24日，新政治民主联合党首朴映宣正式提议，由执政党、在野党代表及沉船事故遗属三方共同参与&世越号特别法&的相关讨论。朴映宣认为，当前&世越号特别法&是韩国头等民生议题。(实习编译：李婷婷&审稿：王欢) &
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(原标题：韩执政党再次反对沉船事故遗属参与特别立法协商提案)
作者：不详　
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遭韩海警枪击身亡的中国船长将尸检 遗属到场-壁纸吧新闻网
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遭韩海警枪击身亡的中国船长将尸检 遗属到场
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中国渔船“鲁营渔50987号”
人民网10月17日讯 据韩联社报道，韩国木浦海洋警署今天表示，韩国国立科学搜查研究院今天下午对遭韩国海警枪击身亡的中国渔船船长进行尸检，中国船长遗属也将到场。
消息称，中国船长遗属昨天抵达木浦，并与被移送到木浦港海警专用码头的其他中国船员会进行沟通。今天上午，遗属听取了韩国海警方面对事件进行的说明。
目前，韩国海警以涉嫌“暴力抗法和违反专属经济区”为由逮捕了6名中国船员，加上正在接受调查的船员共有13人。
据韩联社此前报道，当地时间10日上午8时30分许，中国渔船“鲁营渔50987号”在韩国全罗北道扶安郡旺嶝岛以西144公里海上进行捕捞时，遭到韩国海警盘查。韩国海警掏出K5手枪，开了3枪空炮，发射8枚实弹。中国渔船船长宋某中弹。被韩国直升机送往木浦的医院接受治疗后，不治身亡。
中国外交部13日再次就此事表态，称中方对韩国海警暴力执法致中国渔民死亡表示严重关切和强烈不满，已通过多渠道向韩方提出严正交涉，要求韩方立即认真彻查事件，严肃惩处责任人。
(原标题：遭韩海警枪击身亡的中国船长将尸检&遗属到场)
本文来源：人民网
作者：佚名　来源：腾讯新闻
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江口镇2011年第二季度政务公开
【发布时间： 10:45:31】&【作者：/来源：】&【阅读： 次】&【字体：
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一、计划决策
全力打好小城镇改革发展战役
为加快建设东部门户、产业重镇、侨乡名镇而努力奋斗
-----在中国共产党江口镇第十二次代表大会上的报告
各位代表、同志们：
现在，我受中共江口镇第十一届委员会的委托，向大会作报告，请予审议。
中国共产党江口镇第十二次代表大会，是在全镇上下深入贯彻落实党的十七大及十七届五中全会、省委八届十次、市委五届十一次和区委七届十二次全会精神，圆满完成&十一五&规划任务，大干&十二五&开局之年，打好小城镇改革发展战役的新形势下召开的一次重要会议。大会的主要任务是：选举产生中共江口镇第十二届委员会和纪律检查委员会；选举出席涵江区第八次党代会代表；动员和带领全镇人民认清形势，坚定信心，真抓实干，奋力赶超，为加快建设&规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体&的宜居城市综合体，打造&东部门户、产业重镇、侨乡名镇&，争当全区跨越发展的排头兵而努力奋斗！
凝心聚力、攻坚克难
&十一五&工作成效明显
江口镇第十一次党代会以来，镇党委在区委的正确领导下，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强党的执政能力建设，政治、经济、文化、社会和党的建设等各项事业成效明显。2009年1月份，我镇被中央文明委命名表彰为&全国文明镇&；2010年，被省委、省政府列为全省21个小城镇综合改革建设试点单位；2011年，江口镇党委被莆田市委推荐上报为全国先进基层党组织。
一、转变方式，优化结构，经济发展奏强音。
五年来，我镇始终以项目工作为重点，以产业结构调整为主线，全镇经济社会呈现提速跨越的良好态势，2006年，获&莆田市经济工作先进单位&、&莆田市招商引资工作先进单位&和&涵江区冲刺十五规划贡献奖&荣誉称号，2007年获&涵江区经济工作先进单位&荣誉称号。五年来，全镇地区生产总值、固定资产投资和财政收入分别以年均超过20%、26%、14%的速度增长。规模以上企业从06年初的57家增加至目前的107家，共合同利用外资47892万美元，实际利用外资41248万美元。经济总量占涵江区经济总量的30%以上。其中，2010年，全镇完成地区生产总值79.88亿元，占全区的33.43%；农林牧渔业生产值4.69亿元，占全区的19.77%；工业总产值203.18亿元，占全区的37.07%；社会固定资产投资14.75亿元，占全区的16.66%；财政总收入18845万元（含赤港为23367万元），占全区的9.92%，农民人均纯收入7888元；年末107家规模企业共实现产值189.87亿元，占全区的37.15%。
始终强化责任招商意识。五年来，共引进项目61个，总投资额32.08亿元，累计完成全社会固定资产投资56.95亿元，年均增长24%。其中，城北高新技术产业园全面启动，一期用地面积1500亩，已全部完成招商，在顺欣实业、沐星机械、嘉利电子、中意科技等一些企业入驻的基础上，规划用地1000亩（涉及我镇500亩）、总投资20亿元、年产100万锭高档纺织纱线的福建海峡纺织工业城项目奠基入驻，建成后年产值40亿元，税收1亿元，目前已动工建设。
二、规划先行，提升品质，试点建设稳推进。
2010年，江口镇被列为全省21个小城镇综合改革试点镇。规划编制全面完成。2010年投资600多万元完成总体规划、近期建设地段控制性详细规划及道路竖向、雨水工程、绿地系统、污水专项、防洪防涝防潮等专项规划的编制，确定了&一带、一区、一片、一园、一心&的&五个一&城市空间发展格局，即：山水生态旅游景观带、滨海产业新区、旧城区片、城北高新技术产业园、火车站站前商贸中心。同时，投资200多万元完成占地500平方米的江口小城镇规划展示厅建设。项目工作提速推进。2010年59个小城镇项目计划投资8亿元，累计完成投资9.83亿元，完成年度计划的122.9%。省道201线江口段完成214户，5.3万平方米的房屋征迁签约，房屋拆除工作已接近尾声。福厦路至滨海大道的火车站进站道路拓改工程基本竣工，完成投资700多万元。&三旧&改造成效明显。通应路、锦华路综合整治项目基本竣工，总长1.1公里，改铺柔性路面、雨污管道、自来水管道改造、杆线下地、路灯、绿化带建设等，完成投资500多万元。旧厂房改造项目有美新针织、华富天下、金日烤鳗等3个项目，涉及占地50多亩，拟建成多幢商住楼，总建筑面积约10万平方米，目前，已完成用地收储、下达规划条件、进场评估，正进入招拍挂确定开发商阶段。投资200多万元完成江口休闲体育中心改造项目，总占地31.9亩，绿化面积5300平方米，改造建设集园林、休闲凉亭、运动广场、游泳池、篮球场等于一体的综合休闲体育中心。城市配套得到加强。总投资1.3亿元的农村环境连片整治项目有力推进，其中，污水处理厂已完成项目可研、选址意向书、用地规划许可证、用地预审、项目地质灾害报告及项目用地勘测报告；配套管网工程建设基本竣工，全长6.1公里，总投资1600万元。农村土地整治迈出坚实一步。启动东大、院里、石狮三个村的农村土地整治工作，截止2011年4月已成功出让指标285亩，东大、院里村已拆除房屋建筑面积5万平方米。安置区已完成平整，正在报批，马上要转入安置区的建设和土地复垦阶段。
三、完善配套，稳步推进，基础建设大提速。
一是投资975 万元，完成大江线（江口段）重点项目工程,打通涵江通往山区的第二通道；二是筹资250多万元，完成长820米的锦岚街道路工程建设，打通与大江线的连接；三是投资800多万元完成总长2800米的涵港路东伸工程建设；四是投资260万元完成福厦路江口段长6公里以及集镇区内共600盏路灯的架设、江口备战桥至收费站2000米的防护栏杆、3866.72米的绿化带路缘石以及沿线6个停靠站的建设，&亮化、绿化、美化&工程彻底解决了多年来群众反映的难点问题；五是投资400多万元，完成集镇区自来水管网改造工程；六是投资50多万元对农山路口至石庭职中的坑洼路面进行全面改造提升，配套做好两边的绿化带、停靠点及路沿石建设；七是投资100多万元，完成农村客运站和26个站点建设；八是投资350多万元完成石庭垃圾压缩站和环卫大楼建设，日处理垃圾50多吨，深化环卫体制改革，成功地将城镇卫生综合整治工作推向市场化运作，全年投入资金250万元；九是投资200多万元完成江口法庭新庭址的建设；十是筹资20万元完成重点路段的减速带、路震、斑马线及警示牌、警示灯等基础设施建设，有效化解辖区内的交通隐患。
四、统筹兼顾，协调发展，三农事业见成效。
按照&多予、少取、放活&的方针，把&三农&工作摆在全局工作和重中之重的位置。一是落实利农惠农政策。2010年共发放种粮补贴、家电补贴等各类惠农补贴250多万元。新墩村的土地流转&五统一&做法得到省、市各级的肯定。在农普工作中，江口镇获&第二次全国农业普查先进集体&荣誉。二是做好&六千&水利工程。投资600多万元完成江口海堤五期、六期除险加固工程；投资550.6万元，解决了院里、农山等16个村8869人的不安全饮水问题；石狮、院里2个村的饮水安全村村通工程通过市区验收；整治九里洋河道7.29公里，清淤、石堤护坡，累计投资1763万元；小型农田水利重点县建设项目顺利启动，已修复主干渠1500米。三是抓紧农村公路、危桥建设。做好农村&断头路&的上延下接工作，全镇13个村铺设修缮了28公里的村道；投资206万元完成大东桥、兰狗桥、外哥坑桥3个危桥改造项目。四是扎实推进新农村建设。积极引导村级农民休闲乐园建设，多方筹集资金配套引进公园内的健身器材、篮球场等设施，先后完成了海星、刘庄、官庄、东大等一批高档次的农民休闲公园，成为新农村建设的一道道亮丽风景线，同时，官庄村被列为福建省第二批社会新农村建设&百村示范&联系点。
五、着力民生，构建和谐，幸福指数渐提升。
