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时间:2014-11-18 20:33
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呼市卫生局党的群众路线教育实践活动民主生活会及撰写对照检查材料参考资料
〖发布日期:〗 〖来源:〗〖作者:〗 〖〗 〖〗
&一、四风问题梳理汇总
&&& &习近平同志在活动部署会议上讲话列举的25种现象
&&& (一)市县领导班子和领导干部(9种)
&&& 1.有的搞形象工程、政绩工程,换一任领导变一套思路,负债累累,寅吃卯粮,只顾眼前,不顾长远。
&&& 2.有的有令不行,有禁不止,搞上有政策,下有对策,合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通。
&&& 3.有的拍脑瓜决策,搞一言堂,容不下他人,听不得不同意见。
&&& 4.有的不敢担当、不愿负责,当太平官、逍遥官。
&&& 5.有的心浮气躁、跑官要官,到处拉关系、找门路、搭天线。
&&& 6.有的组织观念淡薄,纪律松弛,信口开河,口无遮拦。
&&& 7.有的玩心很重,玩风很浓,吃喝玩乐,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲。
&&& 8.有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用。
&&& 9.有的欺压群众,弱势民生,甚至以权谋私,弄权贪腐,巧立名目,敛财谋利。
&&& (二)市县直属单位(5种)
&&& 1.有的办事拖拉,推诿扯皮,浑浑噩噩的混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝。
&&& 2.有的甚至随意离开工作岗位,外出溜达消闲。
&&& 3.有的作风漂浮、落实不力、底数不清,基层情况不明,唱功好、做功差。
&&& 4.有的服务不主动、不作为、慢作为,只求过得去,不求过得硬。
&&& 5.有的工作中梗阻,对上级交代的任务找各种原因顶着不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办。
&&& (三)执法监管部门和窗口部门服务行业(4种)
&&& 1.有的门难进、脸难看、事难办,口号响当当,服务冷冰冰,办事慢腾腾,尤其是普通群众办事难上加难,有的吃拿卡要,雁过拔毛,乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包。
&&& 2.有的懒政现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重。
&&& 3.有的滥用职权,搞权力寻租,利益输送,借权营生。
&&& 4.有的执法不公,搞选择性执法,随意性执法,办关系案、人情案、金钱案。
&&& (四)乡镇、街道、村和社区等其他基层组织(7种)
&&& 1.有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多,主动问需少,用上网代替上门,用通话代替见面,遇到矛盾绕道走。
&&& 2.有的落实惠民政策缩水走样,机械执行、死板操作,好事办不好。
&&& 3.有的工作不专心,在位不在岗,天天走读,有事找不着人,领导职责空置。
&&& 4.有的弄虚作假、欺上瞒下,哄骗上级,糊弄群众。
&&& 5.有的方法简单粗暴,对待群众态度恶劣,随意训斥,“通不通三分钟,再不通龙卷风”。
&&& 6.有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,办事不公。
&&& 7.有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位干部拖欠群众的钱款,打白条、耍赖账。
&&& 二、中央活动办梳理第二批教育实践活动单位在“四风”方面存在的136种现象
&&& (一)形式主义方面(36种)
&& &市、县领导班子和领导干部(14种)
&&& 1.有的搞“形象工程”、“政绩工程”。
&&& 2.有的政绩观存在偏差,只顾眼前、不顾长远,只干领导看得见的事、不干群众最期盼的事。
&&& 3.有的唯GDP,圈地造城,盲目建新区、搞广场、树地标,负债累累、寅吃卯粮。
&&& 4.有的重复建设,引进项目不管生态环保、不顾群众意愿。
&&& 5.有的新“官”不理旧事,换一任领导变一套思路,不能“一张蓝图绘到底”。
&&& 6.有的摆花架子、喊空口号,热衷于造“典型”、搞“盆景”、出“经验”。
&&& 7.有的搞上有政策、下有对策。
&&& 8.有的有令不行、有禁不止,对上级决策部署合意的就执行,不合意的就打折扣、搞变通,甚至出台“土政策”,“踩边线”。
&&& 9.有的把思路当成绩、虚报浮夸,不讲真话、不说实情,报喜不报忧,玩“政治统计学”。
&&& 10.有的文山会海、不求实效。
&&& 11.有的“调研一溜烟、矛盾不沾边”。
&&& 12.有的以会议落实会议、以文件落实文件,开会了就是贯彻了、发文了就是落实了。
&&& 13.有的陪会现象严重,凡是开会都要请一把手讲话、要求各单位一把手参加。
&&& 14.有的只重文件形式和数量,不管执行和效果。
&&& 市、县直属单位(9种)
&&& 1.有的脱离群众、不接地气。
&&& 2.有的不深入基层,坐在机关写文件、发指令,下乡不进村、进村不入户。
&&& 3.有的工作不实、落实不力。
&&& 4.有的作风漂浮,习惯“遥控指挥”,唱功好、做功差。
&&& 5.有的工作底数不清、基层情况不明,不抓落实、不想落实。
&&& 6.有的热衷检查、忙于评比。
&&& 7.有的争着在基层挂牌、给下面派活,搞花样繁多的“创建达标”。
&&& 8.有的为了显示部门权威,安排没有实质意义的工作和活动,给基层增加额外负担。
&&& 9.有的一味要求基层建台账、报数字、写汇报、做展板,压得基层疲于应付、造假对付。
&&& 执法监管部门和窗口单位、服务行业(4种)
&&& 1.有的口号响当当、服务冷冰冰、办事慢腾腾。
&&& 2.有的服务承诺、工作流程、行为规范写在纸上、贴在墙上、显示在电子屏幕上,装点门面、不真办事。
3.有的搪塞群众,让群众“跑断了腿、说破了嘴、伤透了心”。
&&& 4.有的凡事都要过一道道门槛、走一个个程序,常以材料不全、没有政策依据、没有领导指示、没有惯例为由,推三阻四、百般拖延、漠视群众。
&&& 乡镇、街道和村、社区等其他基层组织(9种)
&&& 1.有的搞“路边工程”、面子工程。
&&& 2.有的干工作只为做给领导看,热衷造声势,在公路沿线搞示范、刷墙面,一俊遮百丑,对群众实际生产生活需求不上心、不愿管。
&&& 3.有的急功近利,前任“政绩”后任债、一任“政绩”几任还。
&&& 4.有的落实惠民政策缩水走样。
