投稿邮箱：　新闻热线：
　您的当前位置： &
运管配备运政执法单兵装备
&&岱山新闻网
　　县运管局一线运政执法人员于近日统一配备运政执法单兵装备。此举旨在进一步推进运政巡查的动态管理，增强运政管理的快速反应能力。
　　单兵执法装备配备微型摄像头及耳机。设备可通过网络进行实时视音频信息传输、语音对讲、车牌识别等功能。设备同时支持指纹识别、扩展接口丰富，适合现场取证、远程指挥等业务方面应用。
　　指挥中心工作人员只要一点鼠标，就能看到指定车辆的动态巡查情况和对违规车辆的违法过程取证的视频画面，可最大限度在冰雪天气、道路拥堵时为应急管理、联勤联动提供实时路况信息，同时，车载取证仪可以夜间补光，在光线较暗的情况下依然能保证图像的清晰拍摄。
　　单兵执法装备的启用，一方面将为执法工作创造更加便利的条件，帮助执法人员更加快速、科学地完成现场案件取证、分析工作，另一方面也有利于监督运政执法人员规范执法，提高执法效率和执法水平。
通讯员 任景怡
　责任编辑：袁碧华
┃批准文号：浙新办〔2010〕11号
电话：（FAX） E-mail:
岱山县委宣传部主管 浙江在线新闻网站平台支持Apache Tomcat/7.0.47 - Error report HTTP Status 404 - /news/.shtmltype Status reportmessage /news/.shtmldescription The requested resource is not available.Apache Tomcat/7.0.47滕州安全网--滕州市安委会办公室、滕州市安监局主办
滕州安全网--滕州市安委会办公室、滕州市安监局主办
滕州安全2010-37
滕州市人民政府安委会办公室&&&&&&&&& <st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="29" Month="9" Year="年9月29日
&&&&&&&&&&&&&&&&& ●姜屯镇开展建筑工地安全生产专项检查
&&&&&&&&&&&&&&&&& ●东沙河镇开展“两节、两会”期间安全大检查&
&&&&&&&&&&&&&&&&& ●市农机系统多措并举确保“三秋”安全生产
&&&&&&&&&&&&&&&& &●市煤炭局四项措施强化节会安全生产
&&&&&&&&&&&&&&&&& ●交通稽查大队全力维护节日运输市场秩序
&&&&&&&&&&&&&&&&& ●教育局安监中队：强素质树形象　争当校园安全卫士
“十一”将至，秋收农忙已始，为确保建筑工地的安全生产，提高建筑职工安全防范意识，杜绝安全生产事故的发生，姜屯镇安监中队特邀请市建筑行业安全专家对全镇所有建筑工地开展了一次全面的安全检查。
检查人员首先听取了各工地负责人的汇报，随后深入现场重点对各工地的安全生产责任制落实情况、起重机械及脚手架的安全状况、现场临时用电安全措施、工人持证上岗情况、安全防护措施落实、安全警示标示设置等情况进行了检查。检查发现，各施工单位整体良好，但在个别工地发现少数施工人员未佩戴安全帽，镇安监中队当即给予现场整改指令，要求施工人员现场整改。
市安全专家最后警示各施工单位，当前是农忙季节，部分建筑工人白天上班，下班还要忙收粮，甚至白天工作，心里还想着家里农活，一心两用，容易发生伤亡事故，施工单位要切实把安全工作放在首位，搞好安全教育培训，切实落实好各项安全管理措施，确保安全施工。 (姜屯镇安监中队)
为做好“两节”“两会”期间安全监管工作，确保安全生产形势稳定，东沙河镇于9月21日召开安全生产工作会议，会议由党委书记姜广涛主持，安排部署了为期一个月的安全大检查。
成立了以党委副书记、镇长颜景瑞为组长，安监中队长、派出所长为副组长，工商、供电、经委、国土、教委的负责同志为成员的安全生产检查组，重点对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、公共聚集场所、建筑施工安全等五个领域进行了检查。检查组对发现的用电线路不规范、特种工未持证上岗、采石场塘坑爆堆过高和职工上下同时作业、危险部位无安全警示标志等安全隐患下达了整改指令书，对现场能整改的隐患现场监督进行了整改。截止目前，全镇已检查生产经营单位15个次，查处各类安全隐患24条，其中现场整改11条。通过此次检查，确保了“中秋”期间安全。为保证国庆期间安全生产形势持续稳定，检查组将按时对整改情况进行复查，并深入其他企业继续开展安全检查活动。（东沙河镇安监中队）
