任副省部级职务前就开始贪腐。该课题被总结为“六成贪腐官员被"带病提拔"，广受媒体关注。　　在中央巡视组自2013年以来的两轮巡视中，“带病提拔”成为巡视情况通报中的高频词，这意味着“带病提拔”在各省仍有相当普遍性。　　为何能被“带病提拔”？　　多名洛阳官员告诉南方周末记者，郭宜品在担任伊川县委书记期间，大拆大建，县城一些地方繁华程度甚至超过了洛阳，成为上级官员常去的视察点。谭建忠2009年因“连续两年被确定为绩效考核先进单位”被洛阳市政府记三等功一次，2010年升任分管城建的副市长。　　然而民间却是另外一种评价。南方周末记者在洛阳采访期间获知，郭宜品和谭建忠因大搞开发，被提拔前就被举报与房地产商有利益输送。　　“现在一些重要官员的提拔，有的是上级主要领导的个人喜好。领导看上哪个人，就算是群众和党员干部有意见，也会提拔。”国家行政学院教授汪玉凯接受南方周末记者采访时说。　　能人能干，较易在当下的政绩考核机制中脱颖而出，边干边贪的能人被“带病提拔”的几率也就相应较高。　　南方周末记者注意到，“提升洛阳副中心城市地位”的口号，经常被洛阳市党政官员提及，发展压力可见一斑。洛阳多名官员透露，郭宜品和谭建忠善于搞开发的特点正好迎合上述口号，因此得到了洛阳有关领导的器重，结果二人在举报声和民间意见中顺利升迁。　　湖南省纪委预防腐败室副主任陆群介绍，在现行用人体制下，影响官员提拔的因素较多，个人综合素质、工作业绩、年龄、与单位主要领导或上级组织部门领导的关系、单位同事的评价、机遇等，都会影响官员升迁。　　“用人风气好的地方，个人综合素质、工作业绩、同事评价比较重要；风气不好的地方，关系比较重要。”陆群说。　　四川一名县级组织部长向南方周末记者介绍，影响官员提拔的因素，最关键的是书记觉得此人是否有用，判断一个官员是否有用，又极富个人色彩。　　海南省委原常委、副省长谭力在四川任职时，有两次提拔了当面顶撞他的人。“他为何这么做，是因为他工作太霸道，外面议论很多。他提拔这些人既是为了工作，一定程度也是想告诉外界，他不是一个听不得批评意见的人。”上述组织部长说。　　有些“病官”善于伪装，也是导致被带病提拔的重要原因。原河南漯河市长吕清海全票当选市长，漯河政府网站刊发文章称，“代表们纷纷表示，吕清海能够全票当选是众望所归。选举结果反映了漯河的主流民意。”　　就职当天，吕清海也在大会上承诺，将在任期内通过廉洁行政、清白做人，打造廉洁、勤政、务实、高效的服务型政府。谁也没料到，48天后，“众望所归”、“全票当选”的吕清海被河南省纪委双规。　　“调虎离山”的办案策略，有时也可能导致“带病提拔”。湖北一位地级市纪委书记曾向南方周末记者指出，十八大以来，十多名地方党政一把手被调任省人大或政协副职后被查处，一种可能是上级发现某个官员存在严重问题后，为了查他将其从实权位置上调到级别更高但无实权的位置，这样调查阻力会小些。　　一把手是“总开关”　　官员提拔的具体程序一般是怎样的？西部某省一名县委常委、组织部长向南方周末记者介绍，“发现有空缺岗位后，一般是组织部门提出要调干部填补。”　　“比较强势的书记会直接跟组织部长打招呼，说觉得谁合适。最怕那些心里有合适人选却又不说的书记，这时就要揣摩书记的意图。”上述组织部长说。　　他介绍，“当组织部决定提拔一个干部时，都会正式发函给纪委，询问该人的廉政情况。”　　湖北一名地级市纪委书记告诉南方周末记者，接到组织部的函后，纪委一般会向案件室和信访室了解，是否有涉及该官员的举报或信访线索。