一是优先发展教育事业。2006年，莆田侨中一级达标完成投资3200万元，建设学生、教师公寓、电教楼、图书馆、体育馆；锦江中学投资600万元，建设科学楼、操场200米跑道，2007年，锦江中学、莆田侨职实训楼和石庭小学新教学楼建成并投入使用；2008年，莆田侨职被国家教育部授予&国家级重点职业技术学校&荣誉称号，是我市首批国家级重点职校之一，并被授予&莆田市年度中等职业教育先进集体&荣誉称号。2010年，莆田华侨职业中专学校扩建工程，121亩的用地获得省国土资源厅批准，实训2#楼、师生食堂建设项目相继开工；江口中心小学迁建工程取得实质性进展，已顺利开工建设。二是稳步推进社会保障。平民医院投资200多万元完成综合病房大楼地质勘探、可研修编、总评设计、立项等前期工作；切实提高社会保障水平，每年均发放各类低保金100多万元；开展&光明行动&，为多名贫困白内障患者免费施行复明手术；开展农村新型医疗保险，2010年全镇农民参合率达98.43%；城镇居民基本医疗保险试点工作参保达1093人；全面推行殡葬改革，顺穹等10个骨灰楼堂建设全面完工。三是大力巩固计生、土地、环保三大国策。人口与计划生育执行良好，政策符合率保持95%以上，连续多年被市委、市政府授予人口与计划生育工作一类先进乡镇，计生协会工作走在全市前列。坚持每周两次的国土资源动态巡查，实行最严格的国土资源保护，有效扼制违法用地和违章建筑的现象；萩芦溪域环境综合整治工作强力推进，拆除畜禽养殖场6家，面积17166㎡，沿溪流域畜禽养殖污染得到全面控制。四是着力构建和谐社会。作为全市首家农村警务战略改革试点镇，组建44名镇专职治安巡逻队，设立10个农村警务室、10个流动治安岗和2个治安岗亭；投入资金150多万元，安装&全球眼&探头133个，在江口行政派出所、边防所建立了2个&全球眼&视频监控平台，使江口镇社会治安呈现出良好稳定态势。持续开展以消防安全、&三合一&场所整顿为重点的安全生产大检查活动，安全生产态势基本平稳；有效化解各类社会矛盾，大力化解镇儿童乐园周边群众住宅办证、海上乐园、莆兴猪场环保纠纷等历史遗留问题。
六、夯实基础，从严治党，党建工作促创新
1、狠抓学习教育。
严格落实党委中心组学习制度，重点学习&三个代表&重要思想、党的十七届四中、五中全会精神和福建省人民政府有关小城镇综合改革建设试点的实施意见以及配套文件精神。健全了出勤登记、交流心得、总结评比及机关干部学习制度。同时，不断完善党员远程教育平台建设，保证全镇27个村（社区）每个点配备了兼职人员，落实了场地和经费，让远程教育系统真正发挥作用。同时围绕小城镇综合改革建设试点工作，积极开展创先争优活动。
2、夯实基层基础。
一是大力加强党委自身建设。镇党委始终把班子建设放在首位。通过完善和落实各项制度，形成了依法执政、民主决策、为民服务、团结务实的坚强领导集体。坚持实行党建目标管理，镇党委分别与各党组织签定《党建工作责任书》，对党建工作目标责任层层分解到每一名党员，形成了党委书记负总责，分管领导具体抓，班子成员共同抓，各基层党组织书记各司其职，一级抓一级，一级带一级的党建目标责任机制，全镇形成了齐抓党建的合力氛围。
注重党建示范点的建设，抓&二头&，促中间，把示范点建设列入村级党建工作目标责任制考核，建立了镇两委成员挂钩联系制度。按照农村党组织&五个好&目标，确定了官庄、石东、石狮、前面等10个村级党组织为先进典型，通过典型带动提升了党建工作水平。
二是抓好村级组织换届选举工作。2009年，在全市率先完成村委会和村党组织换届选举工作，全镇27个村共选举村党组织和村委会成员175人，交叉兼职57人，村两委成员的文化程度、年龄结构得到优化。本届以来，共下派驻村挂职锻炼干部15名，下派大学生村官4名，村级组织的配齐配强为加强村级组织建设奠定了坚实基础。
三是积极推进基层党建创新。推广&168&党建工作模式，即建立一套党组织领导下的组织&目标管理&、个人&设岗定责&机制，实行&六步工作法&，发挥村级各类组织和各支队伍的&八个方面作用&，强化党员主体作用，推广官庄先进做法，以点带面全面推开。抓好村级组织活动场所建设，完成东大、刘庄、丰美等村部的建设任务。
四是认真做好发展党员和慰问工作。把好发展党员入口关,强调发展数量与质量并重,优化党员队伍结构。2010年发展新党员81名,女性26名占32.1%,35岁以下50名占61.7%,高中以上文化45名占55.6%。
五是抓好非公党建工作。根据&非公企业发展到哪，党的建设就延伸到哪&的方针，认真落实规模以上企业全组建目标。注重围绕有机构、人员、制度、氛围&四个有&开展工作。至2010年底全镇已建立89家非公党支部，并培育出新威、德基、三源等非公支部先进典型。
六是深化村务公开民主管理工作。以官庄村村务公开栏规范建设为标本，镇里拨出5万多元，对10个村分别给予5000元的补助，各村都已建立规范、整洁、美观、大方的村务公开栏。全镇27个村（社区）事务全面推行网上公开制度。在官庄村开展&五要工程&，在建立联户代表会议制度的基础上，扩大到建立全村的户代表大会制度，真正做到村里的事务群众要知道、要参与、要作主、要监督、要满意。
3、加强廉政建设。
党风就是党的形象，关系人心向背。我镇班子从大处着眼，小事着手，始终牢记&两个务必&的思想，认真贯彻党风廉政建设责任制，落实各项规章制度，标本兼治，突出重点，以负责的态度、务实的作风，扎扎实实地开展党风廉政建设各项工作，着重抓好&三个坚持&：
一是坚持明确责任，形成班子领导齐抓共管的格局。五年来，我镇十分注重党风廉政建设，建立了&一把手&重点抓，班子成员集体抓，分管领导具体抓的党风廉政建设领导体制和工作机制。通过与各单位签订党风廉政责任书，真正做到一级抓一级、一级带一级，使一把手工程落实到位。
二是坚持学习教育，增强党员干部廉洁自律的自觉性。注重加强党员干部教育培训，使全镇党员领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，自觉经受住权利金钱美色的考验。通过集中学习、邀请专家学者进行教育宣讲以及警示教育等多种形式，全镇党员干部的自律意识得以加强。
三是坚持制度建设，狠抓党风廉政建设规章制度落实。加大党风廉政制度建设，认真落实党风廉政建设责任制，真正形成制度规范从政行为，按制度办事、靠制度管人的有效机制。建立健全党风廉政建设责任制、党员干部谈话提醒教育制度、党员干部廉洁自律&五不准&规定、重大工程项目招投标和审计制度等，为全面落实党风廉政建设责任制提供了有利的制度保障。同时，强化监督检查。实行&村财镇管村用&制度，开展村财审计和村级帐户清理工作，从源头上铲除腐败发生的土壤。
回顾五年的工作，取得的成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于区委、区政府的正确领导，得益于营造了一个和谐协调的发展环境，得益于全镇广大干部群众通力协作与努力拼搏。实践中，我们深深地体会到，做好我镇工作，必须坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持发展为大，发展为先，发展为重；必须珍惜和维护风正气顺、人和业兴的良好氛围，不断集聚发展合力；必须与时俱进，开拓创新，不断完善发展思路，用改革和发展的办法破解发展难题；必须坚持人民唯大、人民唯先、人民唯重，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；必须从严治党，加强共产党员先进性教育，不断提高基层党组织的执政能力。五年来的发展不仅为我们进一步做好工作积累了经验，奠定了基础，而且业已形成的良好态势将在&十二五&发展中得到进一步延伸和体现。
在肯定成绩的同时，我们应该清醒地看到，在经济社会发展中还存在不少的困难和问题。主要有：一是转变经济发展方式的任务还很艰巨。产业发展尚处初级阶段，出现第二产业发展较快，一、三产业发展态势较为平缓的局面，尤其是第三产业发展现状与江口所具有的人流、物流、资金流极不相称；二是侨乡优势有所削弱。第一代海外侨胞逐渐老化，新生代华侨与家乡联系渐少，回乡创业热情及侨资回归有下降的趋势；三是促和谐压力仍然不小。社会治安综合治理、安全生产、生态保护等工作不容忽视，社会保障、困难救助以及其他民生统筹工程有待加强。四是个别干部工作作风和办事效率不尽人意，整体素质有待进一步提升。对这些差距和问题，我们必须高度重视，继续采取有力措施着力解决。
抢抓机遇、乘势而上
努力开创&十二五&工作新局面
今后五年，是我镇发展机遇更好、发展任务更重、困难与挑战并存的一个重要时期，我们必须以对党和人民的事业高度负责的态度，坚持用科学发展观统领全镇各项工作，团结和带领全镇人民奋力拼博，用发展的办法来解决前进中的新问题，实现新跨越。
今后五年工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照省委&先行先试、加快转变、民生优先、党建科学&和市委&四用发展&的基本要求，以科学发展、跨越发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以保障和改善民生为根本，打造&东部门户、产业重镇、侨乡名镇&，加快构建&规划先行、功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美、保障一体&的宜居城市综合体，争当全区跨越发展的排头兵。
&十二五&时期经济社会发展的主要思路是：&五个一&
一带，即山水生态旅游景观带。包括萩芦溪生态景观带及囊山休闲旅游公园，打造&十里锦江，十里画廊&的山水生态美景。
一区，即滨海产业新区。以低碳经济为主题，以高新技术产业为支撑，发展先进装备制造业、IT产业、现代物流服务，构建与江阴港互动互补、连片繁荣的临港经济战略高地。
一片，即旧城区片。重点建设行政中心、商住楼、酒店、公用设施、大型公园，大力发展现代服务业，保护特色民居，成为功能设施完善、服务配套齐全、侨乡文化明显的现代行政文化服务中心。
一园，即城北高新技术产业园。加大招商引资力度，逐步发展为以电子信息、机械制造、数控机床、纺织制造等为主的产业园。
一心，即火车站站前商贸中心。占地面积3000亩，充分利用火车站和兴尤高速的落地互通、省道201线，打造现代商贸中心。
&十二五&时期经济社会发展的总体目标是：东部门户、产业重镇、侨乡名镇。
&&经济实现跨越发展。地区生产总值年均增长15.9%以上，到2015年达160.1亿元，比2010年翻一番以上；农业增加值年均增长5.5%以上，达3.54亿元；工业增加值年均增长15%以上，达116.7亿元；第三产业增加值年均增长19.8 %以上，达34.45亿元；全社会固定资产投资额年均增长25%以上，达50.13亿元；社会消费品零售总额年均增长19%，达29.68亿元；财政总收入年均增长25%以上，达8.03亿元。
&&结构调整不断优化。经济社会发展转型取得明显进展，先进制造业和服务业贡献率明显提升，三次产业在更高层次上协调发展，基本建成现代产业体系，发展质量和效益进一步提高，发展活力和后劲进一步增强。到2015年，三次产业增加值比重调整为6：64：30；五大产业主导强劲，金融、物流、房地产等第三产业的蓬勃发展；形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力强的大企业大集团。