&&& 5.有的机械执行、死板操作,好事办不好,甚至好心办坏事。
&&& 6.有的弄虚作假、欺上瞒下。
&&& 7.有的报假数字、假情况、假典型,哄骗上级、糊弄群众。
&&& 8.有的热衷搞达标、争荣誉,奖牌得了一大摞、问题留下一大堆。
&& &9.有的开展活动只图形式,表面热热闹闹、实际没有效果。
&&& (二)官僚主义方面(39种)
&&& 市、县领导班子和领导干部(16种)
&&& 1.有的拍脑袋决策、搞“一言堂”。
&&& 2.有的决策不民主,拍胸脯蛮干,几个人一碰大项目就上了,留下一堆烂尾工程。
&&& 3.有的作风霸道、独断专行,总觉得“自己高明、别人不行”,容不下他人,听不得不同意见。
&&& 4.有的不敢担当、不愿负责。
&&& 5.有的不敢抓、不敢管,回避矛盾和问题,致使小事拖大、大事拖炸。
&&& 6.有的求稳怕乱,当“太平官”、“逍遥官”。
&&& 7.有的怕得罪人、怕丢选票,只栽花不栽刺,上捧下拉、左右逢源,搞无原则的一团和气。
&&& 8.有的管理干部失之于宽、失之于软,小毛病不闻不问、有问题能捂则捂,甚至对出了事情的干部包庇纵容、姑息迁就。
&&& 9.有的疏远群众、脱离基层。
&&& 10.有的变着法子亲领导,低声下气傍大款,指手画脚对群众,甚至把群众当“刁民”。
&&& 11.有的对群众反映的问题,被动解决多、主动化解少,要求部门解决多、直面群众解决少,说话不算数、承诺不兑现。
&&& 12.有的不重视基层、不关心基层,不为基层排忧解难,动不动就搞“一票否决”。
&&& 13.有的心浮气躁、跑官要官。
&&& 14.有的抓工作静不下心、沉不住气,不怕群众不满意、就怕领导不注意。
&&& 15.有的“两年不提拔、心中有想法,三年不挪动、就要去活动”,甚至“手上拿简历、怀里揣红包”,到处拉关系、找门路、搭天线。
&&& 16.有的称兄道弟、拉小圈子,搞团团伙伙、搞裙带之风。
&&& 市、县直属单位(6种)
&&& 1.有的“官”不大“谱”不小,对群众爱理不理。
&&& 2.有的办事拖拉、推诿扯皮,浑浑噩噩混日子,上班时间斗地主、嗑瓜子、玩手机、逛淘宝,有的甚至随意离开工作岗位外出溜达消遣。
&&& 3.有的服务不主动,遇事“踢皮球”,不作为、慢作为,项目审批要盖几十个、上百个公章,少则十天半月、多则一年半载。
&&& 4.有的考虑问题不从大局出发,只强调部门利益,各打各的“小九九”,有利的事情争着干,没利的事情相互推。
&&& 5.有的审批事项该放不放,放小不放大、明放暗不放,甚至以备案之名行审批之实。
&&& 6.有的对上级交办的任务找客观原因顶住不办,对群众要办的事情找各种理由拖着不办,逼着群众到处找门路、托人情。
&& &执法监管部门和窗口单位、服务行业(9种)
&&& 1.有的门难进、脸难看、事难办,尤其是普通群众办事难上加难。
&&& 2.有的对群众不热情、不耐烦,甚至口大气粗、吆五喝六。
&&& 3.有的办事流程不公开,告知事项说半句留半句,让群众来回折腾、处处受难。
&&& 4.有的吃拿卡要、雁过拔毛。
&&& 5.有的信奉“我的地盘我做主”,不给钱不办事、收了钱乱办事。
&&& 6.有的乱收费、乱罚款、乱摊派,甚至收回扣、拿红包。
&&& 7.有的滥用职权,搞权力寻租、利益输送。有的指定中介垄断经营、高额收费,搞借权营生。
&&& 8.有的执法不公、侵害群众利益。有的搞选择性执法、随意性执法,办“关系案”、“人情案”、“金钱案”。
&&& 9.有的自恃特殊、目无法纪,徇私舞弊、为所欲为。
&&& 乡镇、街道和村、社区等其他基层组织(8种)
&&& 1.有的不到群众中去做工作,用上网代替上门、用通话代替见面。
&&& 2.有的进村“猫”在村部,当“观光”干部。
&&& 3.有的不知农时,不懂农事,不会群众语言,“进不了门、说不上话、交不了心”。
&&& 4.有的不关心群众冷暖,责任心不强,坐等上门多、主动问需少,甚至关起门来办公,忙于做台账、报材料。
&&& 5.有的坐在办公室看文件、听汇报,遇到矛盾绕道走。
&&& 6.有的做事不听群众意见,拍自己脑袋、凭个人好恶做群众的主,“干部拼命干、群众冷眼看”。
&&& 7.有的对待群众态度恶劣、随意训斥,出了问题一味责怪群众觉悟不高。
&&& 8.有的做群众工作只会“通不通三分钟、再不通龙卷风”,用压服代替说服。
&&& (三)享乐主义方面(32种)
&&& 市、县领导班子和领导干部(14种)
&&& 1.有的心中没有敬畏、行为没有底线,不信马列信鬼神,热衷于算命看相、烧香拜佛。
&&& 2.有的把配偶子女移民到国外、把钱存在国外,给自己“留后路”,随时准备“跳船”。
&&& 3.有的组织观念淡薄,信口开河、口无遮拦。
&&& 4.有的不讲规矩,不守纪律,擅离职守,个人重大事项不向组织报告,甚至持有多个身份证和私人护照。
&&& 5.有的玩心很重,玩风很浓,文恬武嬉,花天酒地,乐此不疲。
&&& 6.有的斤斤计较个人待遇,热衷比房、比车、比吃穿,样样追求高档奢华。
&&& 7.有的流连饭桌酒局,常常醉醺醺、昏沉沉、轻飘飘。
&&& 8.有的沉湎打牌赌博,甚至借赌敛财。
&&& 9.有的小到吃喝招待、大到用车住房,时时处处搞特殊。
&&& 10.有的把各种花销打包到职务消费“筐”中,“特权开支”没有底线。
&&& 11.有的“一人当官、全家享受”,七大姑八大姨“背靠大树好乘凉”。
&&& 12.有的变相配备秘书,事事让人伺候。
&&& 13.有的欺压群众、漠视民生,甚至以权谋私,巧立名目敛财牟利。
&&& 14.有的结成官商“利益同盟”,在土地供给、税费减免等方面滥用职权,给国家造成损失。
&&& 市、县直属单位(5种)
&&& 1.有的因循守旧、按部就班,满足于老经验、老办法,习惯于老一套、旧框框,创新意识不强、干事动力不足。
&&& 2.有的庸懒散拖,心思不在工作上,浑浑噩噩混日子,“清茶报纸二郎腿,闲聊旁观混光阴”。
&&& 3.有的满足于不找事、不惹事,只求过得去、不求过得硬。有的自由散漫,热衷传播小道消息。
&&& 4.有的在编不在岗,常年吃空饷。
&&& 5.有的上班玩游戏、看视频、炒股票。
&&& 执法监管部门和窗口单位、服务行业(6种)
&&& 1.有的特权思想严重,动不动拉腔摆谱。
&&& 2.有的谁有钱为谁服务、谁给钱给谁服务,成了大款老板的“保护伞”、“办事员”。
&&& 3.有的搞权权交易,相互关照。
&&& 4.有的“懒政”现象突出,出工不出力,懒懒散散,不下基层,不联系群众,迟到早退现象严重。
&&& 5.有的工作时间呼朋唤友,邀约聚会,吃喝玩乐。
&&& 6.有的无视财经纪律,变相搞创收、私设“小金库”,什么都来报、多少都敢发。
&&& 乡镇、街道和村、社区等其他基层组织(7种)
&&& 1.有的不安心基层工作,不愿意吃苦受累,“一年看、二年干、三年等着换”。
&&& 2.有的“打肿脸充胖子”,甚至拿财政资金买税收。有的上班到岗“点卯”、下班回城“走读”,热衷“进城办事”,流连“上面协调”。