若没有，一般两三天回函组织部，表明纪委“没有发现该干部有违法违纪的线索”。如果有关于该官员的举报，就要进行调查，该官员暂时不能提拔。　　“只要纪委回函说有问题，组织部绝不敢压下。要么直接换人，要么把结果报常委会，由书记定夺。”上述组织部长说。　　那为什么一些“病官”提拔前没被纪委发现呢？上述纪委书记解释，大多数带病提拔的官员在组织部门询问纪委时，纪委不掌握他的问题，也没接到举报线索。　　陆群向南方周末记者介绍，“纪委主要是看当事干部是否有群众举报，对没有群众举报的官员，哪怕问题再多，纪委也没办法把关。”　　不过上述受访组织部长也指出，“实际中也有纪委瞒报的情况，结果档案中背着处分不能提拔的人照样提拔了。”　　在官员的提拔过程中，尽管组织部门和纪委都扮演着把关者角色，但“总开关”其实是一把手。　　一名曾在不同县先后担任过组织部长与纪委书记的官员称，官员被“带病提拔”，组织部与纪委固然有责任，但很多时候不是这两个部门能决定的。　　这名官员称，他任组织部长时，有一次该县一个重要局的局长空缺，组织部门还在考察干部时，外面就盛传县委办一名副主任会接任。最后，组织部考察的干部在县委常委会上没有通过，重新考察推荐后，外界盛传的这名副主任胜出。　　另一名县级组织部官员介绍，对一些有争议的官员，一把手态度至关重要。有时一把手会说：绝不能搞“带病提拔”，但也不能让那些冲在第一线、敢于触碰尖锐矛盾的干部吃亏。有时一把手态度更明确：“看一个人要看主流，不能看枝节。”“这些说法隐含的意思，下面的人不可能听不懂。”上述官员说。　　汪玉凯指出，“官员提拔过程中，有时纪检、组织部门会揣摩主要领导的想法，按照主要领导想法完成程序。如果主要领导想提拔某干部，纪委找麻烦，组织部门也找麻烦，那么主要领导就会考虑换纪委书记和组织部长了，问题就更严重了。”　　在陆群看来，过去党委一把手在对干部提拔使用上掌握主导权，现在随着用人中民主推荐比重的增加，这一格局有所变化，但短期内变化不大。　　对于一把手对纪委意见的影响和干预到底有多深，上述受访的地级市纪委书记称，“过去干部有问题，书记打个招呼，纪委不敢说什么。现在不行了，没有哪个书记会冒风险公开打招呼包庇涉嫌贪腐的干部。”　　“提拔前公示不够彻底”　　半年内，两名刚提拔的副厅级官员落马，在洛阳官场引起诸多议论。在洛阳采访期间，多名官员对南方周末记者说，“提拔两个副厅级干部，没几天就出事了，儿戏一样。”　　“刚提拔就落马，当然有损组织工作严肃性。”上述县级组织部长说。　　发现“六成贪腐官员被"带病提拔"后，中央党校出版社社长兼总编辑田国良曾提出，要严防“带病”提拔干部，应该严格实行任前任后审查、审计制度。　　“领导干部在离开某一岗位，或者在新任某一职务之前，有关部门应该对其本人及其相关人员进行仔细考察、审查，对其负责的部门或者分管的领域，进行彻底审计、审查。”田国良说。　　长期在省级纪委工作的陆群认为，“带病提拔”的主要原因在于权责不对等，“你提名推荐干部和提拔干部，是施惠于人，出问题不承担责任，所以无所顾忌”。应建立干部推荐、考察失误、失职行为追究制度，对推荐带“病”干部的人，对因考察失职而导致带“病”干部提拔重用的，一经发现，严格追究推荐者和考察者责任。　　国家行政学院教授汪玉凯赞同陆群的建议，“目前选人用人的权力都掌握在少数权力很大的人手中。要严格用人责任追究制，用人用错要承担责任。如果没有倒查机制的话，"带病提拔"问题很难解决。”　　不过他对此并不乐观，“到目前为止，我都没发现有追责的。”