随着“三秋”生产逐渐进入高潮，为切实做好“三秋”农机安全生产工作，排查和消除事故隐患，市农机部门按照市委、市政府的统一部署，采取多种措施，确保我市“三秋”生产安全。
一是开展农机安全生产宣传培训活动。三秋开始前，我市各级农机部门利用现场会、宣传车、广播、电视、宣传栏和印发明白纸等形式对广大农机驾驶操作人员进行了深入广泛的农机安全教育。重点针对今年全市玉米收获机械新增较多，机手操作技术不过关，存在较大安全隐患的实际情况，组织了玉米机械技术培训队伍，深入镇街开展“三秋”机械作业技术大培训活动。培训采取理论与实践相结合的办法，边操作，边讲解，使广大机手熟练掌握机械的结构、性能及安全操作方法，做到会使用、会调整、会保养、会排除一般故障。同时，印制发放了《联合收割机安全操作规程》6000张、《田间机械安全作业须知》4000份。
二是积极开展隐患排查活动。本着“深化隐患治理，保障安全生产”的原则，积极开展三秋农机安全生产隐患排查活动。成立了三个隐患排查小组，深入到镇街乡村道路、田间地头、农户家中开展农机安全生产隐患排查，重点排查“无牌无证”、“超速超载”、“酒后驾驶”等违法行为，为“三秋”农机安全生产打下基础。截止目前，共排查各类安全隐患16起，督促无证驾驶员办证9人，隐患整改率达到100％。&&&
三是积极开展安全生产大检查活动。根据三秋生产特点，重点加强了重点路段、重点区域和田间机械的巡查力度。严肃查处违法载人、酒后驾驶和无证驾驶等严重违法行为。在检查过程中，坚持“三不放过”：发现违法不放过，违法行为不纠正不放过，达不到安全技术要求不放过。进一步提高了全市农业机械安全监督管理水平，及时消除事故隐患，遏制农机事故的发生，确保“三秋”农机安全生产。（市农机局）
市煤炭局四项措施强化节会安全生产
为确保中秋、国庆“两节”、上海“世博会”、十六届广州亚运会“两会”期间全市煤炭系统安全生产形势稳定，滕州市煤炭工业局未雨绸缪，采取四项措施，强化“两节”、“两会”期间的煤矿安全生产工作。
一是加强领导，周密部署节日期间安全生产工作。市煤炭局成立了主要负责人为组长、班子成员为副组长、安全生产人员为成员的督查领导小组。在节日期间对各单位落实上级文件精神，制定和落实安全生产措施情况进行突击夜查，对落实不力或存在违法生产行为的依法进行严肃处理。同时要求各煤矿也要成立相应的节日保安工作领导机构，结合“三秋”农忙和“十一”黄金周特点，召开专题会议，研究部署节日期间安全工作，扎实开展全员、全过程、全方位的隐患排查治理，全面落实各项安全防范措施。
二是突出重点，细致排查治理事故隐患。节日期间安全督查活动实行各煤矿全面自查，市煤炭局重点督查的方式排查隐患。各煤矿由主要负责人亲自组织节日安全检查，对重要场所、薄弱环节和关键部位进行全面检查。各驻矿督查站要加大督查力度，确保24小时驻矿督查，对发现的问题及时处置。同时要求各煤矿要特别加强火工用品管理，严格执行出入井检身制度、火工品运送与领退制度，坚决杜绝火工品流入社会。
三是盯紧现场，确保管理人员到岗到位。对各级检查和矿井自查查出的问题要求严格按照隐患排查治理六落实要求，认真进行整改落实。对重复出现的问题加大处罚力度，认真分析问题存在的根本原因，制定切实可行的措施，避免类似问题的再次发生。同时要求矿井领导干部严格执行跟班带班制度，现场巡视要不留死角，中层管理人员实行安全生产包头包面制度，安全检查员做到盯头盯面，驻矿稽查站代表煤炭局行使监督管理权力，分班进行督察。
四是落实责任，加强应急值守工作。各单位制定了节日期间的安全生产工作方案，进一步明确了职责，细化了责任落实，严格执行领导干部下井带班和调度24小时应急值守制度，确保每班有一名矿井领导与工人同时上下井。同时要求近期不准组织与安全生产无关的活动，安全生产管理人员及矿井党政主要负责人不准外出，确需外出要严格请销假程序，否则，凡因违反规定，造成安全生产监管薄弱，以致造成事故的，将严肃追究责任。（市煤炭工业局& 张伟& 马宾）
为确保全市节日期间道路运输安全畅通，给群众提供良好的出行环境和运输服务，滕州市交通稽查大队超前运作，加大道路运输检查力度，密织安全监管网络，积极采取四项措施抓好道路运输检查工作，进入9月份以来，依法查处“黑”出租36辆次，超限车辆49辆次，违章客车20辆次，查处无证运输等违章行为56 起，有力地保证了全市道路运输市场规范有序、和谐稳定。
一是周密制订检查方案。根据 “双节”期间运输市场的新特点，提前做好客源调查摸底，加强对旅客流量、流时、流向的预测和分析，合理编排检查计划，科学组织稽查力量，并对市内发往旅游景区客流、高峰客流和突发客流，制定应急措施和分流预案，保证旅客及时输送。
