30年的科员怎么办呀？不给正科级待遇？
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发言要实事求是啊
现在老师不吃香了，工资少，没有额外收入，也没有地位。家长老认为学校多收了他的钱了，可你知道吗，国家投入教育不足，老师工资不到2000元，不够养自己的孩子，如果国家投入足了，老师工资够用，谁会去多收钱，中国还没有能力实行义务教育，没有足够的资金，也就是现在为什么出现了那么多的私立学校，他可以不停的收费，私立学校的老师积极性高，因为他们的工资有4000多，有收入就有回报。多劳多得，私立学校一年一个学生所有的费用大约要交2万元，公办学校不交一分钱，要交的钱只有牛奶，保险。学校收不到一分钱，牛奶费牛奶公司拿走了，保险费保险公司拿走了，学校辛苦了一年，一分钱都没有，老师有积极性吗，没有，国家又投入太少。老师收入收不抵支，所以现在没有人去当老师，越来越多的老师想逃离老师岗位，以后会越来越没有男的当老师，遭歧视。
我重新考师范？可以吗？&
老人头 发表于
现在老师不吃香了，工资少，没有额外收入，也没有地位。家长老认为学校多收了他的钱了，可你知道吗，国家投 ...
& & 不可否認物質同樣重要，但是現在能保持清貧，但是被所有人尊敬愛戴的老師有幾個？改善物質條件確實是國家層面需要立即改善的，但是老師以收入低而放棄了自己的底線，放棄了自己的職業道德，成了唯利是圖的一份子，物質條件差還成了自己混日子，誤人子弟的心裡暗示和安慰，這樣的人還有資格配“老師”這一聲稱呼嗎？
& & 本來我只想罵罵兩句罷了，拿我自己的例子來說，我只讀了一個高中，但是我從小到大沒有遇見一個讓我崇拜的老師，也許有這樣的好老師，但是從我身邊的例子我發現太多讓我唾棄的現象！我讀書的時候學校經常記過，找家長，甚至要開除，但是原因沒有人問，因為他們偏心，一件或兩件事就把你放棄，鄙視你！我排斥，因為學校大夏天不准洗澡也沒水提供，因為亂收費，因為飯菜太差我去食堂搞破壞！難道我就一定是個社會無用的人？現在我也不後悔，現在我一樣在深圳過的很好，在崗位上比別人自律，那些當年老師眼中的好學生，也僅僅讀個大學同樣打拼在社會最底層，工資不比我多的比比皆是！老師這個職業很神聖，他的一句話一個行動會影響一個人的一生！你是好老師，我想說你們辛苦了，既然選擇這個職業，成為影響別人一生的人，你的生命同樣會得到昇華！你是“壞”老師，我想你在誤人子弟的時候，你的後代同樣會被你自己影響一生！
UPUP,我们班现在正缺一名数学老师，今年暑假调走了，没老师，抽不过来，你来我们学校教数学吧，不过一个月只有600元，代课老师工资，现在我们班暂时请了一个代课的，她说只有600元，不过下个月要走，你赶快个来呀。
拜託你把我的觀點看完再諷刺，老師工資本來就需要提高，但是選擇權在自己，嫌低可以不當老師，但是老師這個職業很特殊，是育人的，不能說因為工資高低來衡量自己的付出多少，這是我的觀點！&
怎么说呢？& &&&
<font color="#7041377 发表于
我写错别字的自食其力，年年向国家纳税！你这文化人还在向国家要钱，有本事到街上要去啊！斯文败类的东西 ...
&&你有本事让你的孩子别上学，别让老师 ，你自己在家里教，可以吗？
一看你就是一吃屎的，别让你的孩子也吃屎了！
你全家你祖宗八代都是吃屎的才生出你這個滿腦是屎的畜生，是當初哪個野狗干了你媽造的孽！&
up...up 发表于
現在的老師都是唯利是圖的斯文敗類，有關係點的有錢點的孩子都照顧多點，調皮點的孩子沒背景的就徹底放棄， ...
&&你既然这样牛逼，为什么你不去当老师？把最坏的学生都教好了，我泱泱中国早就世界第一了！
你不当教师，是我国教育的最大损失！
我不會當老師，我只知道你媽還有你全家都被老師強姦過，所以現在這麼憤慨！&
現在我也不後悔，現在我一樣在深圳過的很好，在崗位上比別人自律，那些當年老師眼中的好學生，也僅僅讀個大學同樣打拼在社會最底層，工資不比我多的比比皆是！
………………………………………………………………………………………………………………………………
& &你这个xx一遍口口声声要老师放弃物质追求，要坚守清贫，一边却洋洋自得地以自己挣的钱多而标榜自己的成功，甚至还在当年上过比你好的大学的同学面前优越感非常的强，就是因为你觉得你挣的钱比他们多罢了，你一面以精神至上来要求老师，一边却以物质多少来论英雄，你不觉得你这xx逻辑很可笑，很矛盾吗？
& &教师本来就是一普通职业，教师同样要吃饭穿衣，既然你把教师说的那么好，为什么你不来当老师，来坚守清贫坚守道德底线？？？
請你這個所謂的批判者看完再噴屎，既然你這麼憤慨，那你就是對號入座咯，對你這樣的社會敗類我也沒必要客氣，你就盡情的掩飾你的齷齪吧！照你的邏輯，對什麽不慢就一定具備那個能力？你對廁所衛生不滿你就去當屎嗎？&
up...up 发表于
不可否認物質同樣重要，但是現在能保持清貧，但是被所有人尊敬愛戴的老師有幾個？改善物質條件確實是 ...