&&& 3.有的牢骚满腹、怨天尤人,对上埋怨领导、对下抱怨群众。
&&& 4.有的缺乏干事创业激情,甘当“守摊干部”、“维持会长”。
&&& 5.有的工作不专心,在位不在岗,有事找不着人,领导职责空置。
&&& 6.有的工作敷衍应付了事,经常喝点小酒、打点小牌、钓点小鱼、贪点小利。
&&& 7.有的软弱涣散,服务群众意识和能力不强,说话没人听、干事没人跟。
&& &(四)奢靡之风方面(29种)
&&& 市、县领导班子和领导干部(13种)
&&& 1.有的变着法子公款吃喝,从宾馆酒店转向私人会所、内部食堂或“农家乐”。
&&& 2.有的以改善接待条件之名,大建楼堂馆所,总统套房金碧辉煌,烟柳画桥,风帘翠幕,最后是自己受用。
&&& 3.有的修建豪华的领导干部住房,高档装修干部保健病房。
&&& 4.有的把出国出境学习考察当作福利待遇,轮流安排、搞变相旅游。
&&& 5.有的违规配备、更新小轿车,公车私用现象普遍。
&&& 6.有的多处占有办公室。
&&& 7.有的占有多套福利性住房,分了新房、不退旧房。
&&& 8.有的调离或退下来后不按规定腾退办公室和住房。
&&& 9.有的插手干预工程项目,在招投标和物资采购中“打招呼”、搞暗箱操作。
&&& 10.有的利用职权低买高卖,以委托理财、入干股等方式谋取私利。
&&& 11.有的借机敛财,婚丧嫁娶、小孩入学、家人和自己生病,连到党校学习几天,都要看望送礼。
&&& 12.有的逢年过节收送红包成了“规定动作”,“谁送了不知道、谁没送都知道”。
&&& 13.有的生活作风不检点,包二奶、养情人,道德败坏、腐化堕落。
&&& 市、县直属单位(3种)
&&& 1.有的部门之间轮流坐庄,机关内部互相吃请,以各种名义拉拉扯扯。
&&& 2.有的巧立名目、挥霍浪费,公款报销玩“变脸”,大到奢侈品、小到卫生纸,什么花销都敢报。
&&& 3.有的购置办公用品价格要高的、配置要好的,浪费水电和办公耗材不以为然。
&&& 执法监管部门和窗口单位、服务行业(6种)
&&& 1.有的变相敛财,以各种名义收取不合理费用。
&& &2.有的搞搭车行为和服务捆绑,借机向服务对象推销产品。
&&& 3.有的以罚代管,甚至搞罚款“月票”、“年票”,用罚没收入发福利。有的滥发财物,隐性福利名目繁多。
&&& 4.有的办公楼一建再建,一次比一次宽敞、一次比一次豪华。
&&& 5.有的以集资为名建设职工高档住宅小区,违反政策变相福利分房。
&&& 6.有的以教育培训名义建设豪华培训中心,配备享乐设施,为领导和关系人提供各种服务。
&&& 乡镇、街道和村、社区等其他基层组织(7种)
&&& 1.有的讲吃讲喝,有请就到、有酒就醉。
&&& 2.有的侵犯群众利益,克扣群众财物,个别地方的党政单位、干部拖欠群众钱款,打白条,耍赖账。
&&& 3.有的挤占、挪用项目资金购买小轿车,把公车当专车,甚至成了私家车。
&&& 4.有的假公济私、化公为私,把村、社区活动场所设备放在家中、据为己有。
&&& 5.有的虚报冒领、截留侵吞支农惠农资金和征地补偿款。
&&& 6.有的在集体资源、资产、资金管理和处置中营私舞弊,获取私利。
&&& 7.有的办事不公,在征地拆迁、廉租房分配、低保办理、救灾物资发放、扶贫慰问等方面优亲厚友、厚己薄人,不能一碗水端平。
三、&领导班子群众路线教育实践对照检查材料的模板
&&& 按照中央、自治区、市委关于做好“查摆问题、开展批评”环节工作的精神,以及市委活动办、督导组关于撰写领导班子和个人对照检查材料的提示要求,经过开门广泛征求党员、干部和群众的意见和建议,现结合班子自查情况,形成班子对照检查材料如下:
(一)班子自身作风建设基本情况
简要概括XXX党总支、党支部抓领导班子作风建设的主要做法及成效,特别是教育实践活动开展以来的情况,要注意写实。
如:(领导班子的作风建设情况是好的。领导班子是一个政治坚定、能力突出、团结和谐、作风过硬、奋发有为的坚强的领导集体。特别是教育实践活动开展以来,能够按照中央、自治区党委、市委的相关要求,把教育实践活动作为当前的首要政治任务来抓,妥善处理开展教育实践活动与常规工作的关系。)
(二)存在的问题
要聚焦“四风”,逐一检查,要把“”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚。
一是形式主义方面。突出问题、具体表现、具体事例写清楚。
二是官僚主义方面。突出问题、具体表现、具体事例写清楚。
三是享乐主义方面。突出问题、具体表现、具体事例写清楚。
四是奢靡之风方面。突出问题、具体表现、具体事例写清楚。
(三)原因分析,每一“风”对应一根源
把存在问题的思想根源写清楚。
一是对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;
二是对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;
三是对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;
四是对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。
(四)努力方向和整改措施
要注意把握两个原则:
一是注意整改措施要具体、操作性强,不能过于原则。
二是要认认真真贯彻习进平总书记的讲话精神,要将精神吸收纳入到对照材料中来,要注意把握好两个“4”。
注:4个方面要求:9月23日至25日,习总书记全程参加并指导河北省委常委班子专题,发表了重要讲话。总书记针对河北省委常委班子对照检查出来的问题,提出了坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题;树立正确政绩观,切实抓好打基础、利长远的工作;发扬钉钉子精神,切实把工作落到实处;坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干等4个方面要求。
注:4点要求:要按照总书记对提高领导班子发现和解决自身问题能力提出的4点要求,牢牢把握坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党的团结统一这些党的建设的关键性问题,特别是对班子和个人的对照检查材料进行重新审视,真正从理想信念、党性修养上思考问题、反思自我,切实解决世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,使教育实践活动真正触动思想、触及灵魂。
( 说明:这是领导班子对照检查材料的模板,领导干部个人的对照检查材料参照上述要求撰写。)
四、撰写领导班子和个人对照检查材料提示
&&& 对照检查材料一般应包括四个部分。即:班子和自身作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等,重点放在后三个部分。个人材料要联系思想、工作和生活实际,联系个人成长进步经历,深入分析、认真查摆作风建设的实际状况和“”方面的突出问题。查摆问题要有案例支撑。
