啥叫一户多宅 - 相关问题 - 110网法律咨询
村里给我家批了一块宅基地 我家有花高价钱买了别人家一块宅基地 这算一户多宅吗
我家有一处平房，后村里集体有宅基地出售，需要抽签，我家刚好抽到，买来盖了间房开杂货店，请问，这算一户多宅吗
买双拼户型，当时考虑可享受一套房的优惠，一套付30%后公积金按揭的，另一套全款付的签了网下协议。现在开发因为楼市下滑，期望（2014年底第一批交付）品质下降不少，当时口头承诺的商业配套也未建（商业有广告宣传报道2013年建，2016年完成），业主要求房产商整改也未果，目前开发商通知我去另一套房网签，我不暂时不网签，请问这样做可对我购房方有利吗？
我老公的父母和老公原有58平方的宅基地，也就是现在所住的房子，户主是老公的父亲，我老公能不能分户，申请宅基地，
本人被骗了8000块，这个是假的快递，大家要注意
我们兄弟两个，老母亲今年80多了，一直和我们住在一起，所以户口本上的户主是母亲的，弟弟婚后户口也转出了，我结婚后因为房屋不够住，在同村又买了一处房子，现在母亲的户口本上有母亲和我老婆两个人的，我后来进修户口也转为非农了，单独一个户口本，前不久，城建部门摸底调查，让我拿户口本，我误将我的拿出来，后来发现拿错了，又把母亲的户口本拿给他们，他们认为我属于一户两宅，
请问一、这有法律依据吗？
二、这样认定合理吗？
三、如果遇上拆迁等我该怎么维护我...
关于一户一宅 ,您好，我也不知道这属于什么方面的问题，我父亲和我奶奶在我父亲结婚时就立户立开了，现在村里依旧打算拆除我奶奶家，我奶奶家户主是我奶奶，不知道他们的做法正不正确
我们德胜村拆迁了，村长联合一户人家，强行索要所谓的地头费一万块，前后去了两次，说是占了另一户的地头，我们的地头其实不和另一户的挨着。不给他们就不让签土地赔偿合同。这样算敲诈吗？ 我应该怎么办。
京宇快递是骗子京宇速递是诈骗集团在58同城搞诈骗！和卖家是一户的！www.
五户联保中的一户无力还贷，已经联系不上。我作为其他四户中的一户负有什么责任。无力还贷人把钱用在了给自己儿子买房，
二个房屋均在土地使用证和房产证属于同一个人的名下>> 新闻中心 >> 萧山新闻 >>
衙前成全区首个无一户多宅镇街
衙前“一户多宅”拆违现场。
“一户多宅”拆除后，村容村貌得到很大改善。
衙前镇党委书记和镇长在拆违现场指导工作
　　为响应我区“一户多宅”和空心村整治工作，衙前镇动员全镇力量，敢于碰硬，迎难而上，以铁的决心、铁的手腕、铁的举措强势推进，在规定时间内100%完成整治任务，共拆除面积7.4万平方米，成为我区首个无“一户多宅”镇（街）。日前，杭州市委常委、区委书记俞东来专门批示：“值得表扬，下一步要早日创建无违建镇。”区委副书记许岳荣批示：“衙前镇动员各方力量加大违章建设拆除力度并切实做好拆后利用和监管值得肯定。”
　　得民心者成就速度
　　4个多月时间，400多处“一户多宅”违规建筑，衙前镇用铁的决心、铁的意志，一鼓作气，将违规建筑全部拆除，成为我区首个完成“一户多宅”拆除任务的镇街。成绩的背后，体现的是该镇不甘人后、勇于争先的坚强精神，更是克难攻坚、迎头而上的无畏决心。
　　万事开头难，在“一户多宅”整治中，衙前镇党委书记、镇长带头走在拆违现场最前线，并揽下了“一户多宅”违建最多最难的区域，为下一步的拆除工作起到示范作用。在拆除工作中，党员和干部走在最前面，带头自觉拆除，为拆除工作担当表率。遇到困难时，领导干部走在最前面，并选择用最强硬的态度，迎难而上，勇啃硬骨头。
　　当然，拆除工作能顺利完成，还离不开广大群众的理解和支持，虽然该村多数村民将“一户多宅”建筑用于出租，可以得到一些利益，但是大局当前，多数村民着眼长处，为了让村庄更美，生活更幸福，都主动放弃了既得利益，配合拆违工作。
　　同时，衙前在拆违过程中秉持公开、公平、公正的立场，对拆违土地的合理化利用，有效改善了村容村貌，让百姓切实感受到了好处。“拆违”得民心，百姓“点赞”，那一切就好办多了，速度自然也就快了。
　　对“违建”进行摸底登记　多渠道宣传形成“全民拆违”
　　去年6月28日，衙前镇正式吹响“一户多宅”和空心村整治工作的号角。拆迁工作，宣传先行。为了让全镇村民了解什么是“一户多宅”整治工作，为什么进行整治，整治的意义在哪里以及整治的必要性，衙前镇加大各方宣传力度，认真做好宣传动员工作。
　　首先，通过工作部署会的方式帮助村干部明确“一户多宅”的界定。要求全镇11个行政村对违规建筑进行摸底登记。其次，加大宣传力度，在第一时间下发《衙前镇整治“一户多宅”和空心村实施方案》，并通过悬挂宣传横幅、设立宣传橱窗、编印镇“三改一拆”专题工作简报、发放宣传资料、广播、宣传车巡回播放“一户多宅”整治的拆除动态等各种方式搞好宣传发动。最后，则通过多媒体宣传、广场文艺演出、宣传咨询、有奖知识竞答等多种形式巩固增强拆违意识。经过这三阶段的宣传，衙前镇形成全民拆违的良好社会氛围。使拆违工作家喻户晓，得到大多数老百姓的积极配合，这无疑为拆违工作的顺利进行准备了条件。
　　在宣传过程中，对于一些心存顾虑的群众，镇领导、联村干部和村干部走村入户，到每一户涉及整治的群众家里进行一一开导，打消他们的顾虑。对于个别思想比较顽固的家庭，镇拆违工作组成员到他们家中去了不少于20趟，一遍一遍耐心做工作，直到争取群众的支持。
　　敢于啃“硬骨头”选“一户多宅”最多最难的村庄“开刀”
　　衙前镇不捏软柿子，不做表面工程，“一户多宅”整治工作的号角一吹响，该镇就明确把“一户多宅”最多最难的山南富村作为突破口，敢于碰硬，坚持天天强拆，并由该镇党委书记周吾灿亲任整治小组组长，在该村的拆违任务完成后，才开始在其他行政村正式开展拆违工作。