难道你多有文化？搞什么繁体字？
很坏的猫 发表于
現在我也不後悔，現在我一樣在深圳過的很好，在崗位上比別人自律，那些當年老師眼中的好學生，也僅僅讀個大 ...
选择教师职业，真是人生最大的错误！{:soso_e180:}
为什么只有随州的老师交养老保险，交的养老保险也没有交到保险公司，都被财政的扣了，我现在知道随州为什么教育不行了，因为随州掌权者不重视教育，全国都重视，只有随州特别，交养老保险，挫伤老师的积极性。这样下去，教育会越来越不行。
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宣威市全面落实工资福利工作，保障机关事业单位工作人员合法权益。2011年，公务员首次按年度考核结果晋升级别工资773人，人均增资20元；全市4467名在职人员实施绩效工资，津贴补贴水平由原来的783元/月提高到2249元/月，人均每月增加1466元；按时发放792名退休人员退休生活补贴，退休人员津补贴水平由原来的755元/月提高到1718元/月，人均每月增加963元。
全市顺利完成除义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生、计划生育以外的其他事业单位实施绩效工资工作。完成机关事业单位工作人员正常晋升级别（岗位）、增加薪级工资；完成机关事业单位晋升职务人员调整工资；核定调入调出人员工资待遇；完成了公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位绩效工资的实施和测算摸底并上报相关数据工作，全面启动其他事业单位绩效工资工作。全市4467名在职人员实施绩效工资，津贴补贴水平由原来的783元/月提高到2249元/月，人均每月增加1466元；在职人员实施绩效工资的同时给792名退休人员发放退休生活补贴，退休人员津补贴水平由原来的755元/月提高到1718元/月，人均每月增加963元；乡（镇、街道）聘用制解聘按月定补人员，按同职务退休人员的标准增加解聘生活补助。审批职务（岗位）变动人员工资6067人，调入人员确定工资73人，办理转正定级184人，办理工龄更改6人，审批办理退休98人，办理解聘4人，审批遗属困难补助63户70人。完成事业单位津贴补贴清查上报工作和机关事业单位正常晋升工资审批任务。2011年公务员首次按年度考核结果晋升级别工资773人，人均增资20元。2011年执行机关工资制度的工作人员正常晋升工资档次251人，人均增资25元。为国有企业职教幼教退休人员87人按地方同条件教师核定待遇。
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贯彻落实科学发展观
提高地税工作水平
| 保护视力色：
&&& [内容提要]本文概括了落实科学发展观对地税工作的影响，分析了地税在发展中取得的成效，列举了当前地税在发展中存在的主要问题，对如何把科学发展观贯彻落实到地税工作中进行了探讨。&&& [关键词]&& 科学发展观& 地税职能& 协调& 持续&&& 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，是我们党对社会主义市场经济体制下社会发展规律认识的深化和升华，也是我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进、理论创新的重大成果。提出、贯彻和落实科学发展观，将会对我国改革和发展产生根本性、全局性的重大影响，也必将对地税事业的发展和创新提出新的更高的要求。&&& 一、落实科学发展观对地税工作的意义&&& 税收具有组织财政收入、实施宏观调控和调节收入分配等职能作用，涉及社会生产、分配、交换、消费等各个环节，在构建和谐社会中具有不可替代的作用。全面落实科学发展观，就要充分发挥地税职能作用，服务地方经济社会发展，促进和谐社会建设，是新时期地税部门肩负的一项历史任务，也是实现地税事业健康发展的必由之路。&&& 实践证明，贯彻落实科学发展观，对于进一步提高地税工作水平具有重大的现实意义，科学发展观是引领地税工作开展“二次创业”开创新局面的重要指导方针，同时，科学发展观也赋予了地税工作新的精神内涵，为新时期的地税工作发展提出了新的目标与任务要求。地税工作贯彻落实科学发展观必须对此有明确而又清醒的认识，这也是提高地税工作水平相应路径选择的前提与基础。 &&& 科学发展观赋予了地税工作怎样的精神内涵？归结为一点就是要求实现地税的科学发展。具体来说，依据科学发展观的科学内涵与精神实质，就是： &&& 其一，要追求地税的全面协调可持续发展。