&&城乡一体塑就新景。基本完成中心小城镇的规模建设，其他各项辅助规划得到全面落实。到2015年，城镇化率提高到80%；垃圾无害化处理率达80%以上；污水集中处理率达80%以上；绿化覆盖率达35%以上。布局合理、特色明显、生态优美的的宜居城市综合体基本形成。
&&民生事业更加殷实。人口自然增长率控制在7&以内，出生人口性别比趋向正常。群众体育文化设施逐步完善，群众文化素质明显提升。节约集约利用土地，守住基本农田红线。&平安江口&持久深入，社会管理创新推进。农民人均纯收入按10.5%增长，达13300元以上，居住、交通等生活环境有较大改善，人民群众的幸福指数明显提升。
今后五年，我们将进一步坚持好字优先、能快则快，攻坚克难，抢抓机遇，努力推动江口经济持续健康快速发展。今后五年，我们将进一步坚持以人为本、关注民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的问题，通过对社会事业的大投资，努力促进社会事业的大发展。今后五年，我们将进一步调动各方面的积极性，凝聚全镇人民的智慧和力量，努力推进全省小城镇综合改革试点建设，把&十二五&的宏伟蓝图变成美好现实，真正实现 &东部门户、产业重镇、侨乡名镇&的奋斗目标！
为实现上述目标，我镇将重点抓好以下几项工作：
一、着力优化产业结构，打造经济繁荣的&工业强镇&
积极实施&强二促三&战略，努力形成二、三产业共推进齐发展局面，加快转变经济发展方式，提高经济发展质量和效益，增强经济发展活力和后劲。一是做强工业。以工业转型升级为目标，不断壮大电子信息和机械制造等装备制造产业。注重科技创新，推进高新企业认定、技术（研发）中心建设、产学研合作和专利申报；注重品牌创建，推动三源金属、新黑龙食品、佳通纸品等一批企业争创国家级品牌，实现从产品销往世界到品牌走向世界。同时，引导新飞天鞋业、鼎立金属等有上市计划的企业适时引进战略投资者，以资本运作带动产业的转型升级。二是提升三产。提速发展现代服务业。以小城镇试点新一轮开发建设为契机，积极发展房地产业，做大娱乐餐饮业，大力发展信息中介、网上贸易、第三方电子商务等服务业，开发生态旅游业，吸引五星级酒店、综合性商场、大型购物中心等知名商业企业入驻，全面提升服务业发展的速度、档次和水平。改造提升传统商贸业。认真规划全镇商贸发展布局，分步改造商业网点和商业街，建设服装、电讯、家电等专业街区，规范发展农村连锁超市，全面推动传统商贸业发展上新水平。大力发展文化创意产业，积极配合上级部门推进海西文化创意产业园项目编制控制性规划以及相关的前期审批工作。
二、着力推进城镇建设，打造宜居宜业的&魅力美镇&
坚持&以人为本、塑造精品、体现特色&原则，在&加快速度&和&提升气势&上下工夫。一是突出规划。进一步调整优化城区功能布局，在完成道路工程、雨水、污水、电力工程、防洪防涝防潮、绿地系统和景观风貌等专项规划的基础上，进一步完成给水工程、环境卫生、公共服务设施、燃气工程、通信工程等五个专项规划。加强城镇建设、土地利用、环境保护等规划衔接，保证规划的科学性、协调性。二是突出基础设施建设。着力破除瓶颈制约，构建功能配套、高效安全的现代基础设施体系。完成火车站进站道路、324国道立面改造，全力支持滨海大道建设，形成贯通东西、连接南北、辐射城乡的立体化交通格局。继续实施江口防洪工程项目，启动二期工程建设；继续实施绿化、亮化、美化工程，完成污水处理厂及配套网管工程建设；利用好国债资金，完成华正水厂水处理及管网改扩建工程，实施配电联网工程，建成22万伏输变电站和50万伏输变电站，全面增强排水、排污、供水、供电等基础设施的综合服务功能。三是突出精品与形象。通过启动旧城区改造、石庭圆圈片区改造及站前片区建设三个大项目，&三点成面&推动形成&破旧立新&的建设大局面。旧城区改造项目，以美新豪庭、华富天下、金日花园、海景佳园及锦江家园5个项目，带动建设生态宜居型的商务、文化、生活休闲中心；石庭圆圈片区改造项目，与恒大房地产项目互动，辐射周边的旧城改造，打造与现代工业化发展相适应的新型城区；站前片区项目，充分利用涵江火车客运站的交通枢纽地位，以站前商贸中心为中心，通过省道201线，进站道路，建设现代交通便利、信息发达的物流、商务服务区。同时启动萩芦溪生态景观带建设项目。依法实施农村土地整治项目，统筹城乡协调发展。四是突出管理。完善三级联动机制，继续积极探索城市精细化管理办法，健全城管执法、环卫保洁等长效机制。严格规划监管，严厉制止&两违&，确保新违章建筑100%拆除。强化市容市貌及城市道路交通综合整治，规范户外广告管理，治理占道经营、乱停车、乱张贴、乱堆放垃圾等突出问题，提升城市形象。
三、着力保障改善民生，打造幸福舒适的&和谐新镇&
坚持民生优先战略，把以人为本、为民发展作为一切工作的落脚点和出发点，围绕四个&着眼&，努力实现好、维护好、发展好全镇广大人民群众的根本利益。一是着眼惠民生。优先发展教育事业，加速推进江口中心小学迁建、莆田华侨职业中专学校校园扩建工程，加强监督，确保&校安工程&质量和进度。加快推进莆田平民医院综合病房大楼建设，提高综合服务水平。认真贯彻落实农机具购置补贴、粮种补贴、综合直补、家电下乡等各项强农惠农政策。全面做好人口和计划生育工作，继续稳定低生育水平，改善出生人口素质，遏制出生人口性别比偏高趋势，做好流动人口计划生育服务管理工作，促进人口长期均衡发展。二是着眼排民忧。深入开展&知民情、解民忧，海西求先行、为民办实事&活动，着力解决群众热点、难点问题。三是着眼解民难。认真落实城乡低保和失地农民生活保障制度，并努力扩大覆盖面；完善困难学生助学体系，持续开展好金秋关怀助学活动；积极做好农村富余劳动力转移工作，加强劳动技能培训，促进就业，增加农民收入。四是着眼保民安。深化平安建设，加强社会治安综合治理。坚持打防并举，始终保持高压严打态势，不断健全技防人防巡防等治安防控体系。建立健全信访维稳中心，认真落实重点对象领导包案负责制，积极开展走访和约谈重点信访对象活动，加大各类矛盾纠纷源头排查和化解，全力维护社会安定稳定。严格落实安全生产责任制，不断完善各类应急预案，全面提升防灾减灾能力，确保人民群众生命财产安全。
创先争优、干事创业
为实现&十二五&规划提供坚强组织保证
各位代表，实现我镇&十二五&的目标任务，将小城镇的宏伟蓝图描绘得更加绚丽，关键在党，关键在人。&创先争优，全面推进党的建设新的伟大工程&是我们党永恒的主题，永远的追求，我们要把着力加强党的领导作为推动江口经济社会发展的根本核心，毫不放松地抓好党的思想建设、组织建设、制度建设和党风廉政建设，让战斗堡垒作用熠熠闪光，让先锋模范作用处处生辉，为实现五年奋斗目标提供坚强的政治保证。
加强党的思想建设，以先进的思想引领小城镇建设。党的思想政治建设是保持党先进性的有效手段，要坚持用党的先进科学理论武装全体党员。要以创先争优等学教活动为平台，切实加强对党员队伍的先进性教育，使他们自觉增强作为一名党员的使命感、荣誉感和责任心。要通过开展各种学教活动把解放思想的大旗举得更高，推进干部用科学发展观武装头脑，开阔眼界、开阔视野、开阔胸襟，想大事、干大事、成大事。要结合纪念建党90周年，大力宣传江口&十二五&发展蓝图，宣传小城镇的发展战略，用理想目标把全镇上下凝聚得更紧，引导全镇广大干部群众进一步统一思想、坚定信心、咬定目标、奋力赶超。要注重发挥榜样的力量，在重大项目建设、企业做大做强以及推进小城镇建设等工作中，培育一批先进典型，加大宣传力度，引导各级干部创新干事，创造更多的景点、兴奋点和增长点。
加强基层组织建设，以坚强的组织保证小城镇建设。基础不牢，地动山摇；基础牢靠，江山不倒。镇党委要着力抓好党的基层组织建设，不断优化村(居)两委班子结构，进一步提高两委班子的整体素质，增强两委班子的凝聚力、战斗力，筑牢党在农村的执政基础。加强党员干部培训，注重村党支部书记党务知识培训，村委会主任财经知识培训，村干部、村后备干部、入党积极分子党的知识、科技知识培训，镇机关、站所干部业务知识培训。建立党员先进性教育的长效机制，立足解决群众关心的热点、难点、焦点问题和自身存在的问题，确保促进各项取得实效。加强非公有制经济组织党建工作，以生动的载体活动培养群众基础，增强非公党建工作活力；以灵活的方式加强组建，扩大非公党建工作覆盖面。建立党员&长期受教育、永葆先进性&的长效机制，充分发挥共产党员的先锋模范作用，使广大党员在小城镇建设的具体实践中充分体现先进性。
加强党的制度建设，以高效的管理推动小城镇建设。制度建设是抓好工作的根本，要坚持用制度管人、管事、管物，以制度提高镇、村(居)工作效率，确保各项工作扎实有效开展。一是要建立制度。要及时将加强党员干部队伍建设的好做法、好经验用制度固定下来。二是要执行制度。加强对相关制度的督导检查，不定期开展明查暗访，防止制度写在纸上、挂在墙上、落实不到行动上，确保制度执行到位。三是要落实制度。对执行制度中发现的问题，特别是广大党员干部在工作作风、生活作风等方面出现的问题，要给予严厉惩处，以维护制度的权威。
加强党风廉政建设，以清正的风气促进小城镇建设。要全面落实党风廉政建设责任制，坚持不懈地抓好党风廉政建设。要紧紧围绕经济建设这个中心，联系实际，努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。认真对照《廉政准则》8项禁止、52个不准的要求，强化公务员队伍的廉洁自律工作。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，努力从源头上防止和克服腐败现象。全面推行&一线工作法&，实现干部作风进一步好转、党群关系进一步密切。
各位代表、同志们，百舸争流，破浪者领航；千帆竞发，奋勇者当先。面对新的形势和要求，全镇各级党组织和广大党员干部要以小城镇综合改革建设为己任，以强烈的政治责任感和历史使命感，团结和依靠全镇人民，进一步解放思想，同心同德，锐意进取，真抓实干，以战天斗地的精神苦干实干，为加快江口科学发展而努力奋斗！
二、政策 & 武装
关于印发《江口镇2011年夏季维稳专项整治
大会战法制宣传活动方案》的通知
各村（社区）、各有关单位：
经研究，现将《2011年夏季维稳专项整治大会战法制宣传活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 江口镇社会治安综合治理委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
抄送：区综治办，镇综治委领导，存档（2）。
江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战
法制宣传活动方案