　　山南富村“一户多宅”的顺利推进无疑对其他违建物的拆除起到了良好的带头作用。接下来，该镇按照核实上报、公示公开、自行拆除、组织拆除和攻坚扫尾五个阶段，采取“三步走”的方式，按计划强势推进“一万事开头难。如何开头，从哪里开头，对整个“一户多宅”和空心村的整治工作都起到了至关重要的作用。
　　衙前镇的“一户多宅”和空心村绝大部分属于上个世纪70年代、80年代建的房屋，破破烂烂，乱搭乱建，影响村内基础设施的建设和道路的通行。部分“一户多宅”是村民占用集体土地用于谋取私利，年收益少则1-2万，多则4-5万，更有甚者，非法转让收益可达几十万元，严重影响了村风民风。非法既得利益的存在，使拆违的难度大大增加。
　　户多宅”清理整治，即由党员干部先行拆，再逐步推进观望户自行拆，最后攻下难点户强势拆。在这样的工作部署下，该镇用了不到2个月时间，就完成了全镇三分之一的拆除任务。
　　在拆除过程中，困难总是难免的。该镇迎难而上，坚决依法打击阻扰整治的违法行为，拘留1人，强制带离10余人，确保不稳定安全事件“零发生”，为顺利推进“一户多宅”清理整治营造了稳定和谐的工作环境。
　　镇领导担任拆违组长统筹协调多部门为拆违提供保障
　　拆迁工作一开始，衙前镇就确立了“三年目标一年完成”的目标。
　　为了完成这项“不可能完成的任务”，衙前镇做出了最大的决心和最坚决的努力，从镇领导开始，动员全镇上下所有可以利用的力量，召开专题会议，研究部署相关工作，建立工作领导小组，落实党政领导班子、各村书记、联村干部的“三改一拆”工作责任制，全面协调推进拆违、改造工作。针对“一户多宅”和空心村整治工作最多最难的山南富村、四翔村和明华村，专门成了由该镇党委书记、镇长和镇党委副书记分别担任组长的拆违小组，由组长带队，其他班子成员参加，从工作安排、到拆违现场，进行全面协调处理。
　　“在‘一户多宅’整治的集中攻坚阶段，我担任小组长，连续近2个月时间，几乎每天下午工作组都要召开碰头会，双休日不休息，对当天的整治工作进行总结，然后安排第二天的任务。比如研究哪几户被最新确定为‘一户多宅’违规建筑，哪几户明天腾房、哪几户明天断电、哪几户明天可以拆了。”衙前镇镇长孙建平告诉记者，几乎每天的拆违现场，他都会出现，同时出现的，还有公安、派出所、城管、供电、供水、卫生院等多个部门的负责人，为拆违工作提供保障。
　　在三个组的不懈努力下，山南富村、四翔村和明华村分别拆除“一户多宅”132户、95户和93户，为该镇的“一户多宅”和空心村整治工作起到了强有力的带头作用。
　　此外，衙前镇还强化了干部责任，要求全镇党代表、人大代表、机关和村三委干部带头贯彻落实“一户多宅”整治部署，明确相关人员必须带头支持拆违工作、带头做好亲戚朋友工作、带头拆除违章建筑，真正做好领导干部的先锋表率作用。另外还抽调了54名机关干部，成立了3个推进组驻村指导，督促推进“一户多宅”清理工作。对拆除慢、不积极履行带头作用的村干部进行约谈，累计对4名村干部的旧宅进行集中拆除，有力地维护了拆违工作的公平公正。
　　“拆后利用”改善村容村貌　百姓切实感受到整治成效
　　在衙前镇明华村前方桥桥头的一块集体土地上，300多平方米的新造绿化地很是醒目。几个月前，这里还是一栋2层高的“一户多宅”简易违建房，一楼用来出租，二楼由房主自住。房子旁边常年堆满杂物，占据道路，给过往行人造成不便。有时杂物还会落入河中，影响河道美观。今年3月，衙前镇为响应全区“一户多宅”和空心村整治清理工作，对此处的违建房进行了拆除，包括河道对面的违建厂棚也被一并拆掉。随后，衙前镇政府就对这块区域进行了复绿改造与河道修葺，全部整治工作于5月中旬正式完成。“违建房拆除后，这里清爽多了，修整后的道路也变得又宽又平整。”一位在河边从事14年农资产品销售的方先生告诉记者。
　　通过“一户多宅”整治，衙前镇的村容村貌得到了极大改善。“以前村里的‘一户多宅’情况很多，造成村里道路很狭窄，很难走，村里如果发生火灾，连消防车都开不进来。”山南富村的一位村民告诉记者，“如今，村里的‘一户多宅’几乎全部拆除，村里可改造的空间变大，脏乱差挤的现象得到非常明显的改善。”
　　据了解，到目前为止，衙前镇已完成绿地、公园、停车场规划23处，宅基地规划12处，已落实动工建设5处，道路所拆区块共筑花坛花带3万平方米，拆后利用工作正在逐步有序进行。该镇还在全区率先发布《拆后利用实施意见》，从制度层面保证“三改一拆”整治成果的长效保持。
　　“拆除过后，如何确保土地合理再利用是关键。下一步，我们将按照‘宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿’的原则，坚持拆管并重，继续做好后续管理工作。能连片复耕的，尽量做好复耕工作；能用于公共设施建设的、绿地美化的，尽量结合四边三化、美丽乡村建设给以利用；能用于农村宅基地安置的，尽量给予落实，真正让老百姓感受到‘一户多宅’整治的成效。”镇党委书记周吾灿说。
　　瞄准“无违建”创建　坚决防止反复
　　衙前镇“一户多宅”整治工作的率先完成得到了区领导的高度赞赏，俞东来书记和许岳荣副书记都对衙前镇的整治成效表示了肯定，并对其下一阶段的工作提出了要求。
　　“在下一步工作中，衙前镇将继续推进拆违工作，围绕‘无违建’创建，坚持重心下移，强化村级属地管理责任；坚持拆管并重，继续做好后续管理工作；坚持联合防控，加大督促巡查控违力度。既要加强对拆除后腾出空地的管理利用，做到拆一片、清一片、管一片，绿一片，坚决防止反复，又要进一步规范农民建房管理，把好踏看、公示、审批、放样、验收等关口，加大督促巡查，及时上报处置违法建设，杜绝新违章建筑的出现。”孙建平向记者介绍。据悉，今年以来，经过巡查督查，该镇有力地遏制了新增违建苗头136起。