科学发展观对发展的基本要求是全面协调可持续，反对各种孤立的片面的不计代价的竭泽而渔式的形势发展。组织税收收入是地税工作的中心任务，也是地税实现发展的根本体现，依照全面协调可持续科学发展的基本要求，地税在发展思路上，必须摒弃过去那种重收入增长轻税源培植、重收入的数量增长轻收入的质量提高等错误作法。地税税收收入的全面协调可持续发展，必须建立在税收与经济发展的良性循环与协调发展的基础上。 &&& 其二，地税的科学发展在发展目的上应体现为对人本和生命的关怀。科学发展观的核心是以人为本，以人为本就是将人作为价值的核心和社会的本位，将人的生存与发展作为最终的价值目标。以人为本应成为地税科学发展的核心与主题。实现好、维护好、发展好人民群众的最根本利益亦应作为地税科学发展的落脚点和出发点。为此地税工作必须克服以往那种只见物不见人、只重视征管执法，而忽视为纳税人服务、保护纳税人合法权益的现象。地税发展的以人为本，除了表现为依靠团结全体地税干部的共同努力外，更重要的还应体现为对社会公平正义的维护与对民生的人文关怀，切实解决好纳税人最关心、最直接、最现实的利益问题，最大限度地方便纳税人和保障纳税人的合法权益，使地税工作的发展成果为全社会、全体纳税人所共享。 &&& 地税的科学发展有赖于科学发展的地税，科学发展的地税是指依据科学发展观的要求，确立和形成一套保障地税科学发展的工作机制、工作作风和工作方法等地税运行与管理体系，构成为地税工作具体落实科学发展观的总体目标与要求。 &&& 首先，确立应有利于地税科学发展的思想认识。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观与方法论的集中体现。实现地税工作的科学发展，首先必须要针对地税事业发展面临的新形势，进一步提高思想认识，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，坚决摒弃不符合科学发展观的思想观念，坚决克服不符合科学发展的经验主义与惯性思想，坚持用科学发展观统领地税工作全局，使科学发展转化为地税广大干部职工的价值信念和思维方式，让科学发展观成为地税领导干部认识事物、分析矛盾、解决问题的世界观与方法论，切实提高他们领导科学发展的能力与水平。 &&& 其次，形成有利于地税科学发展的工作作风。要求围绕影响和制约地税工作科学发展的矛盾与问题，树立科学的态度与务实的精神，改进各种与科学发展观不相符合的工作作风，切实推进各项工作的科学化、规划化、精细化；要求树立聚财为国、执法为民的税收工作宗旨，树立正确的政绩观，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋；要求严格依法治税，规范税收执法，最大限度地维护公平正义，保护纳税人的合法权益；要求摆正执法与服务的关系位置，努力把尊重纳税人、善待纳税人、保护纳税人、服务纳税人的服务理念贯穿到税收执法的全过程，将税收执法变成一种实实在在的公共服务工程。 &&& 再次，建立有利于地税科学发展的工作机制。地税的科学发展有赖于一套工作机制来保障，制度建设也是地税科学发展的关键所在和中心环节。按照地税科学发展的要求，地税工作应着力于建立健全如下方面的工作机制：一是科学稳定的收入保障机制与收入目标管理机制，切实做到应收尽收，均衡入库，二是平等和谐的征纳互信机制与人性化管理机制，畅通双方平等融洽的交流渠道，搭建一个和谐税收征纳的全方位服务平台，创新各种公开办税、服务承诺、行风评议服务手段，提升纳税服务公平，提高纳税人对地税工作的满意度，促进税收征纳关系和谐发展。三是公平高效的税收执法责任与监督机制，落实行政问责制度，实现对税收执法全过程的动态管理和即时监控，规范税收征管行为，改革完善考核办法，最大程度地减少执法上错位、缺位、越位等现象。 &&& 最后，采取有利于地税科学发展的工作方法。地税的科学发展要在工作方法上要有一个根本的转变，改革过去与科学发展不相适应的做法和措施，将其转到统筹兼顾的轨道上来。统筹兼顾是实现全面协调可持续发展的根本方法，也应是地税科学发展的根本工作方法。地税工作的统筹兼顾关键是坚持科学的思想路线和思想方法，用发展的、联系的、全面的观点，正确处理和合理解决税收工作中存在的各种复杂的矛盾冲突和利益关系，包括税收与经济，执法与服务，政府与市场、基层与上级、内部与外部、硬件与软件等等……。在工作部署和安排上，要始终站在战略的高度，既要总揽全局、全面规划，又要抓住影响全局事关科学发展的突出问题，合力推进，重点突破。 &&& 二、江西地税在发展中取得的成效及存在的问题&&& （一）我省地税在发展中取得的成效&&& 全省地税系统始终坚持聚财兴赣、执法为民的地税工作宗旨，坚持地方税收服从服务于地方经济社会发展大局，依法履行职责，地税收入总量跃上新台阶，地税发展理念实现了新超越，依法治税迈出了新步伐，地税管理形成了新格局，队伍建设取得了新成效，地税形象获得了新提升，在促进经济社会发展中作出了新贡献。具体来讲，就是地税的各项职能都得到充分发挥：&&& 一是发挥了税收筹集财政收入职能，为地方经济社会发展提供财力保障。通过强化依法治税，加大征管力度，实施科学化、精细化、规范化管理，不断提高税收收入质量，确保了地税收入快速、持续、稳定增长，为各级政府又好又快地发展经济和各项社会事业提供强大的财力支持。自1994年组建到2007年，全省共组织地税收入1150亿元，年均增长18.1%。两个比重稳步提高（地税收入占GDP的比重、地税收入占地方财政收入的比重），地方税收占GDP的比重，由1994年的2.25%，上升到2007年的3.94%，提高1.69个百分点；地方税收占地方财政收入的比重，由1994年的49.75%，上升到2007年的55.34%，提高5.59个百分点。特别是近五年来，全省地税部门累计组织地方税收705.2亿元，年均增长25.7%，增幅列全国地税第4位，每3年实现地税收入总量翻了一番。2007年，全省地税收入规模跨越200亿元的新台阶，达215.6亿元，同比增长34%，比上年增收超过50亿元，是自1996年来收入规模、增收规模和增长速度最大的一年。&&& 二是发挥税收调控经济职能，促进经济持续协调发展。我局始终站在支持地方经济发展的高度，把维护税收政策的统一性、严肃性与服务和支持经济发展的灵活性统一起来，大力营造公平的税收环境，有效发挥税收政策的调控作用，支持地方经济持续稳定和又好又快发展。自2003年以来，全省地税部门依法减（抵）免的地方各税共计154.6亿元，有效地发挥了税收杠杆的调控作用，为促进我市改革、发展、稳定做出了应有的贡献，地方税收服务发展的职能更加全面显现。&&& 三是发挥税收调节收入分配职能，促进和谐社会建设。认真贯彻落实个人所得税法及其实施条例和年所得12万元以上纳税人自行纳税申报办法，加强个人所得税全员全额申报管理，对高收入行业和高收入个人实行重点服务、重点管理，加大对收入的调节力度。落实好鼓励就业与再就业及支农惠农等税收优惠政策，积极促进城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，逐步缩小贫富差距，缓解社会矛盾。&&& 四是优化税收环境，服务地方经济发展。全面落实以纳税人为本、与纳税人为善、构建和谐征纳关系新的服务理念，为纳税人提供经济、高效、便捷的税收服务，减轻纳税人负担，降低纳税成本。加强12366纳税服务热线和地税网站等纳税服务平台建设。强化和改进税收宣传，增强税收宣传的广泛性、针对性和实效性，提高纳税人依法诚信纳税的遵从度。全力营造优质高效、和谐有序的创业税收环境，以实际行动支持全民创业，地税形象获得了新提升。&&& （二）我省地税在发展中存在的问题&&& 1、依法治税水平有待进一步提高，税源管理水平相对滞后。少数单位执法行为不够规范，影响到整体依法治税水平。另外，目前税务机关对税源的监控主要是通过深入纳税户的调查核实取得税收变化数据，而相关部门的信息不畅通，影响税务部门对纳税人的基本情况、经营状况、涉税信息缺乏及时准确的掌握，不便于税务部门税收征收管理。&&& 2、地税收入质量受到考验。一方面全省地税收入总量小、比重低的状况尚未发生根本改变，另一方面地税收入质量又受到新考验。主要体现在一些基层政府偏重把税收收入作为政绩考核的重要指标，造成地方党委政府重税收收入数量，轻税收收入质量；收入任务层层加码，连年高幅增长，超出了地方经济税源的承载力，严重影响了经济与税收的全面协调可持续发展；为了吸引外来资金，招商引资，违规出台地方“土政策”，越权减免税，对税收征管进行行政干预，对企业提供政策保护，这给税务部门带来了较大的执法风险，削弱了国家宏观调控政策的执行，弱化了税收对经济的调节职能。&&& 3、纳税服务水平有待进一步提高。少数税务干部纳税服务意识较淡漠，认为纳税服务是完成税收任务的附属工作，可抓可不抓，如果强调纳税服务势必削弱管理，影响执法。全面服务意识需要进一步增强，纳税服务行为尚未完全融入征管工作，一提到服务，往往认为是征收服务厅和服务窗口的工作。税务宣传力度尚需加大，未把税收宣传工作真正作为一项经常性工作。税务人员综合素质需进一步提高，还不能够满足纳税人日益增长的个性化服务需求。