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时间：2014-12-04 01:30
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江苏省高院
2014年十二月
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    原告苏绍德等55人诉睢县人民政府组织实施征地行为违法，请求返还土地并要求赔偿损失一案，原告于日诉至法院。    原告诉称，“日被告召开拆迁动员大会，提出把拆迁户安置在原告承包经营的责任田内，原告在此之前没有接到被告任何通知、公告等，…… 2004年6月份，被告动用链轨车轧地，强行阻拦原告播种。城关镇政府受被告委托，强迫原告签订‘关于一次性领取土地补偿款每亩2万元的协议书’，直至日，被告才出示省政府豫政土委（号文件，对原告以后的基本生活及安置却没有任何解决方案，也没有依照规定将征地情况在被征用土地所在乡村予以公告。被告对原告土地的征用采取先征后批，强行征用，转手倒卖的手段征用原告耕地，侵犯了原告的合法权益，为此提起诉讼”。商丘市中级人民法院（2005）商行初字第42号行政判决书判决：     一、确认被告睢县人民政府组织实施征地过程中先征后批的行为违法。     二、驳回原告的其他诉讼请求。     本案诉讼费用500元由被告睢县人民政府负担300元，原告苏绍德等55人负担200元。二审河南省高级人民法院（2005）豫法行终字第00104号行政判决书判决“驳回上诉，维持原判”“一审诉讼费100元由被上诉人承担，二审诉讼费100元由上诉人承担”。    一审判决称，“本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第四十六条的规定：‘国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施’。因此，本案被告享有组织实施征收土地的法定职权”。该条规定县级以上人民政府组织实施征地必须具有“依照法定程序批准”和“予以公告” 两个前提条件。本案征地在没有这两个前提条件的情况下，该判决书把政府滥用职权，违法征地的行为认定为“被告享有组织实施征收土地的法定职权”是适用法律错误。     该判决书称，“本案被告实施征地过程中，存在先征后批的行为，违反了土地管理法律、法规中关于实施征用土地程序的规定”。但却驳回了原告返还土地和赔偿损失的诉讼请求。《中华人民共和国民法通则》第一百零六条第二款规定，“公民、法人由于过错侵害国家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。认定被告违法却不判决其承担民事责任，这岂不是说政府违法了，也不为过错？                                                                                                                                                                   《中华人民共和国行政诉讼法》第一条规定，行政诉讼的目的是“保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权”。 认定被告违法却不判决其承担民事责任，是要维护行政机关违法行使行政职权吗？    一审判决“本案诉讼费用500元由被告睢县人民政府负担300元，原告苏绍德等55人负担200元”是什么道理？是说政府违法侵权公民连要求赔偿的诉权也没有吗？二审改判“一审诉讼费100元由被上诉人承担是合理的，但二审诉讼费100元是否也不该由上诉人承担？（刘治成，日，北京）&&&&
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    原告褚长清诉北京市崇文区人民政府违法变更公有住宅承租人一案，原告褚长清日被拘入狱，1996年5月，被告区政府下属的（崇文区房屋土地经营管理中心）东花市分中心在没有征得他及其他共居使用人同意的情况下，将东花市大街279号公房承租人由褚林变更为李清阳。李清阳1997年10月与褚长清离婚。褚长清服刑期间该房屋被拆迁，没有得到任何补偿。2008年出狱后无家可归。故提起行政诉讼，请求依法撤销被告变更公有住房承租人的具体行政行为。    崇文区人民法院（2010）崇行初字第17号行政裁定书以“已超过二年法定起诉期限”为由，“驳回原告褚长清的起诉。”二审维持原裁定，再审申请被驳回。申请检察建议或抗诉被拒绝。    