二是采取灵活检查方法。建立快速反应机制，积极采取“四个结合”即明查暗访与群众举报相结合、流动巡查与定点检查相结合、定期检查与突击检查相结合、专项检查与全面检查相结合的工作方式，对交通要道、重点区域实施全方位、多角度的综合治理，形成打击道路运输违章的高压态势。
三是加强部门联合检查力度。与公安交警、行政执法、建设等部门组成联合执法队伍，严查城区内从事超限超载的渣土车、客运三轮车等违规车辆。与运政、路政等部门配合，抓好客货运源头管理和路域环境综合整治工作。
四是畅通绿色通道建设。对运输节日重点物质、鲜活农产品的车辆一律实行不扣车、不罚款、不卸载的“三不”措施，对确实存在违章行为的运输车辆，只记录违章行为，并进行信息抄告和追踪处理。同时，在检查过程中坚持 “五个规范”，实行“快检查、快处理、快放行”的三快原则，有力的保证了节日期间全市道路交通运输快捷便利、有序畅通。(交通局 马召海)
教育局安监中队：强素质树形象　争当校园安全卫士
滕州市教育局安全监察中队按照“安全第一，预防为主，综合治理”的安全工作方针，以建设“学习型、服务型、创新型”的安监中队为目标，大胆探索管理体制，积极创新工作办法，认真开展综合治理，取得了卓有成效的成绩。
一、以落实责任为总抓手，构建安全管理长效机制体制
&&& 一是狠抓队伍建设。市教育局安监中队成立于2006年6月，是全市教育系统专职的安全行政执法队伍，为副科级内设机构，负责全市教育系统安全监督执法工作。设中队长1人，为副科级干部，安全监察员4人，均取得了安全生产管理人员资格证和山东省安全生产监管执法资格证，享有市财政每月给予100元补助。各镇街教委办、各学校幼儿园也成立了相应的组织机构，配备了专兼职管理人员，设立了安全管理办公室，配备了相应的办公设施，形成了市局、镇街教委、学校三级安全管理网络。
二是实行帮包制度。市教育局安监中队认真落实“一岗双责”，争取局党委支持建立了教育局党委成员包片和科室负责人包镇街的学校安全工作责任制，局党委和督导室领导、各科室负责人每人都有帮包任务，形成了“管业务必须管安全”的“一岗双责”制，全市教育系统把安全工作提到了前所未有的高度。
三是落实安全责任。为把安全责任落实到位，市教育局安监中队与各教委办、市直及民办学校幼儿园签订了《学校安全岗位目标责任书》；各学校幼儿园也层层签订《学校安全岗位目标责任书》，确保将安全责任落实到处室，到年级，到班，到人。实行学校幼儿园安全管理责任区公示制度，对学校安全重点部位、重要区域、安全管理薄弱环节实行重点管理,对责任人挂牌公示，由于分工负责，各司其职，夯实了基础，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。
二、以提高装备水平为切入点，确保安全工作顺利开展
良好的装备、设备是完成安全监察工作、提高工作效率和质量的重要保证。市教育局安监中队通过自身的工作和努力，不断争取市教育局党委和上级有关部门的高度重视和支持。
一是配齐配强安全监察所需的仪器、设备、装备。市教育局安监中队办公室设在市教育局行政办公楼内，有独立的办公室4间，配备了执法专用车1辆，投入20万元配备了先进齐全的办公和执法设备，台式电脑、笔记本电脑、便携式执法文书打印机、摄像机、数码像机、录音笔等设施一应俱全，安监中队成员统一配置服装、钢盔、雨靴、雨衣、电警棍、防割手套等装备，为行使安全监察职能提供了保障，安全工作做到了“四有”，即：有专人干工作，有场所开展工作，有钱投入做工作，有设施促进工作。
&&& 二是推进安全信息化平台的建设。投入180余万元，完善了全市学校安全数据在线监管和视频信号上传，学校安全基本信息和日常信息上报、专项预案在线审核、安全信息统计、安全工作动态考核等9个功能的信息化网络平台，配备了专职安全信息员，对各学校安全信息员进行了培训，成为全国首个县级市教育系统建立安全信息化管理平台的单位，基本实现了学校安全管理网络化、信息化、现代化。
&三、以安全检查为突破口，全面消除校园安全隐患
一是提高安全检查质量。为切实将各项安全措施落到实处，提高学校的安全防范能力，市教育局安监中队坚持关口前移，重心下移，将定期检查与不定时督查结合起来，将日常检查与夜查结合起来，将学校整改与市局复查结合起来，强化了安全检查的深度与广度。每年组织专项检查和夜查10余次，综合检查4次，对检查出的安全隐患及时下达整改意见书，跟踪检查落实整改情况，做到“四个不放过”，即：检查隐患原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。