在内容上要做到“四个写清楚”:一是把遵守党的政治纪律,贯彻中央精神、执行自治区党委、政府和市委、政府相关规定措施的情况写清楚。二是把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚,包括在落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求方面的问题,对群众意见和上级点明的问题,逐一检查并做出实事求是的回应。
要把群众反映强烈的问题作为重要内容,认真对照检查,对存在问题的要分析原因并提出整改措施,没查出问题的要进行明示。三是把存在问题的思想根源写清楚,对形式主义问题,重点从主观主义、功利主义上认清实质,从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义问题,重点从封建残余思想上认清实质,从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义问题,重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质,从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风问题,重点从剥削阶级思想、腐朽生活方式上认清实质,从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。四是把对存在问题的整改措施写清楚,能马上整改的,要明确整改的具体措施和时限;需要长时间进行整改的,也要明确思路和办法,切忌“空对空”。
撰写中要做到“五个注意”:一是注意站位高一点,写得实一点;二是注意开门见山、直奔主题,重点突出;三是注意少说成绩,多谈问题和原因,不避重就轻,防止把对照检查材料写成工作总结或述职报告;四是注意从党性、世界观、价值观、政绩观的高度深入查摆问题,深刻分析原因,真正触及思想灵魂,正视矛盾和问题,讲真话、讲实话、讲心里话;五是注意整改措施要具体、操作性强,不能过于原则。
各部门要对上报的对照检查材料严格把关,切实做到思想认识上不去的不放过,查摆问题不聚焦的不放过,自我剖析不深刻的不放过,整改措施不到位的不放过,群众不满意的不放过。对照检查材料不过关的不能召开专题,坚持时间服从质量。
五、习总书记参加河北省委常委班子专题纪实
9月23日至25日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平到党的群众路线教育实践活动联系省河北,全程参加并指导省委常委班子专题民主生活会。
&&& “这些年,自己沙发坐得多了、板凳坐得少了,一言堂搞得多了、群言堂搞得少了,高脚杯端得多了、大碗茶端得少了,作风上的一些问题也就随之出现了。”
“自己有时调研就像演一部下基层电视剧,事先有脚本,事中有导演,事后露露脸,自己就是一个演员。”
“我感到本顺同志对发展速度、经济总量指标看得还是比较重,这是个讲面子、爱面子问题,很容易滋长形式主义。应真正甩掉生产总值全国第六的包袱,在提高发展质量和效益上下功夫。”
“两年来庆伟同志跑了很多地方,情况掌握得比较多了,有时就不太听得进意见了,对群众路线的认识需要提高。”
这些具体、实际、尖锐、针对性很强的话,是河北省委常委班子党的群众路线教育实践活动专题民主生活会上常委们的发言片断。类似这样的话,13位常委在会上讲了很多。
习近平对河北省委常委班子的专题民主生活会十分关心,要求会议有真正的批评和自我批评。
8月上旬,他专门对开好民主生活会向河北省委提出要求:“我参加河北省委常委班子的民主生活会,可不是听你们讲莺歌燕舞的,要有真正的批评和自我批评。”
“面对总书记,常委们有很多话想说,又有一些顾虑和担心。”9月23日上午,河北省委书记周本顺在向总书记汇报时这样说。
习近平表示,这次专题民主生活会,就是要查摆问题,开展批评和自我批评,希望大家打消顾虑、敞开思想、坦诚相见。
真开门 广泛征集意见
坚持开门搞活动,吸收群众广泛参与,虚心听取意见,是这次教育实践活动一个鲜明特点,也是开好民主生活会的重要前提。
7月中旬,习近平到河北调研指导教育实践活动时,强调要认真按照中央部署,充分调动领导干部和人民群众两个积极性,虚心听取群众意见,诚恳接受群众监督。
省委在中央督导组指导下,将背靠背、面对面、请进来、走出去等方式结合起来,通过在全省开展解放思想大讨论,通过组织民主评议、发放征求意见表、设置意见箱、开设专门电子信箱和微博、利用社情民意热线等无记名方式,通过省委常委召开不同层面的座谈会和个别谈心,通过委托2.4万名驻村干部向8000个村的“两委”班子成员和农民群众问计求策,广泛征求省直部门、基层党员、社会各界代表对省委常委班子及其成员的意见建议,共计17.12万条,其中反映问题的意见3万多条,做到了“各种声音都听到”。
为了直接听到基层群众的真实想法,省委每个常委用3天以上时间,蹲点调研、吃住在户。大家在调研中深有感触:过去步行或骑自行车下乡,同群众一条板凳聊天、一个锅子吃饭,现在进出小轿车、空调房,成天坐在办公室看材料、批文件,有时还自我感觉良好,自以为对群众比较了解、距离很近,实际上早已同群众拉开了距离,对群众的感情也已悄然发生了很大变化。
群众提、自己找、代表评,“三堂会诊”,一次次专题会议,一次次集中查摆,使省委常委班子及成员对存在“四风”问题的认识越来越具体,越来越聚焦。
中央督导组将征集的意见分类整理,原汁原味向省委常委班子及成员反馈。看到群众的意见,好几位常委都感叹自己有两个没想到:没想到自己身上的问题这么多,没想到群众对自己的问题看得这么准。
民主生活会召开前,省委常委们一对一谈心交心,每次最短两个多小时,大多为整整半天,有的还进行了好几次。有的同志直言:“你对我提意见不要有顾虑,还可以狠点,我受得了。”
在集中查摆和相互谈心的基础上,省委常委班子和每位常委都撰写了对照检查材料。为了使对照检查像自己、有深度,多数同志数易其稿,最多的修改29稿。
有位同志感慨地说,自己越写越深入,越写越出汗,几次想流泪,没想到自己辛辛苦苦干了几十年,怎么变得这样?但写完了就全身轻松了许多,真是先痛后快。
在整个过程中,中央督导组从严从实做好把关工作,看征求意见真不真、范围广不广;看班子成员自查问题找得准不准、挖得深不深;看自我剖析是不是实在深刻、触及灵魂;看各项措施是否符合中央要求、切合河北实际。一旦发现有差距,就严肃督导、纠正做好。
23日上午,习近平一到河北,就听取中央督导组关于河北省委教育实践活动和省委常委班子专题民主生活会准备情况的汇报,同省委书记、省长谈心谈话。他对河北畅通渠道听取意见,对照理论理想、党章党纪、民心民声、先进先辈“四面镜子”查摆剖析问题,防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题,防止将“四风”变成形式主义、官僚主义“两风”甚至变成形式主义“一风”,防止避重就轻、偷工减料的做法,给予了充分肯定。
