关于村“两委”换届选举工作的实施方案
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夏发[2011]13号&
中共夏庄镇委员会&
夏庄镇人民政府&
关于村“两委”换届选举工作的实施方案&
按照省、市、县统一安排部署，我镇村党支部委员会和第十届村民委员会（以下简称村“两委”）于今年上半年进行换届选举。根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山东省村民委员会选举办法》和有关规定，结合我镇实际，现就做好这次村“两委”换届选举工作提出如下实施方案。&
一、指导思想和目标要求&
这次村“两委”换届工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事相统一，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治机制，不断提高农村基层组织推动农业发展、服务农民群众、促进农村和谐的能力，为建设社会主义新农村、推动全镇经济社会向更高层次提速发展提供坚强组织保证。&
村“两委”换届选举达到的目标要求：（1）全镇村“两委”换届选举从2011年3月开始，到5月底基本结束。（2）村“两委”按期换届率达到100%，一次成功率力争达到90%以上。（3）村“两委”成员素质能力进一步提高，符合“三高三强”标准的村党组织书记和村“两委”成员分别达到70%、50%以上，村党组织书记综合素质明显提高。（4）村“两委”班子结构进一步优化，45岁以下、高中以上文化程度的村“两委”成员比例进一步提高；村委会成员中应当有妇女成员，村党组织成员中妇女成员比例有较大提高。（5）村“两委”班子精干高效，村党组织书记依法兼任村委会主任的比例达到80%以上，村“两委”成员交叉任职比例达到60%以上。（6）实行村干部任职回避制度，村“两委”成员中不得有夫妻、直系血亲、兄弟姐妹同时任职。（7）村级配套组织健全，村干部管理和村级工作运行机制科学规范。（8）村“两委”换届纪律严明，风清气正，积极稳妥，健康有序。&
二、严格标准，努力按照“三高三强”标准选好干部、配强班子&
（一）明确村“两委”成员任职条件。村“两委”成员除具备党章和有关法律法规规定的基本条件，应努力达到省委提出的“三高三强”标准，即政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力强、协调能力强。对村党组织书记的任职条件，要在“三高三强”基础上，结合市、县开展“三力”建设年活动的要求，把握好“三项标准”：一是公道，即公心为民、公道对人、公正理事，服从和支持上级决定，执行政策的能力比较强；二是干事，即想干事、能干事、办实事，结合村情创造性开展工作的能力比较强；三是清廉，即品行好、不贪不占，不以权谋私，在群众中的公信力比较高。&
有下列情形之一的，不宜提名为村“两委”成员候选人：（1）被处管制以上刑罚或者刑满释放不满三年的，被处劳动教养或解除劳动教养不满三年的；（2）两年内受过撤职、开除党籍处分或正被纪检、司法机关立案侦查的；（3）本人违反计划生育法规、政策，超计划生育未经处理、处理未完结或者处理完结未满三年的；（4）侵占集体资产的；（5）因身体健康等原因不能正常履职的；（6）道德品质不端、不赡养老人，在村民中影响极坏的；（7）法律法规规定的其他情形。&
情况把握不准的，应当在选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。要积极引导党员群众推荐、选举那些推动科学发展的带头人、带动群众致富的领路人、依法办事的公道人、服务群众的热心人。镇党委和村民选举委员会加强对村“两委”成员候选人的资格审查，防止不符合条件的人进入村“两委”班子，进一步提高选人的质量。&
（二）拓宽选人视野和渠道。注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、外出务工经商人员等各类经济能人和复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才。对少数本村确无合适党组织负责人人选的村，可从党政机关和企事业单位选派，也可采取公开招聘等方式选拔优秀人才到村任职。&