　　衙前镇政府借势借力借机，在3月底，全面完成首批3条区级道路沿线拆违工作，4月又启动了第二批区级道路沿线和河道拆违工作。目前，衙前镇已经启动了第三批主要道路沿线违建拆除工作，正在向镇村一级道路延伸，预备为7月底完成整治奠定基础。在镇村主要道路沿线违建的拆除工作上，衙前镇走在了全区的前列。
　　此外，记者还了解到，目前衙前镇已经邀请了专业的测绘公司，对农户的宅基地面积进行测绘调查，敢为人先的衙前镇正在向创建无违建镇大步迈进。
作者：文/摄记者尚倩倩实习生漏丽婷通讯员华兴桥　　编辑：蔡玲
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华　　各位代表：　　现在，我代表区人民向大会作工作报告，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年，区以科学发展观为统领，认真贯彻落实上级党委、和区委的决策部署，按照区十四届二次会议确定的各项目标任务，凝心聚力，真抓实干，较好地完成了全年任务，经济社会实现平稳较快发展。全区实现生产总值934.4亿元，增长10.2%；实现财政总收入200.1亿元，其中地方财政收入126.1亿元，分别增长19.8%、20.5%；城镇居民人均可支配收入达40559元，农村居民人均纯收入达22647元，分别增长11.2%、11.5%；城镇登记失业率为2.85%；人口自然增长率为4.42‰；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物减排预计完成年度目标。（一）转型升级有力推进。把打好倒逼转型升级“组合拳”放在重中之重，综合施策，全力攻坚，着力提高经济增长质量和效益。整治促转型。大力推进“三改一拆”，各项任务完成绝对量居全市前列，累计旧住宅区175万平方米、旧厂区212万平方米、城中村743万平方米，拆除违法建筑318万平方米，基本完成农村“一户多宅”整治，启动“无违建”村（社区）创建工作。深入开展“四边三化”行动，整治污染源472个，重要道沿线和14个入城口、互通区、交界处面貌有效改善。扎实推进“清水治污”行动，制定三年行动方案，全面实施“河长制”。敷设污水主干管网105.6公里，（下转第3版）（紧接第1版）完成企事业单位雨污分流395家。创新驱动促转型。实施科技创新523计划，建设科技创新园区23个，引进培育科技型中小微企业830家。深化产学研合作，成立北大工学院杭州未来科技城研究院，与浙大合作建设创新药物早期成药性公共服务平台。组织实施各类国家级科技计划项目158项，新增国家火炬计划和重点支持领域高新技术企业50家、省级以上企业研发（技术）中心11家，发明专利授权258件。高新技术产业产值增长7.1%，断腿鹭鸶,123065火车票,剀甲勇,佰源返利网,lioumanglaoshi,搜反绑,郭思语抖胸,半夜来找碴(夜逃屋完结篇),沧水网,kaiixnwang,糯米正传吹吹牛全集,张菁diu,我爱长春changchunzaixian新闻网,小杰铭,华硕x85h，新产品产值率达30.3%。被评为全国科技进步先进县（市）。“四换三名”促转型。积极推进腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，关停搬迁高污染高能耗企业35家，完成工业技改投入110亿元，推进21个工业园区提升，电子商务服务收入增长72.4%。大力培育名企名品名家，新增省级以上名牌产品和驰、著名商标14个，华立仪表荣获市质量。完成“个转企”1676家，其中公司制企业占82%。优化结构促转型。一、二、三产结构比例为5U46.6U48.4。完成规上工业产值1463.2亿元，规上工业增加值增长8%，装备制造、绿色能源、生物医药产业继续保持较好发展态势。第三产业实现增加值452.2亿元，增幅居全省前列。旅游、文创产业稳步发展。启动建设千亩以上现代农业园区27个，土地流转率达73.6%。径山省级现代农业综合区通过验收。扩大投资促转型。完成固定资产投资631.2亿元，增长23.3%。吸引民间投资413.6亿元，增长28.4%。实际利用外资11.8亿美元，规模居全省首位。引进市外内资94.8亿元，浙商回归项目到账资金63亿元。统筹做好促消费、稳出口等各项工作，社会消费品零售总额增长16.3%，实现自营出口51.2亿美元。（二）城乡统筹步伐加快。正确处理集聚发展与统筹发展的关系，构建更加科学的城乡发展格局。重点区域加快建设。“五城一”启动实施三年行动计划，对全区贡献度持续提高。未来科技城核心区全域征迁基本完成，淘宝城一期、杭师大仓前校区建成启用，高层次人才和重大项目进一步集聚。余杭经济技术开发区积极争创省级生物医药高新区，重大工业项目招引取得突破。杭州北部新城完成中央商务区城市设计，省勾庄发射台迁建取得实质性进展。临平新城深化文化艺术中心概念性方案，加快道等基础设施建设。乔司国际商贸城完成胜稼区块征迁，全面启动安置房项目建设。仁和先进制造业基本完成矿山整治任务，着力完善核心区块网体系。加大小城市、中心镇建设力度，塘栖小城市培育试点获全省考核第一名。运河综保、超山综保、西溪湿地、双溪集镇等项目有序推进。基础设施不断完善。深化重点建设区域发展规划，开展有轨电车线网规划研究。荷禹延伸、疏港公、海曙、星河隧道、临丁东延等工程扎实推进。建成公共停车泊位520个。新增公共自行车3000辆，实现与主城区通借通还。美丽乡村建设扎实推进。第一批59个村创建工作有序开展，实施农村生活污水治理3044户，建成农村文化礼堂30个。调整农村住房建设控制区域，完善农村建房政策。发展壮大村级集体经济，村均年经营性收入达150万元。