四川上述县级组织部长也向南方周末记者介绍，实际上很少有干部因为责任倒查被追责。　　“许多人事任命分明是书记的意图，但呈现出来的又是组织意图，是常委会集体研究决定的。最后集体负责，就意味无人负责。”上述组织部长解释，一把手可以透过自身影响力，让他的个人决策表面上完全符合组织程序，把责任倒查制度架空。　　在河南洛阳，谭建忠提拔不足3个月落马，郭宜品提拔仅5个多月就畏罪潜逃，河南、洛阳两级官场至今无人负责。　　分析“带病提拔”的原因时，中央党校教授林喆认为，提拔官员的公示环节存在问题。“究其根本是透明度不够，提拔前公示不够彻底，所以发现不了问题。”　　“除了要公示谁提拔到什么职位，还必须点出他的背景，包括家庭背景、推荐人、同他竞争的又有谁、提拔他的理由、过去有什么业绩等等。但这些我们都做不到，包括在做民意测试时，最后得票情况都不公布，这都是致命缺陷。”林喆说。　　日，隶属湖南衡阳的耒阳市在耒阳党建网贴出51位干部的任职公示公告，称在9月29日至10月5日受理举报。此举在当地引起反感，指组织部门专门选在节假日公示干部“心虚”。　　“治理"带病提拔"的问题，不是说没办法。办法有，就看我们敢不敢用。”国家行政学院教授汪玉凯说。　　刚提拔就落马的官员们||||||||||||||||||||||||
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洛阳副市长,洛阳副市长郭宜品,洛阳副市长杨萍辞职,洛阳副市长谭建忠
作者:洛阳副市长
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&&& 洛阳副市长,洛阳副市长郭宜品,洛阳副市长杨萍辞职,洛阳副市长谭建忠
&&& 昨日，网上传出郭宜品被控制的图片。昨日下午，河南省官方通报，河南警方已于10月6日在长沙一出租房内将洛阳市副市长郭宜品控制。网络截图&&& 10月7日下午，河南省官方通报，河南警方已于10月6日在湖南省长沙市芙蓉区一处出租房内，将洛阳市副市长郭宜品控制。通报还称，关于郭宜品失联事件，河南检察机关迅速对其立案并开展追逃工作。&&& 这是自9月15日新京报连续报道郭宜品失联事件以来，河南省官方首次发出正式通报。此前，新京报独家报道，郭宜品于8月5日与当地房产商俞国强及俞的司机张振强同时失联。&&& 失联三人原定前往海南开发房地产&&& 10月7日上午，网上传出疑似被控制的图片。据南方都市报报道，洛阳某区一名干部称，郭宜品被两男子控制的照片近两天在官场内部流传，并由警方人士证实了该照片的真实性。&&& 新京报记者从接近当地警方的消息人士处获悉，郭宜品于10月6日下午在长沙市芙蓉区一出租房内被洛阳公安刑警队控制，目前已被移交到郑州市人民检察院接受调查。&&& 消息人士还透露，自首的俞国强交代，郭宜品与张、俞失联之后，原定前往海南开发房地产，“后因关系不到位停留在长沙”。到长沙后，俞国强曾给郭宜品5万元并为其在长沙租房藏身，“郭宜品住了十几天之后便突然离开了。”后据俞国强交代，郭宜品与俞国强失去联系后，使用假身份证在长沙别处另租了一间房用于藏身，直至10月6日下午在该出租房内被警方控制。据了解，该案由郑州市检察院查处，郑州市检察院已派员赶赴长沙。&&& 此前坊间流传的郭宜品妻儿失联消息不实。据南方都市报报道，9月22日，洛阳市政协多名工作人员证实，郭妻上午还在单位开会，其儿子也在当地银行正常上班。&&& 百余干警前往长沙排查郭宜品藏匿之地&&& 9月14日，网上曝光了一份来自洛阳政法系统的《“8.5”专案排查提纲》。