为促进我镇经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，从5月至7月在全镇深入开展&加强法制宣传教育，促进社会矛盾化解&为主题的宣传活动，针对群众关注的社会热点难点问题，开展有针对性的夏季社会治安专项法制宣传教育，促进依法行政、公正司法，引导公民依法表达利益诉求，维护合法权利，促进社会矛盾化解。
　一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届五中全会精神，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，深入推进依法治镇进程，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众权益，维护社会公平正义，为推动跨越发展，建设宜居涵江营造良好的法治环境。
二、组织领导
为确保整治工作的顺利实施，成立区夏季维稳专项整治大会战法制宣传活动领导小组：
组& 长：杨志鹏（宣传委员、副镇长）
副组长：吴素强（综治办专职副主任）
成& 员：陈开发（司法所所长）
下设办公室，办公室主任由吴素强兼任，成员由江口司法所所长陈开发担任。
三、工作措施
（一）营造浓厚氛围。在全镇各重要路段、机关单位门口悬挂综治平安横幅、显眼位置张贴宣传标语，村（社区）每月要刊出一期法制宣传栏，大力宣传社会治安综合治理和平安江口建设的意义和成效。宣传与公民工作、生产生活相关的法律法规。（责任单位：司法所、安监站）
（二）开展&法律六进&活动。江口国土、村建、卫生、交警、交管、司法、镇司法所等部门要以&法律六进&活动为载体，结合服务&五大战役&，出动宣传车，派出宣传骨干，上街下乡，进村入户，深入到各村（社区），宣传《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》等法律法规，坚决遏制&两违&现象和&两抢一盗&案件的发生，努力营造社会治安综合治理声势。（责任单位：司法所、国土资源所、村建站、交管站、卫生院、交警中队）
（三）开展法律咨询活动。由镇司法所牵头，组织江口国土、村建、卫生、交警、交管等部门、主动上街开展法律咨询、法制宣传活动。同时分发《农村法律服务工作指南》、《以案释法案例汇编》、《土地管理法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等宣传材料10000份。（责任单位：司法所、国土所、村建站、交管站、卫生院、交警中队）
（四）开展送法活动。江口司法所要邀请法学专家学者、普法讲师团成员为机关、企业、中小学上一次法制课，分发宣传单10000份。村（社区）民法制学校要结合农民、农业和农村实际，上一次法制课，提高村（社区）民法律素质。（责任单位：司法所、镇教委）
　（五）开展法律援助活动。法律援助中心、全体法律服务工作者，要以夏季维稳专项整治大会战为契机，掀起法律援助热潮，积极主动为弱势群体排忧解难，提供优质高效的法律援助和法律服务，切实维护群众的合法权益。（责任单位：司法所）
&&& （六）新闻媒体开设宣传专栏。开展形式多样、内容丰富的宣传活动，对严打整治专项行动战果、对违法违规案例进行不间断的宣传，努力在全社会形成知法、懂法、守法、用法的良好法制氛围。（镇宣委）。
关于印发《江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战
治安巡逻防控方案》的通知
各村（社区）、各有关单位：
&&& 经研究，现将《江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战治安
巡逻防控方案》印发给你们，请认真组织实施。
江口镇社会治安综合治理委员会
抄送：区综治办，镇综治委领导，存档（2）。
江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战
治安巡逻防控方案
根据镇综治委关于开展2011年夏季维稳专项整治大会战活动的统一部署，决定自即日起至2011年7月中旬结束，为期2个月，在全镇范围集中开展治安巡逻防控工作，具体实施方案如下：
& &&一、工作目标
要通过开展治安大巡逻活动，进一步调动公安专业巡逻队、村（社区）专职巡逻队力量，广泛动员义务巡逻队等群防群治组织参与治安巡逻，形成镇、村二级的&网格化&巡逻防范工作格局和警民联动巡逻机制，营造声势浩大的巡逻声势，提高路面&见警率&，严历打击和有效遏制&两抢一盗&等犯罪行为的发生，提升群众的安全感和满意率。
二、巡逻职责
1．接受110指挥中心指令和群众的报警求助；
2．对有违法犯罪嫌疑的人员及可疑车辆和物品进行盘问检查；
3．预防、制止路面违法犯罪行为，抓获现行违法犯罪嫌疑人及查缉逃犯；
4．劝解、制止发生在公共场所的民间纠纷；
5．承担突发事件现场的警戒，疏导群众，维持秩序；
6．参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；
7．为行人指路，帮助联系、救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
8．法律法规规定或由人民警察执行的其他任务。
三、组织领导
成立镇治安大巡逻工作领导小组，组长由派出所指导员郑国担任，副组长由党委委员、边防所所长黄国锋担任，派出所副所长倪志川、边防所指导员唐志伟为成员，领导小组下设办公室，挂靠在派出所，综治办副主任郑瑞龙任办公室主任，具体负责日常巡逻指导工作。各村各部门协调配合，共同抓好大巡逻工作的组织协调和落实。
四、巡逻安排
1．专业巡逻
派出所（边防所）要科学调配警力，尽量把最大的警力摆到路面上，通过车巡与步巡相结合、全天候巡逻与重点时段巡逻相结合，加强治安巡逻检查。派出所（边防所）要合理设置巡逻线路，突出对国道、省道、县道等主要道路和案件多发高发的重要路段、复杂部位、重点场所的巡逻；要科学排班，实行全天候巡逻，保证每个时间段有3组的警力在路面巡逻。同时，派出所（边防所）要加强对所在乡镇街道的专职巡逻队和义务巡逻工作队的业务指导，确保最大限度的发挥效用。
2．专职巡逻：发挥镇专职巡逻队伍作用，做到24小时全天候、全方位、全覆盖的&网格化&巡逻。
（1）人员安排：镇按照规定比例（其中街道按实有人数的万分之八、平原镇按万分之六，山区乡镇按万分之四），足额配备专职巡逻队伍33名。
（2）巡逻重点：重点对中心集镇区、江口休闲广场、福厦路、石庭圆圈、火车站、四十米路、国省县道等主要路段、流动人口聚集地、治安复杂的城乡结合部等案件多发高发的部位、路段、村际主干道等进行巡逻。
（3）巡逻方式：要采取车巡和步巡相结合的方式进行，以车巡为主，做到巡逻范围广、密度大、重点突出。
（4）时间安排：全天候巡逻，实行三班倒排班，重点要加强中午、夜间和凌晨三个时间段的巡逻密度。
3．义务巡逻
1．人员要求：镇成立一支30名干部组成的义务巡逻队；每个村居（社区）都要组织一支义务巡逻队或护村队，其中福厦路沿线的村居（社区）每天至少要有15人以上，其他的村（居）至少要有10人以上，分成1-2组进行巡逻。
2．巡逻要求：以步巡为主，开展定时不定时、定点不定点的全天候的巡逻，重点对村主干道、住宅区、偏街小巷及复杂部位、场所的巡逻，特别要注意中午、夜间等重点时间段的巡逻防范工作，巡逻时要统一佩戴&治安巡逻&红袖标。村居、社区要引导群众加强自防、联防等措施。发动企业工厂护厂队、机关事业单位的内保力量，积极参与社会治安防范，共同做好本单位、本系统的巡防看护工作，管好自已人、看好自已的门、办好自已的事。
五、工作要求
1．落实责任。各村、各部门要高度得视开展治安大巡逻行动，村（社区）&一把手&要亲自作动员部署，亲自协调指导，亲自督促落实。公安专业巡逻要定人员、定时间、定任务，责任到人、到岗。镇综治委要结合各自实际细化工作方案，加强专职巡逻的组织协调和督促落实，大力宣传发动义务巡防活动。镇内机关各单位主要领导要安排好工作，教育引导被抽调参加巡逻工作的干部要增强责任感，自觉主动接受工作安排，服从工作调度，遵守工作纪律，在规定的地点和时段内答到，确保巡逻落实到位。
2．突出重点。镇综治办要针对辖区治安状况，科学设计巡逻路线，按要求配置巡逻力量，合理巡逻排班，明确巡逻责任，有针对性地开展巡逻防控，增强巡逻密度和广度。要广泛发动村（社区）做好群防群治工作，发动企业工厂、机关单位加强治安防范，通过十户联防、邻里守望、巡防守护等有效手段，挤压犯罪空间。本月5日前，各村（社区）的巡逻排班表报镇综治办。
3．确保安全。巡逻队员要保持阵容严整，注意形象，并配备必要的防范器械，以确保巡逻时自身安全。巡逻时，公安民警一律着执勤服，携带单警装备；镇巡逻队员要统一着迷彩服，配备必要的巡逻装备；村（社区）义务巡逻队员要穿着有明显特征的服装、佩戴&治安巡逻&袖标，有条件的可以统一着装。在巡逻中发现紧急情况或问题，要及时上报相关领导，并服从统一指挥调度。
4．严格督查。镇综治办、党政办、纪委办等将加强督查和明查暗访工作，特别要加强对周末巡逻人员到岗情况的督查，发现问题及时督促相关单位进行整改。若发现村（社区）对巡逻工作组织不力、责任不落实的，将上报镇综治委处理，各单位主要领导有过错的，要追究单位主要领导责任。
关于印发《江口镇2011年夏季维稳专项整治
大会战活动方案》的通知
各村（社区）、镇综治委成员单位：
经研究，现将《江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战活动方案》印发给你们，请认真组织实施。
江口镇社会治安综合治理委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&日
& 抄送：区综治办，镇综治委领导，存档（2）。
江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战活动方案
为有效遏制&两抢一盗&、危害社会公共秩序等违法犯罪的高发多发势头，有效预防和化解群体性事件，切实增强群众的安全感和满意率，为&打好五大战役，大干开局之年&营造稳定的社会环境。经研究决定，在全镇范围内开展&夏季维稳专项整治大会战&，具体方案如下：
一、专项整治活动时间
从即日起至2011年7月中旬结束，为期2个月。
二、专项整治活动重点
（一）坚决打击危害社会公共秩序的行为
1、严厉打击聚众堵塞、阻断交通，破坏交通秩序的行为。各村（社区）、主管职能部门的主要领导，尤其是两个派出所的主要领导要保持高度的警觉性，确保做到五个第一：第一时间掌握信息与发现苗头，第一时间到达现场，第一时间搜集与固定证据，第一时间组织布控，第一时间对个别组织、煽动、策划、操纵的不法分子予以打击，保证在第一时间内控制事态发展，稳妥处置。