生态持续改善。通过国家级生态区技术核查和验收，新增国家级生态乡镇3个、省级森林村庄2个。深化重点地区、重点行业整治，严格执行排污总量核定、替代、交易制度。加强农业面源污染治理，禁养鸭317.5万羽、猪9.3万头，启动实施南苑、东湖街道温室甲鱼养殖场关停。（三）社会建设全面加强。保持新增财力三分之二以上用于民生支出，八方面民生实事基本完成。认真解决人民群众切身利益问题。就业创业工作深入推进，新增城镇就业1.74万人，农村劳动力转移就业2589名。社会保障覆盖面进一步扩大，在未来科技城开展社会保障与主城区接轨试点。积极推进社区居家养老服务，支持社会力量兴办养老机构，开工建设社会福利中心迁建项目。统一并提高城乡居民最低生活保障标准，发放各类救助资金1.1亿元。完善公租房政策。开工建设农民多高层公寓420万平方米，竣工226万平方米，回迁安置城乡居民4021户。深入推进社会事业发展。良渚遗址条例和总体规划获批实施，遗址区农户搬迁工作基本完成，良渚古城遗址申遗工作实质性推进。完成运河申遗段综合整治。加快文化体育事业发展，被评为全国群众体育先进单位、省首批公共文化服务体系示范区，蝉联市运会金牌榜第一。教育质量稳步提升，成功创建全国义务教育发展基本均衡区，余杭实验中学改扩建、临平一中、大禹小学等项目投入使用。平稳实施区属公立医院，推进“医疗联合体”建设，完成区一院搬迁和区三院规划选址，在良渚设立区级医院。深化出生人口性别比综合治理。不断加强和创新社会管理。深化“平安余杭”建设，强化社会治安立体防控，有效应对处置“菲特”台风等自然灾害和突发性事件，社会保持总体稳定，安全生产三项指标连续9年“零增长”。深化“两网合一”，完善区领导定向约访接访、矛盾纠纷包案化解等工作机制，加大人民调解工作力度，有效预防和化解社会矛盾。全国纪念“枫桥经验”50周年现场会参会代表在我区观摩考察，并给予高度肯定。深化体制机制创新，推动城市管理重心下移，试点开展镇街公共安全监管中心建设，完善食品药品安全监管体制。全面完成村（社区）组织换届选举工作。（四）发展不断改善。加快职能转变，注重提升服务水平，着力破解要素制约，为经济社会发展提供有力保障。严格依法行政。推进行政执法规范化建设，完政复议、行政应诉工作机制，加强规范性文件性审查和备案管理。自觉接受区及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的监督，认真办理代表和政协提案。深化府院联席会议制度，全力预防和化解行政争议。推进阳光政务建设，主动公开信息。着力提升效能。深化行政审批制度，取消、合并、调整审批事项111项，区级前置审批条件由130项减至14项，推行投资项目和工业供地项目模拟审批，实施未来科技城等四大平台投资项目委托审批。加强党风廉政建设，查办违纪违法案件。建立区领导联系镇街、平台指导推进重点工作机制，严格执行镇街干部包村联户、住夜值班制度，切实转变工作作风。强化要素保障。新增建设用地指标1.2万亩，清理批而未供土地1万亩。加快省金融创新示范区建设，成立科技公司，扩大创业投资引导基金和科技企业贷款风险池基金规模。组建民间融资服务中心，成立首家村镇银行，完成农村合作银行股份制。加强人才引进培养，累计引进海外高层次人才717名，“国千”人才达42名，“省千”人才达59名。各位代表，过去的一年，我们咬定目标抓落实，全力以赴、扎实工作，年初确定的各项任务基本完成，财政收入、固定资产投资、实际利用外资、社会消费品零售总额等主要经济指标增幅列省内同类区（县、市）前列或明显高于省、市平均水平。过去的一年，我们克难攻坚抓落实，有力执行省市区委决策部署，“三改一拆”、“个转企”三年计划一年完成，拆迁、回迁安置、项目推进过程中的一批难点问题有效破解，各级干部工作作风进一步转变、工作能力进一步提升。过去的一年，我们统筹兼顾抓落实，全面推进各项事业协调发展。国防教育、双拥优抚和人民防空工作扎实推进，工会、共青团、妇联、工商联、科协、文联、残联、老龄委、关工委、红十字会作用有效发挥，统计、外事、侨务、民族教、事务、档案、慈善、气象、地方志、公积金等事业健康发展，山海协作、对口支援、结对帮扶等工作得到加强。各位代表，成绩来之不易，这是上级党委、和区委正确领导的结果，是区及其常委会与区政协监督支持的结果，更是全区广大干部群众积极进取、团结拼搏的结果。在此，我谨代表区人民，向全体代表和政协委员，向各党派、工商联、人民团体和社会人士，向解放军、驻余杭部队和驻余杭各直属单位，向全区人民表示衷心感谢并致以崇高！在肯定成绩的同时，我们也地看到，当前我区经济社会发展还面临不少困难和问题，工作也存在许多不足。主要是：自主创新能力不强，大企业大项目支撑不够，经济转型升级任重道远；治理任务繁重，治水、治气、治堵和防违控违压力较大；教育质量、医疗服务水平与杭州主城区仍有差距，市区之间、城乡之间公共服务一体化进程亟待加快；社会治理难度不断增大，公共安全防范体系建设有待加强；机关行政效能和服务水平还需持续提升，等等。对此，我们将高度重视，并在今后工作中切实加以解决。二、2014年工作总体要求2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会、全面深化的开局之年，也是完成“十二五”规划的关键一年。做好今年各项工作，任务艰巨，意义重大。2014年工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的、十八届三中全会和习总系列重要讲话，认真落实上级党委、和区委决策部署，问题导向，统领全局，稳中求进、改中求活、转中求好，着力激活力添动力、调结构提质效、优惠民生、转作风强保障，以红利发展潜力，再创余杭发展新优势，为攻坚“三大重任”、提前实现“四翻番、四高于”目标奠定扎实基础。