《北京市房地产管理局关于启用〈公有住宅租赁合同〉的通知》（市房经管字[号）第七条规定，“租赁期限内，乙方同一户籍共同居住一年以上又无其他住房的家庭成员愿意继续履行原合同，其他家庭成员又无异议的，可以办理更名手续。”该通知的附件二《北京市公有住宅租赁合同》中部分条款及有关问题的说明第三条规定，合同第七条规定的有关问题，乙方外迁或死亡，符合条件的原同住者要求继续承租，申请更改承租人姓名的，需写出书面申请并提供家庭成员的书面意见，由甲方经办人签署意见报主管领导批准后，方可更名。本案李清阳没有写出书面申请，也没有提供家庭成员的书面意见。李清阳于日出具证明称：东花市大街279号房屋是褚长清祖父褚林承租的。家庭成员有褚林之孙褚长华、褚长清，孙媳李清阳、重孙褚振山。褚林于日去世。褚长清于日因犯盗窃罪逮捕并判刑15年。在褚长清逮捕之后，原东花市房管所的马藏玉找到我，要求我把褚林承租的东花市大街279号前院的承租人变更成我，我当时也不知道马藏玉出于什么目的。……期间也没有要求我写任何关于过户的申请，也没有让其他家庭成员一同办理过户。1997年7月，我和褚长清离婚，我也没有告诉褚长清房子变更承租人的事。那份申请根本不是我写的，也不是我的签字，可以鉴定笔迹。    由上述事实，证明被告变更公有住宅承租人的具体行政行为违法。    该裁定书以“原告褚长清于日领取了（1997）崇民初字161号民事调解书”来证明其当时已得知被告变更公有住宅承租人的具体行政行为，这是无道理的。该民事调解书载明的协议第四条：“本区东花市大街二百七十九号东房一间由李清阳继续租住。”“继续”显然不是变更。李清阳证明她没有告诉褚长清承租人变更的事，当时褚长清坐牢，他们共同居住的房子，他自愿由离婚的妻子和儿子居住，这是情理之中的。没有褚长清同意变更承租人的书面意见，不能证明其同意或者知道变更承租人的具体行政行为。日北京市崇文区房屋土地经营管理中心东花市分中心出具了〈情况说明〉，才告诉褚长清“兹有褚林原承租东花市大街279号，后死亡，1996年5月更名为李清阳，此房属直管公房，该房于2003年4月拆迁。特此说明。”这是褚长清主张权利得到的答复。  本案从褚长清知道权利被侵害到其起诉时不超过二年。退一步讲，即使超过二年，以此为由驳回起诉也是适用法律错误。因为被告将褚长清爷爷为承租人的公有房屋，非法的变更为褚长清的妻子，剥夺了褚长清的住房权，这种侵权是持续性的、终生的。因此有生之年的任何时候起诉都不超过诉讼时效。《中华人民共和国民法通则》第一百三十七条规定，“诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过二十年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。”这就证明，人民法院不能以诉讼时效为由对侵害公民生存权的起诉不予受理或者驳回起诉。     （刘治成，日，北京） &&&&
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       行政再审申请书再审申请人吴明龙，男，汉族，日生，住江苏省靖江市江阴经济开发区靖江园区通江路39号，身份证号135034。系迎江村第四村民组全体村民委托的特别授权代理人。委托权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为上诉。再审申请人姚显道，汉族，70岁，迎江村四组村民。公民身份证号码125016。住靖江市江阴经济开发区靖江园区迎江村迎江圩36号。再审申请人姚书兰，男，汉族，70岁，迎江四组村民。公民身份证号码295017。再审申请人袁纪银，男，汉族，60岁，迎江四组村民。公民身份证号码：195017。再审被申请人靖江市人民政府法定代表人：赵叶，市长。再审被申请人江阴经济开发区靖江园区办事处。法定代表人：朱俊，主任。再审被申请人江阴经济开发区靖江园区迎江村民委员会。法定代表人袁德清，村主任。再审的请求事项：再审申请人不服泰州市人民法院（2014）泰中行监字第0011号行政裁定书，提出申请再审。请求江苏省高级人民法院撤销该行政裁定书，提审此案或者指令下级法院审理。事实与理由：该裁定书称，“一审法院认为：起诉人对征地补偿款的分配不服，要求确认被诉人扣留土地补偿款的行为违法，并要求被诉人支付土地补偿款，该请求事项不属于行政审判权限范围，起诉人可以通过其他途径解决。据此裁定：对吴明龙、姚显道 、姚书兰、袁纪银的起诉，本院不予受理。“吴明龙、姚显道、姚书兰、袁纪银上诉称：‘上诉人的起诉符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第（五）项、第（八）项规定的受案条件，请求二审撤销一审裁定，指令一审法院受理本案或由二审法院直接受理本案。