（三）增强村“两委”班子整体功能。加强对农村党员群众的教育引导，把办事公道、执行力强、公信力高的党员和村民选进村“两委”班子；着眼增强班子整体功能，进一步改善村“两委”班子的年龄、文化和性别结构。本着精干高效的原则，从严控制村“两委”成员职数，2000口人以下的村，村“两委”成员一般设3职；2000口人以上的村，一般不超过4职；情况特殊的村，经县村“两委”换届选举工作领导小组批准，可适当增加1职；200口人以下或党员人数不足7名的村，可不设党支部委员会，只选举党支部书记。为减轻农民负担，村干部补贴报酬发放，仍严格按照《日照市村干部补贴发放管理暂行办法》规定的职数执行。&
积极推行符合条件的村团组织书记按程序进入村“两委”班子。提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会、村民小组和村级配套组织负责人。&
（四）实行任期目标承诺和践诺奖惩制度。推行村“两委”成员候选人公开竞职承诺、竞职演讲制度。正式选举前，要引导候选人根据自身资格条件和村庄情况进行“两述一诺”，即述德述能，竞职承诺，坚持“六必述九必诺”，即遵纪守法情况必述、遵守计划生育政策情况必述、是否侵占集体“三资”情况必述、道德品行特别是敦亲睦邻情况必述、致富带富情况必述、自身缺点必述；依法竞职必诺、任期发展目标必诺、办实事好事必诺、联系群众必诺、支持党委政府工作必诺、依法公道办事必诺、民主管理必诺、廉洁自律必诺、违诺辞职必诺。同时，现场回答村民提出的问题。村“两委”成员候选人的“两述一诺”内容，分别经镇党委和村民选举委员会审核把关，不得有违背法律法规和政策，以及对竞争对手进行人身攻击的内容。换届选举结束后，镇党委、政府加强考核管理，严格推行基层党组织和党员“一述四评”考核办法，把落实竞职承诺、完成任期目标情况与村干部政治待遇和补贴报酬结合，严格兑现奖惩。&
三、方法步骤&
全镇村“两委”换届选举工作分五个阶段进行：&
（一）准备阶段（3月上旬）&
1、成立组织机构。镇党委、政府成立村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室，建立健全工作制度，具体负责全镇村“两委”换届选举日常工作。制订村“两委”换届选举工作规程。成立专门督导组，加强对村“两委”换届选举工作的督导指导。&
2、走访调查摸底。选举前，各总支、包村干部要在前期调查摸底的基础上，进一步采取逐村召开座谈会、个别谈心等形式，广泛征求现任村“两委”干部、党员、村民代表、村民小组长、退职干部及其他群众的意见建议，其中，一类村走访座谈不少于总户数的70%，二类村走访座谈不少于总户数的80%，三类村要逐户走访座谈。通过走访，逐村摸清村“两委”班子的整体状况，村干部的德能勤绩和群众基础，准确把握村风民情、群众的思想动态和纳入视野人选的具体情况以及影响换届选举工作和社会稳定的苗头性、倾向性问题，分析每个村换届后“两委”成员可能出现的兼职情况，把握好按期换届率、一次成功率、“两委”兼职率等情况，有针对性地制定工作方案和预案。&
3、审计村级财务。换届前，要开展农村财务和集体资产审计清理工作。要组织对各村的财务和资产逐一审计、登记。审计完成后，要封存账务和各村公章。登记资产台帐，要报镇经管站备案。审计结果要于换届选举前，在各村务公开栏向村民公开，接受村民监督。&
（二）动员部署阶段（3月中旬）&
4、召开动员会议。3月17日，镇上召开村“两委”换届选举工作动员会议，进行专门部署，使选举工作有组织、有计划、有步骤地开展。&
5、组织宣传发动。要充分利用各种宣传手段，广泛宣传村“两委”换届选举的方针政策、法律法规和上级党委、政府的部署要求。要大力宣传村委会中应当有妇女成员，村党组织书记、村委会主任“一人兼”,“两委”成员交叉任职和选拔“三高三强”型干部的重要意义，为顺利换届营造良好的舆论氛围。结合开展创先争优活动，选举前，村党组织要普遍召开一次严肃换届纪律专题组织生活会，组织农村党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，对规范自己言行、严守换届纪律、公平公开竞争等作出承诺，向党员和全体村民公布，自觉接受监督，为换届选举营造风清气正的环境。&
6、搞好业务培训。镇党委采取集中培训、以会代训、编发学习资料等形式，对参加换届选举的工作人员进行相关法律法规和政策培训，讲授选举程序和方法，培养业务骨干，为组织指导换届选举工作打好基础。&
7、先期组织试点。各总支要选取1－2个有代表性的村先期开展试点，为换届选举工作全面铺开探索路子，积累经验，提供样板。&
（三）全面选举阶段（3月下旬至4月底）&