二是加大安全防范力度。<SPAN lang=EN-US style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB年3月23日，福建南平事件发生后，加强了对学校幼儿园安保工作的督查力度，据统计，截止到目前为止，共组织大小督查8次，参加督查人员达460余人次，在三次省、枣庄市专项督查和明查暗访中，得到领导的充分肯定和称赞。在校园安全防范方面，一是加强人防。各学校配足配强了专兼职安全保卫人员，积极联合公安部门设立警务室和驻巡点，加大了防范力度。二是加强物防。各中小学配齐配足了电警棍、橡皮棍、警用钢叉、防割手套等不少于三种的防卫器械。三是加强技防。全市共投入360余万元，641处学校安装了视频监控，摄像探头2890个，全力筑牢了学校安全防线。
&&& 四、以宣传教育为着力处，不断提高师生安全防范意识
一是强化安全管理人员业务培训。先后组织镇街教委办、市直及民办学校、初中学校主要负责人或安全管理人员共计100余人分别到杭州、大连、潍纺参加了国家安监局举办的全国中小学安全教育培训班。组织参加了枣庄市学校用电及食品卫生安全知识培训班8期,培训人数达1800余人次。联合公安消防大队，组织寄宿制学校和规模较大的学校有关人员分三批在枣庄市保安服务公司参加了消防培训。同时，各镇街教委办、市直及民办学校幼儿园也层层开展了培训，“安全发展”的理念已在全市教育系统中形成共识，安全知识得到了普及。
二是宣传教育活动扎实有效。全市各学校充分发挥课堂主阵地的作用，每学期不少于8节安全教育课。以活动为载体，利用校会、周前会、课外活动等形式，大力宣传普及安全知识，三月份开展“安全教育日”活动，六月份开展“学校安全月”活动，激发了广大师生参与安全文化建设的热情。各学校开展不同形式的消防、应急疏散等安全演练活动，每年都在600余次，参与演练学生人数30万人以上，极大地提高了广大师生应对突发安全事件的能力。
&&& &近年来，市教育系统安全工作取得了显著成绩，连续6年无安全事故发生。滕州市教育局被评为“全省安全工作先进单位”、枣庄市“学校安全工作先进单位”、 滕州市“安全工作先进单位”、滕州市“安全月宣传优秀组织奖”；安监中队被评为“省安全执法示范中队”。有1人被市委市政府记三等功，2人受到市政府嘉奖和表彰。
抄& 报：枣庄市安全生产委员会办公室，市委办公室、市人大办公室、市政府办公室、市政协办公室、市纪委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委政法委，王忠林书记、王刚市长、刘全君主任、刘新生主席、杨位明常务副市长、人大徐海江副主任、孟宪纲副市长、政协刘希运副主席、倪建刚市长助理、盛永志秘书长。
滕州市安全生产监督管理局办公室 &&&&&&&&&&&&&&共印30份
滕州安全网--滕州市安委会办公室、滕州市安监局主办您的位置： >
> 交通路政行政执法和运政行政执法情况调研报告
交通路政行政执法和运政行政执法情况调研报告
一、路政行政执法
（一）执法机构及人员
县地方公路管理站行政执法人员编制8人，实际在岗8人，平均年龄43岁，大专以上文化程度5人，占62.5。
（二）执法权限和依据
1、行政执法权限
（1）行政许可。主要是：占用挖掘公路或者使公路改线的行为；跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线、电缆等设施的审批；在公路用地范围内架设、埋设管道、电缆等设施的审批；利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的审批；利用跨越公路的设施悬挂非公路标志的审批；在公路上增设或者改造平面交叉道口的审批；在公路两侧控制区埋设管（杆）线、电缆等设施的审批；更新砍伐公路用地上的树木的行为；在公路用地范围内设置公路标志以外其他标志的行为；铁轮车、履带车或其他可能损害公路路面的机具需要在公路上行驶的行为审批；超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，确需在公路上行驶行为的审批；在中型以上公路桥梁跨越的河道上下游各1000米范围内抽取地下水、架设浮桥以及修建其他危及公路桥梁安全的设施的审批。
（2）、行政处罚。主要是：占用公路、损坏公路、污染公路或者影响公路安全畅通的行为。