“本院二审认为：吴明龙 、姚显道 、姚书兰、袁纪银四人起诉要求相关部门支付靖江园区迎江村四组的土地补偿款，不具备独立的诉讼主体资格，其主张的土地补偿款分配亦不属于行政受案范围……“吴明龙、姚显道 、姚书兰 、袁纪银申请再审称：四申请人的土地补偿费属于公民的合法财产，申请人多次向各级政府追要无果，申请人的起诉符合行政案件受案范围，原一、二审裁定认定事实、适用法律均属错误，请求再审维护公民的合法权利。“本院认为：吴明龙、姚显道、姚书兰、袁纪银要求确认被诉人扣留土地补偿款的行为违法，并要求被诉人支付土地补偿款，该请求事项不属于行政诉讼受案范围，原一审裁定不予受理，二审裁定驳回上诉并无不当。”该裁定书裁定“驳回吴明龙、姚显道、姚书兰、袁纪银的再审申请。”该裁定书驳回再审申请的理由“不属于行政诉讼受案范围”与一审裁不予受理的理由“不属于行政审判权限范围”是一样的。而该理由再审申请人在一、二审和再审申请时都以充分的法律根据予以驳倒了：《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。该案原告的土地补偿费属于公民的合法财产。原告的土地补偿费被克扣，原告多年多次向各级政府追要无果，符合第（五）项受案条件，也符合第（八）项受案条件。该裁定书既没有也不可能论证土地补偿费不属于公民的合法财产；也没有论证“原告多年多次向各级政府追要无果的事实”不属于公民“申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复”的情形；更没有也不可能证明再审申请人不能“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权”。总之，该裁定书没有也不可能证明再审申请人的起诉不属于《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条第（五）项和第（八）项的情形。该裁定书没有法律根据的驳回再审申请人的申请，只能证明司法的专横！对《中华人民共和国行政诉讼法》明确规定属于行政诉讼受案范围的案件，硬是不“以事实为根据，以法律为准绳”。司法（Justice），又称法的适用，通常是指国家司法机关及其司法人员依照法定职权和法定程序，具体运用法律处理案件的专门活动。我国三大诉讼法都规定了“以事实为根据，以法律为准绳”法律原则。“以事实为根据，以法律为准绳”是司法的生命。这就好像人的肉体和灵魂构成人的生命。事实就是司法的肉体，而法律是司法的灵魂。人没有了肉体或者没有了灵魂也就没有了生命，法院审理案件如果不以事实为根据，以法律为准绳，故意枉法裁判，无异于在谋杀法律！敬希江苏省高级人民法院履行审判监督职责，还司法以她（正义女神）本来的公正、正义形象！此致江苏省高级人民法院再审申请人：吴明龙、姚显道             姚书兰、袁纪银2014年年 10   月10    日&&&&
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      如果连法律和法院都不讲理……    中国社会科学院法学所研究员，江西财经大学法学院教授、博士生导师邱本在《法学应该是一门最讲理的学问》一文中说：“在一个法治社会，法律是一个社会是非、真假、善恶、美丑的最后评判标准，自应是最讲理的事情和地方，如果连法律和法院都不讲理，那么这个社会就是一个是非颠倒、真假不辨、善恶不清、美丑不分的社会，这种社会无正义可言，也无可救药。人们之所以对法律、对社会还有信心，从根本上说，就是因为人们相信无论怎样，最后还是有法律这一讲理的事情和地方，不讲理的法律是恶法，这种恶法极大地败坏了法律的声誉，甚至使法律声誉扫地。     “所以审判也叫审理，审的就是一个“理”字，而审理后所做出的判决书就是一份说理书。    江苏省如东县人民法院（2009）东行初字第0002号行政裁定书称，起诉人翟宝书是如东县原丁店乡小学民办教师。1968年，因遭人诬陷，定为小爬虫，政治上受打击。1978年平反后被安排到丁店乡任农用电工。但直到1997年才部分落实政策。而且在之后的年月，没有按照生活水平提高和物价上涨等因素作出相应的调整，根据国家和江苏省有关文件提起行政诉讼，请求法院判令被告兵房镇政府作出对起诉人落实工资待遇的决定。该裁定书以“起诉人翟宝书的诉讼请求不属于人民法院行政案件受理范围”为由，裁定“对翟宝书的起诉，本院不予受理。”      