遵循执政党建设规律&化解执政“四大危险”
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　　在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中，胡锦涛总书记明确指出了新形势下执政党面临的四大考验和四大危险。他指出：&“全党必须清醒地看到，在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力，加强党的执政能力建设和先进性建设，面临许多前所未有的新情况新问题新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险，能力不足的危险，脱离群众的危险，消极腐败的危险，更加尖锐地摆在全党面前，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫”。“四个考验”，成为执政党能否长治久安的关键所在；“四个危险”，警钟长鸣，振聋发聩，迫使我们必须清醒面对复杂形势、接受严峻挑战。　　一、新形势下，世情、国情、党情发生深刻变化，执政党面临四大危险，破解难题必须遵循执政党的建设规律。　　必须看到，作为执政党的中国共产党，只有认识到自己地位的变化，真正做到立党为公、执政为民，始终保持同人民群众的血肉联系，才能赢得人民的拥护，从而为长期执政奠定最广泛的基础。90年来党的发展历程告诉我们，来自人民、植根人民、服务人民，是我们党永远立于不败之地的根本。以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。要高度重视并切实做好新形势下群众工作，坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，依法保障人民群众经济、政治、文化、社会等各项权益。只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。　　必须看到，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，国际战略竞争和矛盾也在发展，综合国力竞争日趋激烈，挑战更为多元。可以说，世界形势的深刻变化要求我们不断提高全党特别是各级领导干部统筹国内国际两个大局的能力，使党的建设更加符合世界发展趋势，更加顺应时代发展的新要求；党在推进改革开放和社会主义现代化建设中肩负任务的艰巨性、复杂性、繁重性世所罕见。必须适应这样的新形势，把握新的执政规律，创新执政理念，提高执政水平，锻炼执政能力，改善执政方式。　　必须看到，精神懈怠是脱离群众的一个主要表现，它将侵蚀和损害党的形象，最终导致&“人亡政息”。破解精神懈怠必须做到：各级党政机关和干部要坚持工作重心下移，经常深入实际、深入基层、深入群众，做到知民情、解民忧、暖民心。要把基层一线作为培养锻炼干部的基础阵地，引导干部在同群众朝夕相处中增进对群众的思想感情、增强服务群众的本领。要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，使基层党组织成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒。　　必须看到，消极腐败损害党的机体健康，消解马克思主义政党的先进性和纯洁性。90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒、坚定的。我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。但与此同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。因而，全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。　　二、新形势下，遵循执政党建设规律，必须坚持科学执政、民主执政、依法执政。　　科学执政是马克思主义政党执政成功的前提条件。科学执政，就是坚持以马克思主义的科学理论为指导，不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方式组织和带领人民共同建设中国特色社会主义。要科学制定和实施党的理论和路线方针政策，科学设计、组织、开展各项执政活动。在当代中国，科学执政尤其要体现在切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务上，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。要大力推进决策科学化、民主化，努力使我们作出的决策特别是关系国计民生的重大决策符合客观规律和科学规律，符合人民群众的愿望。　　民主执政是马克思主义政党执政的本质要求。民主执政，就是坚持为人民执政、靠人民执政，发展中国特色社会主义民主政治，推进社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，以民主的制度、民主的形式、民主的手段支持和保证人民当家做主。要牢牢坚持立党为公、执政为民，真正把最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，切实做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。要进一步健全民主制度，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，充分发挥人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，共同做好改革发展稳定的各项工作。要不断完善和扩大党内民主，加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。　　依法执政是新的历史条件下马克思主义政党执政的基本方式。依法执政，就是坚持依法治国、建设社会主义法治国家，领导立法，带头守法，保证执法，不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，以法治的理念、法治的体制、法治的程序保证党领导人民有效治理国家。要加强党对立法工作的领导，推进科学立法、民主立法，从制度上、法律上保证党的路线方针政策的贯彻实施。各级党组织都要在宪法和法律范围内活动，全体党员都要模范遵守宪法和法律。要督促和支持国家机关依法行使职权，依法推动各项工作的开展，切实维护公民的合法权益。　　坚持科学执政、民主执政、依法执政，是我们党执政的一条新鲜经验。科学执政、民主执政、依法执政，是党的执政方式的三个基本要素，三者的关系是辩证统一的。科学执政是基本前提，民主执政是本质所在，依法执政是基本途径，三者相互联系，有机结合，构成了执政党建设规律和方式的基本理论框架。科学执政、民主执政、依法执政的提出，表明我们党对执政规律和方式的认识有了新的深化和拓展。（作者系山西省人民检察院法律政策研究室主任）
（责任编辑：程宏毅）
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　　胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出,摆在全党面前有&四大危险&,即:精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险。这总结了目前我们党尤其是党员干部队伍面临的突出矛盾和问题,强调当前落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。
　　总结中国共产党成立90年来的成功经验,保持饱满的工作热情和良好的精神状态,是我们战胜新的困难和取得新的胜利的法宝。但是,面对我们党执政以来已经取得的辉煌成就,有些人产生了差不多、过得去、享清福等懒念头;有些人理想信念动摇,缺乏积极向上的精神状态。要有效克服这种危险,需要加强思想政治教育和信念教育,增强党员的政治责任感和历史使命感。同时,要加强制度建设,积极发展党内民主,保障党员主体地位和民主权利,增强全党的创造活力,调动各级党组织和全体党员的积极性,始终保持齐心协力、众志成城干事的创业局面。
　　我们党一直要求党员干部加强学习,在实践中不断提高领导能力和领导水平。但现在有些党员干部热衷于迎来送往,不愿学、不想学的问题比较突出;有些党员干部忙于日常事务,缺乏学习的主动性和持久性,不会学的问题比较明显。这导致了部分党员干部缺乏领导科学发展和驾驭科学发展的能力,缺乏做好新时期群众工作和加强公共服务、社会管理工作的能力。要有效化解这方面的危险,需要增强党员干部向书本、向群众、向实践学习的意识,以创先争优活动为契机,教育党员干部把终生学习作为一种理念融入思想,作为一种动力融入工作。同时,要建立干部优胜劣汰机制,让想干事、能干事的干部走上来,打造一支能够担当发展重任,工作有魄力、敢抓敢管而且管得好的党员干部队伍。
　　从群众中来、到群众中去,密切联系群众,是我们党的优良传统和作风。现在有的党员干部官僚主义、形式主义比较严重,不愿意深入基层、深入群众,漠视群众疾苦,甚至侵犯群众的利益。要有效化解脱离群众的危险,需要增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念,自觉地把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。同时,要进一步扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,把我们党长期以来形成的密切联系群众的经验和方法制度化、规范化。
　　反腐败是我们党和国家的一项重要任务。不仅那些明显触犯法律规范的贪污贿赂型的腐败犯罪行为会给社会主义事业带来严重损失,其他各种作风不正、形式主义、奢侈浪费等消极腐败行为同样会严重损害党、政府以及广大干部的形象。要有效化解消极腐败的危险,需要党员自觉加强党性修养,始终弘扬党的优良传统,践行社会主义核心价值体系,坚持培养优良道德品质。同时,要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。
　　实践证明,不管面对什么考验、什么危险,只要全党上下齐心协力,就一定能够克服重重困难、经受住各种考验,有效化解危险,取得新的更大的胜利。
（编辑：袁君）
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