（3）、行政强制。主要是：造成公路、公路附属设施损坏，拒不接受现场调查处理的；经批准进行超限运输的车辆，未按照指定时间、路线和速度行驶且拒不改正，或者未随车携带超限运输车辆通行证的；采取故意堵塞超限检测站点通行车道、强行通过超限检测站点等方式扰乱超限检测秩序，或者采取短途驳载等方式逃避超限检测的；法律、法规规定的其他情形。
2、行政执法依据：《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》、《路政管理规定》、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《省公路条例》、《中华人民共和国行政复议法》。
（三）存在的问题及对策
1、路政管理工作中超限治理受到的压力与日俱增，在我县农村公路没有设置国定的检测站点，由于农村公路线多面广，无法同时满足不同路线、不同路段的治超需要。对策：对解决大型车辆绕行逃避检测现象，可采取以流动检查检测的方式，既可以扩大路面治超范围，灵活控制治超时机，也可以很大程度减少目前治超人员的安全隐患，超限比率降低，使运输经营者的行为归于理性，逐步形成超限治理长效机制。
2、路政管理直接涉及行政相对人的切身利益，对路政管理带来一定难度，管理盲点也相应增多，造成执法难、处理更难，在调查处理时，往往遇到许多干扰和阻力，一是说情风严重；二是无理取闹，纠缠执法人员；三是威胁、恐吓执法人员，这些都不同范围的影响了规范执法，并造成不良影响。对策：（1）认真宣传贯彻《公路法》、《路政管理规定》和《公路安全保护条例》等公路法律法规，为路政管理工作创造良好的外部环境。要向公路沿线乡镇、村群众宣传公路法规，宣传形式要丰富多样，讲究实效，取得沿线乡村领导和群众的支持与配合。（2）强化沿路环境管理。有关乡镇要把路政管理纳入政府管理责任范围，明确乡镇管理职责，自上而下建立路政管理组织网络，实行目标责任考核；县镇两级协调市容、国土、工商等部门，以建设文明路活动为载体，结合乡镇文明创建，着力整治沿路逢集和&脏乱差&现象，并形成长效管理机制。
3、涉路行政许可或有关手续时，水电等有关部门未考虑或不按公路管理法律法规的规定办理，将公路管理部门置于尴尬境地；镇人民政府及相关部门在项目规划、实施或基础设施建设中无视公路管理法律法规，在建筑控制区内修建建筑物，堵塞边沟，在公路上乱开挖埋、架设管线，占用公路及公路用地的行为较为普遍和严重，不但不衔接沟通，违法强行施工，公路管理部门依法查处时，对方反而到上级去先叫委屈先告状，而公路管理机构对行政干预问题又束手无策。因涉及政府和相关职能部门，部分案子无法处理，群众相互效仿和抵触，导致普遍存在执法难的现象。对策：加强管理，控制农村沿路建房。沿线各乡镇在新农村规划时，须垂直于公路建设，要坚决避开沿路封沟建房，防止造成公路街道化影响公路的通行安全与畅通。严格对沿路建房有关手续的审批，由政府出台相应的管理办理，由城建、国土、公路管理等部门联合审实施源头政策控制，形成齐抓共管的局面。实施源头政策控制，形成齐抓共管的局面。
4、部分群众爱路护路意识淡薄，占道堆物、堵塞边沟、蚕食公路、乱搭乱接的行为普遍；公路用地权属不清。在公路建设时，由于征用土地涉及巨额的赔偿费用问题，许多承担征地任务的地方政府，往往变通处理，并不办理正式的土地征用手续，这就造成我们众多公路部门路产路权的&虚名&。从法律上讲，我们对公路的管理权几乎要大打问号。至于路边的开挖填土、搭建，由于我们常常连最基本的土地使用证书都拿不出来，在法律上，本身就处在不利的位Z，要进行阻止，谈何容易。对策：（1）加大对公路红线控制区管理。对在公路红线控制区的违法建设，进行加大宣传和巡查的力度，消除公路红线控制区内新增违法建设，相关部门互相协作，有重点的进行联合执法，清除沿路违法建筑。（2）要完善公路绿化。乡镇政府要把公路用地按照公路部门的部署统一规划、绿化，使公路两侧呈现绿色长廊，可以美化公路净化环境，还能提升蒙城整体形象，给司乘人员提供一个安全、舒适的乘车环境，更重要的是可以为蒙城创造一个良好的投资环境，并给沿线群众带来很高的经济效益。
（四）行政执法查办案件情况
年路政执法查办案件611宗。具体情况如下：
行政许可案件18宗，行政处罚案件578宗，罚款28.77万元，公路赔偿案件15宗，赔偿款19.82万元。
二、运政行政执法
（一）执法机构及人员
县交通管理总站行政执法人员编制22人，实际在岗21人，平均年龄44岁，大专以上文化程度15人，占71。