提纲显示，当地公安于9月13日成立专案指挥部，对郭宜品等三人进行排查。9月15日，洛阳市委宣传部证实“失联”情况属实。当日11时许，记者发现洛阳市政府官网政府领导一栏中已无副市长郭宜品的相关信息。&&& 9月18日，记者从洛阳当地警方获悉，俞国强在15日晚前往伊川县公安局刑警大队投案自首，其司机张振强也已现身。知情人士称，8月5日晚，俞国强与郭宜品两人在洛阳市洛南新区洛阳雅香金陵大饭店附近约见，随后一并失联。据悉，在俞国强自首之后，洛阳市公安局派出百余名干警前往长沙排查郭宜品的藏匿之地。&&& 9月19日，新京报从消息人士处获悉，因涉嫌受贿500万，郭宜品被列为网上追逃人员。这500万来自伊川县立奇置业有限公司法人代表张金元。2012年5月，张为感谢时任伊川县县委书记郭宜品在该公司投资的伊川县政府办公楼和住宅小区项目上的关照，向其行贿。&&& ■ 背景&&& 郭宜品被举报授意亲戚参与招标 牟利千万&&& 公开资料显示，郭宜品现年52岁，今年2月当选为洛阳副市长。纵观其从政经历，主要集中在洛宁县、栾川县、伊川县。从1998年起，他在洛阳市栾川县先后担任过副县长、组织部长、县纪委书记、县委副书记。2007年至今年2月，他先后担任洛阳市伊川县县长、县委书记。&&& 在郭宜品失联后，公安部门将其列为网上追逃人员。发布的追逃信息显示，2012年5月，伊川县立奇置业有限公司法人代表张金元，向时任伊川县县委书记郭宜品行贿500万元。2013年前后，有人举报称，伊川县正建设新的政府办公楼，该项目的建设方是伊川立奇置业有限公司，政府以500亩土地置换了这座办公楼。&&& “郭宜品在伊川的7年，是伊川大拆大建的7年。”9月19日，伊川县一名干部向新京报记者介绍，郭宜品喜欢招商，拆迁力度很大，四五年前，县城周边还是田舍，如今已高楼林立。&&& 郭宜品在伊川任职期间，有多个网帖举报他成立训诫教育中心并关押上访人士。曾被关押的当地人士张少锋称，伊川县训诫教育中心成立于2010年，据其提供的图片显示，训诫中心的全称为“伊川县处置非正常上访训诫教育中心”。&&& 多名当地官员称，郭宜品大力推进龙门一号工程，并与该工程开发商关系密切。该项目由河南天地辉煌置业有限公司承建，位于伊川县北大门，计划总投资13.5亿元，占地面积1200余亩。&&& 除了关系密切的地产商，郭宜品的亲戚也被指以不正当竞争获得市政工程。2013年8月，伊川人赵志辉曾举报郭宜品授意亲戚参与洛栾快速通道伊川境内段路灯招标项目，并高价中标，牟利超千万元。此外，伊川县先锋渠更换汉白玉栏杆的项目没有公开招标，最后施工的也是郭宜品的亲戚。&&& 2010年3月，郭宜品任职伊川县委书记期间，伊川县国民煤业公司曾发生特别重大煤与瓦斯突发事故，44人死亡、6人下落不明，直接经济损失2728.4万元。事故遭国务院严处，45人被追究刑事责任，郭宜品受党内严重警告处分。&&& 郭宜品再次出现在公众视野时，他已被抓获，地点是千里之外的湖南长沙。此前，他已失联近两个月。&&& 9月15日，在洛阳市鸦岭乡，郭宜品与当地房地产商俞国强等3人遭警方排查，去向不明。而在今年8月，网络已有传闻称郭宜品处于失联状态。&&& 公开资料显示，担任洛阳市副市长期间，郭宜品曾分管市安监局、市煤炭局、市环保局、市交通运输局(市公路局)及市地震局。&&& 失联事件随即引发舆论关注，即使日前俞国强、郭宜品等人相继落网，相关质疑依旧没有停止。&&& 这不是郭宜品第一次步入舆论的风口浪尖。