2014年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9.5%；财政总收入及地方财政收入增长10%；固定资产投资增长18%；社会消费品零售总额增长14%；外贸出口力争增长8%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%；城镇登记失业率控制在4%以内。完成省市下达的节能减排任务。在具体工作中，要紧紧把握“一条主线”、正确处理“两大关系”、加快推进“三大转型”。紧紧把握“一条主线”，把创新贯穿于经济社会发展各领域、各环节。按照区委《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会全面深化的决定》确定的时间表、线图，项目化、责任制，重点抓好一批可以“马上改”、“立刻改”的项目，力争在资源要素差异化配置、放宽民间资本市场准入、社会民生事业、基层社会治理、职能转变等方面取得率先突破。正确处理与市场、与社会“两大关系”。围绕使市场在资源要素配置中起决定性作用和更好发挥作用，以深化行政审批制度为切入点，通过清权、减权、制权，管理经济的方法，减少对微观经济行为的干预，充分激发市场和民间活力，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展。着力培育发展各类社会组织，加大向社会组织购买服务力度，切实改变对公共事务“大包大揽”的做法，充分发挥行业协会、中介机构、基层社区等在行业管理、专业化服务、救助帮扶、社会治理等领域的积极作用。加快推进经济、城市、“三大转型”。经济转型，要以“五水共治”为突破口，坚定不移打好倒逼转型升级“组合拳”，加快淘汰落后产能，走出绿水青山就是金山银山的发展之，加速从县域经济向都市经济转型。以科技创新引领转型，加快建设以未来科技城、省级生物医药高新区和各类科技创新园区为重点的创新平台，积极培育以企业为核心的创新主体，构建完善以科技金融结合为重点的创新服务体系，进一步增强发展内生动力。以大项目支撑转型，每年引进一批重大产业项目，着力培育产值过50亿元、超百亿元的大企业大集团，以龙头项目带动产业链形成，促进产业生态优化。城市转型，要主动融入主城发展，加快交通道等基础设施与主城全面衔接，加速形成和凸显“五城一”主体功能，着力打造大都市重要功能区。以教育、医疗、社保等为切入点，积极引进优质公共服务资源，加快政策制度与主城接轨，着力缩小市区之间公共服务差距。拉高城市管理标杆，实施系统化、规范化、精细化、常态化管理，着力优化人居，提升城市形象品位。加强宣传教育培训工作，积极引导城乡居民转变生活方式，不断提高居民素质，着力加快以人为核心的城市化进程。转型，要加快转变职能，对不符合全面深化要求的行政依法予以严管、暂停或取消，集中精力履行好公共服务、市场监管、社会管理、等职责，着力建设、服务型。加快转变工作方式，问题导向，善于找准工作突破口和切入点，以的思和创新的办法破解发展中的难题，不断提高驾驭全局、克难攻坚、推动发展的能力和水平。三、2014年重点工作根据省市区委关于今年工作的总体部署，重点做好以下六方面工作：（一）强化创新驱动，着力加快经济转型升级优化产业结构。以打造产业链、优化产业生态为着力点，推动工业提升发展，规上工业增加值力争增长8%。大力发展先进装备制造、生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业。全面深化与阿里巴巴集团的战略合作，积极培育大数据、云计算、物联网、移动互联网等新兴业态。鼓励传统产业加强技术创新、产品创新、组织创新和商业模式创新，加快形成产业特色、产出规模和品牌优势。建立以企业亩均效益为核心的综合评价体系，对企业实行分类管理，综合运用差别化政策手段，倒逼企业转型升级。大力推进“四换三名”工程，整治关停高污染、高能耗、落后产能企业200家；加强企业技术，完成工业技改投入110亿元；工业园区提升增加物理空间100万平方米，盘活闲置低效土地1000亩；积极培育电子商务产业园，大力推进未来科技城电商服务区建设。深入实施大企业龙头标杆、成长性优势企业“双50”培育计划，继续抓好“个转企、小升规、规改股、股上市”工作。深化“质量强区”建设，大力实施品牌战略，新增省级以上名牌产品和驰、著名商标9个。以生产性服务业为重点，推动服务业集聚发展，三产增加值增长13%。加快发展信息软件、现代物流、现代金融、旅游休闲、文化创意等新兴服务业，促进生产性服务业与制造业融合互动发展。以高效生态都市农业为方向，加快农业转型发展，农业总产值增长2%。支持土地二次流转，继续吸引工商资本投资现代农业，推进30个千亩现代农业园区建设，积极创建瓶窑省级现代农业综合区。实施农业“四换三名”工程，强化农业科技创新，促进农业清洁生产，积极拓展农产品网络销售渠道，加快培育“淘宝村”、“电商村”，推动传统农业向规模化、企业化、现代化转变。推进粮食生产功能区建设，切实保障粮食安全。加强科技创新。加快完善区域创新体系，力争全社会研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达到2.1%，高新技术产业产值占比达到40%，新产品产值率达到30%以上。深入实施科技创新523计划，更加注重质量效益，新建科技创新园区19个，新增科技型中小微企业1000家以上。强化企业技术创新主体地位，引进培育国家火炬计划和重点支持领域高新技术企业40家，新增省级以上企业研发（技术）中心7家、省级农业科技企业4家，申报实施国家级科技计划项目90项。