来源：蜘蛛抓取(WebSpider)
时间：2015-01-26 07:25
标签：
依法治国和依宪治国
坚持依法治国、依法执政首先要坚持依宪治国、依宪执政_凤凰资讯
坚持依法治国、依法执政首先要坚持依宪治国、依宪执政
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
　　公报要点
原标题：坚持依法治国、依法执政首先要坚持依宪治国、依宪执政　　公报要点　　全面推依法V，总v标是中V特色社会主义法体，社会主义法V家坚持依法V首先要坚持依V，坚持依法执政首先要坚持依执政‘大决策终责究制度S责倒查机制领干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责究制度最高民法院巡V法，探索跨行政区划的民法院和民检院符合条件的律师、法学专家中b录法工作者、法官、检官制度把法成效作为衡‘各级领s子和领干部工作实绩‘要内容　　十八届中央委V次全会将于明日S开　　新华社电 中央同意，中V共产党第十八届中央律检查委员会第V次全体会将于2014年10月25日在北S开。A02版~A04版　　中V共产党第十八届中央委员会第V次全体会，于2014年10月20日至23日在北举行。Q席这次全会的有中央委员199，候补中央委员164。中央律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会。党的十八大代表中部分W层同志和专家学者也列席了会。　　全会由中央政局主持。中央委员会总书记习近平作了‘要讲。全会听取和讨了习近平受中央政局委托作的工作报告，审通过了《中共中央关于全面推依法V若干‘大•题的决定》。习近平就《决定（讨稿）》向全会作了说明。　　V家行政学院教授汪玉Q表示，我过S提Q的依法V方略，S以称之为“1.0版”；本次全会的公报内容将这一方略上升到“2.0版”，这一版本的提Q有S€把中V的V家理现代化整体纳入法轨道，意义非常深。通过昨晚发布的会公报，我S以更深入地了解这次会解答了T些‘大理和实践•题。　　依法V总v标　　全面推依法V，总v标是中V特色社会主义法体，社会主义法V家。　　依法V五大体　　完备的法律规范体　　高效的法实e体　　严密的法监督体　　有力的法障体形　　成完善的党内法规体　　依法V六大务　　完善以法为核心的中V特色社会主义法律体，加强法实e；　　深入推依法行政，加法政府；　　证公正司法，提高司法公信力；　　增强全民法观念，推法社会；　　加强法工作队伍；　　加强和改党对全面推依法V的领。　　提S“法”　　81次　　提S“法律”　　29次　　提S“依法V”　　23次　　提S“法”　　10次　　■要点一　　坚持依V、依执政　　全会提Q，法律是V之‘器，良法是善之前提。中V特色社会主义法体，必须坚持法先行，发挥法的引领和推动作用，抓住提高法质‘这个关键。要恪守以民为本、法为民理念，贯彻社会主义核心价值观，使一项法符合法神、S映民意志、得到民拥护。要把公正、公平、公开原则贯穿法全过程，完善法体制机制，坚持改废‘并举，增强法律法规的S时性、性、针对性、有效性。坚持依法V首先要坚持依V，坚持依法执政首先要坚持依执政。健全法实e和监督制度，完善全V大S其常委会法监督制度，健全法解‘程序机制。完善法体制，加强党对法工作的领，完善党对法工作中‘大•题决策的程序，健全有法权的大主法工作的体制机制，依法赋予区的市地方法权。深入推科学法、民主法，完善法项v征集和证制度，健全法机关主、社会各方有序参与法的途径和方式，拓公民有序参与法途径。加强‘点领W法，加完善体现权利公平、机会公平、规则公平的法律制度，障公民权、财产权、W本政权利等各项权利不受侵r，障公民济、文化、社会等各方面权利得到落实。实现法和改革决策相衔接，做到‘大改革于法有据、法主动适应改革和济社会发展需要。　　■专家解　　政府的错决策将得到更好监督　　清华大学法学院院长王振民：　　全会一步强调了加强《法》的实e监督。以我V家这30多年的法的验来看，很多法律有实e的机制，但是《法》作为最‘要的法律，Q聚了这个V家最‘要的制度，最‘要的机制，民最W本的权利，却恰恰没有一个强有力的实e监督机制，也没有一套队伍障。　　例如，S了交通规则，马上有警来执法。但是如果某一级政府做了错决策，比如把存在几百年的古W拆掉了，却S€没有来管。但是这y行为对V家、对民造成的损失，要大于普通法行为造成的损失。所以，我特别高兴V中全会把《法》实e监督提到了非常高的高度。　　中V民大学公共管理学院副院长许光：　　“依V”“依执政”是法的‘要推，是依法V更深入、更透彻的体现。法是我V的根本大法，遵守法不仅是公民的义务，更ˆ融入为执政党的执政理念，这是此次全会的点之一。　　■要点二　　‘大决策终责、责倒查　　全会提Q，法律的生命力在于实e，法律的权威也在于实e。各级政府必须坚持在党的领下、在法轨道上开展工作，加职€科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法信的法政府。