（二）执法权限和依据
1、行政执法权限
（1）行政许可。主要包括道路旅客运输经营许可、道路货物运输经营许可、道路危险货物运输经营许可、机动车维修经营许可、道路货运站（场）经营许可和道路客运站经营许可。
（2）、行政处罚。主要是各类道路运输经营违法行为
2、行政执法依据：《中华人民共和国道路运输条例》、《危险化学品安全管理条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》、《道路货运运输及站场管理规定》、《道路危险货物运输管理规定》、《机动车维修管理规定》、《道路运输从业人员管理规定》。
（三）存在问题及对策
1、交通运输行政执法队伍能力建设存在不足。县级交通运输运政执法人员的培训、考试、执法证件管理一直由省交通运输厅负责实施和监管，应多进行经常性和针对性的执法培训与学习，提高执法队伍素质。
2、交通运输行政执法工作条件跟不上形势发展要求。(文章转载自 雨轩范文网
请保留此标记）我县交通执法的办公条件、执法装备建设等较差、建议省、县两级大力支持，逐年解决我县运政大楼建设和购置现代办公设备，配备必要的执法工具。
3、交通运输行政执法队伍规范化建设急需优化。交通运政执法队伍由省一级交通主管部门进行系统化管理，县级交通主管部门在系统化监管方面由于人力、设施不足，管理力度不够，应建立省、县级联体的交通运输行政执法监管平台优化管理。
（四）行政执法查办案件情况
年运政执法查办案件216宗。具体情况如下：
行政许可案件153宗，行政处罚案件216宗，罚款213000万元。
相关文章列表运政执法如何面对暴力抗法&&&&《中华人民共和国道路运输条例》已于日正式实施，作为一部全国性的行政法规，她的出台对于规范道路运输活动，维护道路运输市场秩序，保障道路运输安全，保护道路运输各方当事人的合法权益，促进道路运输业的健康发展等方面都具有非常重要的意义。&&&&对于运政部门来说，更重要的是这一条例的颁布和实施确定了道路运输管理机构的行政执法主体地位，增强了道路运输行业管理手段。同时，该条例对道路运输管理机构行业监管能力和依法行政水平提出了更高的要求。运政执法人员在这样的背景下只有不断学习，不断提高自身各方面的素养才能适应发展的需要。在面对执法过程当中出现的各种问题的时候，才能够妥善的处理。&&&&伴随法制化建设步伐的加快，社会各界对执法人员的执法要求越来越严格。同时，运政执法人员依法行使职权，也理应得到社会的尊重、配合和理解。&&&&但是，对于一线的运政执法人员来讲，现阶段运政执法的环境却不容乐观。种种形形色色的暴力抗法现象不断出现，基于对自身并不合法的利益的维护，很多非法从事道路运输经营的从业者面对运政执法的时候，表现出极不理智的行为，抗拒执法，甚至辱骂、围攻、暴力袭击运政执法人员。这些形形色色的暴力抗法现象，无不是对国家利益的侵犯和向法律尊严的挑衅，亵渎法律尊严，破坏法治建设。另外，道路运输领域非法经营者的暴力抗法行为会在一定的程度上影响社会经济秩序，破坏正常的道路运输秩序。更为重要的是，暴力抗法破坏社会道德风尚，扭曲执法价值观念。如果一次暴力抗法得逞，就会影响一个群体的道德风尚、社会伦理观念和价值观念，就会使有些人丧失依法治国的信念。这种行为，为恶殊深。&&&&基于以上几个原因，在面对暴力抗法的时候，姑息和放纵即是对法律和运政人员自身的职责的不尊重。本文将从一个基层运政执法人员的角度，对暴力抗法现象的成因及对策做一个粗浅的认识。&&&&一、 暴力抗法现象的成因分析&&&&1、非法营运现象的存在是暴力抗法事件出现的根本原因。&&&&当前，我国社会经济发展进入一个新的历史时期，这也是一个大变革和大转型的时期，在这样的时候，各方面的利益关系正在进行不断的调整，在这种调整当中，部分人在社会生活中缺乏竞争能力，社会地位和经济地位处于弱势状态，再加上社会保障制度不健全，这些人很容易选择某些简单、易行，技术门槛低的职业来从事，这本身本没有问题，可如果这样的职业超出我国法律法规允许的范畴，便是非法经营，道路运输的非法经营很多就处于这种状态。非法经营者买一个或新或旧的两轮摩托车或者一个小面包车就可以进行非法道路运输经营。就笔者所在的四川泸县来讲，这几年大量盲目外出务工的民工回流，这些人当中的一部分并不安心务农又很难在当地找到称心如意的工作，就选择了两轮摩托车或者小面包车进行非法营运，扰乱运输秩序、危害乘客安全。除此以外，非法营业的从业者一般还包括：下岗失业人员、城市无业人员、失地农民等社会弱势群体。