真亮丑 敢于自我揭短
23日下午,专题民主生活会正式开始。这次民主生活会,重点是开展批评和自我批评。
7月12日,习近平在主持召开河北省级班子党的群众路线教育实践活动座谈会时强调:“要把批评和自我批评摆在重要位置。要教育广大党员、干部自觉‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。要开展积极健康的思想斗争,做到知无不言、言无不尽,有则改之、无则加勉。要让每个党员、干部都在思想上受到触动。”
周本顺首先代表省委常委班子作对照检查。共检查出6个方面主要问题:一是政绩观存在偏差,一些事情注重表面形象,追求短期效应,搞形式主义;二是决策有时脱离实际,存在官僚主义问题,一些重大项目、重大部署缺乏深入调研论证,不注重科学民主依法决策,造成严重浪费的事也有发生;三是实干作风不够过硬,重点工作抓得不实不狠;四是用人导向不够科学,考核、推荐、测评程序形式繁多,没有很好体现鼓励干事创业,不利于从制度上克服“四风”;五是基层观念比较薄弱,一些工作要求脱离基层实际,深入基层解决困难不够;六是“两个务必”思想树得不牢,艰苦创业的劲头不足,特权思想、奢侈浪费现象滋长,对享乐主义和奢靡之风整治不力。
常委们在对照检查中普遍联系自己的思想实际、岗位职责和工作经历,紧扣为民务实清廉的主题,紧扣群众反映的意见,从具体事例入手,深入查摆自己“四风”方面的突出问题,深挖自己在世界观、人生观、价值观以及权力观、事业观、群众观等方面存在问题的思想根源,体现了揭短亮丑的勇气。
有的同志说,经过正反照镜子、前后正衣冠、请人搓搓背、上下把把脉、里外透视加CT,心里感到既紧张又惭愧,甚至从脊梁中冒出了阵阵冷汗。
有的同志说,经过认真思考,感到自己在作风上正在得一种病,叫做“工作晚期综合症”,就是不再想更多地听取意见、研究问题了,不想更多地栽刺了,不想更多创新了,不想更多操劳了,不想更严格地要求自己了。
在形式主义方面,大家谈得较多的是,召集组织的会议多,提的口号多,而切合实际的措施少,抓落实不够。
“自己到河北后,有些求变心切,怕掉位、怕失面子的思想很浓,因而对速度、对总量依然很在乎,而对老百姓切身利益的关注就没有这么迫切。”周本顺坦言。
省委副书记、省长张庆伟说,自己下基层调研,有时容易停留在表面上,看亮点、看光鲜的一面多,到矛盾集中、情况复杂的地方少,“接地气”、察实情做得不到位。
省委副书记赵勇谈到,自己有依靠开会发文推动工作的思维惯性,有时要求参会人员范围较大、级别偏高,有时一天参加两三个会议,影响了抓落实的精力。
省委常委、常务副省长杨崇勇说,自己曾几次带队去香港、省外招商,去的人很多,声势很大,似乎有声有色,但实际效果不佳。
省委常委、统战部部长范照兵说,过去为了让领导对自己分管工作的所谓亮点和特色加深印象,在一些汇报材料和信息简报中有夸大和粉饰的成分。
在官僚主义方面,大家谈得较多的是,调研论证不够,发扬民主不够,主观决策较多。
周本顺说:“我18岁离开农村,对老百姓的不易感同身受。然而,在领导岗位上久了,确实是离群众远了。”他认为,久居要职,难免演奏“看盆景、听汇报、作指示、上电视”四部曲,思想上不想搞官僚主义,行动上经常体现官僚主义。
张庆伟说,自己听取群众和同志意见缺乏耐心,有些场合人家还没说完就打断发言,有时听到不同意见就急躁、就发火。
省委常委、组织部部长梁滨说,自己当领导时间长了,主观意识也逐渐浓了,有时让人感到“强势”、“盛气”。
省委常委、秘书长景春华说,自己随着职务的提高、岗位的变化,多了一些“官气”、“架子”,少了一些“土气”,少了一些对群众疾苦的感同身受,公仆意识有所淡化。
省委常委、宣传部部长艾文礼说,自己有时候干事情、作决策,没有真正设身处地当好百姓的亲人、仆人、知心人,甚至掺杂了个人名利方面的考虑,追求轰轰烈烈有响声,存在着以主观意志代替群众意愿的现象。
在享乐主义方面,大家谈得较多的是,注重豪华和排场,只讲体面,不管花钱。
赵勇说,过去在乡镇工作,整天一辆自行车、一身劳动布、一双军鞋,和群众一块干、一块苦,心里很充实,这些年经济发展了,各方面条件改善了,有时便觉得每天车来车往很正常,吃点喝点不算什么,导致在一些事情上放松了要求,降低了标准。
省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说,自己有时出席一些场合,如果对方搞得过于简单,还是感觉不舒服;如果场面比较大、有档次,就感觉有面子、受尊重,心里会舒服。
在奢靡之风方面,大家谈得较多的是,超标接待、超标用车,造成舌尖上的浪费和车轮上的浪费。
省委常委、省军区司令员史鲁泽说,在自己的工作领域,有时存在宴席不高档是“不给面子”,场面不壮观是“没有重视”,开道没有警车是“不够隆重”等错误认识。
对省委常委们的自我批评,习近平从3个方面进行了点评:一是既从分管工作上查摆剖析问题,又积极分担班子问题的责任,从中可以看出识大体、顾大局的担当;二是既联系现在的身份和岗位职责,又联系成长进步经历,认识和把握问题有纵深感,从中可以看出作风问题发生演变的轨迹;三是既从工作中找差距,又从思想上、党性上找差距,不把问题归咎于客观原因,从中可以看出敢于揭短亮丑的勇气。大家的查摆剖析,没有就事论事,停留于表面,而是触及了思想和灵魂。
真批评 直指问题要害
在两天的民主生活会上,省委常委们的相互批评是“真刀真枪”的。
周本顺作为省委书记第一个接受了其他常委的批评。
“在工作摆布上,把扶贫工作放在县域经济发展和县城建设这个攻坚战中,显得不突出,值得下一步引起注意。”赵勇说。
“本顺同志作为省委书记,在干部问题上应该投入更大的精力,应该尽快熟悉干部的总体情况,特别是注重保持干部政策的连续性。”梁滨说。“本顺同志要更加注重决策民主化。”景春华提出。
周本顺带头开展自我批评,也带头对其他常委提出批评意见。
说省长,他直言不讳:“庆伟同志听取意见不耐心,看似性格脾气问题,实质是一种官僚架子。不改,危害很大,容易造成决策失误。”
说赵勇:“最大特点是干事有激情、有思路、有办法,但急于求成、注重规模声势和形式也是一个明显缺点。”
说省委常委、省纪委书记臧胜业,他直指病根:“胜业同志说自己患了‘工作晚期综合症’,确实自我诊断很准,多栽花、少栽刺,‘好人症’是比较明显的。”
说省委常委、政法委书记张越,他提出问题:“确实要注意克服注重硬件建设,不太注重抓队伍建设的问题。”
照镜子,正衣冠,其他常委之间毫不避讳。
曾在石家庄一起搭班子共事的艾文礼给孙瑞彬提意见:“有时工作急躁,批评同志有时不讲方式,在一定程度上挫伤了同志们的干事积极性。”
孙瑞彬则对艾文礼表示:“工作热情高,经验丰富,但在抓工作落实上有时不够狠,有时工作没能一竿子插到底,也有官僚主义表现。”
其他常委也都听到了来自班子成员的直言批评。
对杨崇勇,有人批评:对行政工作抓得紧,对保证行政工作顺利进行的工作如简政放权、审批制度改革等没有下很大的力气抓。