2、严厉打击聚众围堵、冲击党政机关、团体、企事业单位的行为。凡是聚众非正常访的，信访人进京、上省、到市、到区，信访人所属村（社区）、相关职能部门的主要领导至少1人在第一时间赶赴现场处置，在机动过程中视情况而定报告上级主管机关，根据事发的原因，申请上级信访部门和主管职能部门领导协助处理，其他需要出勤的领导听从镇党委、政府主要领导临时调遣。一旦发现有挑头、煽动的不法分子，采取非法手段引起现场事端的，现场负责处置的领导应及时与被访单位的职能部门领导联系，取得他们的支持，使之有效整合力量，联手予以制止和控制挑头人，并随机灵活而妥善地处理，切实防止扩张事态。镇党政办要加强镇办公楼的各项管理，强化值班制度管理，提高专业素质，要专人负责，确保不让信访人随意闯入镇办公大楼；信访办应主动接访，并及时通知信访人所属村（社区）领导和主管职能部门领导到场处置。
3、严厉打击聚众围攻、阻碍公务人员执行公务的行为。对不法分子要确立坚决打击的信心决心，在实施前要缜密分析、科学预测、周全计划、可靠保障，在实施时要果断指挥、依法处置、速战速决，不留后患。对规模和处理难度比较大的，应由镇主管领导亲自指挥、相关领导协调配合、相关职能部门领导必须到场、属地村（社区）主要领导率部主处，其他单位听命积极参与。政法机关和干警（必要时，可申请武警部队），尤其是公安派出所，镇纪委、江口法庭的领导要亲临现场，提前介入。到达现场后，要高效整合力量，集中优势兵力，留有应急机动。对抗法挑头的人员要不失时机地依法固定证据、实施抓捕、带离现场、妥善处理，以较大的声势来威胁不法分子和以较好的效果来维护现场，确保顺利完成任务。
（二）严厉打击&两抢一盗&等违法犯罪行为
1、开展大教育大发动。政法各单位要深入深化思想发动，召开不同形式的动员会议，开展思想教育，表决心、挑硬战，激发战斗热情，以高昂的姿态、昂扬的气势，投身大会战之中，确保取得突出成效，为全年攻坚发展奠定坚实基础。
2、开展大巡逻大防控。公安派出所要增强警力，集中力量加强对全镇特别是福厦公路324国道两边的所在村（社区）、沿街等重点地区、重点路线进行高密度的、定时与不定时的大巡逻大防控活动。第一波次重点对江口社区、海星村、新前村、五星村、东楼村、石东村、石西村、丰山村、西刘村等重点路段的治安巡逻。各村（社区)的各种巡防力量和值守力量也要加大巡防力度，要加配3名专职巡逻员，加大专职巡防的力度和密度，组织村（社区）特别是&三道&（国道、省道、县乡道）沿线的村居，要加强义务巡防看护活动，每周至少组织3次以上，确保全镇巡逻率达到85%以上。要大力推进防控设施建设，发挥各种技防设备应有的作用，江口社区、石西村要率先各选择1-2个住宅小区进行改造，布设内部监控探头，建成封闭式的&电子小区&，要在主要交通要口设置治安岗亭、定点盘查为主的治安卡口，由公安机关统一规划指挥调度，增强快速反应和堵控策应能力，防止夜间流窜团伙入室盗窃等案件发生。要在治安复杂部位增加简易警务点和值守人员数量。
3、开展治安乱点和交通安全大整治。要对各自辖区内的治安复杂部位、治安乱点进行集中清理整治，继续加强对涵江火车站及周边治安突出问题以及&两抢&案件多发高发的重点地域的整治力度，切实扭转治安面貌。交警部门要加大违法违规车辆的清查打击，尽最大可能把警力压在路面，采取定点检查与巡逻检查相结合的办法，强化对无牌、假牌、套牌和无证照机动车特别是摩托车的打击，从中摸索发现一批违法犯罪线索。
4、开展快侦、快破。镇综治委成员单位要形成合力，统一思想认识，依法依规，主动迅速，步调一致，能简则简，能快则快，做到程序清楚，公平公正，不留后患。确保活动结束时，实现&两抢一盗&案件侦破绝对数同比上升，起诉&两抢一盗&犯罪嫌疑人同比上升；&两抢一盗&挂牌案件的破案率达到30%以上；抓获本市上网的历年逃犯超过序时进度20%以上；现行命案全破、命案积案多破的突出战果。
（三）大力加强流动人口管理
1、集中开展流动人口及落脚点大清查。由公安派出所牵头，镇计生办、村建站、劳动服务中心、镇教委、卫生院各自履行职责。集中开展治安大走访大清查，做到每周开展集中清查不少于3次。以出租房屋、中小旅社、建筑工地、娱乐场所、集贸市场、临时搭盖简易棚、网吧、废品收购站点等为重点部位，发现查处治安问题，管控高危人员，打击混杂在流动人口中违法犯罪人员，做好流动人口信息采集录入工作，督促流动人口和出租房屋登记办证，确保流动人口应登尽登，出租户尽管尽管，保质保量完成莆委办〔2011〕27号文件所规定的任务指标，今年全镇要完成流动人口查实登记量达2万人以上，出租房签定治安责任状达3千户以上。
2、加快村级流动人口&一站式&服务管理站建设。江口社区要在6月底前完成流动人口&一站式&服务管理站建设，要按规定设置工作台，规范上墙制度，并按500：1的比例配齐专、兼职流动人口协管员，流动人口比较多的村至少配一名专职协管员，做到有人员花名册、有办公场所、有必要设施。
三、专项整治活动保障
1、要加强领导。为确保此次&大会战&活动的组织领导，镇综治委已成立&江口镇2011年夏季维稳专项整治大会战&活动领导小组，组长姚少锦书记，第一副组长苏玉庆镇长，常务副组长方国忠综治副书记及刑警中队领导，下设7个工作小组，分别由7位镇两委领导任组长，以加强对此次活动的组织保障。镇综治委各成员单位主要领导要充分认识到开展&夏季维稳专项整治大会战&的重要性和必要性，成立专项行动领导小组，切实加强组织领导，做到&一把手&亲自抓、负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。主要领导要亲自研究方案、措施，要经常深入一线检查指导工作，及时协调解决行动中遇到的困难和问题。
2、要明确责任。在&大会战&中工作任务很明确，有牵头单位，也有相关责任单位，各部门要进一步认清责任、明确责任、落实责任。牵头单位要首当其冲，责无旁贷，切实负起牵头责任，认真研究制定具体行动方案，相关责任单位更要靠前配合，切实担当起应负的任务，镇党政办、镇纪委要定期不定期进行督导检查，确保大会战顺利推进。
3、要宣传造势。由镇司法所牵头，镇宣传、教委、国土、村建、卫生、交通、公安派出所等部门配合。宣传法律、法规、政策等资料，根据区司法局统一制作成宣传单、光盘等，协同各村（社区），运用广播、张贴标语30张（福厦路沿线的村、其他的村张贴标语20张）、悬挂条幅（每个村2幅）、出动宣传车、制作宣传栏、分发宣传单等各种宣传形式，&进千家入万户&（进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭），使人人皆知、家喻户晓。
4、要确保效果。镇财政将投入近15万元，作为此次行动的专项经费。公安派出所要发挥主力军作用，各村（社区）要积极配合，各职能部门要立足本职，确保组织到位、投入到位、措施落实到位，各村各部门要密切配合，协同作战，齐抓共管，形成专项整治行动的整体合力，确保大会战顺利实施并取得预期战果，确保全镇安定稳定局面。
5、要严明奖惩。要落实大奖大惩措施，对本次行动中，对突出完成任务的单位或个人进行物资和经费上的奖励，甚至给予记功授奖。对因重视不够，组织不力，保障不到位，措施不落实，行动期间出现重大问题的，要追究相关领导的责任，对责任民警、村（社区），综治协管员等实行通报批评、综治警告、效能告诫、直至行政处罚、&一票否决&。活动结束后将召开总结表彰大会，鼓励先进，鞭策后进。
各村（社区）、各单位要认真总结行动经验和做法，于7月9日前以书面材料形式将总结材料报送镇综治办。
三、经济发展
江口镇主要经济指标2011年数据
月份完成数
2011年年度计划数
完成年度计划%
地区生产总值
农林牧渔业&& 产值
规模以上工业企业总产值
全社会固定&& 资产投资
外贸进口额
1544&& (1-5)
1726& (1-5)
招商项目&&&&&& 实际利用外资
招商项目&&&&& 完成投资额
净增上规模&& 企业数
实际利用外资
合同利用外资
外贸出口额
3799&& (1-5)
6072&& (1-5)
净增限上商贸企业数
限上批发&&&& 销售额
限上住宿餐饮营业额
限上零售&&&& 销售额
月江口镇村财活动情况
272,543.76
223,621.33
670,997.88
445,458.66
390,133.32
152,344.75
115,218.18
2,532,309.28
769,057.41
2,322,857.96
1,786,831.77
232,072.80
424,950.00
770,288.39
259,806.00
266,750.00
504,836.23
6,792,436.29
383,699.23
212,003.80
314,046.51
牲畜（禽）资产
363,000.00
156,356.26
158,400.00
554,185.10
935,000.00
608,514.40
115,775.64
1,179,655.50
292,423.00
3,759,817.50
300,230.79
289,441.64
721,306.68
886,996.74
537,397.64
716,577.32
1,548,552.34
971,435.80
2,549,955.55
减：累计折旧
固定资产清理
362,769.90
1,071,901.50
277,720.72
166,428.15
拨付所属单位资金
生产（劳务）成本
118,204.39
293,895.50
-100,000.00
873,361.30
477,184.10
1,018,913.89
124,218.37
1,209,488.80
4,161,400.77
应付福利费
-147,294.21
-167,522.21
-69,018.34
-37,770.58
-137,394.83
-157,122.27
-70,167.50
-114,118.06
-553,009.56
-333,754.92
-59,567.61
长期借款及应付款
121,573.10
134,330.00
102,724.60
1,454,697.25
683,950.00
一事一议资金
434,295.00
259,806.00
专项应付款
266,711.64
公积公益金
4,584,974.89
308,544.80
563,791.19
726,112.94
2,184,873.49
710,856.68
1,415,467.69
5,198,229.35
7,140,876.96
821,414.98
未分配收益
1,005,397.22
-142,953.33
140,560.89
518,368.51
1,104,095.47
186,599.56
238,796.18
182,046.09
637,706.63
127,617.00