他们文化水平相对较低，法制观念相对淡薄，经济基础也相对薄弱。他们对自己的行为会给道路运输管理带来的负面影响没有意识或者有意识而将其置之不理。他们错误地认为运政人员的执法行为侵害了其“合法”权益。当个人利益受损时，他们可能以暴力形式抗拒执法。&&&&2、社会整体法制水平不高，很难形成对逃避法律者的社会压力，这是暴力抗法现象出现的社会原因之一。&&&&如前所述，运政执法相对人往往处于社会的弱势，他们规避法律寻找生计的行为并不能够带来社会的压力，甚至有不少人还会认为这种方式是“会想办法”，会花更少的钱来办更多的事情，非法经营者很少受到社会的谴责，这便在一定程度上给他们造成了一种假象，认为他们的行为没有什么不对，只是，只有运管部门在和他们作对，造成社会上某些人认为运政执法者只重罚款，这是在切断这些人的生计。&&&&3、利益驱动是暴力抗法存在的经济原因&&&&道路运输非法经营者由于没有被纳入正常的市场管理，所以，相对正当经营而言，他们所支出的维护费用要少很多，这是通过偷逃国家税费，行业管理费，以及车辆安全运行的维护费等等费用来实现的。这种竞争是在不公平的起点上进行的，如果不加以管束，那么运输市场的竞争将处于一种无序化的状态当中，如果这种情况出现，将在最初出现混乱，然后，政府角色的缺位会导致另外一种力量的出现，这将是另外一种根大的混乱。也就是说，良性的市场环境离不开有效的管理，而这种管理，势必触及某些非法经营者的利益，具体到运政部门的管理手段就是处罚，只要是违章和违法，运政管理部门都会进行处罚，不管是针对取得合法运营资格的经营户还是“黑车”经营户都是如此。&&&&可是，对合法业主违章现象的处罚并不会引起相对人的过激反映，更不会暴力抗法。原因何在？与对非法营运处罚的相比较，合法业户的收入来自其正当经营，他们需要保持其经营的稳定性和连续性，即使偶有违章，他们对于处罚都是可以接受的，他们不会因某次违章处罚而逃避执法从而担当在一定时期内停止经营的风险，而非法经营者全部收入来自于违法经营，一旦行政处罚的实现，将在一定程度上影响其生活来源，这在思想上也给其带来巨大压力，所以他们往往都有过激的反应，甚至铤而走险，暴力抗法。&&&&4、社会上很多人缺乏对道路运输相关法律法规的认识和了解，这是运政执法过程中暴力抗法现象产生的外部原因。&&&&由于道路运输相关法律法规专业性较强，针对性较强，很多人并不了解这方面的法律。所以就更不了解运政执法的重要性必要性，对违反道路运输法律的违章违法人员的话偏听偏信，抱有盲目同情的心态。在违章者对抗运政执法人员，阻挠执法之时，围观者在情绪上大都同情违章者，从这个角度来说，这种情绪助长了违章者的嚣张气焰。&&&&另外一个方面，运政执法部门在查处非法营运时，搭乘非法营运车辆的人员由于不了解相关处罚的细节，害怕引火烧身，也是基于多一事不如少一事的明哲保身的态度，不配合执法人员的调查取证，甚至隐瞒事实，帮助非法经营者逃脱相关法律法规的制裁，这就增加了执法难度。&&&&二、 暴力抗法行为的表现形式&&&&1、违法个体与运政执法人员的对抗。&&&&这种暴力抗法行为通常发生在查处一些违法经营的个体之时，由于相对人基本素质不高、法律意识淡薄，每当运政执法人员依法对其非法营运的车辆执行暂扣时，往往遭遇到不文明和不理智的抗法行为。&&&&2、非法营运团体纠集在一起与运政执法人员的对抗&&&&在某些特别地点由这种现象的存在，非法营运的二轮摩托车，小面包车往往啸聚成群、守望相助。一旦遇到运政执法部门的检查或者查处就相互通知，迅速聚集。采用谩骂、拦车，使用暴力或者以暴力相威胁等方法阻挠执法、抗拒执法。这种方式具有极大的危害。&&&&3、非法运营者争取不明真相的群众的同情，围攻运政执法者&&&&这是一种“软暴力”现象，违法人员利用老、弱、病、残、孕妇、儿童来制造受害假象以博取群众同情，甚至煽动不明真相的群众起哄、围攻执法人员，竭力阻挠执法，逃避执法，很多时候，这是一种暴力抗法的前奏。 &&&&三、 运政执法部门的对策&&&&1、 加强法律宣传，取得社会各界的支持是打击暴力抗法的根本。&&&&政府和运政执法部门应利用媒体等渠道加大宣传教育力度，将宣传台摆进工厂、学校和社区，提高市民的法律意识，让群众了解运政相关法律法规，使其认识运政运政执法工作的重要性和必要性；同时让市民意识到违法会造成不良后果并且应当承担的法律责任。法制宣传的形式应该多样，达到在全社会形成行政处罚决定必须依法执行的法律意识，形成以抗拒、阻碍、干预运政执法为耻，服从、协助、支持运政执法为荣的舆论氛围。