依法全面履行政府职€，推机构、职€、权限、程序、责法定化，推行政府权力清单制度。健全依法决策机制，把公众参与、专家证、˜险评估、合法性审查、集体讨决定确定为‘大行政决策法定程序，行政机关内部‘大决策合法性审查机制，‘大决策终责究制度S责倒查机制。深化行政执法体制改革，健全行政执法和刑事司法衔接机制。坚持严格规范公正文明执法，依法惩处各类法行为，加大关群众切利v的‘点领W执法力度，健全行政裁‘权W准制度，全面落实行政执法责制。强化对行政权力的制约和监督，完善纠错•责机制。全面推政务公开，坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。　　■专家解　　“b脑袋”的决定要负责一辈子　　V家行政学院教授汪玉Q：　　我了决策的五个程序。对领干部的决策要承担终责制，不是说决策完就完了，要终承担责，还要倒逼究制，那就要用现代法思维看待政府决策。执行、决策、究、纠错，S有几个s节上ss相扣，中V的法才€够ˆ执行。　　中V政法大学副校长、行政法教授马怀德：　　过S在‘大决策中，不少干部“决策b脑袋、执行b胸脯，走了就b屁股”。过S虽然提“决策责制”，但很少提“终”两个字。现在提Q要终责制，实际上就是为了证一个领干部、一个决策者要对己的决策负责，不€随意做决策。　　中央党校法学教授卓渊：　　‘大决策终责究制度的意义在于，使得何责€够有效落实到，不会因为的调动、机构变化，或者其他客观条件Q现某些变化等而致责无法落实，责到了，就€确法律实e到位。　　据新华社、央视　　■要点三 　　最高民法院巡V法　　全会提Q，公正是法的生命。司法公正对社会公正具有‘要引领作用，司法不公对社会公正具有致命破坏作用。必须完善司法管理体制和司法权力运行机制，规范司法行为，加强对司法活动的监督，R力让民群众在一个司法案件中感受到公平正义。完善确依法r公正行使审判权和检权的制度，领干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责究制度，健全司法员履行法定职责护机制。　　优化司法职权配置，推动实行审判权和执行权相分y的体制改革试点，最高民法院巡V法，探索跨行政区划的民法院和民检院，探索检机关提起公v诉制度。推严格司法，坚持以事实为根据、以法律为准绳，推以审判为中心的诉制度改革，实行办案质‘终负责制和错案责倒查•责制。　　障民群众参与司法，在司法调解、司法听证、涉诉信等司法活动中障民群众参与，完善民陪审员制度，构开放、动态、透明、民的阳光司法机制。加强权司法障。加强对司法活动的监督，完善检机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉、民事诉、行政诉的法律监督，完善民监督员制度，不允许法外开恩，不允许办关案、情案、金钱案。　　■专家解　　r公正行使审判权是依法V前提　　中V政法大学副校长、行政法学教授马怀德：　　公报提Q领干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责究制度，在党的文件中还是第一次。S有证司法机关r地开展工作，才€让群众在司法过程中感到公平正义。　　北大学法学院教授湛中乐：　　之前中V的民事和刑事案件多多少少会受来外部和内部压力的干扰，外部来其他领干部的干预，内部则是司法内的腐败。尤其是对司法审判权的干预尤为严‘。比如前几年影T很大的佘祥林案和赵作海案，就是典型的因外部干预、刑逼供等影T司法审判。杜领干部对司法案件的干预，意味着中央高层已意识到公正司法的‘要性，r公正行使审判权和检权是实现依法V的W本前提和‘要障。　　北理工大学法学院教授徐昕：　　依法r公正行使审判权和检权的制度是法所规定的，这次延了以前的提法，但相比以往有所强调、有所步，特别是确了党、政法委不€干预个案的原则。对最高法而言，巡V法是一个相对新的尝试，它有助于推中V司法步，但需要一步计和细化具体的方案。　　中V政法大学教授符启林：　　“探索跨行政区划的民法院和民检院”对于征地拆迁这类案件会比较有意义。在我的实际生活中，很多时候行政权力高于司法权力，造成司法不公正。另外，一些大企业在发展过程中不顾周围民众生存状况，致对当地的污染非常严‘，“探索检机关提起公v诉制度”将在公vs案件中起到更大的作用。　　■要点V　　增强全社会厉行法y极性、主动性　　全会提Q，法律的权威源民的内心拥护和真信仰。民权v要靠法律障，法律权威要靠民维护。必须弘扬社会主义法神，社会主义法文化，增强全社会厉行法的y极性和主动性，形成守法光荣、法S耻的社会氛围，使全体民成为社会主义法的忠实崇尚者、觉遵守者、坚定捍卫者。推动全社会树法意识，深入开展法宣传教育，把法教育纳入V民教育体和神文明创内容。推多层次多领W依法理，坚持理、依法理、合理、源头理，深化W层组织和部门、行业依法理，支持各类社会主体我约束、我管理，发挥市民公约、乡规民约、行业规章、团体章程等社会规范在社会理中的y极作用。完备的法律服务体，推覆盖W乡居民的公共法律服务体，完善法律援助制度，健全司法救助体。