对梁滨,有人提出:同干部接触交流得不普遍,对有些干部的情况了解掌握得不全面。
对景春华,有人批评:文山会海首先是办公厅把关不严。提高会议、文件质量,仍然是个大问题。
“班子成员相互提醒和批评,虽然言辞不多、语气温和,但抓住了关键,很有分量,不是那种官话套话,既有红红脸、出出汗的紧张和严肃,又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐,从中可以看出诚恳帮助同志、维护班子团结的觉悟。”这是习近平对民主生活会开展批评的评价。
真治病 立说立行整改
习近平强调,开门征集意见也好,认真开展批评和自我批评也好,目的在于真正解决存在的问题。
在民主生活会上,河北省委常委班子及每位常委不仅查摆了问题,而且深刻剖析了问题的原因,制定了明确的整改措施。
周本顺说:“常委同志通过紧密联系自己的工作和思想实际,感到‘四风’问题的产生,主要是因为理想信念淡薄了,群众观念淡薄了,规矩意识淡薄了,党性修养淡薄了。”
多数同志谈到,搞调研走马观花、蜻蜓点水,看“门面”和“窗口”多,看“后院”和“角落”少,做了一点事生怕别人不知道,付出一点辛苦就想得到回报,这实际上是私心杂念在作怪;自己在赞扬和奉承声中逐渐飘飘然起来,甚至越来越自命不凡、自以为是、自我膨胀,主要还是没有摆正同群众的位置,个人英雄主义在滋长;怕接触矛盾,多栽花少栽刺,根子还是理想信念蒙上了灰尘。
省委常委、秦皇岛市委书记田向利说,很多问题出在没有解决好为谁创造政绩、怎样创造政绩、依靠谁来创造政绩、用什么检验政绩上。
梁滨说,“四风”如同臭豆腐,闻起来臭吃起来香,它是一种落后文化基因,具有遗传性;是一种先天免疫缺陷,具有易感性;是一种高致病病毒,具有传染性。
省委常委班子针对存在的“四风”问题,提出了6个方面的整改方向和25项主要措施。一是坚决与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,保证党的路线方针政策在河北得到贯彻落实;二是坚持把党的群众路线贯穿到一切领导工作中去,切实端正政绩观和发展理念;三是坚持按民主集中制原则办事,不断完善科学民主依法决策工作机制;四是以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好事关全局的大事,大力营造干事创业、改革创新的浓厚氛围;五是坚持从党和人民利益、河北发展大局出发,选好用好干部;六是以率先垂范的精神带出一股清正清廉清明的新风,巩固发展整治“四风”的成果。
立说立行整改,班子如此,个人也是一样。
“河北是京畿重地,7200多万人口的大省。作为省委书记,今后一定做到6个带头:带头遵守党的政治纪律,带头坚持密切联系群众,带头民主科学依法决策,带头坚持改革创新实干,带头执行党的干部政策,带头严守廉洁自律底线。要率先垂范,正己肃下,在全省营造一种清正清廉清明之风。”周本顺对自己的整改郑重表示。
其他常委一一针对自己存在的“四风”问题,提出了整改措施。
张庆伟说,要提高个人修养、谦虚谨慎、戒骄戒躁,善于听取不同意见,勇于面对尖锐批评;赵勇说,要用“十年挖一口井”的心态来做事,甘于做铺垫性的工作,做到对制度敬畏、对组织敬畏、对人民敬畏;杨崇勇说,要做到每年与群众同吃同住不少于3天,积极帮助解决基层、群众反映强烈的问题;史鲁泽说,要坚持勤政务实,狠抓末端问政,每年以列兵身份下连当兵不少于15天……
周本顺强调,下一步,无论是班子还是个人,都要针对群众反映的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题,制定整改任务书、时间表,扎实整改落实。
——经济结构调整的方案已经发布,要马上实施。
——新兴战略性产业一个产业一个班子,配备力量配备资源,尽快搞上去。
——传统产业要一个产业一个产业进行调整,特别是钢铁产能的压减。
——大气污染整治总体上出台了50条措施,近期是抓10项,要突出抓石家庄、唐山两个重点城市,下决心使生态环境有变化。
——突出抓吃拿卡要等人民群众意见比较大的问题的整改,为发展创造良好环境……
真鞭策 现场点评指导
4个半天的民主生活会,习近平一边听一边记,不时插话询问,进行点评指导。
在周本顺、张庆伟两位党政主要负责人的对照检查及其他常委对他们的批评结束后,习近平进行了集中点评。他说,开门搞活动,广泛听取群众意见,是中国特色社会主义民主的生动实践,中国特色社会主义民主的本质是人民当家作主。河北在活动中认真听取各方面意见,搞“三堂会诊”,值得肯定。
习近平说,本顺、庆伟同志都剖析到政绩观问题,我们应该从制度上防止急功近利和短期行为。“功成不必在我”,实际上就是要处理好大我和小我的关系,长远利益、根本利益和个人抱负、个人利益的关系。想要干事、想出政绩是对的,但不能为了出政绩都要自己另搞一套,换一届领导就兜底翻,三天打鱼两天晒网,那就什么事情也干不成。
习近平还针对常委们查摆出来的官本位、理想信念、政治纪律等问题,联系自己的经历和实践,谈了深刻认识。
总书记语重心长、循循善诱的话语,使在场每个人都深受教育和感染,为进一步开好民主生活会提供了有力指导和鞭策。
25日上午,在专题民主生活会即将结束时,习近平发表重要讲话。他针对大家对照检查出来的突出问题,提出了4个方面的要求。
——坚定理想信念,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。“总开关”问题没有解决好,这样那样的出轨越界、跑冒滴漏就在所难免。在作风问题上,起决定作用的是党性。衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部,就是要全心全意为人民服务,就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗,就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公,事事出于公心,才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观,才能把群众装在心里,才能坦荡做人、谨慎用权,才能光明正大、堂堂正正。&
——树立正确政绩观,切实抓好打基础利长远的工作。一张蓝图抓到底,不仅需要科学决策,也需要思想境界。要坚决把中央关于推动经济社会又好又快发展的要求落到实处,不要顾虑重重、瞻前顾后,更不要为生产总值增长率、全国排位等纠结。中央看一个地方工作得怎么样,不会仅仅看生产总值增长率,而是要看全面工作,看解决自身发展中突出矛盾和问题的成效。
——发扬钉钉子的精神,切实把工作落到实处。“空谈误国,实干兴邦”是具体的,要落实到方方面面的工作中去。要时刻牢记目标,统一思想、一致行动,踏石留印、抓铁有痕,过了一山再登一峰,跨过一沟再越一壑,决战决胜打好调整经济结构、化解过剩产能这场攻坚战。
——坚持正确用人导向,引导广大干部真抓实干。各级党委及其组织部门要坚持正确用人导向,以实际行动让干部感受到组织上的公道、公平、公正。要严明组织人事纪律,对跑官要官、买官卖官的决不姑息,发现一起查处一起。