&&&&2、 更加合理配置道路运输市场的资源&&&&要从根本上改善执法环境，从决策层面的角度来说，需要结合《行政许可法》的出台，研究一些综合性的措施。比如，如何降低守法经营的成本和费用，如何降低一些道路运输行业的进入门槛，如何减少不必要的经营限制。例如四川泸县运管所就将两条曾经黑车运营很猖獗的两条线路的面包车纳管，取得了较好的社会效益和经济效益。在综合措施的运用下，相信暴力抗法的事件将会逐渐减。&&&&3、 运政执法人员依法行政、文明执法。&&&&暴力抗法行为是一种文明社会所不能够接受的行为。那么对于执法者来说，文明执法，这是社会进步的一个具体体现，也是执法过程当中最基本的要求之一，另外还应该规范执行秩序，坚持程序公正，具体应按照《行政处罚法》规定的处罚种类和处罚程序进行，让被处罚者可以有正当的渠道申诉。同时，执法人员还要树立“管理就是服务”的执法理念。 &&&&在具体处理是注意执法艺术，对相对人应该先进行有针对性地说服教育，宣传法律，从心理上缓和相对人的对抗情绪。方法可以是耐心教育，以对非法营运车辆的强制暂扣为后盾，还要注意地反复地进行。&&&&对于必须强制执行暂扣或者可能引起矛盾激化的案件，应该在进行了全面细致的准备后，针对各种可能的情况，制定预案，在执法活动应该迅速，及时离开现场；对特别地区和特殊地理环境，应该多多了解，尽可能争取当地政府组织或当地派出所等机关的支持。&&&&在执法的手法上也可以借鉴一些新的做法，比如将处罚和执行分开，运政部门上路稽查并根据相关法律开出处罚依据，而执行由人民法院依法进行。&&&&4、 对无视法律的暴力抗法行为加大惩罚力度，切实维护相关法律法规的严肃性。加大打击暴力抗法者的力度，使得暴力抗法的成本加大，使得不法分子最终不敢抗法；《中华人民共和国刑法》第二百七十七条规定：以暴力、威胁方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罚金。第二百七十八条规定：煽动群众暴力抗拒国家法律、行政法规实施的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利；造成严重后果的，处三年以上七年以下有期徒刑。&&&&在一定的历史时期，暴力抗法现象很难根绝，但屡屡发生也绝非正常，对于抗法者来说，使用暴力或者以暴力相威胁可能带来他人人身的伤害，这就有了人身处罚的可能，这对一般人而言是具有一定的威慑力的，可如果这种人生处罚的可能落不到实处，暴力抗法者将更加肆意妄为。现行体制下，众多的运政执法部门分管这众多的运政执法权力，针对人身的行政处罚权主要有公安机关负责行使，即是涉及刑事处罚，也要有公安机关行使侦查程序，暴力抗法有可能针对所有的运政执法部门，但对这种现象的打击就只能由公安机关行使，但由于行政部门之间的配合往往缺乏一种长效机制，实践当中，经常不了了之。所以，运政执法部门应该加强和公安和司法机关的配合，打击暴力抗法。&&&&5、 加强运政执法人员的安全意识。&&&&A, 用执法程序的合理设计保障执法安全。&&&&在我国，由于道路运输行业的特殊性，在实施道路运输管理过程当中可依法处罚的金额往往相对较高，在这种情形下，执法相对人的抵触情绪可以想象。从运政执法程序的合理性角度，除《行政处罚法》对行政处罚程序予以的统一规范，更注重的是保障执法对象的合法权益，其余的就是各运政执法机关系统内的部门规章来规范了，与司法机关所遵循的程序法体系不可同日而语。 &&&&B,用执法行为的规范性保障执法安全。&&&&在一定程度上，目前运政执法过程当中粗暴执法的现象依然存在。执法人员没有做到耐心讲道理，态度生硬，手段欠合理也会激化双方的矛盾，从而引发暴力抗法事件。所以，运政执法人员首先要立足文明执法、人性化执法，才能取得执法对象的理解和配合，从而减少自己的执法风险。 &&&&C,树立自我保护意识保障执法安全。&&&&某些执法者对执法矛盾估计不足，缺乏警觉意识和自我保护意识，在危险出现时不清楚自救措施和避难方法，使后果加重。所以，运政执法人员要加强自我保护的教育和训练，以使执法风险最小化。 &&&&D,加强运政执法人员防护装备保障执法安全。&&&&可以给某些执法风险较大的运政执法人员配备制暴械具来制服暴徒，保护自己。另外一方面提高社会地位和经济待遇，改善执法装备，提高执法效率和为守法业户正常经营活动保驾护航的快速反应的能力，树立执法的权威和公信力。
谁暴力抗法，谁收了司机的黑钱，谁侵犯了国家利益和向法律尊严的挑衅，亵渎法律尊严，破坏法治建设，是你们------执法不严者