2010年3月，河南伊川县国民煤业公司发生特别重大煤与瓦斯突出事故，44人死亡、6人下落不明，直接经济损失2728.4万元。&&& 郭宜品时任伊川县委书记。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，市(地、州)、县(市、区)人民政府依照本规定应当履行职责而未履行，或者未按照规定的职责和程序履行，本地区发生特大安全事故的，对政府主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。&&& 然而，在那次事故的问责风暴中，郭宜品仅受党内严重警告处分。另有45人被追究刑事责任。为何2010年的特别重大事故没有影响郭宜品的仕途？这成为今天舆论追问的焦点之一。&&& 据《财经》援引匿名知情人士信源的报道称，在该特别重大事故中，郭宜品通过关系联系了某高官之子，涉嫌送上千万元以保住乌纱。&&& 报道称，对此说法，洛阳市宣传部负责人未予以正面回应。&&& 这，仅是两个月以来媒体披露的郭宜品落网原因之一。对于媒体猜测的众多说法，官方始终没有证实或证伪。&&& 中国青年报记者梳理发现，媒体及坊间对郭宜品案发的猜测主要有涉嫌受贿、或与开发商利益勾结、相关工程涉嫌违规、情妇举报等版本。但是，尽管事件发酵将近两个月，官方仍未公开披露郭宜品涉嫌的罪名或违法违纪事项，也未对上述消息进行辟谣。这同样为舆论所诟病。&&& 政商共同失踪，这一颇具戏剧性的消息从一开始就引起了舆论猜测。河南当地一位观察人士曾告诉中国青年报记者，洛阳市另一县城的政法部门官员曾在郭宜品失联前与其见面，该官员近日也遭到调查。&&& 最新的官方消息来自10月7日。当天中午，新华网证实，郭宜品已于日前在长沙被洛阳警方控制，此案将由郑州市人民检察院查处。郑州市检察院已派员赶赴长沙。&&& 中国新闻网评论称，郭宜品失联事件本质表现为权力失控，暴露出对官员日常监督管理的盲点，“履新不足半年的副市长说‘丢’就‘丢’，令人愕然。”&&& 评论称，郭宜品失联事件表现出的权力失控，还在于他任职伊川县委书记期间，述廉满意度曾高达99.2%，但仍然发生了种种对其行为违规的举报。&&& 当天晚上，一名曾举报郭宜品的当地人士也向中国青年报记者回忆，郭宜品失联前，曾有人向他了解过他的举报事项，后来，有关人士告诉他“郭宜品快出事了”，不久后就传来郭宜品失联的消息。
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{$CompanyData}一点资讯【洛阳官场断头新闻何其多】请点击右上角，选择【发送给朋友】或【分享好友圈】分享给朋友立即打开当一个地方官场出现突出的带病提拔问题时，若要追究地方官场的主体责任，阻力也不会小这年头，盛产断头新闻。岁末年初，媒体盘点的2014年十大断头新闻中，有一例曾亲历，那就是位列第五的副市长畏罪潜逃落网事件。2014年9月，郭宜品失联事件被媒体披露，我亲赴洛阳调查。到洛阳后，被告知洛阳还有其他新闻，那就是市委常委、市委秘书前不久落马了。起初没注意，觉得谭建忠的事情与郭宜品无关，可是在洛阳呆了几天后我发现了两人的一个共同点：两人都是被带病提拔不久就落马的副厅级官员。谭建忠，从副市长提拔为市委常委、市委秘书长仅仅2个月落马，郭宜品从伊川县委书记提拔为副市长不足半年畏罪潜逃。在洛阳经过一番调查发现，老百姓觉得谭、郭是贪官，但他们在某些更高层及官员的眼里却是得力干将，是有魄力、有能力的能吏。