《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条规定，“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：”    （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；    （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。    国家和省有关文件规定的应该给予起诉人的待遇，是公民的合法财产权，起诉人申请政府给予保护，而政府拒绝履行职责或不予答复，这怎么不是行政诉讼的受案范围呢？该裁定书又怎能认定起诉人不能“认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的”呢？    本案二审“驳回上诉，维持原裁定”。翟宝书向中级法院、高级法院申请再审，均被以同样的理由“驳回再审申请”。江苏省高级人民法院（2011）苏行监字第020号《驳回再审申请通知书》称，“你的诉讼请求实质上是要求政府落实你作为教师应享有的养老保险待遇，该请求属于历史遗留的落实政策问题，不属于人民法院行政诉讼受案范围。原审裁定对你的起诉不予受理是正确的。”“要求政府落实你作为教师应享有的养老保险待遇”、“历史遗留的落实政策问题”，为什么就不属于人民法院行政诉讼受案范围呢？这其中的道理和法律根据何在呢？这正如马克思所说：“在民主的国家里，法律就是国王。在专制的国家里，国王就是法律。”在中国，只要有权力者说这个案件法院不能受理，这个案件就不是受理范围了。    江苏省南通市中级人民法院（2011）通中立释字第0018号《法律释明函》称，“你为诉如东县兵房镇人民政府履行职责一案 ，业经如东县人民法院作出（2009）东行诉初字第0002初字行政裁定、本院作出（2009）通中行诉终字第0001号行政裁定书、（2010）通中行监字第0044号行政裁定及江苏省高级人民法院（2011）苏行监字第0020号驳回再审申请通知书的处理，你仍不服法院判决，信访不断。    “经查，你信访所主张的事实，无证据证明，且你的信访诉求明显超出法律和政策范围。本院对你的信访请求难以支持。”    上列所有的裁定都是不予受理和驳回申请，哪里有“处理”和“判决”？“经查，你信访所主张的事实，无证据证明，且你的信访诉求明显超出法律和政策范围。”更是姿意妄说！起诉人翟宝书提供有丁店乡人民政府、丁店乡教育办公室和如东县教育局证明其任教的证据、丁店乡人民政府《关于翟宝书同志情况调查的综合报告》的证据，怎能说是“无证据证明”？如果真如该《法律释明函》所述，翟宝书所诉“无证据证明”，“明显超出法律和政策的范围”，为何不作出驳回诉讼请求的判决，而作出不予受理的裁定？如东县人民法院（2009）东行诉初字第0002号行政裁定书就载明起诉人是根据“江苏省人民政府办公厅转发经贸委等部门关于江苏省农村供电所人员和农村电工招用工作实施意见的通知》、《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》、《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》起诉的，怎么竟能说其“明显超出法律和政策的范围”呢？人民法院此说岂不是不要“以事实为根据，以法律为准绳”的基本原则了吗？    因为翟宝书的合法请求，上访几十年没有得到解决，这才找到法律这一讲理的事情和地方。但是法院却不给他一个说法。那些对他报复，把他打成“小爬虫”的干部，是犯了错误的，他们也没有受到处理，而被打成“小爬虫”的翟宝书，已被平反，证明其是受了冤枉，却还要继续冤下去！这哪里还有是非、真假、善恶、美丑的评判标准呢？本案从二00九年翟宝书起诉至今五年，经历三级法院审查、复查，作出N个裁定，为何就不能给他一个说法呢？    如果连法律和法院都不讲理了……                 （刘治成，日，北京）         &&&&
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 代 理 词审判长、审判员：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十九条，我受本案原告王树文的委托，作为王树文的诉讼代理人，发表如下代理意见，希望法庭采纳。一、村委会骗走林权证，造假合同，收回荒山。日河北省围场满族蒙古族自治县林业局《信访事项答复意见书》载明：信访人王云升，反映的信访事项一栏写明：“反映其父亲与村签订了土地承包合同，现合同丢失，请求查看复印件存档。”实际上王云升写的信访事项是：“反映其父亲王树文日与村委签订承包二道林子阳坡200亩、獾洞沟350亩、王玉书后山50亩三处荒山的《承包荒山合同》，被村长王作习在1991年6月，以‘公证’为名骗去，要求政府帮助追回。”