榆林驾考大队成员名单与村民签取消经济组织成员利益的协议有效吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2015-02-22 17:50 标签： 榆林驾考大队成员名单
与村委会签订的土地使用协议是否有效_百度知道
与村委会签订的土地使用协议是否有效
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只要经过村民会议三分之二以上的集体经济组织成员通过，或者经过村民代表会议三分之二以上的代表同意，与村委会（集体土地所有者）签订的土地使用协议有效。
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只要有村委会公章就行
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论农村集体经济组织成员权
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你可能喜欢　　1年前：村民大会表决通过“驱赶”决议　　4年前的广州南站建设项目打破了宁静。去年村委换届选举，新班子以承诺“赶走力源，收回土地” 为竞选口号得以上台　　2008年，一个项目打破了这里的宁静。　　作为高铁始发站的广州南站建设项目落户与陈村镇相邻的番禺钟村。陈村的地理位置开始变得突出，各类房地产项目如雨后春笋般涌入。　　2009 年7 月， 万科地产以21.5 亿元拿下与大都村毗邻的潭洲村登州商住地块。登州村民每人每年高达几十万元的分红款让大都村村民十分眼红，也彻底击碎了大都村村民对力源项目的期待。一场撕毁合同的风波开始暗暗涌动，大都村内部对是否将土地继续租赁给力源公司的问题起了分歧。　　由于当初对租用土地具体面积约定不明， 为了避免纠纷，2010 年7 月23 日，力源公司与大都村委会及大都村股份社又签订了《大都土地租赁合同补充协议》，约定经实际丈量，双方确认租赁土地面积为561.3 亩，其他合同条款不变。　　补充协议签订后不久，本以为可以高枕无忧的力源万万没有想到，村民并不买账。反对将土地继续租赁给力源公司的部分村民开始到广东省各级信访部门上访。　　村民们认为村委会、股份社出租给力源公司的土地未经全体股东同意，并且存在租金低、租期长、违法用地、违章建筑等问题，要求将已出租土地收归大都村集体管理使用。同时，部分村民甚至有组织地到力源金属物流城门口聚集抗议，采取封堵路口、禁止商户车辆出入等方式阻挠物流城正常经营。　　2011 年4 月， 大都村举行了村委换届选举，以承诺“赶走力源，收回土地”为竞选口号的新一届的大都村委会和股份社领导班子上台。　　同年8 月24 日， 新当选的大都村两委召集全体村民召开股东代表大会和村民大会，举手表决通过“驱赶”决议：不再将土地租赁给力源公司。会后次日，该村将一纸解除合同通知书送到力源公司，要求其在一个月内清场，拆除建筑物，将土地归还村民复耕。　　双方的矛盾一触即发。　　力源公司收到解除合同通知后于同年9 月13 日向顺德区人民法院起诉，请求法院判决确认大都村委会、大都村股份社单方擅自解除合同无效，双方应继续履行合同。力源金属物流城正门（资料图）　　法庭上争议：土地增值收益归谁？　　一签40 年的合同，形势一变， 村民觉得自己亏了， 投资人又觉得村民“没有良心”　　土地增值，利益谁收？ 40 年期限的合同太长，村民觉得自己亏了，投资人又觉得村民没有良心。　　庭审中， 两被告大都村委会和股份社认为， 两份土地租赁合同存在违法用地、未经民主程序讨论、租赁期过长、租金过低等问题，属于无效合同，且已经两被告通知送达而解除。　　法院先后组织了2 次公开开庭审理，每次开庭均有超过200 人的大都村村民到庭旁听， 法院邀请了当地新闻媒体及人大代表到庭旁听，进行监督。　　为妥善解决双方矛盾，顺德法院合议庭多次组织双方调解。原告力源公司表示，愿意适当提高租金幅度，甚至提出以每年出资300 万元，且逐年递增的方式设立大都村发展基金，用以补贴村民福利，但遭到两被告拒绝。　　大都村股份社社长梁一景代表村民提出了两个调解方案：一是，土地租金自2007 年4 月起提高至每亩每年27000元，每五年递增30%，且后20 年的租金需一次性支付；二是，双方将现已建成的力源金属物流城一分为二， 由村民及力源公司各自经营，40 年租赁期满后，整个物流城归大都村所有。　　这两个方案，力源公司均无法接受，他们算了一笔账：按照方案一，租金从每年每亩6100 元增长到27000 元， 增幅达到了343%， 且后20 年要一次性支付，这意味着公司要在2027 年一次性给付6 亿多的租金！　　“6 亿多，这简直是漫天要价，对哪个公司来说都是根本不可能！ ”力源公司的代理人说，“现在我们已经将整个物流城进行了整体的规划、开发和招商，如果强硬将其一分为二，搞两个物流城，只会带来资源浪费和恶性竞争， 毫无疑问是一个双输的结局。”　　戏剧性一幕：大都村紧急叫停7 证人　　以“重大事项未经民主表决”等说法试图主张合同无效， 前4名证人却向法官陈述“土地出租事宜进行了表决”　　为了彻底撕毁合同，大都村在庭审时抛出了“重大事项未经民主表决”、“超过合同法规定的最高租赁期限”、“违反农地转为非农建设用地强制规定” 等说法，试图主张合同无效。　　最戏剧性的一幕出现了。2011 年12月22 日的第二次开庭中，被告大都村委会和大都村股份社为证明两份土地租赁合同未按规定进行民主程序讨论而无效，向法庭申请了11 位村民作为证人出庭作证。但11 名证人仅出庭4 人就被大都村紧急叫停。原因是证人梁某豪、梁某棠、罗某文在出庭作证接受法官询问时，均一致陈述在2007 年3 月29 日大都村进行的股东、村民代表大会对涉案土地出租事宜进行了表决，而不是他们认为的未经集体讨论表决。　　对于大都村提出的“违反土地法关于流转禁止转变农地性质的强制规定”的说法，法院并没有给予支持。顺德法院民一庭庭长陈海强表示， 本案所涉租赁合同是集体建设用地使用权出租性质的租赁合同， 不是将农用地进行非农建设用地的违法用地行为，合同没有违反《中华人民共和国土地管理法》第六十三条的强制性规定。　　而对于租赁期限的部分，法院还就该期限征求政府主管部门意见。政府复函认为，双方土地租赁合同没有违反《广东省集体建设用地使用权流转管理办法》等法律法规的强制性规定。据此，农村集体建设用地出租40 年期限的约定， 没有超出上述生效的法律法规所规定的期限，合法有效。　　法院经审理后认为，两被告不能提供相应的证据以证明两份土地租赁合同无效。两被告通知原告单方解除合同的行为，不符合法定或合同约定的理由，其通知解除合同的行为无效。因此一审判决确认两份土地租赁合同合法有效，双方应继续履行。　　一审宣判后，被告提起上诉。今年7月11 日， 佛山市中级人民法院判决驳回上诉，维持原判。　　大都村不仅输了官司，还要承担100多万元诉讼费。　　采访手记　　土地增值利益如何分配才公平？　　法律专家支招解“死结”　　近年来广东珠三角一带农村集体经济组织将其经营管理的建设用地出租， 已经逐渐成为村集体经济组织取得稳定收益的重要模式。但部分农村集体经济组织在经营建设用地租赁过程中普遍存在未经村民会议或村民代表表决，未采用招标、拍卖、挂牌等法定程序等问题。　　佛山市顺德区法院分析， 这些问题在最初的招商引资阶段都不是“问题”。但在土地价格上涨、村委换届选举后新官不理旧账，村务管理不公开、不透明等因素推动下， 不合理的土地出租价格往往成为引发各种矛盾纠纷的导火索。　　实践中，村民因不满租金过低，常常结合土地出租未经表决、招投标程序违法等诸多理由， 多次组织上访或阻挠承租人正常经营， 要求解除或确认合同无效，严重影响农村正常生产经营秩序和社会稳定。　　大都村的土地租赁纠纷案也证实了这一点。目前，双方的矛盾仍然紧张，村民隔三岔五就到力源公司门口抗议，阻挠其正常经营。原本应该合作共同发展的双方，事实上并没有谁在这场利益博弈中取得绝对的受益。　　土地增值后的利益应当如何分配才算是公平？ 佛山市顺德区法院民一庭庭长陈海强认为，土地升值的利益由承租方一人独享并不合理，村民也应当是土地升值的收益群体，但村民漫天要价并不实际，导致法院组织双方多次协商破裂。　　陈海强建议，可以尝试从四个方面打开目前农村集体土地纠纷的“死结”：　　一是严格实施土地租赁登记备案制度。对农村集体经济组织建设用地实行登记管理。所有农村集体经济组织建设用地的物权设立、变动均须送交土地管理部门登记备案， 对不具备合法流转手续的土地租赁合同进行系统清理。　　二是建立低廉、高效的农村土地租赁平台。设立电子化的土地租赁平台， 实行网上公开挂牌交易，杜绝暗箱操作。　　三是理顺立法，制定兼具灵活性和可行性的集体建设用地流转法律规范。目前部分村居已探索出比较成熟的事权及经济管理模式， 建议对相关法律对相应的村规民约进行合法性审查， 赋予集体经济组织的股东代表对集体建设用地流转行为的表决权。　　四是建立土地价值 、增值评估体系。　　法槌落下，力源案留给我们思考太多。如何盘活农村集体土地，不能简单靠法律来做是非评判的，更不能用道德谴责的方式来轻易对撕毁合同贴上“不诚信”的标签。再强大、完美的合同也无法完全涵盖纠纷的方方面面。法律能做的是给予最一般的规则支持， 利益平衡更多的需要政府、企业和村委会拿出更大的智慧。　　·林劲标 杨虹 林洁·来源羊城晚报)

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