深化产学研合作，加快生物医药、电子信息等公共技术平台及各类科技孵化器、加速器建设，推进科技产业化。加强知识产权，实现专利授权4400件。加快平台建设。“五城一”要拉高标杆，学习先进，深入实施三年行动计划，进一步抬起发展龙头。未来科技城要加快CBD区块建设，完善区域公共服务配套，全力推进淘宝城二期等重大项目，实际利用外资2.7亿美元。余杭经济技术开发区要加快省级生物医药高新区建设步伐，力争规上工业产值、增加值均增长20%以上，工业投入达到50亿元，培育产值超百亿元企业1家。杭州北部新城要加快区域内网等基础设施和农民安置房建设，推进文化、教育、卫生等公共设施配套。临平新城要加快核心区项目布局，完善交通网，开工建设东湖，推进迎宾沿线商业布局尽快成型，完成固定资产投资（不含房地产）55亿元。乔司国际商贸城要加快胜稼区块开发和安置房建设，形成道基本框架，完成以东湖快速涉及区域为重点的征迁工作。仁和先进制造业要加速道等基础设施建设，着力招引重大产业项目，尽快形成产业集聚。（二）扩大有效需求，着力推动经济提质增效促进投资持续增长。进一步扩大有效投资规模，优化投资结构，完成固定资产投资740亿元。发挥重点平台作用，“五城一”产业投资增幅力争达到30%以上，占全区比重达到60%以上。狠抓产业项目建设，合力推进长江汽车、中国移动研发中心、中青影视、红树林酒店等重大项目。鼓励民间资本投资医疗、教育、养老、文化等社会事业，参与交通、治水等重大基础设施建设，力争民间投资占全区固定资产投资比重达到65%。挖掘市场消费潜力。加快理想银泰城、永旺梦乐城、宜家家居等重点商贸项目建设。推进农贸市场建设和提升，完善农村消费流通网络。加快径山省级旅游度假区建设，扎实推进西溪湿地、超山综保、运河综保等工程，打造特色旅游线，力争全年接待游客量、旅游收入均增长10%。支持纺织服装、汽配、照明等传统出口产品升级，推进自主品牌、营销网络建设，大力发展跨境电子商务，促进外贸出口持续稳定增长。鼓励企业进口先进设备、技术和资源型商品，加快保税仓库建设，优化进口结构。提升招商引资水平。进一步转变招商、思和方式，依托重点平台，围绕产业链打造和产业生态建设，以浙商、外商和央企为重点，开展定点定向精准招商。努力招引一批总投资10亿、20亿甚至50亿元以上的重大产业项目，积极招引一批极具发展潜力的科技型中小微企业。加强平台及镇街招商力量，强化招商信息共享、项目全程落地服务，实际利用外资10亿美元，引进市外内资80亿元，浙商回归项目到账资金50亿元。。优化资源要素保障。以产业发展为导向、以企业需求为重点，完善引才育才用才机制，加快形成与我区经济转型升级相适应的梯次衔接的人才队伍，新增海外高层次人才500名，“国千”、“省千”人才50名以上。完成土地利用总体规划中期修改工作，合理安排建设用地，重点保障“五城一”和民生项目、产业项目用地需求。建立低效利用土地市场化退出机制，加大已批未供、供而未动土地清理力度，推进闲置土地二次开发、再次发展。深入推进省金融创新示范区建设，促进科技金融结合。大力吸引创新型金融机构集聚，加快提升传统金融业。鼓励企业直接融资，力争新增上市企业2家、“新三板”和在省股交中心挂牌交易企业5家。稳步推进民间融资管理试点工作，组建民间小额资金管理公司。探索创新小城市、中心镇建设和老集镇提升投融资模式，吸引民间资本参与新型城镇化建设。（三）立足城乡统筹，着力建设美丽余杭全面推进“五水共治”。突出治污水，深入推进“河长制”，实行“一河一方案”治理，基本消灭垃圾河，有效改善黑臭河水质。全面启动区级以上河道整治，重点治理水质相对较差、群众反响强烈的21条河道，完成2条示范河道治理任务。同步开展区级以下河道整治，重点治理151条与区级以上河道相连的支流河道。加快推进农村污水治理，138个美丽乡村创建村（社区）完成工程任务的50%，其余村（社区）完成40%。全面推进截污纳管，力争用两年时间，实现城乡居民、企事业单位截污率、纳管率及处理率均达80%以上。强化工业企业污染整治，实行企业初始排污权有偿使用，完成191家废水排放企业“刷卡排污”系统建设。深化农业面源污染治理，全面完成畜禽禁养任务。联动防洪水、排涝水，力争完成东苕溪防洪体系建设和全国中小河流综合试点整治工程，扎实推进苕溪清水入湖、北塘加固、塘栖圩区防洪工程等项目，加大城市内涝整治力度。着力保饮水、抓节水，完善供水规划，启动千岛湖配水配套工程，落实最严格的饮用水源区措施，运用经济杠杆推进节水工作。加大生态力度。深入实施“美丽余杭”建设三年行动计划，开展生态文明建设评价体系试点工作。大力推进大气治理，加强工地和道扬尘污染防治，扩大黄标车限行范围，深化企业脱硫脱硝治理，加快“无燃煤区”建设。加大西部生态力度，调整转移支付和生态补偿政策，取消西部四镇工业考核，同时对各镇街原则上不再安排工业用地指标。完善监测体系，依法严厉打击违法行为。一以贯之抓好“三改一拆”，继续实施以完善功能和整治为重点的旧住宅区、以“五城一”为重点区域的城中村，结合科技创新园区建设加快旧厂区，全力推进“无违建”创建工作。深化“四边三化”行动，强化长效管理。广泛实施绿色创建行动，积极绿色生活方式，提升全民节能环保意识。加强城市建设和管理。强化规划引领，主动对接杭州市城市总体规划修编，完善瓶窑、径山、超山等区域规划。强化基础配套，扎实推进地铁二号线、地铁五号线、东湖快速、莫干山拓宽整治、杭行、海曙、秋石延伸等沟通主城的交通项目，加快疏港公、104国道马头关至勾庄段改建、星河隧道等区域网建设。积极治理交通拥堵，编制五年规划，优化网结构，大力整治瓶颈段和拥堵节点，优先发展公共交通，完善停车设施，运用智能化手段加强交通综合管理，有效缓解出行难、停车难。