盖着围场满族蒙古族自治县林业局公章的这份《信访事项答复意见书》明明白白的证明王云升反映其父亲王树文与村委签订的荒山承包合同，被村委骗去。但在后面的调查情况一栏，却写道：“日，原杨家湾乡小洼村14组村民王树文（其子王云升）到县信访局信访，反映其父亲王德与村委签订了荒山承包合同。公然造假。本案政府卷中围场县信访局《人民群众来访登记表》和县林业局《信访事项答复意见书》都写明是王云升反映其父亲（王树文）与村签订土地承包合同，被告却“调查”成王树文（其子王云升）到县信访局信访，反映其父亲王德……。日，小洼村有张玉春、吉庆国、吉庆月等60多名村民捺指印证明：“日小洼村村委会与王树文签订了一份荒山承包合同……当时代表村委签字的村主任与书记已去世。以上为王树文作证的村民是当年为他刨树坑的农民。村委会与乡政府于一九八六年五月二十四日伪造了《扩大自留山合同》的假合同，合同中的残树作价1200元是1981年王树文交的。另外该合同规定二道林子、獾洞沟两座荒山700亩必须到1987年全部绿化成林，否则甲方有权废除合同，收回荒山合同”。日县林业局林政股曲秀坡的调查笔录，被调查人顾秀春（1984年至1987年任会计，任村支书）回答询问说：“签过书面合同，等三年后未绿化起来村就收回了，……收回在的是山，不是合同。”时任连长兼治保主任的王作习也证明“三年必须绿化”。证明绿化两座荒山需三年时间，一年是不可能绿化成林的。造假合同的目的，是撕毁与王树文所签订合同，收回荒山就是撕毁合同。被告为何要把合同的当事人由王树文变成王德？后面的调查情况算是村委会不打自招了。什么“因二道林子荒山面积及管护难度较大，所栽树木成活率低。王德向村委会提出放弃了对二道林子荒山绿化。”这就是村委会要改变合同当事人的原因。因为王德已死，死无对证。王德也不会说他没有放弃了。另外，二道林子二百亩荒山刚栽完66000棵树苗，还不知道是否成活，村委会就强行收回了。王树文向各级政府上访。经乡、县、市上下多次反复转送，围场满族蒙古族自治县人民政府于日作出围政行[2014]2号《行政处理决定书》。案由称，“日，原杨家湾乡小洼村14组村民王树文同其子王云升到县信访局信访，反映其父亲王德（已故）在1981年林业‘三定’后（大约1982年）与村签订了《荒山承包合同》……”王树文同其子不可能同时反映其父亲如何如何。为何这里出现这样不通的句子？就是为了做不通的事情！因为1981年，明明是王树文（当年17岁）与村委签订的合同，王树文签字，捺指印，签订合同时王德没有在场。对荒山造林也都是王树文一手在组织。王德并未插手。只是因为王德已故，王树文的合同被骗走，村委会即假造合同是王德所签，是王德放弃了对荒山的所有权的谎言。以达到剥夺王树文劳动成果的目的。二、被告的答辩状之二称，原告称《荒山承包合同》和林权证被骗走，无任何依据。查阅档案也未查到。本代理人认为，要原告提供被骗走的东西，是属于《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条规定的“当事人及其委托代理人因客观原因不能自行收集的证据……人民法院应当调查收集”三、被告答辩状之三称，原告六十多位知情人的证明与调查的事实不符。但所谓调查，是被告的调查，被告否定原告证据的“证据”是对张桂明的调查笔录，而张桂明是这些荒山的新承包人，是利害关系人，又是孤证，怎么能否定六十多位知情人的证明呢？四、被告答辩状之四称，原告对栽完66000棵树苗负有举证责任，一方面 ，原告已提供六十多位村民的证明，另一方面，人民法院依职权调取林业局的证据即可一清二楚。总之，希望被告要为政府的公信力负责。不要以为什么都是政府说了算。假的也能说成真的。希望法院把好正义的最后一道关口。      此致隆化县人民法院                  代理人刘治成                  日&&&&
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黄堂来被逮捕五个多月之后，新邵县人民检察院作出了对其不起诉的决定。黄堂来申请国家赔偿。新邵县人民检察院给其开具一个清单――申请国家赔偿应提供的材料：1，刑事赔偿申请书（受害人基本情况，具体要求，事实根据，理由，申请时间）2，赔偿申请人和代理人的身份证明材料。3，证明原案强制措施的法律文书。4，证明原案处理情况的法律文书。5，证明侵权行为造成损害及其程度的法律文书或其他材料。6，其他相关材料。                .《中华人民共和国国家赔偿法》第十二条规定，“要求赔偿应当递交申请书，申请书应当载明下列事项：（一）受害人的姓名、性别、年龄、工作单位和住所，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；（二）具体的要求、事实根据和理由；（三）申请的年、月、日。