发包及上交收入
235,050.00
814,912.40
192,200.00
147,667.95
13,682,942.82
1,700,551.14
1,985,914.28
1,602,495.62
4,147,675.76
6,661,912.50
2,841,023.68
2,905,873.94
11,763,538.36
21,001,965.34
11,482,874.82
304,263.23
568,298.64
2,336,587.80
798,298.79
4,299,514.83
999,908.94
254,501.01
378,709.73
578,700.15
221,946.59
557,495.20
164,696.09
1,147,821.25
270,689.41
牲畜（禽）资产
703,935.58
572,853.80
134,156.13
197,933.60
260,319.00
1,233,014.30
444,863.58
9,737,915.71
1,023,675.00
985,011.32
655,900.14
427,180.50
516,644.71
减：累计折旧
固定资产清理
300,000.00
3,415,851.55
2,319,413.71
422,923.35
1,521,521.45
拨付所属单位资金
生产（劳务）成本
101,571.96
103,975.37
100,000.00
192,164.00
227,629.40
992,480.61
370,773.00
1,076,184.93
应付福利费
-115,536.83
-100,114.67
-22,260.23
-68,891.83
-138,381.41
-49,640.36
-72,985.00
-110,229.42
-44,004.00
-176,038.90
-40,460.68
长期借款及应付款
741,885.25
152,362.50
219,003.50
543,779.32
144,852.00
104,085.76
218,707.43
一事一议资金
专项应付款
794,748.00
120,287.81
561,285.20
169,794.44
286,905.90
公积公益金
437,179.24
1,166,670.18
3,223,700.94
9,317,604.45
2,848,256.61
7,501,033.60
1,830,831.15
1,615,716.76
589,995.86
未分配收益
446,091.45
229,692.83
1,175,710.32
403,017.12
248,691.61
115,598.79
发包及上交收入
202,452.64
169,691.40
114,149.00
144,668.00
3,968,968.98
4,322,842.36
277,935.30
7,100,244.98
20,862,130.04
11,314,510.74
15,821,427.84
4,858,264.16
1,055,419.64
7,214,421.10
1,704,457.58
858,216.09
181,069.64
2,010,848.81
781,052.14
20,522,430.69
454,099.62
710,769.07
370,393.75
16,238,710.02
618,133.74
牲畜（禽）资产
209,207.00
136,332.00
344,120.00
6,754,848.01
857,775.71
3,134,848.79
1,127,609.18
32,895,802.18
减：累计折旧
固定资产清理
300,000.00
242,954.70
1,073,260.62
11,137,766.55
拨付所属单位资金
生产（劳务）成本
100,816.30
104,563.38
1,849,886.31
403,374.50
332,000.00
976,260.87
-94,648.12
745,830.10
860,858.70
412,467.50
12,977,564.01
139,200.00
139,200.00
应付福利费
-102,575.30
-68,061.70
-939,192.32
-98,754.77
-49,650.00
-4,043,517.51
长期借款及应付款
104,293.65
5,197,352.85
一事一议资金
774,126.00
专项应付款
256,060.00
429,134.53
140,000.00
1,058,150.38
4,183,359.80
公积公益金
361,823.37
235,700.09
4,870,816.59
746,108.59
-803,678.48
57,718,062.06
未分配收益
437,474.85
192,674.24
450,815.73
1,957,426.32
9,957,304.29
发包及上交收入
124,472.00
572,508.50
223,799.04
114,961.44
2,678,658.26
572,318.57
2,286,325.30
2,655,837.76
10,695,425.36
4,192,866.74
5,417,870.76
183,525,716.90
四、财政收支
&&&&&&&&&&&&&&&&&& 月财政收支情况表&&&&&&&
编造单位：江口镇财政所&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 单位:万元&&&&&&
一、财政收入：
工商税收收入
其中:地税1475 ,国税7877
上级补助收入
其他专项45 ,转移支付14
乡镇自有资金
其中:承包款20.8；道路占用费2；捐赠15；生活垃圾处理费17.1；其他收入4.3计生经费17.5
二财政支出
政府办&& 公 &费
旅&& 差&& 费
培&& 训&& 费
武装部经费
文&& 化&& 费
邮&& 电 &费
新农村建设
水&& 电&& 费
接&& 待&& 费
征兵平衡费
自收自支工资
设计费\测量
公& 积& 金
基本建设支出
省道201经费
医&&&&&&& 保
节日活动费
其它对个人和家庭补助
小城镇建设经费
负责人：陈益涵
经办人：关良兴
江口镇车辆月份费用明细表
五、社会事务
2011年6月份江口镇城市最低生活保障花名册（1）
2011年6月份江口镇城市最低生活保障花名册（2）
2011年江口镇城市最低生活保障基本情况（2011年6月调整）
六、计划生育
2011年第二季度出生花名册
子女出生日期
子女出生日期
子女出生日期
子女出生日期
2011年第二季度初婚花名册
2011年第二季度独生花名册
2011年第二季度生育证办理花名册
七、农林水工作
江口镇2011年农产品质量安全宣传月活动总结
农产品质量安全宣传月活动实施以来，我镇围绕活动主题：人人关心食品安全，家家享受健康生活。以葡萄、蔬菜为主的产业开发，加强农业标准制定，推行标准化生产、实施市场准入制度，健全工作机制，开展农产品生产环节自查自纠和集中整治行动，以风险高、隐患大的农产品和农业投入品为重点，强化市场监管，使高毒高残留农药及有害有毒农业投入品得到有效控制。现将工作总结如下：
一、主要工作
（一）加强组织领导，落实工作责任
为了抓好农产品质量安全专项整治工作，进一步提高农产品质量安全水平。我局将专项整治作为推进现代农业、促进农业增效和农民增收的重要工作来抓，结合我市实际，制定了《2009年农产品质量安全专项整治暨执法年活动实施方案》，按照一条主线、二个原则、三项整治任务全面展开。明确目标任务，突出整治重点，采取有力措施，强化工作责任。成立专项整治工作机构，组长由市农业局局长杨继武担任，副组长由马发义副局长、农业局副局长、果业局局长曹平孝担任，成员由局属相关单位负责人组成，办公室设在局政策法规科，负责组织协调专项整治日常事务工作。同时，按照专项整治总体方案要求，制定了种植业、三品、农资打假分类的专项整治实施方案，并将各阶段整治任务进行细化，制定具体工作列表，做到内容具体、时间明确、责任到人。各县区也成立了相应组织机构，结合本县区实际制定工作方案，层层分解任务，提出明确要求，落实具体措施，认真实施，建立信息报送制度。形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保整治任务全面完成。
（二）加强宣传培训，营造良好的舆论氛围
加强农业法律法规和专项整治活动重要意义的宣传是贯彻落实科学发展观、推进现代农业和社会主义新农村建设的重要内容。一是加强普法宣传，庆祝《食品安全法》实施。农业部门主要围绕宣传《食品安全法》的重要意义，增强贯彻实施的自觉性和责任感，做好《食品安全法》和《农产品质量安全法》的衔接，努力营造学法、懂法、守法、用法的良好社会氛围。设立宣传咨询点，出动宣传人员100人，悬挂横幅10条，散发资料300份，播放音像资料等进行广泛宣传，努力营造良好食品安全消费环境。二是开展放心农资下乡进村、执法年和农药监管年宣传活动。深入县区、乡镇、集市和批发市场，宣传放心农资知识和有关法律法规，结合农产品专项整治暨执法年活动，宣传违禁、高毒农药的危害性和国家有关禁限用规定的具体要求，编发专项整治简报专刊10多期，反映活动动态，做到了对上有信息、对外有声音、对下有指导，营造关注农产品质量安全的良好社会氛围。三是加强执法培训，提高执法水平。今年3-4月对全市266名执法人员分两批进行了培训，每期2天。第一期3月20日-3月21日；第二期4月1日-4月2日；培训主要以农业行政执法基础知识、农业投入品监管、农产品质量安全等法律法规规定，培训采取专题讲座与交流讨论相结合，专题辅导与案例分析相结合，考试考核与解决实际问题相结合，增强学习的实效性，收到了良好的效果。经过严格考核，合格率达100%，平均分为85分，在农业系统形成了学习法律、宣传法律、执行法律、遵守法律的良好氛围。同时，我们采取走出去、请进来的办法，邀请省农业厅总农艺师白杰同志作了农产品质量安全专题辅导报告，组织全市农产品质量安全检查员、内检员、核查员、检测员100多人次参加省市举办的业务骨干培训，为今后农产品质量安全监管奠定了理论基础。
（三）重拳出击，集中开展农产品质量安全专项整治暨执法年活动