习近平还围绕提高领导班子发现和解决自身问题的能力,强调了坚持民主集中制、开展批评和自我批评、严格党内生活、加强党性原则基础上的团结等4个问题。
——贯彻民主集中制,要从干部和机制两方面努力。对每个领导干部,都要加强民主集中制的教育培训,使大家熟悉民主集中制的规矩,懂得民主集中制的方法。
——批评和自我批评是一剂良药,是对同志、对自己的真正爱护。开展批评和自我批评需要勇气和党性,不能把我们防身治病的武器给丢掉了。忠言逆耳,良药苦口。对批评和自我批评,不能持有偏见,也不能心有余悸,而要本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神,大胆使用,经常使用,使之越用越灵、越用越有效。
——党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石,必须在严格的党内生活锻炼中不断增强。要增强党内生活的政治性、原则性、战斗性,使各种方式的党内生活都有实质性内容,都能有针对性地解决问题,坚决反对党内生活随意化、平淡化倾向,坚决反对党内生活中的自由主义、好人主义。
——团结是全党的大事。领导干部在一个班子里共事,要心往一处想、劲往一处使,大事讲原则、小事讲风格,勤沟通、多补台,一把尺子待人、一个标准行事,在党性原则基础上,不断增强能够掏心见胆、并肩奋斗的真正的团结,而不能搞那种表面一团和气、实际上相互较劲设防的虚假团结。
习近平强调指出,提高领导班子发现和解决自身问题的能力,是为了建设坚强有力的领导班子,让班子成员心情舒畅开展工作,把心思和精力更好集中到干事创业上。要鼓励大胆探索、勤勉敬业,允许工作失误。不能求全责备,一有失误就加以责难,这样会挫伤干部敢于担当、勤奋工作的积极性。决不能出现干多干少一个样、干好干坏一个样、干与不干一个样甚至不干比干更得利的导向。
真触动 收获引发思考
总书记用4个半天参加一个省委常委班子的民主生活会,可谓开创之举。
“这次民主生活会,按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的总要求,围绕‘四风’开展批评和自我批评,开得相当好。”中央第一督导组组长王金山说。
周本顺说,这次在总书记激励和鞭策下,大家放下包袱,勇敢拿起批评和自我批评这个武器,尽管问题说得很尖锐,但会议气氛特别好,人人都受到强烈的心灵触动,很有收获。“总书记和我们谈心式、聊家常式的讲话,寓深刻道理于生动事例和朴实语言之中,使我们深受教育,终生受益。”
“在总书记面前用半小时时间讲自己的不足,这需要很大的勇气,是一次终生难忘的思想洗礼。”田向利表示。
“总书记的讲话给人以力量,增添了我们为伟大事业奋斗的勇气。”赵勇说。
大家认为,这次民主生活会开了一个好头,如果今后能经常运用批评和自我批评的武器,我们会少犯错误,事业会更好,人民群众会更满意。
习近平指出,这次专题民主生活会只是一个好的开端,要防止产生开了民主生活会就等于“闯关”成功可以万事大吉了的错误思想。教育实践活动越往后,越要坚持标准,决不能虎头蛇尾,决不能用自我感觉代替群众评价。习近平要求河北对民主生活会查摆出的问题逐项研究,一个一个加以整改。
总书记的这次河北之行,将不仅化作河北的动力,而且化作全党的动力,促进批评和自我批评的优良作风的恢复和发扬,促进党要管党、从严治党不断取得新成效、迈出新步伐。
六、“”问题的具体表现
以为民务实清廉为主要内容的党的教育实践活动,受到了社会各界的高度关注。这次活动聚焦作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。对此,广大党员干部和专家学者认为,“四风”违背我们党的性质和宗旨,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。现将其主要观点归纳整理如下:
(一)“四风”问题的主要表现和危害
1.形式主义误事伤民
有些党员干部和专家学者说,在有些地方,形式主义已经成为一种工作方式和工作习惯。比如,以会议贯彻会议,以文件落实文件;工作浮在面上,活动此起彼伏,声势浩大,就是做不到基层去,做不到群众中去;抓几个典型,做几个景点,供领导考察调研时使用,其他地方不闻不问;制定规划、制度和规章时认真征求意见,反复研究讨论,但对于是否贯彻执行却很少关心;每逢重大节日,找一些贫困家庭、下岗职工、残疾人等,前呼后拥登门看望,送慰问品,电视报纸一报道,关注困难家庭的工作就算做过了;等等。
许多同志认为,形式主义只注重表面工作,没有深入实际,消耗大量人力物力财力,对党的事业具有很大危害。
一是形式主义妨碍党的方针政策落实。形式主义不注重调查研究,不了解实际情况,心中没数,崇尚空谈,工作中处于盲目状态,必然影响党和国家政令畅通,影响实际工作,导致信息失灵,决策失误。
二是形式主义败坏社会风气。形式主义蔓延,势必助长不说真话、弄虚作假之风,助长思想懒惰、工于应付上级的不良倾向,影响干群关系,影响干部健康成长。同时,破坏了党的实事求是的思想路线,势必助长歪风邪气。
三是形式主义导致官僚主义猖獗。形式主义和官僚主义共同生长,互为支撑。形式主义同官僚主义有同源性,即不深入基层,不搞调查研究;布置工作拉架子造声势,远离实事求是的工作作风;一切工作讲套路,拿出一些数字应付上级。这样势必贻误工作,贻误事业,对党的事业造成损害。因此,解决形式主义问题刻不容缓。只有求真务实,才能做到为民务实清廉。
2.官僚主义脱离群众
有些党员干部和专家学者说,官僚主义的要害是脱离群众,当官做老爷。官僚主义表现为不深入基层和群众,不调查研究,不了解实际情况,不关心群众疾苦,拍胸脯决策,凭想象办事;因循守旧、不思进取、无所作为,只当官,不做事;机构臃肿、人浮于事,衙门作风严重;不负责任、遇事推诿,不给好处不办事;作风粗暴、颐指气使,搞“一言堂”,独断专行,不按客观规律办事,瞎指挥等等。官僚主义是当前群众反映强烈的突出问题之一。
许多同志认为,如果官僚主义盛行,在经济上必然阻碍健康快速发展,降低运行效率,甚至导致垄断。在上,必然损害社会公平,危害社会稳定。因此,贯彻落实党的群众路线,必须坚定不移地反对官僚主义,加大反腐败和廉政建设的力度,认真落实党中央的。
3.享乐主义导致追求享受、理想信念动摇
有些党员干部和专家学者说,享乐主义随着市场经济的大潮而蔓延,主张人生目的就是追求和满足个人的生活享受,只追求个人的享受和幸福,而不履行个人对社会的义务,甚至不管手段是否正当,以牺牲大多数人的幸福和快乐满足个人的享乐。目前,有少数干部信念动摇,追求享受,利用职权公款吃喝玩乐,工作拈轻怕重,不愿吃苦出力。