各总支要本着先易后难、逐村进行、扎实稳妥的原则，推进村“两委”换届选举。原则上，先进行村党组织换届，再进行村委会换届。具体换届次序由镇党委根据具体情况确定。推行镇党委和参与竞争人员集体谈话制度，引导他们采取合法、正当方式，有序参与竞争。镇党委向每个村派驻换届工作指导员。党支部需要延期换届的村，由镇党委报县村“两委”换届选举工作领导小组批准决定；村委会需要延期换届的，严格按照《山东省村民委员会选举办法》执行。鼓励和倡导村党组织成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会主任或村委会成员。先进行村委会换届的村，一般要将党员村委会成员提名为新一届村党组织成员候选人，党员村委会主任符合条件的提名为村党组织书记候选人。全镇选举日为4月10日，各总支指导各村确定具体选举日。&
8、村党组织换届。原则上采取“两推一选”或“两推直选”方式。&
①民主推荐村党组织候选人。实行等额推荐、差额确定候选人的办法，差额不低于应选人数的20%。镇党委派人主持各村的民主推荐工作。群众推荐环节，要求召开全体村民会议或户代表会议（可与村委会换届推选村民选举委员会同步进行）。党员推荐环节，参与推荐的党员应占本村党员总数的三分之二以上。党内推荐票、群众推荐票，要分别统计，并及时公开。要充分尊重党员群众的推荐意见，严格按照推荐情况确定党组织候选人。经民主推荐确定的候选人预备人选，镇党委要组织考察，把好素质关。&
②召开党员大会选举。村党组织召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党组织委员会委员。党员大会由上届支部委员会主持，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。支部委员会选举书记、副书记时，会议由上届支部委员会推荐新当选的委员主持。&& &
采取“两推直选”的办法进行换届选举的，由全体党员大会直接选举产生村党组织书记、副书记和委员。提倡计生主任等在村级组织任职、有一定竞争力和影响力的女性党员参选村党组织成员，并引导和鼓励其参选村委会成员。&
③对选举结果进行审批。选举结果要报镇党委审批。对党员的选举结果，要予以充分尊重和承认，不得随意改变。&
9、村委会换届。要严格按照《村民委员会组织法》和《山东省村民委员会选举办法》等有关规定组织换届选举。&
①推选村民选举委员会。村民选举委员会的推选由村党支部主持。由全体村民会议或户代表会推选产生，提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。接受提名成为村民委员会成员候选人的，应当退出村民选举委员会。对不依法履行职责或在履行职责过程中有违法违规行为的村民选举委员会成员，应当依法及时终止其资格。&
②做好参加选举村民的登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。对户籍不在本村，但在本村居住或工作一年以上，本人申请参加选举的公民，需出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明，并经村民会议或村民代表会议同意，方可予以登记。&
③提名村委会成员候选人。按照等额提名，差额确定候选人的办法，由登记参加选举的村民直接提名产生，候选人名额应多于应选名额2人。以过半数登记参加选举的村民参加投票，提名推荐结果有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女，没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人产生后，村民选举委员会应当按照候选人姓名笔划顺序张榜公布，同时公布选举地点和选举时间，并在五日内举行选举。&
④组织召开选举大会。组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。引导候选人进行“两述一诺”。完善秘密写票、委托投票、代写选票等制度，保证登记参加选举的村民正确、充分地行使民主权利。从严控制流动票箱的使用范围，确有必要设立的，由村民选举委员会提出，报县换届选举办公室同意,并且只能设一个流动票箱,使用对象和人数应经村民会议或村民代表会议通过,并张榜公布。&
选举结束，村民选举委员会当场公布选举结果，并应当及时将选举结果报镇政府备案。县民政部门和镇政府应当自新一届村民委员会成立之日起五日内向当选人颁发当选证书。要及时组织新老班子办理工作交接手续，做好退出村班子人员的思想工作。&
（四）村级配套组织建设阶段（4月底至5月上旬）&