新邵县人民检察院给赔偿请求人开具的清单中，只有第1项是法律规定的，其他均为法外要求。国家赔偿法并没有规定申请赔偿需要提供什么“证明原案强制措施的法律文书”、“证明原案处理情况的法律文书”、“证明侵权行为造成损害及其程度的法律文书或其他材料”和“其他相关材料”。“证明原案强制措施的法律文书”就是逮捕证。“证明原案处理情况的法律文书”就是不起诉决定书。本案“抓获”黄堂来时，没有给他逮捕证。你凭什么向他要？逮捕证和不起诉决定书都是赔偿义务发的，为何还要赔偿请求人提供？（且黄堂来也提供了不起诉决定书），证明侵权行为造成损害及程度的法律文书或其他材料和“其他相关材料”都是赔偿义务机关有义务调取的。要求赔偿请求人提供不能提供的材料的目的，不是刁难赔偿请求人吗？&&&&
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到底谁是贼？日《陕西工人报》职工在线栏目刊登《“一女二嫁‘谁之过？》内称，1981年，国家落实生产责任制时，将紫阳高桥镇权河村三岔路口公路两侧的1.1亩林地划给吉茂登的父亲吉方国。之后在吉家兄弟分家时将该林地分给了吉茂登。1982年2月吉茂登领取了编号为紫林证136号的《林权证》，成为合法的所有者。1999年6月紫阳县在更换新的林权证时，吉茂登领取了编号为紫林证字第20775号的《林权证》，该证上标明的四址界畔清楚，林地权属人仍是吉茂登。紫阳县芭蕉乡林家村村民姚仁和却在该土地上建起三间房，他手中有紫阳县土管局办理的编号为紫政地字（92）第号的《土地建设使用证》，吉茂登说该土地使用证是伪造的，因为上面“紫阳县人民政府”的印章里面的图案是五角星。而县政府印章是在1993年才启用五角星图案的公章。姚仁和坚持这块土地是属于他的，在土地改革前该地是他恩父刘光斌所有，刘光斌从高桥镇出走后入赘芭蕉乡村民杨光申家，将此地带到林家村，他是继承恩父的土地。他认为吉茂登的林权证是假的。紫阳县的《林权证》是由县林特局交给村上填发的，吉茂登曾担任过代理村长，他利用掌管全村《林权证》发放的机会，自己填了一本《林权证》。为了证实自己的观点，姚仁和取出七本《林权证》，在编号为3、3、3、37668的《林权证》上盖有紫阳县人民政府的大印和县长的印鉴及填发机关林特局的公章，而姓名和确权范围是空白的。有一句成语叫“贼喊捉贼”。本案到底谁是贼？孰真孰假记者在紫阳县林特局采访了解到，占用林地办理《土地建设使用证》，必须先到当地林业主管部门办理林地占用和补偿手续，在林业部门注销林权证后，土管部门方可凭相关手续办理《土地建设许可证》。紫阳县林业局的工作人员强调，吉茂登的《林权证》在没有注销前是合法有效的。在紫阳县档案局日出具的《紫阳县林权证存根》证明上显示，日该林地户主为吉茂登的父亲吉方国，存根上对林地四址有明确表示。记者在紫阳县土管局了解姚仁和的《土地建设许可证》的办理情况时，工作人员解释他们办证是因姚仁和持有村上和乡政府的手续，至于他们办的《土地建设许可证》是否和县林业局的《林权证》相冲突的问题，他们的行政行为程序是否符合法律规定，他们婉言扭开了话题。一块土地不可能既是权河村的又是林家村的，也不能既姓吉又姓姚。也就是不能“一女二嫁”。但现在社会进步了，有了公共情妇，一女二嫁也不算什么稀奇事了，但是如本案这样一女十嫁，在吉茂登因“一女二嫁”而向“老丈人”主张权利之后，政府竟又将“一女二嫁”变成了“一女十嫁”这不能不算是人间奇闻了！陕西省紫阳县人民法院（2005）紫行初字第022号行政判决书称，“原告吉茂登诉称，1982年，在农村实行土地承包时，被告为我父亲吉方国颁发了林权证书，编号为紫林证字第136号，地点在权河口，小地名为（小河嘴）公路上下，土地种类为荒山，面积为1.1亩，四至为东至小河、南至铁路、西至大河、北至大河。1999年我同父亲分家后，此土地划分给我，同年6月30日，被告又为我颁发了紫林证字第20775号林权证，四界仍为东至小河、西至大河、南至铁路、北至大河。从1988年起，在没有任何部门撤销我的林权证的情况下，第三人姚仁合在我的土地使用范围内修建房屋，我多次找政府等有关部门反映此事，不但没有得到得到纠正，而且被告于日为第三人姚仁合颁发了《集体土地建设用地许可证》编号为紫政集建（92）字第号。由于姚仁合持有被告为其颁发的土地建设用地使用证，他又将部分土地卖给了何宗林等八名第三人，而被告又为此八名第三人颁发了用地使用证，也就是说在我的林权确权范围内，被告又为九名第三人颁发了使用证，使我的合法使用权无法保障。为此诉请人民法院撤销被告为第三人颁发的土地建设用地使用证。”经审理查明原告所诉属实，诉的有理。判决：一、被告紫阳县人民政府为第三人姚仁和、何宗林、梁金权、龚如定、龚宪松、谢道乾、谢道书、中国石油天然气股份有限公司陕西安康紫阳销售分公司、张尊维颁发的建设用地使用证以及占用土地审批行为违法。二、被告紫阳县人民政府采取相应补救措施。二审维持了该判决。该判决证明了谁是贼。但是能让贼偷土地的“共犯”是比偷土地的贼危害更大的贼。判决书判决政府采取相应的补救措施，至今也没有对吉茂登受到的侵害给予补救。怪不得著名法学家贺卫方有《防火防盗防政府》的演讲，看来防止政府窃权的重要性一点也不比防盗的重要性差。（刘治成，日，北京）&&&&