于是，这两人在当地老百姓的骂声里步步高升。10月，我在媒体上公开撰写了题为《在骂声里步步高升》的文章，感叹区区一个洛阳竟然如此密集的暴露出带病提拔的问题，并在文末问到：究竟是谁，提拔了“病官”郭宜品和谭建忠？洛阳是否存在严重的带病提拔问题、该问题严重到何种程度，洛阳官方一直没有正面回应，倒是年底，河南省委第八巡视组做出了回应。2014年12月，该巡视组组长王尚胜向洛阳反馈巡视意见时指出，“洛阳在执行民主集中制和选人用人方面，选人用人程序不够严格，发扬民主不够充分，带病在岗、带病提拔问题比较突出，干部调整配备缺乏科学统筹。”河南省委第八巡视组的调查结论，与我用了一周时间在洛阳调查作出的结论基本相同。可见，要大致判断一个地方官场的吏治问题，没有那么复杂和困难。当然，找出病因不难，要根治顽疾，不是一朝一夕的事情。再一次看到相关信息，是2015年2月委召开“整改落实省委巡视组反馈意见领导小组工作联席会”。查阅相关新闻，“洛阳带病提拔问题突出”这一问题如何整改的，语焉不详。河南省委第八巡视组找出了洛阳吏治的疮疤并公之于众了，但洛阳就此问题的回应却不清不楚。这，是另一种断头新闻。洛阳市有关部门对副市长畏罪潜逃这一断头新闻的最新回应是：郭宜品是省管干部，按照干部管理权限，洛阳市不清楚的进展。这一答复极好，恰到好处地提醒了我们，郭宜品带病提拔的问题不是洛阳能解决的。相应的，谭建忠带病提拔的问题，也不是洛阳能解决的。说到这，让我想起了中纪委反复强调的主体责任问题。山西官场出现塌方式腐败，原山西省委书记因主体责任被免职调离。这开了一个好头。一个地方，官场出现严重的腐败问题，一把手理应承担主体责任，用人失察、监督不力，都应该被追责。带病提拔问题，也该追究主体责任。最近，数省高官和一些党媒不断在撰文或公开发声，谴责“影响经济”和“反腐败影响官场士气”的论调。可见，反腐遇到了不容小觑的阻力。反腐大局尚且如此，我们也就不难想象，当一个地方官场出现突出的带病提拔问题时，若要追究地方官场的主体责任，阻力也不会小。正是这些阻力，导致了各种断头新闻。虽然有些断头新闻是因为根治疾病需要时间所致，但有些断头新闻肯定与反腐遭遇的阻击有关。反腐，不可能一帆风顺；腐败势力，不可能一击就溃。对反腐抱有希望者，需要耐心，乐观不得，需要每个希望这个国家、这个民族清明的人都尽一份力。展开全文阅读 收藏本文分享本文分享到微博分享到QQ空间相关热门资讯打开一点资讯 查看更多精彩立即打开评论发送成功！洛阳副市长失联两月后归案 曾公开宣称只有一套房|郭宜品|带病提拔_凤凰财经
洛阳副市长失联两月后归案 曾公开宣称只有一套房
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[郭宜品2011年8月在述廉中公开宣称，自己参加工作已有30年，仅有一套住房，面积为138平方米，位于洛阳市公务员小区。生于1962年的郭宜品先后在洛阳市洛宁县、栾川县和伊川县任职，2009年至2014年担任伊川县委书记，今年2月任洛阳市副市长，分管该市安监、煤炭、环保等部门。