按照实施方案部署和要求，我市积极行动，迅速部署，专项整治深入开展。一是加强农业标准化工作，加快认证步伐。农业标准化是保障农产品质量安全关键措施。整治工作以来，我局将农业标准工作作为农产品质量安全的重要抓手，按照安塞──寿光五大工程实施意见要求，加强农业标准制修订工作，成立技术标准制定领导工作机构，由苹果、蔬菜、杂粮组成的三个组负责全市技术标准起草工作，结合产业发展实际，我们组织农业科技人员多次调研、讨论、起草、修改，制定出符合延安实际种植技术标准三大类24项技术标准（规范）。10月份，市农业局、技术监督局共同召开技术标准评审会，对这些标准进行评审并予以通过，于11月9日以地方标准正式发布实施，标准的实施对促进农业发展和农民持续增收将起到积极的推动作用。同时进一步推行农业标准化生产，从源头上保障农产品质量安全。全市普及推广苹果四项关键技术和蔬菜六大技术，取得明显成效。全市有74万亩基地获国家绿色、有机生产基地认定；100个基地已通过省农业厅无公害基地认定，面积53万亩，年生产能力59万吨；8个县区被认定为省级优质苹果生产基地县，甘泉、子长、宜川、延长、安塞、吴起等县357个农产品被农业部认证为无公害农产品；认证绿色农产品6个，有机农产品6个。全市已推广无公害农产品标志98万枚。甘泉县被确定为省级农业标准化综合示范县。富县等县的8个无公害基地和23个农产品已报省农业厅待批。初步培育了一批像&宝塔山&牌苹果、&南泥湾&牌蔬菜、&劳山村&牌鸡蛋等具有鲜明地域特色，影响大、效益好的品牌农产品，农业标准化生产和品牌化发展，有力地促进了农业规模化、产业化发展和农业生产方式转变，增强了我市农产品市场竞争力。二是突出重点、加大整治力度。我局将专项整治作为农业工作重中之重。按照整治任务要求，重点以风险高、隐患大的农产品和农业投入品，突出抓好产地环境、农业投入品、农产品生产过程、包装标识和市场准入管理等五个关键环节，结合重点企业、重点品种、重点内容、重点区域，认真开展排查梳理，采取自查与抽查相结合的办法，对全市农产品生产企业、农民专业合作组织、三品企业、三品农民专业合作组织、农药经销企业（门店）全面开展摸排和自查自纠。在摸底的基础上，对农产品生产企业和合作组织重点在使用投入品是否安全可靠，生产过程是否有生产记录，是否严格执行休药期制度，是否有准出检测；农资经销企业门店，重点在是否按规范从事经营活动，是否有进销货台帐、索证索票和质量安全承诺制度，是否经销假劣农资及违禁农药违法行为；对获证生产企业农民合作组织重点在是否建立完善质量管理制度，是否存在使用禁用农药行为，生产过程是否符合三品生产安全操作规程，是否符合&三品&标准；包装标识是否规范使用等进行全面自查，对排查出的主要问题认真分析，提出整改意见，逐项进行落实，整治工作稳步推进。据统计：全市有773个企业，其中：农产品生产企业15个，农民专业合作经济组织230个，农资经销企业（门店）467个，&三品&生产企业3个、农民专业合作组织58个。自查率达98.2%，整改率达97.6%，农产品质量安全突发事件多发态势有效遏制。三是实施农产品市场准入制度，强化监管。今年是全省实施农产品市场准入制度的第一年。为了落实好我市农产品市场准入工作八项制度，在重大节日前夕，制定检查方案，抽调业务骨干分组对农产品市场准入制度进行监督检查。市局领导亲自带队开展了六次农产品质量安全及市场准入督促检查。先后深入农产品批发市场、无公害生产基地、农资市场等进行实地检查，重点对产地环境条件、农业投入品、生产环节、质量安全控制等情况进行详细检查，在基地检查时，主要对农产品施肥、施药，产地环境，苹果、蔬菜农药残留，违禁农药情况，查阅基地生产记录档案和质量管理制度，完全杜绝了高毒、违禁农药在基地的销售和使用。志丹县全面启动了绿色植保行动，在双河南岭苹果示范区作为绿色植保行动试点区，全面推广应用杀虫灯、诱捕器、黄板等以此提高果品质量。在农资市场检查时，未发现向无公害基地、农业标准化示范区销售甲胺磷等5种高毒有机磷农药。在批发市场检查时，督促企业建立健全进销货检查验收制度和索证索票、购销台帐制度、农产品公示制度、农产品包装标识以及农产品质量安全检验检测制度，对不符合质量安全标准的，坚决停止销售，严禁不合格农产品流入市场，及时处理和解决问题，从生产源头上确保我市农产品质量安全。特别是在&双节&长假期间，严把市场准入关，加强监督检查，保障了节日期间农产品消费安全。5月11日至13日和7月20日至7月25日省农业厅专项整治暨执法年活动和三品专项整治督查组，对我市开展专项整治暨执法年活动与三品专项整治进行督导检查。检查组实地检查我市的甘泉、志丹、富县、吴起四县整治活动，抽查了部分无公害生产基地、农贸市场、农资门店、超市的档案记录、索证索票、制度建设以及市农业监测站农产品质量安全体系建设情况进行详细检查。通过检查，检查组对我市的专项整治工作给予高度评价和充分肯定。在专项整治活动开展中，按照省市政府领导批示精神，关于陕西省政府《信息快报》刊登&伊天果汁公司私下组织人员对我省生产的苹果农药残留量进行调查&一事，局领导高度重视，将此项工作纳入专项整治的重点内容，认真组织开展调研活动，从调研情况看：该公司进行农药残留调查是确保产品质量的好做法，是其控制产品安全的重要环节，对保障生产优质、安全、放心食品中发挥了十分重要作用，为洛川苹果质量安全监管奠定了良好基础。调研结束后，起草调研报告向省厅和市政府进行了汇报。同时，开展了为期四个月的全市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治活动，保障人民群众饮食安全放心，确保整治活动取得实效。
（四）突出源头治理，确保农产品生产安全
为了保证农产品质量安全，加大对农业投入品监管力度，严厉打击坑农害农违法行为，从源头上对农产品质量安全问题进行治理控制。一是深入开展农资打假活动，进一步加大农资市场检查整顿力度。结合农业生产特点，抓住农资销售旺季，组织各级执法机构加强对农资门店、批发市场、农资市场的监督检查，以种子、农药、肥料等为重点，严厉查处生产、销售、使用违禁农药的违法行动，做到&五不放过&，有效地净化了农资经营环境。据统计，全市出动执法人员1526人次。检查农资经营门店1091个次，查出违规经营门店41个，其中依法取缔27个，查处案件100起，查扣无标签、过期、无登记证或冒用登记证农资产品13623公斤，价值8.64万元。没收假冒伪劣农资1474公斤，罚款6.1万元，为农民挽回经济损失263万元。二是推进农资诚信经营建设，促进放心农资供应。认真开展农资生产经营主体资格和市场准入管理，推行农资质量承诺制度和可追溯管理制度，督促和指导农资经营单位建立农资购销台帐，落实索证索票制度。甘泉县执法支队内部也建立管理档案，将经营资格，承诺兑现率、执法检查、群众投诉、农资质量抽检等纳入管理，对其实行信用等级分类，着力构建规范的经营环境。全市有3家企业被省农业厅授牌为省级诚信企业。三是以农药市场监管为重点，加强农药抽检工作。市级执法机构开展农药市场质量抽检活动两次，抽检农药质量样品4个，合格率比去年提高75%，抽查农药标签42个，合格率比去年提高28%，对抽检不合格的4个产品均依法进行了处理。农药市场经营秩序进一步好转，农民群众的满意率进一步提高。同时，不断加大对违法案件的查处力度，通过案件查处，树立农业执法权威性，提高社会认知度，更好地维护农民合法权益。
（五）建立农产品质量安全例行监测制度，加强农产品监督抽检工作
专项整治活动开展以来，市级检测机构共抽检农产品生产基地、批发市场样品790个，其中蔬菜样品530个，水果260个。对农药残留、重金属等24个项目进行了检测，合格783个，总抽检合格率达99.1%。其中蔬菜524个，合格率98.8%。水果259个，合格率99.6%。10月份配合农业部、省农业厅对我市安塞、宝塔、甘泉、洛川等县区批发市场、农贸市场、超市的蔬菜、水果进行两次抽样，抽检样品85个，样品由陕西省农产品质检中心正在检测。同时，加大县区批发市场检测力度，扩大监测范围，志丹县检测蔬菜、水果样品14530个，合格率达99%，将在县电视台和市场进行公布公示。市区蔬菜批发市场每天抽样12种，抽样检测40个，合格率为99.9%，水果批发市场每天抽样10种，抽样检测40个，合格率99.9%，农产品质量安全水平进一步提高。
（六）健全工作机制，为《农产品质量安全法》贯彻实施提供保障
市委、市政府高度重视农产品质量安全工作，07年作出《关于加快以苹果为主绿色产业发展决定》，明确提出了&实行农产品市场准入制度&要求；08年市政府出台《关于进一步加强农产品质量安全监督管理工作的通知》、《延安市农产品质量安全市场准入管理办法》、《关于贯彻实施农产品质量安全法的意见》；09年市政府又出台《关于加快县域农业产业化发展的意见》等一系列文件，不断加强对农产品质量安全的组织领导。在积极推进市级执法、检测机构建设的同时，指导、协调县区健全完善相应监管机构，推行农业综合执法、加强检测体系建设。目前，市县两级全部成立了编批农业综合执法机构，现有人员194人。检测体系建设13个县区已有9个县成立了农产品质量安全检测站，基本建立了一支主要从事农产品质量安全执法、检测的专职队伍。志丹县财政投入35万元用于3个农贸市场、2个超市及县检测室检测设备建设。洛川县健全检测体系，建立长效机制，形成县有中心、乡有站、村有员、户有记录的四级苹果质量安全检测体系，分级负责实施苹果质量安全监控工作。2008年推行农产品质量安全可追溯制度试点工作，推行二维条形码10万张，今年计划推行二维条形码70万张。中央新闻联播节目在日以《洛川苹果配带&身份证&走向市场》为题作了报道，日西安晚报以《洛川苹果自办&身份证&》进行了专题报道，有力地促进了农产品质量安全法的贯彻落实，为农业发展提供坚强组织保障。
二、存在问题
尽管在开展专项整治工作中，做了大量工作，取得了一些成效，但与人民群众期望和省厅要求还存在许多问题和不足：一是农产品质量安全意识不强；生产企业、专业合作组织生产记录空缺、农资门店经销台帐不健全，存在着经营假劣、过期农药的现象。二是农业标准化生产水平低、认证缓慢；针对目前农产品生产经营状况特殊性，多数农产品生产者是千家万户的农民，农民更多关注农产品成本多少、产量高低、价格贵贱，在生产中存在着有虫就打药、见病就防治的现象，缺乏生产质量安全知识和技能。受资金所限，&三品&认证工作与我市无公害发展战略和今年确定的认证任务要求相差甚远。三是无公害标志使用率不高；优质优价的市场带动没有有效发挥，影响了农民生产优质农产品的积极性。四是检验检测手段滞后、资金投入不足；产地准出制度未真正建立，大部分生产基地无检测手段。五是市场准入实施艰难，农产品执法监管难度大；未建立各级农产品质量安全监管体系，缺乏必要的机构、人员、手段、装备，农产品质量安全工作任务艰巨。
三、明年工作设想
按照高产、优质、高效、生态、安全的现代农业发展要求，深入贯彻《农产品质量安全法》和《食品安全法》，进一步抓好农产品质量安全工作：
一是深入开展《农产品质量安全法》宣传活动，提高认识。加大对农产品质量安全方面的政策、法律法规宣传力度，继续利用各种形式和多种渠道搞好普法宣传，特别要搞好农产品生产者、经营者、消费者的普法宣传，增强法制意识、营造全社会关注农产品质量安全的良好氛围。