按照“六无”标准，强化城市管理，加快以防违控违和序化、洁化、美化、亮化为重点的城市管理执法体系建设，推行“门前新三包”，进一步改善市容市貌。实施新一轮塘栖小城市培育试点三年行动计划，加强瓶窑、径山中心镇建设。提升农村发展水平。拆违先行、污水治理先行，扎实开展美丽乡村建设，全面完成第一批59个村创建任务，第二批创建村完成50%的形象进度。合理安排宅指标，加强农民建房管理。提升农村公共服务水平，改建农村文化礼堂25个。积极培育新型农业经营主体，规范提升农民专业合作社，，扶持发展家庭农场。多渠道促进农民增收。落实发展村级集体经济各项政策措施，增强村级集体经济造血功能。（四）共建共享，着力推进民生事业可持续发展完善社会保障体系。优化就业扶持政策，健全以高校毕业生和被农民为重点的就业公共服务体系，加大职业技能培训和创业扶持力度。进一步扩大养老、医疗、失业等各类社会保险覆盖面，深入实施全民参保登记，推进市区两级社保制度衔接，健全社会保险基金“阳光监管”制度。加快建立多元化社会养老服务体系，推进社区居家养老服务照料中心建设，提升镇街敬老院。关注低收入和困难群体的基本保障，做到应保尽保、应助尽助。加强以公租房为主的城镇住房保障。加快拆迁安置房建设，完善农民多高层公寓安置政策，探索实施多样化安置方式。加快发展社会事业。推进素质提升工程，不断深化群众性文明创建活动，大力社会主义核心价值。全面实施良渚古城遗址申遗工作三年行动计划，重点做好整治、遗产展示和材料申报工作，全力推进良渚古城遗址和申遗工作。加快启动文化艺术中心、体育公园项目，推进城乡公共文体设施建设，丰富群众文化体育活动。加强与主城区的教育合作，开展民办学校托管公办学校试点。改进教师管理制度，赋予学校更多的办学自主权。加快推进学军中学海创园分校、余杭高级中学迁建、五常中学、塘栖二小等项目建设。深化基层医疗卫生机构综合，推动“优质医疗资源双下沉”，推进浙医一院余杭院区、区三院、区妇保院病房大楼等项目建设，创建省级慢性病综合防控示范区。落实“单独二孩”生育政策，加大计划生育特殊困难家庭扶助力度。进一步做好统计、档案、地方志、外事、人防、民族教、事务、侨务、气象、红十字、关心下一代等工作。全力办好民生实事。围绕人民群众切身利益问题，重点办好以下实事。一是治水治气方面，敷设污水主干管网80公里，新增截污量1万吨/日；开工建设临平污水处理厂一期和余杭、良渚污水处理厂三期等项目；完成临平城区“七横七纵”道积水点整治15处及管道清淤87公里；6月底前完成南苑和东湖街道温室甲鱼养殖场关停，并严禁其他区域扩大养殖规模。二是交通出行方面，新增、优化公交线8条，新增、更新公交车50辆，公交出行分担率提升2个百分点；新建、扩容公共自行车服务点150个，新投放公共自行车6000辆。三是回迁安置方面，开工建设农民多高层公寓300万平方米，竣工200万平方米；回迁安置城乡居民4000户。四是城市有机更新方面，旧住宅区125万平方米；对14个“撤扩并”前的老集镇实施提升；更新垃圾中转站2座。五是社会保障方面，新增机构养老床位数1000张；城乡居民社会养老保险基础养老金从每月110元提高到150元；为600户残疾人家庭实施无障碍项目；为60周岁以上本地户籍老年人购买意外保险。六是食品安全方面，全区三分之二以上学校食堂量化分级达B级以上，大食品统一配送或定点采购率达92%以上；实施学生饮用“放心水”工程；开展食品流通领域“你点我检”活动；全区230家食品流通企业、所有蜜饯和肉制品生产企业纳入食品质量安全电子监管系统。七是公共安全方面，新增社会公共安全网络视频点2000个；建成出租房智能门禁系统7500套；实施百场万人应急救护培训工程。八是便民服务方面，实施庙东、邱山农贸市场提升工程，改善“菜篮子”购物；在区属医院建立网上自助挂号、就诊引导系统，推行诊疗即时通服务；建成数字图书馆服务平台和手机图书馆平台。（五）创新社会治理，着力社会和谐稳定加快构建现代社会组织体系。加强对行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等社会组织的培育扶持、分类指导和管理，激发社会组织活力。创新社会组织管理机制，推进社会组织规范化建设，开展等级评估，增强社会组织公信力。扩大购买服务领域，推进部分公共事务社会化运作。鼓励发展区域性、行业性、专业性人民调解组织，加快推进物业纠纷、淘宝网网购纠纷等调委会建设。加强村、社区队伍建设和管理，注重发挥基层组织自治作用和服务功能。支持和发展志愿服务组织。完善矛盾预防化解体系。和发展“枫桥经验”，从源头上预防和化解社会矛盾。深化社会稳定风险评估，健全“三色预警”机制。强化初信初访责任追究制，深化区领导定期定向公开约访接访和重大矛盾纠纷领导包案制度。完善人民调解、行政调解和司法调解联动工作体系，加大矛盾纠纷调处化解力度。深化网格化管理、社会化服务模式，扎实推进镇街、村（社区）社会服务管理中心规范化建设。创新流动人口管理服务机制，促进流动人口结构与经济转型升级相适应。完善欠薪防范处置机制，提高劳动争议调处能力。健全公共安全监管体系。围绕重心下移、力量整合、综合执法，全面加强基层公共安全执法体系建设。健全立体化动态治安防控体系，依法严密防范和惩治各类违法犯罪活动。加强校园、医院安全。严格落实安全生产责任制，深化重点领域专项治理，有效防范和遏制重特大安全事故发生。完善110社会救助应急联动机制，深化防灾减灾救灾体系建设。完善市场监管体制，切实市场秩序。探索工商登记制度，构建“宽进严管”的市场主体信用监管体系。建立最严格的覆盖全过程的食品药品安全监管机制，努力保障“舌尖上的安全”。