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村委会骗走林权证，县政府确权给村委会日河北省围场满族蒙古族自治县林业局《信访事项答复意见书》载明：信访人王云升，反映的信访事项一栏写明：“反映其父亲与村签订了土地承包合同，现合同丢失，请求查看复印件存档。”实际上王云升写的信访事项是：“反映其父亲王树文日与村委签订承包二道林子阳坡200亩、獾洞沟350亩、王玉书后山50亩三处荒山的《承包荒山合同》，被村长王作席在1991年6月，以‘公证’为名骗去，要求政府帮助追回。”盖着围场满族蒙古族自治县林业局公章的这份《信访事项答复意见书》明明白白的证明王云升反映其父亲王树文与村委签订的荒山承包合同，被村委骗去。但在后面的调查情况一栏，却写道：“日，原杨家湾乡小洼村14组村民王树文（其子王云升）到县信访局信访，反映其父亲王德与村委签订了荒山承包合同，……”。明明信访人是王云升，为何“调查”成王树文（其子王云升）？日，小洼村有张玉春、吉庆国、吉庆月等60多名村民捺指印证明：“日小洼村村委会与王树文签订了一份荒山承包合同……当时代表村委签字的村主任与书记已去世，但妇女主任王秀芬代表村委会签字盖章，现健在，也可为王树文作证。以上为王树文作证的村民是当年为他刨树坑的农民。为何要把合同的当事人由王树文变成王德？后面的调查情况算是村委会不打自招了。什么“因二道林子荒山面积及管护难度较大，所栽树木成活率低。王德向村委会提出放弃了对二道林子荒山绿化。”这就是村委会要改变合同当事人的原因。因为王德已死，死无对证。王德也不会说他没有放弃了。另外，二道林子二百亩荒山刚栽完66000棵树苗，还不知道是否成活，村委会就强行收回了。王树文向各级政府上访。经乡、县、市上下多次反复转送，围场满族蒙古族自治县人民政府于日作出围政行[2014]2号《行政处理决定书》。案由称，“日，原杨家湾乡小洼村14组村民王树文同其子王云升到县信访局信访，反映其父亲王德（已故）在1981年林业‘三定’后（大约1982年）与村签订了《荒山承包合同》……”王树文同其子不可能同时反映其父亲如何如何。为何这里出现这样不通的句子？就是为了做不通的事情！因为1981年，明明是王树文（当年17岁）与村委签订的合同，王树文签字，捺指印，签订合同时王德没有在场。对荒山造林也都是王树文一手在组织。王德并未插手。只是因为王德已故，王树文的合同被骗走，村委会即假造合同是王德所签，是王德放弃了对荒山的所有权的谎言。以达到剥夺王树文劳动成果的目的。村委会如此骗去了王树文辛勤开垦的600亩荒山和他雇用农民栽种的十三万多棵落叶松和五十亩杏树。使他整整五年的辛勤劳动化为泡影，他雇用农民的工钱还没有还清，这对一个农民来说是不是太残忍了呢？共产党的革命讲推翻三座大山，消灭剥削。村委会这样剥夺村民的劳动成果比剥削更残酷！这不就是明目张胆的抢劫吗？政府怎么就支持村委会这样的行为呢？（刘治成，根据王树文口述整理，日，北京）&&&&
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行政再审申请书再审申请人（一审原告、二审上诉人、再审申请人）王秀明，男，日出生，汉族，浙江中平家居用品有限公司退休职工，住浙江省台州市路桥区路北街道马铺居1组5户。电话：.再审被申请人（一审被告、二审被上诉人、再审被申请人）浙江省台州市国土资源局路桥分局.住所地:台州市路桥区商海北街.法定代表人黄志明,职务:局长.请求事项:再审申请人不服台州市路桥区人民法院(2005)路行初字第23号行政判决书（下称一审判决）、台州市中级人民法院（2005）台行终字第251号行政判决书（下称二审判决）以及浙江省高级人民法院（2011）浙行申字第25号驳回再审申请通知书（下称驳回通知），提出申请再审，请求撤销原判决，支持申请人的诉讼请求。事实与理由：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条规定，“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”再审申请人认为，该案一、二审判决，认定事实和适用法律均属错误。