二是推进标准化生产，加强认证工作。要按照政府引导、市场运作的发展方向，实施项目支持，有计划有步骤地推进农产品质量安全工作。以龙头企业、农民专业合作组织为载体，推广以&公司+农户+基地&等生产经营模式，开展标准化生产，通过标准技术推广、应用、示范带动，调动生产者生产优质农产品的积极性，增加无公害农产品产地产品认证数量，发挥优质优价的市场机制，促进农业增长方式的转变，提高农业效益和经济效益。
三是加强农产品质量安全监管队伍建设，提高综合素质。加强对基层农产品质量安全监管人员、检测人员和执法人员业务培训，要在行政管理能力、执法队伍能力、检验检测能力、技术服务能力和保障能力建设方面取得突破，提高综合监管整体水平。积极争取财政投入和政策扶持，不断改善检测装备和执法手段，确保农产品质量安全监管工作有效开展。
四是稳步实施农产品市场准入制度，确保农产品质量安全。突出抓好产地准出和市场准入监督管理，引导企业、协会推行包装标识上市，加强农产品质量安全监督抽检工作，特别是在&元旦、春节、十&一&等重大节日，扩大检测范围、品种、数量，杜绝不合格农产品流入市场，保障人民群众身体健康
全镇造林绿化工作检查情况通报
为高标准完成区委、区政府下达的2011年造林绿化任务，根据《江口镇2011年造林绿化实施方案江政[2011]9号文件精神要求全镇于5月底前全面完成，根据市、区林业局多次组织造林后逐块实测或按株行距测算面积，实测面积770亩，没有实测的镇林业站逐块目估核实，现全镇已造林1053亩（含赤港高新园区255亩），为确保造林成活率和保存率，年底接受省市区总检查验收，现将检查情况通报如下：
一、检查结果
全镇检查面积1053亩（含高新园区），实测770亩，实测率真73%，逐块目估核实283亩，目估率27%，检查核实情况见下表：
二、存在问题
1、造林成活率低。由于造林黄金季节天气持续干旱无雨，造成造林成活率普遍不高，有的村造林成活率不足50%。
2、造林质量低。有的村造林地没有真正落实好，造林多为一锄法，造下的林难以保存。
3、造林地破坏严重。有的村没有与群众协调好，造下的林被群众拔掉。有的村造林地没有整理好，造林地杂草丛生，有个别割草当饲料的也把苗木都割去当饲料。有的村造林地让群众放牧，牛羊破坏严重。
三、落实措施
1、落实责任、强化管理。各有关村要认真落实造林管护责任，没有责任承包的要专人管护，要再次落实责任人包片包块，村主干要深入造林地块检查落实。对造林地牛羊放牧区要通知他们严禁放牧，牛羊出入口要设障不让出入，要树牌警示，对个别养殖户不听劝阻仍放牧造林地破坏林木的要及时报告林业派出所。
2、抓紧补植，加强抚育，各有关村对造林成活低的要抓紧购苗补植，对已落实造林地未造的要抓紧造林，同时对造后的林木要及时进行除草、松土、施肥，确保成活成林。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& & 二0一一年五月二十五日&
八、土地村建
江口镇清理&两违&工作情况汇报
江口镇人民政府镇长：苏玉庆
各位领导、同志们：
2011年上半年江口镇党委、政府在涵江区委、区政府的正确领导下，在莆田市国土资源局涵江国土资源分局和上级各有关部门的大力支持下，坚持以邓小平理论、&三个代表&重要思想和胡锦涛总书记重要讲话为指导，全面贯彻落实党的十七大全会精神，全面贯彻落实党的建设社会主义新农村政策和国土资源部办公厅《关于进一步加强对违反国土资源管理法律法规行为发现、制止、报告和查处工作的通知》（国土资电发〔2010〕78号）以及市委办、市府办《关于实行国土资源执法检查红绿旗评比制度的通知》（莆委办〔2011〕10号）等法律法规和有关规定精神要求，进一步发挥国土资源所、村建站、城建执法监察队、驻村工作队与各村（居）委会的配合与沟通联系，本着以大局为重、严格执法、团结协作的精神，严格执行土地、矿产资源管理法律、法规，文明执法、依法行政，不断加大工作力度，力争使违法用地行为的发现率达100%，国土资源违法案件制止率达100%，从根本上扭转有法不依、执法不严的局面。使江口国土资源管理工作上新台阶，加快侨乡经济的进一步发展。现将今年以来清理&两违&工作情况具体汇报如下：
一、进一步确定目标、明确责任
为了认真贯彻落实国土资源管理法律、法规，加大国土资源执法监察力度，及时发现制止国土资源违法行为，按照&责任落实、目标明确、奖惩分明&的原则，我镇与各村签订了国土资源动态巡查工作目标责任书。同时根据各部门和每个人的业务特点，对每个人进行明确的业务分工，将我镇辖区内的土地巡回监察和对无证矿山的巡回检查分成六个片区，把工作责任落实到具体人身上。同时指定国土资源所的2位干部职工每人各挂钩7个无证矿山，开展对全镇14个无证矿山的巡回监察，同时抓好我镇的取缔、关闭无证非法矿山和制止个人建房违法用地行为等各项工作，力争把违法采矿、违法用地扼杀在萌芽状态。
二、进一步加大土地、矿产资源管理法的宣传力度
宣传教育工作对于提高群众依法用地、依法采矿意识具有现实的重要影响作用。进一步加大宣传力度，积极利用发放宣传单、悬挂横批、张贴标语、刷写固定标语、设立咨询台、召开座谈会等宣传形式，把相关的土地、矿产资源管理法律、法规及办事程序等内容传播到全镇的各个角落，努力做到家喻户晓，切实提高全镇人民珍惜土地、依法用地、依法采矿的意识，为顺利开展国土资源管理工作营造良好的氛围。
三、进一步加强村级协管员队伍建设
为强化村级协管员队伍建设，我镇着手开展村级协管员队伍规范管理各项配套制度建设，按照《村级国土资源和规划建设环保协管员管理暂行办法》（闽国土资文［号）规定，进一步落实村级协管员&五个一&制度，即做到协管员：一天一个电话，时向国土所报告农村违法用地、非法采矿等情况，做到工作记录，建立工作报告账；一周一份报表，时送到国土所汇总；一月一次例会，由国土所召开协管员传达上级政策精神，进行业务培训，排查矛盾纠纷，通报违法情况，交流工作经验，征求意见建议；一季度一评比，检查协管员履行报告、劝阻工作职责是否到位；一年一次考核，综合评定协管员一年的工作落实情况。要求村级协管员兼任村级人民调解员, 及时调解因宅基地引起的纠纷,将纠纷和矛盾化解在基层,防止群众上访。
四、进一步加大土地监察执法力度
为推进土地管理秩序的规范管理，我镇国土资源所严格按照市国土资源局制定的执法监察制度，认真做好辖区内国土资源动态巡查和违法用地的查处工作。通过拉网式的土地巡回监察，第一、二季度共出动车辆60多辆次，执法人员300多人次，共发现违法用地、违法建设6宗，涉及土地面积2085.6㎡，已全部责令其停建。
第一、二季度我镇共依法强制拆除违法抢建房屋3宗，面积365.6平方米；依法强制拆除违法抢建围墙3宗，面积1720平方米。3月11日，由我镇分管领导张琦珊组织国土资源所、村建站、派出所、城建监察队和驻村工作队联合组成土地监察联合执法，对石东村、石西村、新前村、坂梁村5处非法占地建房和围墙进行强制拆除，4月27日由我镇分管领导张琦珊组织国土资源所、村建站、派出所、城建监察队和驻村工作队联合组成土地监察联合执法，对刘庄村1处非法占地建房进行强制拆除，有力控制了土地违法占地建房蔓延现象，土地管理秩序逐步好转。
五、进一步深入治理整顿，强化矿山资源管理
在矿山安全生产治理整顿中，我镇注重开展对全镇14个无证矿山的巡回监察，加大对无证矿山整治力度，坚决取缔、关闭无证非法矿山。目前辖区内没有出现无证非法开采矿山现象。使我镇矿山安全整治工作取得显著成效。
六、进一步努力夯实基础，提升服务管理水平
我镇高度重视群众信访工作，做好信访受理工作，成立大调解工作站点，进一步完善信访接待、登记、批办工作制度，对群众举报及批办件，及时查处，做到件件有调查、有处理、有结果、有反馈。第一季度来共受理来信来访3件次，已办结3件。
虽然今年上半年江口国土资源监察管理工作进一步改善，但也存在许多不足，其中我镇27个行政村未开通农村个人建房用地审批，造成部分群众冒险顶风违法占地建房的主要诱因，也是当前土地管理工作需要解决的重点难题。为此，今后我镇将把工作的重点放在法律法规宣传和加大国土资源执法监察力度上。
江口镇人民政府
江口镇人民政府关于开展&燃气安全月&宣传活动的总结
涵江区建设局：
江口镇人民政府根据涵建[2011]89号文件的通知精神，加大燃气安全宣传力度，普及燃气安全知识，提高全民安全使用燃气意识。现将宣传工作情况汇报如下：
一、为加强燃气安全宣传工作的领导，成立了江口镇液化气市场安全宣传工作小组，组长：朱剑晓，副组长：陈建新；成员：郑瑞林、郑国祥、王健、李斌、应生和。
二、精心组织，广泛开展宣传教育活动。为了将活动落到实处，使活动的开展富有成效，各燃气企业制定了&安全生产月&活动实施方案，进行了动员部署，明确了各项工作的责任人。广泛深入宣传教育，克服自满厌烦和松劲情绪，使大家进一步认识开展&安全生产月&活动的重要性。活动期间，向本镇辖区内27个村（居）及各镇直单位和宏冠液化气站发放液化气安全使用宣传单300份、向本镇居民发放液化气安全使用宣传单450份，并要求各村（居）、镇直单位、宏冠液化气站对液化气安全使用制作标语、横幅进行宣传。
三、认真组织检查，注重隐患整改。为切实做好我镇液化气市场安全整治工作，镇人大主席林峰召集液化气市场安全宣传工作小组，于2011年6月下旬带领检查小组对全镇液化气安全工作进行一次全面整治排查，共排查石庭宏冠液化气站及其江口供应站、石东分销点和其它无证代销点，对违规单位发出责令停止违法行为通知单，并要求其立即整改，限期3日内整改到位。
四、加大执法力度，消除并防止安全隐患产生。&野点&销售不仅影响燃气市场的正常经营秩序，因其藏匿于居民区中，并无任何安全保障措施和设施，已成为一个较大的安全隐患。为打击&野点&销售，我中心加大力度开展燃气市场清理和打击燃气市场非法销售工作，最大限度的遏制&野点&销售的违法行为。&&&
通过开展&安全生产月&活动，进一步提高了全体干部职工的安全文化素质，增强了燃气行业管理人员的履职责任心，为今后更好地开展燃气市场安全管理打下了坚实的基础
江口镇人民政府
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九、信访反馈
&4&&6& 月江口镇人民来信（访）情况通报
[手机或电话]
何单位转来信件原编号
来 信 （访） 内 容 摘 要
涵信联办信[201]5号
反映政府在石庭道路建设及拆迁问题。
上访人所反映的道路建设为省道201线建设。省道201线涵江段的建设，一是解决莆田境内国道交通繁忙的问题，二是适应城市化发展对公路建设的要求。其拆迁补偿、安置方案作出了十大优惠政策。区镇两级政府发扬了&以人为本&的人性化征迁理念，最大限度考虑拆迁户切身利益。