&&& 4、地税征收成本有待进一步降低。据统计，全省地方税收平均征收成本大约为6%，部分县区地税征收成本超过15%，全国国税系统征收成本大约为3.5%，降低税收征收成本是大势所趋。&&& 5、干部素质与新形势地税工作要求存在一定的差距。地税事业科学发展，关键在于是否拥有一支高素质的地税干部队伍。近几年来，省局审时度势，通过开展两基培训，组织全员考试，狠抓日常学习，强化了地税干部学习的理念，队伍业务素质也有了一定的提高。但是干部素质与新形势地税工作要求仍有一定差距，主要体现在地税队伍年龄老化，地税干部学历结构不合理，思想作风、工作能力还不能完全适应新形势下地税工作的要求。&&& 三、落实科学发展观，提高地税工作水平&& 　(一)坚持科学发展，努力提高地税收入持续发展水平 &&& 科学发展观的第一要义是发展。也就是说，发展是硬道理、硬任务和硬指标。作为政府职能部门之一，服务发展、促进发展是地税部门最基本、最核心的职责和使命。税收源于经济，离开经济发展，税收便成了无源之水、无本之木；反过来，税收也通过自身的职能作用，来调节、引导和调控经济发展。 &&& 按市场价格计算的一个国家所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果就是生产总值，定量分析地税收入与GDP的关系，使用税收与经济的绝对额直接回归。设我省地税收入为Y，GDP为解释变量X，用1994年至2007年的两变量时间序列数据作一元回归，于是得到GDP与税收总量之间的一元线性回归模型y=0.。模型说明，从长期看我省GDP每增长100亿元，地税收入将增长4.11亿元。R系数为0.9853，说明我省地税收入与GDP高度相关，税收增长来源于经济增长，地税收入能够将我省经济发展的成果充分体现出来，税收的持续增长得益于税源壮大，得益于经济的科学发展。&促进地税收入持续增长的有效途径是加强税源管理，而降低税收成本更离不开科学管理。加强与工商行政管理机关的配合，促进纳税人依法办理税务登记；按照分类管理原则，解决好税源管理初始环节的薄弱问题；建立税源户管理责任制度和目标考核制度；进一步加大对税源户的稽查力度；建立税源管理部门协调机制，完善协税、护税网络；抓好纳税申报管理，推行“纳税信誉等级”办法；要规范基础建设，进一步完善税源管理的手段和方法。加强税源管理，充分了解税源分布状况，为改进税务经费的分配与管理提供依据，促进资源的合理配置，节省税收成本，提高税务行政效率。逐步推广使用税控装置，加强税收监控。从国外许多国家加强税收征管的经验看，推广使用税控装置，可以大大降低税收征收管理成本，强化税收征收管理力度，保护消费者权益，打击偷、逃税行为。&&& (二)坚持统筹兼顾，努力提高地税的决策管理水平&&& 地税的决策管理是实现税收职能作用的关键环节。科学而又有效的税收管理，能够充分保证税收机制的有序运行和税收政策的具体落实，最终转化为组织收入和调控经济的良好结果。地税决策管理又是一个宏大的系统工程，它既涉及上级，也涉及基层；既涉及征，也涉及纳；既涉及人，也涉及物。要搞好地税决策管理，必须从大处着眼，从小处着手，无论是在理念上，还是在实施中，必须始终坚持统筹兼顾的方针。 &&& 1、统筹经济与社会的发展 &&& 地方经济是地方税收的本源，地方税收是地方经济发展质效的重要标尺。对于地方税收工作，要实现“规模速度型”目标向“质量效率型”目标转变。坚持科学的发展观，走规范之路，求效率之真，务质量之实，策长远之计，统筹地方税收、地方经济与社会之间的发展关系。保证地方税收、地方经济和社会的发展相适应，保证地方税收工作健康、科学、可持续发展。 &&& 2、统筹税源管理精细化与科技管理信息化 &&& 地税部门要适应新时期税收管理的需要，必须适时调整工作重心，坚持一手抓精细化管理，夯实征管基础；一手抓信息化管理，推进科技创新。一是要按照“抓大、控中、促小”的原则，综合考虑税源结构及分布、税收管理员数量和素质等因素，优化配置税收管理员，将懂业务、会管理的专业人才充实到重点税源管理岗位，实现管理效益的最大化。二是要进一步明确税收管理员主要职责，加强对关键性指标的过程控制，通过量化考核、征管指标的比对分析等，使税收管理员更加注重工作的本质和实效。三是要将能级管理、岗位轮换等竞争机制引入到对税收管理员的管理当中，通过开展“优秀管理员”和“税源监控示范片”等争创活动，使税收管理员内有动力，外有压力，推进税源监控质量的进一步提高。四是要大力推进地税系统的信息网络建设，抓好税收管理软件的推广应用，搞好纳税服务信息平台建设，逐步形成面向信息化、现代化的地方税收管理新格局，最大限度地提升征管水平。 &&& 3、统筹兼顾地方税收质量与地方税收数量的提高 &&& 地税工作与其他经济工作一样，也要按科学发展观的要求转变思路，走“内涵扩大”之路。回顾多年来税收工作推行法制化、规范化管理走过的历程，大致经历了“硬件建设”、 “制度建设”、 “质量提高” 三个阶段，现在要由“外延扩大”的粗放型管理向“内涵扩大”的精细化管理转变，促进整个税收工作统筹兼顾，走“可持续发展”之路。 &&& 在税收管理中不断创新发展，必须强调科学的态度和实事求是的精神，坚持一切从实际出发，出实招、办实事、求实效，绝不搞“政绩工程”、“形象工程”，绝不搞急功近利、不切实际的“花样翻新”，一定要按照总局提出的精细化管理要求，针对突出问题，抓住不放，常抓不懈。结合实际，提高税收数量的同时，狠抓税收质量。同时，建立和完善全面、有效、科学、合理的工作考核评价机制，形成正确的政绩导向。科学的发展观与正确的政绩观密切相关，没有正确的政绩观，就难以树立科学的发展观。就经济工作而言，科学发展观强调不能单纯以GDP增长作为经济社会发展的衡量评价标准，还要看环境保护、资源充分利用和社会综合发展等。就地税工作来说，不仅要考核组织税收收入数量情况，还要考核税收收入质量、征管工作质量、队伍建设和纳税服务等情况；不仅要对每个地区、每个单位进行“横向”比较，还要考虑不同地区、不同单位之间历史差别、条件差别，评价被考核单位自身“纵向”的发展变化情况；不仅要重视地税部门内部考核，还要注重听取地方党委政府和社会各界特别是纳税人的评价意见；不仅要进行定性考核与评价，还要进行定量测评与分析，用数据说话；不仅要对每个单位的整体工作进行考核，还要分解落实责任，评价每个领导干部的工作实绩。通过采取有效措施，形成全面、科学的工作考核评价机制，并与科学的选人用人机制相结合，促进地税工作的全面、协调、可持续发展。 &&& 4、坚持“三个文明”协调发展，统筹兼顾组织地税收入和各项工作，实现地税收入和地税工作者的全面发展 &&& 坚持科学发展观，必须做到物质文明、精神文明和政治文明“三个文明”协调发展。近年来，在省局的正确领导下，在各有关部门和社会各界的支持下，地税收入持续稳定协调增长，不断取得新的成绩，为振兴经济和社会发展做出了积极的贡献。 &&& 在抓好税收工作的同时，地税系统应该高度重视精神文明创建工作，建设具有地税特色的地税文化。地税文化是税务机关进步与发展的标志，是推动地方税收事业发展的原动力，是加强管理的有效保证。地税文化建设要体现以人为本，营造有序、和谐、宽松的工作环境，全面提升税收干部的内在素养和工作能力，促进地方税收事业快速发展。建设地税文化要坚持“和谐聚力、诚信服务、争做第一”的地税文化核心理念；要坚持“社会价值高于部门价值，团队价值高于个体价值，人的价值高于物的价值”三项原则；抓好物质文化、行为文化、制度文化和精神文化建设。要不断从民族文化、企业文化、地域文化中汲取养分、提炼融合，完善地税文化体系，赋予地税文化核心理念、建设内容新的内涵，发挥地税文化在提高思想境界、规范个体行为、增强管理效能、提升地税形象等方面的作用，积极探索把地税文化转化为管理思想、管理方式的有效途径。&&& 完善选人用人机制，大力推进人事制度改革，在干部选拔上要引入公开竞争机制，实施推选与考评相结合，并对人事管理权的广泛监督制约。对干部的使用按照“量才录用”原则调整，做到队伍结构合理、人员组合优化。在干部管理上要采取绩效考核奖惩机制，明确干部岗位职责，注重责任追究，并将干部考核结果与奖金挂钩，以保证考核的公正性和科学性。在提高干部素质上要实行教育培训机制，建立长期的、系统的、规范的教育培训，向每个税务人员提供学习机会，进一步提高干部的文化素质和业务水平。通过长效的、充满活力的激励机制，促使人尽其才、人尽其能，充分调动全体工作人员的积极性和创造性，促使各项工作质量与效率的不断提高。要提倡同志之间建立良好的工作友谊，税收干部之间要成为工作中的同志，生活中的朋友，在日常相处中双向交流，增进相互理解，增强同志间友谊。要尊重人、关心人、爱护人，经常注意换位思考，设身处地推己及人，尊重干部的自尊心和自信心，积极开展谈心、交心和批评与自我批评等行之有效的方式方法，来切实增强各级领导干部对自己管辖团队的每个成员凝聚力和亲和力，努力营造每个组织的和谐氛围。 &&& 党建工作也是地税工作的一个重要组成部分，在地税整体工作中发挥着不可替代的重要作用，也是&& “三个文明”建设的一个重点。