其事实和理由如下：二审判决称，“1998年11月上诉人的女儿、外孙女户籍迁出‘原种场’并享受到1997年上诉人的女婿张继永在路北中学的集资建房待遇。”这里显然是认定事实错误。1996年6月已没有原种场（台州市路桥区人民政府路政发[1996]95号）。常住人口登记卡证明，再审申请人的女儿、外孙女1998年11月从马铺居迁入大操场居。即使再审申请人的女儿、外孙女是1998年11月迁入路北中学，又怎么可能享受到1997年的集资建房待遇呢？这不显然是编造吗？再审申请人的女婿张继永1998年已调出路北中学，他就没有享受集资建房待遇，再审申请人的女儿、外孙女又怎么可能享受呢？2002年台州市路桥区人民政府（2002）30号《马铺原种场撤制后原职工建房遗留问题协调会议纪要》第三条明确规定，“安置对象为日马铺原种场的在册职工及户口在马铺原种场的职工家属”，日以后人员的变动均不影响安置人数的确定。原判决以再审申请人的女儿及外孙女迁出为由，不计算在安置人数之内显然是没有事实和法律依据的。二审判决称，“上诉人将户内人数5人计，其仅符合安置2间地基的条件。上诉人户内独生子女按两人计，属不适当的扩大《浙江省计划生育条例》第三十五条的适用范围。”这里是适用法律错误。省高院驳回通知称，“根据《浙江省计划生育条例》第36条规定，单位和房管部门分配住房、农村审批宅基地，独生子女按两人计算。”再审申请人的申请合法合理。再审申请人一家在原种场的户口，在册职工4人、家属三人、独生子女一人按二人计算，依事实和法律应按八人计算。应安置三间地基。二审判决对上诉人落实三间建房用地的诉讼请求不予支持，在认定事实和适用法律上均属错误。还有一个证明原判决错误的证据是，一审判决采信被告提供的其所属路北土地所作出答复的证据，而该证据是台州市路桥区人民政府路府复决字[2003]第5号撤销的路桥区人民政府路北街道办事处《通知》维持的通知。是无效证据。敬请最高人民法院再审纠正原判决的错误。       此致最高人民法院                              再审申请人王秀明                                日   附件：一、二审判决、省高院驳回申诉通知、台州市路桥区人民政府行政复议决定书、、常住人口登记卡、路桥区人民政府会议纪要（1996）95号、[2002]30号。&&&&
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上诉人吴明龙，男，汉族，日生，住江苏省靖江市江阴经济开发区靖江园区通江路39号，身份证号135034。系迎江村第四村民组全体村民委托的特别授权代理人。委托权限：代为承认、放弃、变更诉讼请求，进行和解，代为上诉。上诉人姚显道，汉族，70岁，迎江村四组村民。公民身份证号码125016。住靖江市江阴经济开发区靖江园区迎江村迎江圩36号。上诉人姚书兰，男，汉族，70岁，迎江四组村民。公民身份证号码295017。上诉人袁纪银，男，汉族，60岁，迎江四组村民。公民身份证号码：195017。被上诉人靖江市人民政府法定代表人：赵叶，市长。被上诉人江阴经济开发区靖江园区办事处。法定代表人：朱俊，主任。被上诉人江阴经济开发区靖江园区迎江村民委员会。法定代表人袁德清，村主任。上诉的请求事项：上诉人不服靖江市人民法院（2013）泰靖行诉初字第0005号行政裁定书，提出上诉。请求中级人民法院指令一审法院受理或者直接受理此案。事实与理由：该裁定书称依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第（一）项的规定，裁定“对起诉人吴明龙、姚显道、姚书兰、袁纪银的起诉，本院不予受理”。 该项规定：“请求事项不属于行政审判权限范围的”，人民法院不予受理。《中华人民共和国行政诉讼法》第十一条 人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼： （五）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的； （八）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。该案原告的土地补偿费属于公民的合法财产。原告的土地补偿费被克扣，原告多年多次向各级政府追要无果，符合第（五）项受案条件，也符合第（八）项受案条件。该裁定书没有事实和法律根据能证明原告所诉不属于行政审判权限范围。所以适用该规定是无本之木，无源之水。因此提出本上诉状，请求二审法院予以支持！此致泰州市中级人民法院上诉人：年   月   日&&&&
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