马纪朝 [郭宜品2011年8月在述廉中公开宣称，自己参加工作已有30年，仅有一套住房，面积为138平方米，位于洛阳市公务员小区。&我的爱人是市政协一般干部，孩子还在读书，均未经商办企业。没有超标准建房、多占住房和违规购房。&] 失联近两个月之后，洛阳市副市长郭宜品10月6日被洛阳警方控制。 《第一财经日报》记者7日从多个权威消息源确认上述消息。该案件将由郑州市人民检察院查处。郑州市检察院已派员赶赴长沙。 专案组排查 10月6日下午，洛阳政界人士的微信朋友圈里，开始流传出一些现场抓捕图片。图片显示，郭宜品身穿短袖睡衣，神色憔悴，被两名便衣一左一右控制。 本报记者同时获悉，郭宜品失联后，河南省纪委成立专案组进驻洛阳，至今专案组人员仍在洛阳办理郭宜品一案后续工作。 生于1962年的郭宜品先后在洛阳市洛宁县、栾川县和伊川县任职，2009年至2014年担任伊川县委书记，今年2月任洛阳市副市长，分管该市安监、、环保等部门。 郭宜品最后一次出现在公众视野，是在今年的7月30日至31日，当时，河南省政府安委会第三督导组到洛阳检查汛期安全生产工作，郭宜品还曾陪同检查。但随后不久，在向市长李柳身请假&想带长期有病的母亲赴京看病&获批后，郭宜品便关闭了手机，一去杳无音信。到今年8月初，洛阳市有关部门突然发现，郭宜品并没有带母亲去北京，而是由当地房产商俞国强驾车离开了河南。随后，郭宜品彻底失去踪迹。 为了寻找郭宜品等人，洛阳市成立专案组，要求对所有房屋、院舍、废弃厂房、窑洞等能藏身的地方进行排查，对所有居民和暂住人员进行排查，做到村不漏户、户不漏人、逐人排查，详细询问。特别要求询问在7月26日后是否见到过郭宜品等人、是否获悉他们的踪迹，顺线追查到底。 为何失联 郭宜品为何突然失踪，当地至今未能给出具体原因。本报记者注意到，这可能与郭宜品任职伊川县主要领导期间，先后多次收受当地房产商贿赂有关。 今年9月中旬，公安机关发布的网上追逃信息显示，伊川县立奇置业有限公司法定代表人张金元为感谢郭宜品的&关照&，涉嫌向郭宜品行贿500万元。 自2007年12月开始担任伊川县县长，到2009年3月升任县委书记，郭宜品主政伊川县的六年多，伊川县先后建成了滨河新区路网、桥梁、景观水系等六大基础设施项目和百幢高层工程等项目，这一方面迅速改变了伊川的形象，但另一方面，&大拆大建&且与部分开发商来往密切，成为当地人对郭宜品的普遍印象。 曾与郭宜品一起失联多日的俞国强，为洛阳怡鑫置业有限公司(下称&怡鑫置业&)董事长。怡鑫置业成立于2010年11月，注册资本8000万元，经营范围是房地产开发，今年2月，俞国强还作为伊川县代表，成为洛阳市第十四届人民代表大会代表候选人。正是在这次人代会上，郭宜品当选为洛阳市副市长。 除俞国强外，郭宜品还与另外一名开发商黄永灿来往密切。郭宜品失联后，包括黄永灿在内的当地多名房地产商也已被带走调查。 黄永灿为河南天地辉煌置业有限公司(下称&天地辉煌&)董事长，与郭宜品关系非同一般，为表示支持，郭宜品多次出现在天地辉煌开发的&龙门一号&项目庆典现场。 &龙门一号&项目为伊川县遭人诟病最多的地产项目之一。&龙门一号&的卖点，包括紧邻世界文化遗产龙门石窟，与4600亩的龙门国家湿地公园&隔桥相望&。2012年，规划投资10亿元的龙门国家湿地公园几乎与&龙门一号&同时开工。 在建设过程中，该项目一直被当地居民举报严重破坏龙门石窟的整体景观。2011年&龙门一号&毁麦动工时，上千名村民涌向工地，导致洛栾快速通道堵车一个多小时。此事以部分村民被抓、村干部被传唤了结。 郭宜品任职伊川期间，当地成立&训诫教育中心&，专门关押上访人员，其中有很多涉及征地拆迁的农民。伊川县白沙镇卫生院医生张少锋，因举报郭宜品涉嫌渎职、包庇违法违纪腐败分子，两次被关押到&训诫教育中心&。 曾公开宣称只有一套房 郭宜品的仕途从洛阳市洛宁县开始。1981年，19岁的郭宜品为该县赵村乡团委干部，5年后进入县委政策研究室担任副主任。 