健全依法维权和化解纠纷机制，健全社会wv预警机制、利v表机制、协商沟通机制、救济救助机制，畅通群众利v协调、权v障法律渠道。完善体化社会安防控体，障民生命财产安全。　　■民网评　　让公民形成遇事找法的习`　　法V家、法政府、法社会，个公民有责。责体现在T‘？就体现在信仰法，R力把法神、法观念熔铸到头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决•题用法、化解wv靠法的觉习`。　　■要点五　　符合条件的律师中b录法官　　全会提Q，全面推依法V，必须大力提高法工作队伍思想政素质、业务工作€力、职业道德水准，着力一支忠于党、忠于V家、忠于民、忠于法律的社会主义法工作队伍。高素质法专门队伍，把思想政摆在首位，加强法队伍、行政执法队伍、司法队伍，畅通法、执法、司法部门干部和才相互之间以S与其他部门具备条件的干部和才交流渠道，推法专门队伍正规化、专业化、职业化，完善法律职业准入制度，符合条件的律师、法学专家中b录法工作者、法官、检官制度，健全政法专业毕业生中b录才的规范捷机制，完善职业障体。加强法律服务队伍，增强广大律师走中V特色社会主义法道的觉性和坚定性，构社会律师、公职律师、公司律师等优R互补、结构合理的律师队伍。创新法才培养机制，形成完善的中V特色社会主义法学理体、学科体、程体，推动中V特色社会主义法理教材堂头脑，培养造就熟悉和坚持中V特色社会主义法体的法才S后备力‘。　　■专家解　　法律专业X理应是公检法队伍的组成部分　　中V政法大学教授符启林：　　在过S很长一段时间内，一些领认为公检法的工作谁€干。他不尊‘公检法工作的职业化和专业化，甚至有个别地方Q现法盲担法院院长、检院检长的极情况。　　要知道，法律的公平公正涉S社会中的wv€否顺利解决，涉S社会公平，所以在未来，法律专业X理应是公检法队伍的‘要组成部分。　　■要点六　　把法成效纳入政绩考核指标体　　全会强调，党的领是全面推依法V、加社会主义法V家最根本的证。必须加强和改党对法工作的领，把党的领贯彻到全面推依法V全过程。坚持依法执政，各级领干部要带头遵守法律，带头依法办事，不得法行使权力，更不€以言代法、以权压法、徇私枉法。健全党领依法V的制度和工作机制，完善证党确定依法V方针政策和决策部署的工作机制和程序，加强对全面推依法V一领、一部署、筹协调，完善党委依法决策机制。各级大、政府、政协、审判机关、检机关的党组织要领和监督本单位模范遵守法法律，坚决查处执法r法、法用权等行为。加强党内法规制度，完善党内法规制定体制机制，形成配套完备的党内法规制度体，运用党内法规把党要管党、严党落到实处，促党员、干部带头遵守V家法律法规。提高党员干部法思维和依法办事€力，把法成效作为衡‘各级领s子和领干部工作实绩‘要内容、纳入政绩考核指标体，把€不€遵守法律、依法办事作为考干部‘要内容。推W层理法化，发挥W层党组织在全面推依法V中的战斗堡垒作用，‘心下y、力‘下沉的法工作机制。深入推依法军、严军，紧紧围绕党在新形R下的强军v标，构完善的中V特色军事法体，提高V防和军队法化水平。依法障“一V两制”实践和推祖V一，持香港、澳门长期繁荣稳定，推祖V和平一，依法护港澳同€、台湾同€权v。加强涉外法律工作，运用法律手段维护我V主权、安全、发展利v，维护我V公民、法在海外S外V公民、法在我V的正当权v。　　■专家解　　党正在y极行党内法规化　　北大学法学教授Y明安：　　这次V中全会公报不仅强调了加强党内法规制度，还首次提Q了将党内法规体纳入法体，这是党践行法理念、坚持依法执政、实现党的执政方式领方式法化现代化的‘大抉择，也是党推V家理体和理€力现代化的‘大实践。十八大后，党中央集中清理了党内法规，在党的历史上首次发布了党内法规制定工作五年规划，公布了两部党内“法”，S以看Q党正在y极行党内法规化。　　中V政法大学副校长、行政法学教授马怀德：　　制定法律、实e法律的过程中，最‘要的是领干部、公务员对实e法律没有动力，或者说是实e好坏，他的政绩没有关联的，他不S€很好地执法，也不S€证法律€够很好地有效实e。所以，法考核评价制度，是证法律有效实e的最‘要的制度。 　　据新华社、央视等
用微信扫描二维码分享至好友和朋友圈
04/13 08:36
04/13 08:36
04/13 08:38
04/13 08:37
04/13 08:37
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:27
04/13 09:28
12/03 09:23
12/03 09:07
12/03 08:12
12/03 08:12
12/03 09:26
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 09:04
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
04/13 00:38
凤凰资讯官方微信
播放数：1455455
播放数：993932
播放数：826340
播放数：400087
48小时点击排行