许多同志认为,享乐主义是艰苦奋斗的大敌,党员干部如果抵御不了诱惑,甚至会堕入腐败的深渊。因此,必须高度警惕享乐主义的侵蚀。享乐主义使人们在工作上怕苦怕累,逃避责任,遇到困难和矛盾绕着走,不愿意到艰苦的地方和单位工作,更不想创造性地开展工作;在公务活动中,讲排场、比阔气,铺张浪费,不重实效。享乐主义盛行,使人们追求物质上的享受和肉体上的快乐,必然造成人们精神颓废。精神上的懈怠,必然在行动上表现为脱离人民群众,把个人利益凌驾于人民群众根本利益之上。因此,贯彻落实党的群众路线,必须反对享乐主义,树立艰苦奋斗的优良作风。
4.奢靡之风危害严重
有些党员干部和专家学者说,当前奢靡之风的主要表现是铺张浪费、挥霍无度,大兴土木、节庆泛滥,生活奢华。有的修建豪华楼堂馆所,吃喝玩乐一应俱全;有的热衷于造节办节,劳民伤财;有的作风不检点,甚至道德败坏。在奢靡之风影响下,一些党员干部日益骄横,淫逸无度,有的人甚至以权谋私、腐化堕落。
许多同志认为,奢靡之风危害严重。现实生活中,有些党员干部之所以蜕化变质、违法犯罪,往往是从讲排场、比阔气、丢掉艰苦奋斗精神开始的;一些人信念动摇、思想颓废,也往往是从搞腐化、不愿过艰苦生活发端的。目前,人民群众对干部最不满意的问题之一就是公款吃喝、公费旅游、公车私用的“三公问题”。奢靡之风盛行必然在社会上形成追求奢侈生活、沉湎于花天酒地、声色犬马的不正之风。必须明确,艰苦奋斗是中华民族的传统美德,是我们党的光荣传统和政治本色。如果奢靡之风、腐败现象蔓延,就会严重侵蚀党的肌体,损害党同人民群众的血肉联系。因此,我们必须建立健全完善的、系统的和操作性强的制度,加强党内监督和群众监督,用制度规范党员干部的从政行为。
(二)反对“四风”应采取的措施
党员干部和专家学者普遍认为,“四风”问题违背我们党的性质和宗旨、指导思想和理论基础,其要害是使党脱离群众,丧失密切联系群众这个最大政治优势。长此以往,必将从根本上败坏党同人民群众的血肉联系。因此,对“四风”问题必须高度重视并认真解决。
第一,加强理论学习和思想引导,提高广大党员干部的思想认识。广大党员干部特别是各级领导干部要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,准确把握中央关于教育实践活动的部署和要求。要引导和督促各级领导干部坚持一切为了群众,一切依靠群众,做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众,提高做好新形势下群众工作的能力。党员领导干部要自觉加强党性锻炼,不断强化宗旨意识,坚持不为私心所扰,不为名利所累,不为物质所惑,坚持廉洁从政,干干净净做事、清清白白做人,始终保持共产党人的政治本色。
第二,扎扎实实开展教育实践活动,认真学习领会中央的精神,剖析解决突出问题。一是认真查找问题、分析问题、解决问题,务求实效。把贯彻落实中央八项规定作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题。二是查摆问题,要广泛征求群众意见。整改落实,要虚心向群众请教;评估结果,要自觉接受群众监督。三是要对照“四风”问题,一条一条查摆、一项一项整改。要完善制度,建立机制,使深入基层、深入群众成为党员干部的常态,把党的群众路线更加自觉地贯彻到实践中去。
第三,要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,牢牢抓住反对“四风”这个重点。要紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主要内容,着眼于不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,从领导机关、领导班子、领导干部做起,从自己做起,以整风精神开展批评与自我批评,开好。坚持开门搞活动,更加注重群众参与,广泛征求群众意见,自觉接受群众监督,主动接受群众评判,确保教育实践活动取得让群众满意的效果。要更加注重制度建设,在健全联系服务群众长效机制上下功夫,消除“四风”滋生的土壤。要通过教育实践活动,促使广大党员干部自觉弘扬党的优良传统作风。
七、党的活动材料写作专用词
三个必然要求:实现党的确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。
五个贯穿始终:把活动总要求贯穿始终,把反对“”贯穿始终,把整风精神贯穿始终,把领导带头贯穿始终,把制度建设贯穿始终。
五个带头:带头开展学习调研,深刻领会中央精神,准确把握省委部署,掌握了解群众的所思所盼;带头征求各方意见,真正做到把问题找准;带头做好,从思想根源入手,深入分析问题背后原因;带头抓好整改落实,敢于直面问题、解决问题;带头加强联系指导,深入基层,指导活动开展,推动工作落实。
五个结合:把开展教育实践活动与深化“实现伟大、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动紧密结合;与落实省委十届三次全会各项部署紧密结合;与推动芦山地震灾区恢复重建紧密结合;与解决领导班子和党员干部队伍作风方面的突出问题紧密结合;与建立健全为民务实清廉长效机制紧密结合。
四项专题教育:理论宣讲教育,典型宣读教育,实践课堂教育,反面警示教育。
四个明显:党员干部受到深刻教育为民务实清廉形象明显提升。突出问题得到切实解决作风转变取得明显成效。制度建设取得重要成果,群众工作得到明显加强。省委重大决策部署得到坚决落实,“两个跨越”取得明显:深刻剖析在作风建设方面存在的主要问题、具体表现、主观原因和思想根源。
三重要求:重在写问题、重在找原因、重在查自身。
四级把关:党支部书记要审阅本支部党员的对照检查材料;党组(党委、支部)主要负责同志要审阅领导班子成员的对照检查材料;领导班子成员要审阅分管部门(单位)主要负责同志的对照检查材料;省局督导组组长要审阅领导班子和党组(党委、支部)主要负责同志的对照检查材料,并配合党组(党委、支部)主要负责同志做好领导班子成员对照检查材料的审阅。
三个专题讨论:“群众路线·怎么走”、“改进作风·怎么办”、“五好干部·怎么做”。
联村帮户实践活动五项任务:开展实践课堂教育,直接联系服务群众,帮助解决实际问题,帮助搞好村级组织建设,广泛听取群众意见。
联村帮户“五不”工作要求:不搞大呼隆,不搞一刀切,不搞形象工程,不搞层层发动,不搞公务接待。
八、中央提出的四风22种表现
(一)形式主义的表现
1.学风不正,学用脱节。
2.文山会海,空话套话。
3.弄虚作假,欺上瞒下。
4.蜻蜓点水,走马观花。
5.不切实际,不求实效。
6、落实不力,工作疲沓。
(二)官僚主义的表现
1.高高在上,脱离群众。
2.跑官要官,任人唯亲。
3.急功近利,好大喜功。
4.不负责任,不敢担当。
5.吃拿卡要,与民争利。
6.表里不一,纪律松懈。
(三)享乐主义的表现
1.思想空虚,精神颓废。
2.庸懒松散,不思进取。
3.迷恋特权,弄权贪腐。
4.计较待遇,追名逐利。
5.玩心太重,生活腐化。
(四)奢靡之风的表现
1.讲究排场,铺张浪费。
2.大兴土木,违规建设。
3.节庆泛滥,赛事成灾。
4.违规配车,多头占房。
5.巧立名目,挥霍公款。