10、依法建设村级配套组织。各村要在村委会成立后十日内,依法推选村民代表、村民小组长，村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等委员会，建立健全团支部、妇代会、民兵连等村级其他组织和村民监事会等监督组织。&
11、完善竞职承诺。镇党委、政府要组织新当选的村“两委”班子及成员，进一步充实完善任期目标，签订责任书，向党员群众公开。&
（五）总结验收阶段（5月中旬至下旬）&
12、总结验收。健全完善党务公开、村务公开等民主管理制度。按照分工负责的原则，抓好对新一届村“两委”成员的教育培训工作。在搞好自查的基础上，镇党委向县村“两委”换届选举工作领导小组写出情况报告。&
四、加强领导，确保换届选举风清气正&
换届工作成效是检验基层党组织执政能力和驾驭水平的重要标志，各总支、各村要加强领导，过细工作，严肃纪律，确保村“两委”换届选举风清气正、平稳有序推进。&
（一）强化责任落实。全镇村“两委”换届选举工作要在镇村“两委”换届选举领导小组的领导下进行。组织办要牵头抓总、统筹协调；民政办要依法指导好村委会换届选举；财政所、经管站做好换届前的村级财务审计、落实好换届选举必需的工作经费；纪检、宣传、信访、派出所、工会、团委、妇联等单位，要各司其职，密切配合，发挥好职能作用。建立换届选举工作责任追究制度，对思想不重视、工作不到位、措施不落实、未能按时完成换届选举任务或引发群体性事件的，视情节轻重，追究相关责任人的责任。&
（二）抓好宣传引导、分类指导。要牢牢把握正确舆论导向，发挥报纸、广播、电视和网络等新闻媒体作用，大力宣传换届选举的方针政策、法律法规，大力宣传党委、政府的部署要求，大力宣传换届选举中的先进典型和经验做法。要密切关注舆情、网情的动向和变化，健全应对机制和工作预案，防止炒作换届选举负面新闻、不实信息和突发事件。要逐村分析村情选情，坚持成熟一个、选举一个。各总支要加大对重点村、难点村整顿力度，制定工作方案和应急预案，有针对性地具体指导，做到到位不越位、指导不包办，实施全程指导，限期完成换届选举。对治安混乱、选情复杂的村，司法、公安等可提前介入。&
（三）严肃换届纪律。加强监督体系建设，通过设立选举监督工作小组，邀请党代表、人大代表、政协委员、老党员、老干部等担任监督员等措施，加强对换届选举全过程监督。实行全程签字记实制度，严肃村民选举委员会推选、参加选举村民的登记、村“两委”成员候选人提名、候选人公开竞争、投票选举等重点环节的纪律要求。完善换届选举重大问题、重要信息及时报告和重要情况通报制度，加强对重大突发事件的防范、掌控和处置。严查违纪违法行为。做好群众举报和来信来访受理工作，镇选举工作领导小组办公室公布举报电话，受理和解决群众反映的问题，情节具体、线索清楚的要限时办结；对因接访、解答不到位引发问题的，严肃追究相关人员责任。纪检、派出所、民政等单位要依法依纪严肃查处村“两委”换届选举中拉票、贿选等违法违纪行为。对造谣生事、诬告干扰换届选举，参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报票数等手段，以及利用宗族宗教等破坏、妨碍选举的，依法严肃查处；对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理行为的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。&
各总支、村要结合实际，制定具体工作方案，并及时报镇村“两委”换届选举工作领导小组办公室审查备案。&
附：1、村“两委”换届选举工作领导小组成员名单&
2、村“两委”换届选举工作指导组成员名单&
3、村党支部换届选举工作配档表&
4、村委会换届选举工作配档表&
5、村“两委”换届选举宣传标语&
二○一一年三月十五日&
夏庄镇农村“两委”换届选举工作领导小组&
组&&&&& 长:邓& 兵& 党委书记、人大主席、临港工业配套基地管委党支部书记&
常务副组长:邓祥海& 党委副书记、镇长&
副& 组& 长:赵国山& 党委副书记、临港工业配套基地管委副主任&
&&&&&&&&&& 徐延杰& 党委副书记&
成&&&& 员：何兴聪& 党委委员、副镇长&
&&&&&&&&&& 胡顺娟& 宣统委员&
&&&&&&&&&& 于月友& 党委委员、纪委书记&
&&&&&&&&&& 陈日亮& 党委委员&
&&&&&&&&&& 来庆涛& 组织委员&
&&&&&&&&&& 李怀峰& 党委委员、人武部长&
&&&&&&&&&& 潘维涛& 副镇长&
