石家庄钓鱼执法彰显不公
中国网刘浩然
刘浩然 时评作者近日，有多家媒体曝光了一起“钓鱼执法”案例。石家庄市公安局桥西分局经侦大队违法插手一起普通经济纠纷事件时，采用“钓鱼执法”的方式，获得了一些所谓的证据，对当事人郑女士进行立案侦查并批捕。为什么“钓鱼执法”被严格控制在一般案件中被严禁使用，就是因为它本身充满着争议。就一般刑事案件来说，必须遵循正当的法律程序，是不允许使用“警察圈套”的，“钓鱼执法”手段只能有限度地用于侦查具有严重危害性的有组织犯罪行为，特别是毒品犯罪等所谓“无被害人的案件”。但是对于郑女士这样的案件，完全找不到使用钓鱼执法的任何理由，警方在此案中的倾向性非常明显那就是陷害当事人以达到保护和自身有利益关系的真正犯罪人。我国对运用“警察圈套”收集证据是否合法，以及何种手段属于“警察圈套”等问题都缺少明确的法律规定。但根据美国法院的判断标准，如果执法人员采取了诱惑或鼓励违法犯罪的行为，那么这样获得的证据就不具有合法性。所以，桥西分局靠钓鱼执法用于立案的证据，在可信度上都要打大大折扣。同时，使用“警察圈套”也必须满足一些基本的前提条件。比如，有明确的犯罪嫌疑人，并已掌握部分犯罪证据；只能针对特定的犯罪形式使用；诱捕时的事实不作为犯罪证据，所设之套本身不能成为违法犯罪的证据。可见，即使追究严重违法行为人的刑事责任也不可随意使用诱惑式手段取证，不满足预设的严格限制条件，设置圈套诱惑执法取证是不合法的。而且，在此案中，明显能够察觉到，本身是经济纠纷案件，执法人员违反公安部禁令使用钓鱼执法有明显的利益背景在后面作祟。比如，据媒体报道，警方曾采用威胁等方式，向郑女士索要300万元，这更加表明此后的“钓鱼执法”是利益而非为公正。再者，当事人郑女士在警方插手此案前没有动用公司一分钱，提现行为也是在发觉被警方钓鱼上当且警方有侵占公司款项的嫌疑后所采取的自保行为，而且至今郑女士仍是公司的股东，执行董事，保管公司财务仍是其职责范围。款转到与公司业务没有关系的律师手里不算挪用，在股东执行董事手里保管则为挪用资金？法律对挪用资金罪是这样解释的吗？若在力图获取真实证据与保护公民合法权益之间进行比例衡量的话，显然后者是目的，而前者仅是手段而已。保护公民权利无疑具有更高的价值。尤其这种参杂了个人私念和利益在里面的钓鱼执法更会造成不公，因此明显的经济纠纷演变成刑事案件，致使一方当事人遭受迫害，逃命天涯。大老虎周永康早已落马，为什么警方非法办案陷害当事人的事件屡禁不止，冤假错案还在发生？
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强国社区-人民网人民日报新闻
执法不公找人大　人大能为民做主
—商丘市睢阳区人大常委会个案监督二三事
　　刘振清　 李经建
　　“执法不公找人大，人大能为民做主”，已成为商
丘市睢阳区群众的一句口头禅。
　　根据人大代表和人民群众反映强烈的20余起案件，睢阳区
人大常委会组织人员进行专案调查，在获取大量证据的基础上，
让公、检、法机关汇报案情及处理的原因，然后逐案剖析、提
出建议、限期整改，使大部分司法和行政执法出现问题的案件
得到了纠正。
　　1996年至1997年地处原商丘县边缘的娄店乡、李庄乡出现
几股社会恶势力，他们欺男霸女，打家劫舍，无故寻衅滋事，
村民们被搅得鸡犬不宁。娄店乡孙李堂村委会的温书军、温诗
山等人依仗温家人多势大，其亲属在公安局工作，整天拿着火
药枪，见鸡打鸡，见狗打狗。三年来被温书军无故殴打的就有
26人之多，就这样一伙恶贯满盈的犯罪分子，检察机关竟以事
实不清，证据不足，不予批捕，使温更加嚣张，并扬言谁要到
公安局再告他就叫他白刀子进红刀子出。群众被激怒了，联名
上书原商丘县人大常委会，要求追查温书军不逮捕的原因，李
庄乡的群众也要求司法机关对违法犯罪的恶势力进行严惩。在
人大常委会的关注下，组织专案组，进行了专案调查，10天内
查清了他们的罪行，提出了监督处理意见，并及时反馈给检察
机关，促使检察机关很快做出了批捕决定。
　　日，商丘市梁园公安分局和梁园区法院的6位
干警，直接到睢阳区港澳大世界23号门面房，立即封闭了门面
房，控制了正在营业的业主段林森及其妻贾某、其子段某，说
他们经销的电视机中有伪劣商品。他们又撬开桌子抽屉，搜走
现金13000元及18000元活期存折1张，并查封了该门市部。段家
父子先是被带到梁园区公安分局，后又被带到梁园区法院少年
法庭进行了审讯，强迫他们承认经销假电视机。参与审讯的法
官说：“你们已经犯罪了，逮捕证已经办好了，今天晚上不拿
出5万元，就把你们关进监狱。”经反复讨价还价，最后降到了
26000元。当段家父子被放回时，已是晚上9点多钟。
　　睢阳区人大常委会在检查港澳大世界家电市场时，了解到
这一情况，当晚就派出3名由常委会一位副主任牵头的调查组，
查明了事实真相，然后，迅速向市人大常委会作了汇报。市人
大常委会对此案十分重视，责成法制工作委员会跟踪监督，并
限期报结果。在市、区人大常委会的监督下，梁园区法院很快
拿出了处理意见：一是对违法办案人员进行批评教育；二是将
收取的26000元保证金退回给当事人；三是要认真总结教训，保
证不再发生类似事件，并向商丘市人大常委会和睢阳区人大常
委会作出深刻检查。
《人民日报》　(日第12版)
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电话：(010)　城管执法不公平公正_重庆市政府公开信箱
重庆市酉阳县政府公开信箱
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邮件字号：
渝市政信箱[
发布单位：
酉阳县政府
来信内容：
城管执法不公平公正
时间：长期
地点：重庆市酉阳县李溪镇
事由：李溪镇人行道上很多暂道经营的，把人行道的四分之三都暂了，到处都是油烟。执法人员看到这情况，也只是开车笑笑而过，根本不会管。有些门面的店主，把货都摆满了人行道，执法人员是从来都不管，也不会问，这样很容易拦倒人行，特别是小孩。执法人员给群众的印象就是不公平公正。
办理单位：
酉阳县政府
办理结果：
来信人：
您好！现将渝市政信箱〔号邮件办理情况答复如下：
经查，来信人反映情况不属实。经查，我县李溪镇综合执法大队成立于2013年底，一直致力于集镇市容市貌、交通秩序等方面管理工作，李溪镇市容市貌也得到了较大改善。比如：2014年11月，来信人在我县李溪镇集镇占道经营，尽管在李溪镇城管执法队员现场执法过程中，不能正确理解，抵触情绪严重，现场辱骂有关工作人员，但李溪镇执法队还是坚持进行执法。由于执法力量薄弱，也存在执法不彻底、不到边、不全面的问题。我县已责成李溪镇政府加强对综合执法大队的教育管理，进一步加大执法力度，确保公正执法、和谐执法。
此复
发布时间：
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