各地税务机关应该积极创新党建领导方式和工作模式，与时俱进地制定和完善党建制度和措施，针对性地加强基层组织建设，开展一系列丰富多彩的党建活动，使全系统党建工作取得新的进展和成效。坚持把党建工作与税收工作紧密结合，充分发挥党建职能作用，使其更加有效地促进税收执法、作风建设、两权监督等各项工作的开展。同时，强化党的意识和党员先进性教育，形成党建工作合力，进一步发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，确保各项工作协调发展，相互促进，真正做到以机关带系统、以党建促工作，实实在在地把党建成果转化为工作动力和税收成绩。&&& （三）坚持以人为本，努力提高地税的执法和服务水平 &&& 1、坚持以人为本，努力提高地税的执法水平 依法治税是税收工作的核心和灵魂，是推进和谐地税建设的现实需要。收税即执法，税收工作的过程就是执法的过程。在税收工作中，应当采取有力措施，以提高地税的执法水平。 &&& ⑴开展广泛深入的税收宣传，努力营造一个依法治税环境 &&& 要加强经常性的法制教育，进一步增强系统人员的法律、法纪意识；加大税收宣传的投入，建立税收宣传的长效机制。加强税收宣传人员的配备，建立正常的税法公告制度，每年围绕税收宣传月的活动主题，组织形式多样、内容丰富的税收宣传活动，不断拓宽税收宣传的渠道和途径。创新税收宣传的方式，通过税收宣传使广大纳税人依法缴税，地税部门依法征税，全社会依法协税，共同强化税收观念和依法治税意识。 &&& ⑵以组织收入为中心，依法组织地税收入 &&& 坚持科学发展观，要科学合理的制定地税收入计划，防止收入任务“层层加码”，严禁将地税收入任务分配给乡（镇）级以下机构（村、街道、办事处等）及个人，严禁在地税收入中增加“水分”。要坚持“依法治税、应收尽收，坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则。坚决禁止在收入上弄虚作假，擅自作出税收征免决定，影响地方税收征管秩序。严禁地方税收空转虚收、垫缴税款，严禁串库、混库、改变收入预算级次，严禁“引税”、“买税”、“跨范围征收税款”。要加大对县（区）、乡（镇）收入质量问题的监督及查处力度，从源头上加强对在“引税”、“买税”、“卖税”过程中“付费”的监督力度。强化收入措施，加强正常税款的组织入库，严格加扣罚制度的落实，加强税款延期申报管理，大力清缴欠税，落实欠税公告办法，促进收入任务的全面完成。 &&& ⑶大力开展执法监督，坚持依法治税 &&& 依法治税是税收工作的核心和灵魂，也是加强和谐地税建设的重要举措。一要形成重视关心依法治税的氛围。建立法规机构，完善法规职能，形成法规规范；二要严格执行各项税收政策。加强各项税收政策的贯彻执行，确保各项税收优惠政策的全面落实到位，坚决做到执行政策不走样，税收执法无偏差，贯彻税收政策无差错；三要突出执法监督的重点。将依法治税贯穿于税收执法的全过程，强化事前、事中、事后的监督，积极开展规范性文件的审核把关，重大税务案件的审理，落实税收执法评议制度，开展税收行政复议，加强税收执法检查，开展税收执法责任追究，规范各种税收执法行为；四要推行执法责任制。要对每个执法岗位逐步建立起相关的执法责任，明确执法的内容、要求和服务，指导税收执法行为，严格执法责任，使整个税收执法在严格规范中有序开展。 &&& ⑷建立科学有效的征管办法，依法开展税收征管 &&& 全系统要牢固树立以税收征管为主业的观念，任何时候都要把税收征管作为重头戏来抓。建立以“一把手”为总揽，分管领导负责抓，征管部门具体抓，全系统齐抓征管的领导格局和工作格局。要依照税收征管法的要求，严格税收征管，建立和完善税收征管的办法和措施，堵塞征管漏洞，严防税收的跑冒滴漏，最大限度地减少税收的流失。加强征管模式和征收方式的探索和改革，积极建立符合税收征管实际的管理模式，提高征管质量和效率。围绕征管“六率”，加强征管质量考评，促进征管工作的开展。 &&& ⑸加大税收稽查力度，严厉打击税收违法犯罪行为 &&& 取消向稽查部门下达计划任务的做法，从体制上推进税收稽查由收入型向执法型转变，紧握拳头，重拳出击，严厉打击税收领域的偷逃抗税行为，构建社会的和谐，形成良好的税收征管秩序和环境。 &&& 2、坚持以人为本，努力提高地税的服务水平 &&& 树立和落实科学发展观就是要坚持以人为本，全面提升地税服务水平。科学发展观的本质和核心是以人为本。税收工作直接联系着广大纳税人，代表着党和政府的形象。地税部门要把形象视作生命，努力提高“三个服务”水平，走科技加管理的道路。坚持依法治税，创新地税工作，提高队伍素质，转变机关作风，树立服务观念，优化服务质量，保持地方税收与经济社会的协调发展，为纳税人提供优质、文明、高效的服务。 &&& ⑴发挥地税职能作用，将地税工作立足于地方经济社会发展大局&&& 牢固树立全面、协调、可持续发展观，切实抓好以信息化为依托的地税征管改革，走科技兴税之路。建立地税收入持续稳定增长的新机制，确保完成地税收入任务，做强、做大地方收入“蛋糕”，提高地方税收占GDP和地方财政收入的比重，为经济社会发展提供财力保障。 &&& 充分发挥地方税收的调节职能，最大限度地用好、用足各项地方税收优惠政策，积极支持民营经济的发展，抓好下岗再就业职工地方税收优惠政策和涉农优惠政策的落实，不断培植壮大地方税源和维护社会的稳定，促进全市经济社会的发展。 &&& 适应全市开放型经济快速发展的新形势，积极为地方经济发展建言献策，不断加强税法宣传，整顿税收秩序，狠抓税务公开、政务环境评议评价和文明创建工作，提高税收环境对生产要素的吸引能力，促进经济与地税发展的良性循环。 &&& ⑵转变服务观念，地税干部为纳税人服务 &&& 转变服务观念，树立收税就是服务，执法就是服务，管理也是服务的观念。增强服务意识，加强地税干部的政治理论学习和职业道德修养，树立现代政府管理理念，在思想上、观念上实现地税工作向“管理服务型”和“执法服务型”的转变，加强专业知识和业务技能培训，增强地税人员的综合素质，不断提高税收服务水平。让文明诚信的人性化服务融入每个地税干部的意识中，落实到每个地税干部的行动上，使全心全意为纳税人服务成为地税干部的自觉行动，贯穿办税的全过程。 &&& 拓展服务对象。在税收工作中要视纳税人为上帝，把服务地方经济建设，服务于税收征管，服务于基层作为各项工作的出发点和落脚点，坚持一切为了纳税人，一切服务纳税人的理念。 &&& 改进服务手段。改善办税基础设施，推行城区“一窗式”、农村“一站式”服务模式，让“窗”、“站”成为便利纳税人办理纳税事项的满意场所；加快信息化建设步伐，提供快捷高效可供纳税人选择的多元化申报纳税方式；开辟网上或12366电话咨询通道，为纳税人提供及时准确的政策、业务查询。各地还要结合自身实际，努力改进办税手段，提高服务效率。 &&& 创新服务方式。要本着“为纳税人服务无小事”的原则，按照“六公开、六不准”的工作要求，建立或完善“延时服务”、“假日服务”、“预约服务”、“限时办结”、“首问负责”、“查前告知”、“稽查准入”等各项服务制度，努力实现“办税服务零距离，办税程序零障碍，办税质量零差错，办税对象零投诉，规定之外零收费”。制定和落实全省统一的纳税服务标准，为纳税人提供规范、全面、便捷、经济的税前、税中、税后服务。 &&& 落实服务监督。将各项文明办税制度或承诺印发给纳税人，让每个纳税人知晓其享有的服务权益；设立服务投诉电话和征求意见箱，增聘地税特约监察员，印发服务监督卡，确保社会各界意见反馈渠道的畅通；严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制，有效杜绝收人情税，以税谋私，吃、拿、卡、要等违法行为，从制度上保证为纳税人提供优质的服务。 &&& ⑶转变机关作风，地税机关为基层服务 &&& 各级地税机关要强化服务基层意识，建立健全与基层的联系点制度，加强与基层联系，拉近与基层的距离，要深入基层，调查研究，帮助基层解决好自身难以解决的实际问题。坚持人、财、物向基层倾斜的政策，围绕基层建设的“六好”目标，不断加快基层基础设施的建设，努力构建基层的民主决策和民主管理机制，激发广大地税干部职工参与基层建设的热情，实现基层的全面发展。改进机关作风，少发文、多调研，少开会、开短会，少评比、评好比，以基层满意为目标，建立健全机关内部科学的管理模式和工作流程，提高工作效能，形成机关考核基层，基层评议机关的监督制约机制，促使机关干部不断提高诚心诚意为基层办实事，解难事，做好事的自觉性与主动性，实现机关与基层的良性互动。
主要参考文献及书目
1、《科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的战略思想》（日 人民日报）2、《中国当代税收要论》（金人庆）人民出版社3、《以科学发展观为统领，在新的起点上推进地税事业又好又快发展》2008年省局地税工作报告4、《找准地税工作切入点 认真落实科学发展观》（张运亮）江西税网5、《打造“三个一流” 努力推动地税又好又快发展》（刘秋亮）中国税网6、《关于加强税源管理措施的探讨》（梁文彬）中国税网7、《坚持用科学发展观统领地税事业发展》（王显和）江西税网8、《江西统计年鉴》（江西省统计厅）9、《江西地税统计资料》10、《中国税务报》