&&&&&&&&&& 解玉琴& 人大副主席&
&&&&&&&&&& 丁& 雷　党委秘书&
&&&&&&&&&& 陈维英& 组织干事&
&&&&&&&&&& 周加海　派出所所长&
&&&&&&&&&& 单洪海　法庭庭长&
&&&&&&&&&& 庄乾山　司法所长&
&&&&&&&&&& 李文高　信访办主任&
&&&&&&&&&& 董合理& 综治办主任&
&&&&&&&&&&&&&& 张朋省& 计生服务中心副主任&
杨奎义　夏庄党总支书记、民政办主任&
孙现福　孟堰党总支书记&
张永胜　马坡党总支书记　&
魏延升　汀水党总支书记&
胡顺廷　毛堰党总支书记、团委书记&
来永国　石岭党总支书记&
孙元伟& 石屯党总支书记、劳保所长&
丰贵娟　旺疃党总支书记、妇联主席&
领导小组下设办公室，组成人员是：&
主& 任：徐延杰&
副主任：何兴聪胡顺娟 来庆涛&
&& &1、综合组&
组& 长：徐延杰 &
成& 员：丁& 雷& 张春伟& 张慎亮&
2、宣传组&
组& 长：胡顺娟&
成& 员：张俊华& 葛有富& 张继忠&
3、政策法规组&
组& 长：何兴聪& 来庆涛&
成& 员：杨奎义& 陈维英& 李世和&
4、安全保卫组&
组& 长：赵国山&
成& 员：周加海& 庄乾山& 李文高& 董合理&
&&&&&& 办公地点：党员服务中心&
办公电话：6865888&
村“两委”换届选举工作指导组成员名单&
周加海&&&&&&&&& 王& 娜&
张树营&&&& 卢培波&
张传华&&&&&&&& 孙元伟 &
李怀峰&&&&&&& 纪培竹&
张俊华&&&&&&& 丰贵娟&
村党支部换届选举工作配档表&
工作&&&&&&&&&& 步骤&
目& 标& 要& 求&
1、推荐优秀人才&
广泛听取现任村“两委”成员、党代表、人大代表、政协委员及社会各界的意见建议，多渠道推荐符合“三高三强三满意”标准条件的优秀人才。&
2、确定各村党&
村支部成员一般不超过3职，200口人以下或党员人数不足7名的村可不设委员会，只设党组织书记。&
3、确定换届次序&
原则上先换支部，后换村委。&
1、制定换届选举工作实施方案&
换届选举工作领导小组研究制定全镇换届选举工作实施方案，并制定换届选举工作日程安排，明确每一阶段的工作任务、工作内容、完成时间和责任人员。&
2、召开动员会议并培训选举骨干&
召开全镇换届选举动员会议，并对包村指导员和选举工作人员进行培训。&
3、广泛宣传&
利用宣传车、村村响、张贴标语口号等形式，大力宣传有关法律法规和政策，使农村党员干部群众了解村“两委”换届选举的重要性，熟悉选举工作的原则、方法和步骤。张贴《莒县公安局关于维护村“两委”换届选举秩序的通告》，发放《致全镇广大农村党员群众的一封信》。&
组织换届选举&
3月18日至20日&
1、确定党员&
由各总支指导，根据镇党委政府关于村“两委”换届选举工作的部署和要求，研究进行各村换届选举的有关事宜，确定召开党员大会的时间、主要议程和新一届村党组织成员职数，向镇党委呈报关于换届选举的请示。&
2、群众推荐&
由村党支部主持召开户代表会议，这个会议与推选村民选举委员会的户代表会议同步进行，到会的户代表要达到实有户数的三分之二以上。会上发放《党员测评表》，根据本村党员数量，推选5-10名优秀共产党员。同时推选村民选举委员会成员，表决通过关于换届选举的相关事项。&
3月21日至4月10日&
3、党员推荐&
由上届支委会或上届支委会委托包村干部主持，召开党员大会。党员到会人数不得少于应到会党员数的三分之二。会上，等额提名、差额确定村党组织成员候选人初步人选名单。推荐前，组织党员签订《党员参加村两委换届选举承诺书》。&
4、酝酿讨论候选人预备人选&
根据党员和群众的推荐结果、职数设置、交叉任职等情况，酝酿提出新一届村党组织候选人预备人选，上报镇党委审批。&
5、确定村党组织&
成员候选人建议名单&
镇党委组织人员对各村提报的候选人预备人选进行全面考察。考察结束后，根据综合情况，以多于应选人数20%的数量，研究确定村党组织候选人预备人选建议名单。&
6、召开选举大会&
村党员大会由上届支委会主持，或经党员大会讨论通过，委托镇党委派员主持。实到会有选举权的人数超过或等于应到会有选举权的人数的五分之四。候选人根据姓名笔划的顺序在党员大会上进行“两述一诺”竞职演讲，现场回答党员提出的问题。&
7、选举新一届村党支部书记&
召开新一届党支部委员会会议，选举书记、副书记，研究委员分工，并公布选举结果，报乡镇党委审批。（注：为达到“一人兼”比例和村“两委”成员交叉任职率、妇女进村委会比例，镇选举工作领导小组可根据村情，确定是否选支部书记、副书记。&