进入县城的郭宜品与房地产开发开始产生交集。1994年2月至1997年2月，郭宜品成为洛宁县房管局局长、房地产开发总公司经理，此后还担任洛宁县建设管理委员会主任，为期1年。 1998年3月，郭宜品离开工作17年的洛宁县，当选洛阳市栾川县副县长。2007年12月，改任伊川县委书记。 郭宜品在伊川任职期间，伊川县国民煤业公司2010年3月曾发生特别重大煤与瓦斯突出事故，44人死亡、6人下落不明，直接经济损失2728.4万元。事故遭国务院严处，45人被追究刑事责任，郭宜品受党内严重警告处分。 2011年8月郭宜品担任伊川县委书记期间，在参加由洛阳市纪委、市监察局主办的&向人民述廉&节目录制活动时，现场接受了118名由该县人大、政协、退休干部、农民代表等各界人士的提问和测评，其个人述廉和党风廉政建设工作两项满意度竟然高达99.2%。 当时，郭宜品在述廉中公开宣称，自己参加工作已有30年，仅有一套住房，面积为138平方米，位于洛阳市公务员小区。&我的爱人是市政协一般干部，孩子还在读书，均未经商办企业。没有超标准建房、多占住房和违规购房。& 如何破解官员失联 本报记者查询发现，今年4月份以来，中纪委官网曾多次对河南官员的违法乱纪行为进行通报：今年4月有5名、5月有2名、7月有3名、8月有4名、9月有5名被宣布接受调查。其中，洛阳市人大常委会副主任侯俊义在9月份被通报，洛阳市委常委、秘书长谭建忠在5月份被通报。 今年7月7日，中央巡视组第八巡视组组长欧阳淞还向河南省领导班子反馈了巡查结果。反馈中称，一些领导干部官商勾结，权钱交易，插手土地转让、工程招投标等收受贿赂问题比较严重。有的领导干部生活作风腐化，为特定关系人牟取不正当利益。在干部选拔任用方面，买官卖官问题突出，跑官要官、拉票贿选问题一度也比较严重；干部带病提拔问题时有发生。同时，反馈称还存在由征地拆迁、非法集资等问题引发的利益诉求等方面的问题。 本报记者采访发现，今年以来，多地先后发生官员突然失联、失踪现象。广东阳江市阳西县地方税务局程村分局原局长林其军，自9月3日起便失去踪影。和他一起失踪的，还有他的妻子、女儿、妹妹，以及至少5861万元巨额欠款；而今年8月，陕西省渭南市临渭区国税局办公室副主任马某在从企业拿走了40多万元税款后也突然失联。 该如何破解官员失联难题？微博名为&御史在途&的湖南省纪委预防腐败室副主任陆群在接受当地媒体采访时说，官员&失联&主要有两种情形，一种是因担心贪腐问题暴露而逃之夭夭。有的是在国内潜逃，有的是利用事先准备的假身份证、假护照跑到国外，有的是利用出国访问、考察之机滞留国(境)外不归。另一种是因违规经商、参与赌博等导致债台高筑，无法还债而脱离工作岗位，不知所终。无论哪种情况，都暴露出一个共同问题：当前对于官员的监管存在很大的漏洞，甚至是&真空&地带。 陆群建议说，防止官员外逃，一是要加强对官员的日常监管，包括&八小时以外&的监管。对于官员随意离开工作岗位、违规经商、赌博等问题要注意掌握情况。二是要加强对官员身份信息、出国的监管，防止其拥有多个身份证，防止其利用因公出国考察和因私出国之机脱逃。三是要加强对&裸官&的重点监管。对&裸官&非但不能重用，还要重点关注其履职情况和财产等信息，防止其&跑路&。四是要加强对贪官的海外追逃，一方面让他们梦断异国他乡，另一方面对那些想逃未逃的人形成震慑。 (第一财经日报)
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