健全互联网舆情快速反应机制，加大依法管理网络力度。（六）加快自身，着力建设人民满意推进行政管理体制。实施新一轮机构，优化职责体系和组织结构。清理规范机关事业单位编外用工，建立镇街新增人员统筹管理制度，确保财政供养人员总量只减不增。深入推进行政审批职能归并，实行批管分离。深化联合审批和模拟审批，试点推行“形式审查制”，探索一般企业投资项目零审批，实现工业供地项目供地后1个月内开工、投资项目供地后3个月内开工。完善中介机构量化考核、动态管理机制，建立进退有序的中介市场秩序。推进财政管理体制，健全预算编制和执行管理制度，稳步实施镇街财政国库集中支付，不断规范镇街财政资金管理。进一步加大专项资金整合力度，确保财力向区委、区重点工作集中。建立以资本管理为主的国有资产监管体系，组建国有金融控股集团，深化水务、公交等经营性国有企业。加强性债务管理。依法履行职责。加快建立清单制度，进一步厘清权责边界，严格按照权限和程序行使。重大事项向区及其常委会报告和向区政协通报制度，努力办大代表和政协提案，虚心听取党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。健全科学、的决策机制和程序，提高决策透明度和参与度。完善阳光运行机制，加大信息公开力度，全面推行预算信息公开。健全财政资金监管体系，实施各类财政补助资金公示制度。切实改进工作作风。认真开展党的群众线教育实践活动，严格执行中央“八项”及省市区委作风建设有关，努力“四风”问题。深入群众、深入一线，切实为基层和群众解决实际问题。大力求真务实之风，切实精简会议、压缩文件。严格执行公车管理、办公用房、公务接待、因公出国（境）等方面制度，全区“三公”经费预算支出削减30%，全部用于“五水共治”。围绕省市区委重大决策部署，一以贯之抓好落实。建立压力传导机制，加大优罚劣力度，不断提升各级干部执行力。严格落实党风廉政建设责任制，加强工程建设、公共资源交易等重点领域和招投标等关键环节监管，严肃查处各类违法违纪案件。各位代表，百舸争流，奋勇者当先；千帆竞发，破浪者领航。让我们更加紧密团结在以习同志为总的周围，在上级党委、和区委的正确领导下，解放思想、勇于、锐意创新、扎实工作，再创发展新优势，为全力攻坚“三大重任”、建设和谐幸福新余杭而努力奋斗！有 关 名 词 解 释三改一拆：是指旧住宅区、旧厂区、城中村和拆除违法建筑。四边三化：是指对公边、铁边、河边、山边等区域开展的洁化、绿化、美化行动。清水治污：全面推进水综合整治，着力解决影响饮水安全和群众反映强烈的水污染问题，切实改善水质量。科技创新523计划：我区计划从2013年开始，力争3年内在环杭州主城区建设50个科技创新园区，物理空间达到200万平方米以上，培育引进3000家科技型中小微企业。四换三名：“四换”是指腾笼换鸟、机器换人、空间换地、电商换市，“三名”是指培育名企、名品、名家。浙商回归：是2012年浙江省的“头号工程”，希望通过支持浙商回归发展，度过的产业转型升级期，并为浙江经济转型注入新的活力。医疗联合体：是指由区级医院联合区域内若干家社区卫生服务中心组成的，具有“资源共享、双向转诊、预约诊疗、技术扶持、人才柔性流动、中医康复治疗”六大功能的新型医疗服务体系，旨在优化医疗资源配置，使基层群众在口享受到区级医疗服务。安全生产三项指标：是指安全生产事故起数、死亡人数、直接经济损失数三项指标。两网合一：是指将基层综治网与基层党建网实行融合，最大限度地整合基层管理服务资源，推动社会管理向末端延伸。“国千”、“省千”：“国千”即国家“千人计划”，是指国家层面的海外高层次人才引进计划，主要围绕国家发展战略目标，，引进并有重点地支持一批能够突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科的战略科学家和领军人才回国（来华）创新创业。“省千”即浙江省海外高层次人才引进“千人计划”，主要围绕浙江省经济社会发展需求，面向海外引进学科带头人、科技领军人才和高层次创业人才。五水共治：是指治污水、防洪水、排涝水、保饮水、抓节水，是省委、省提出的以治水为突破口，打好经济转型升级“组合拳”的关键一招。产业生态：是指某种（些）产业在某个（些）地域范围内业已形成（或按规划将要形成）的、以某个（些）主导产业为核心的、具有较强市场竞争力和产业可持续发展特征的地域产业网络体系。城市管理“六无”标准：是指区委十三届五次全会提出的“无违法建筑、无黑臭河、无跨门经营、无乱停车、无牛皮癣、无黄土露天”。门前新三包：是指沿街单位和个人严格遵守有关法律、法规、规章，对实行城市化管理区域内的沿街建（构）筑物外缘至人行道侧石的区域（含式场地），通过管理约束、强化义务履行、互动参与，实现“包整洁、包秩序良好、包应急响应及时”。优质医疗资源双下沉：是导城市医院的优质技术团队和管理团队下基层，统筹城乡医疗卫生事业科学发展，全面提升县级医院和基层医疗机构的综合实力。七横七纵：七横是指星光街、邱山大街、藕花洲大街、人民大道、世纪大道、南苑街、临丁等七条东西向主干道，七纵是指红丰、东湖、北大街、南大街、迎宾、星河南、星桥南等七条南北向主干道。你点我检：是指市场监管部门在执行市场食品抽样检查过程中，由属地相关社区邀请群众代表1-2人，对市场内的大食品随机点样，由市场监管部门对点出的食品样品进行抽检，并送有资质的专业检测机构进行检测。诊疗即时通：是指运用无线、网络资源向提供的医疗全程式服务，通过登录手机、平板、计算机等工具，可即时获取预约挂号、预约诊疗、排队候诊提醒、检验检查结果、电子健康档案等医疗健康信息。
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