8、上报选举结果&
包村干部收回所有选票，由记票人、唱票人签字后，将票纸封存；填写选举结果报告单、新当选的党支部成员基本情况及选举结果登记表、并将所有表册上交镇组织办公室。&
村委会换届选举工作配档表&
工作步骤和时间安排&
1、成立组织机构&
成立村“两委”换届选举工作领导小组和督导组，加强对村“两委”换届选举工作的督导指导。&
2、走访调查摸底&
逐村征求群众的意见建议，有针对性地制定工作方案和预案。&
3、审计村级财务&
开展农村财务和集体资产审计清理工作。审计结果要于换届选举前向村民公开。&
1、召开动员大会&
镇上召开村“两委”换届选举工作动员会议，进行专门部署。&
2、业务培训&
采取集中培训、以会代训、编发学习资料等形式，对参加换届选举的工作人员进行培训。&
3月18日至20日&
3、推选村民&
选举委员会&
村党组织主持召开户代表会议。实际到会户数应超过法定户数的三分之二。提倡按照民主程序将村党组织负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作。&
4、参加选举的&
村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记。对户籍不在本村，但在本村居住或工作一年以上，本人申请参加选举的公民，需出具未参加户籍所在地村委会选举的书面证明，并经村民会议或村民代表会议同意，方可予以登记。&
村民的年龄计算以选举日为截止日期。&
5、张榜公布&
在选举日二十日前在村务公开栏张榜公布已审查确定的参加选举的村民名单。选举日为4月10日。&
1、宣传发动&
充分利用宣传车、明白纸、村村响、标语等各种手段，宣传方针政策、法律法规和上级的部署要求。&
2、提名候选人&
按照等额提名，差额确定候选人的办法，由登记参加选举的村民直接提名产生，候选人名额应多于应选名额2人。以过半数登记参加选举的村民参加投票，提名推荐结果有效。对候选人要进行资格审查。候选人中至少有1名妇女，没有妇女候选人的，以得票最多的妇女为候选人。候选人产生后，村民选举委员会应当按照候选人姓名笔划顺序张榜公布，同时公布选举地点和选举时间，并在五日内举行选举。&
4月10日开始&
3、召开选举大会&
组织和动员登记参加选举的村民到选举大会现场投票。加强与登记参加选举的外出村民的联系，提高参选率。引导候选人进行“两述一诺”。完善秘密写票、委托投票、代写选票等制度。从严控制流动票箱的使用，确有必要设立的，要报县换届选举办公室同意,并且只能设一个流动票箱,使用对象和人数应经村民会议或村民代表会议通过,并张榜公布。选举结束，村民选举委员会当场公布选举结果，并应当及时将选举结果报镇政府备案。&
村级配套组织建设阶段&
4月底至5月上旬&
各村要在村委会成立后十日内,依法推选村民代表、村民小组长，村委会下属的人民调解、治安保卫、公共卫生、计划生育等委员会，建立健全团支部、妇代会、民兵连等村级其他组织和村民监事会等监督组织。&
5月中旬至下旬&
完善制度，&
健全完善党务公开、村务公开等民主管理制度。按照分工负责的原则，抓好对新一届村“两委”成员的教育培训工作。在搞好自查的基础上，镇党委向县村“两委”换届选举工作领导小组写出情况报告。&
村“两委”换届选举宣传标语&
1、加强党的领导，是搞好村委会选举的根本保证！&
2、坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法选举！&
3、坚持公开、公平、公正，严禁不正当竞选行为！&
4、严肃选举纪律，依法严厉打击破坏选举的行为！&
5、认真贯彻实施村委会组织法！&
6、实行村民自治，选好村委会班子！&
7、实行民主选举，民主决策，民主管理，民主监督！&
8、搞好村委会选举，推进农村基层民主政治建设！&
9、选好带头人，服务全村人！ &
10、珍惜民主权利，投好庄严一票！&
11、搞好村委会选举，建设和谐文明村庄！&
12、增强民主意识，正确行使民主权利！&
13、严格遵守《村委会组织法》,全面推进村民自治！&
14、村委会换届选举，是广大村民政治生活中的一件大事！&
15、促进男女平等，维护妇女权益！&
16、实行男女平等是我国的一项基本国策！&
17、依法参与选举，做新时代的新妇女！&
18、积极参与换届选举，选好妇女的带头人！
主办：中共莒县县委党务公开领导小组
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