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王成,中华全国律师协会会员,济南市律师协会法律援助与公益委员会委员、济南市律师协会民事业务委员会委员,山东法杰律师事务所业务部主任,专注于经济型犯罪、职务犯罪、毒品犯罪、侵犯财产犯罪、商业贿赂犯罪、死刑犯罪、金融犯罪、环境污染犯罪、食品药品犯罪、暴力犯罪、知识产权犯罪、走私犯罪、企业高管犯罪等领域的重大疑难复杂刑事案件辩护,对于办理死刑辩护,死缓辩护,减刑,假释,取保候审,缓刑有着丰富律师实务经验。咨询电话:。邮箱：
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blogTitle:'辽宁省高级人民法院关于当前商事审判中适用法律若干问题的指导意见(2005)',
blogAbstract:'&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 辽高法（2005）29号\r\n一、担保法律问题&&\r\n1、发行人在对社会公开发行债券时与第三人签订的保证合同的效力认定问题。\r\n在债券发行中，发行人（债务人）与第三人签订担保书，约定由第三人对发行人到期不能兑付债务的行为承担民事责任。这种担保书与《中华人民共和国担保法》规定的保证合同不同，具体表现在它不是由第三人与特定的债权人就担保特定的实现所签订的保证合同，这是一种特殊形式的保证合同，因此，在认定这种合同的效力时不能机械地理解和套用担保法中关于保证的定义。第三人与发行人签订担保合同，即表明了第三人具有担保的真实意思表示，而认购人的认购行为也已表明认购人已接受担保人作出的担保的意思表示。因此，只要这种担保是由第三人自愿作出，且内容不违反法律、法规的强制性规定，就应确认担保书有效，并由作出担保意思表示的第三人承担保证责任。\r\n2、超过保证期间、超出主债务的诉讼时效期间或保证债务的诉讼时效期间，保证人在债权人的催款通知单上签字或盖章行为的法律后果问题。',
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公安局保证书
中华人民共和国刑事诉讼法》第五十四条规定：“保证人必须符合下列条件：(一)与本案无牵连;(二)有能力履行保证义务;(三)享有政治权利，人身自由未受到限制;(四)有固定的住处和收入。”第五十五条规定：“保证人应当履行以下义务：(一)监督被保证人遵守本法第五十六条的规定;(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。被保证人有违反本法第五十六条规定的行为，保证人未及时报告的，对保证人处以罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
根据《刑事诉讼法》第五十四条的规定，保证人必须符合以下几个条件方能充任：
1.与本案无牵连。共同犯罪的各主体不能互相担保、案件的证人不能担保。凡属于与案件本身的发生、发展有牵涉因素的自然人或法人、其他社会组织都不能充任保证人。
2.有能力履行保证义务。保证义务是刑事诉讼法规定必须遵守的应为行为，是较为严格的法定要求，只有充任保证人才能担负此等义务与责任。法律义务的承担必须是具备条件的保证人来履行。所以保证人只有具备一定能力才能充当，如保证人的身体状况允许、居住条件容许、时间因素合适，等等。
3.享有政治权利，人身自由未受限制。政治权利是指宪法和法律规定公民有参与国家政治生活的民-主权利，以及在政治上享有表达个人见解和意愿的自由。我国宪法和有关法律保护公民通过行使政治权利和自由，表达自己对管理国家的意见和要求。剥夺政治权利作为一种资格刑，可以为附加刑，也可以独立判处，政治权利的剥夺通过人民法院判决行使。人身自由未受限制是指公民未受羁押等强制措施处理，可以自由活动。所以享有政治权利和人身自由不受限制是保证人又需具备的一个条件。
4.有固定的住处和收入。居无定所和生活无着的公民，由于自身生存条件所限，不宜充当保证人。至于收入的多寡法律没有硬性规定，实践中一般结合其收入确能保障其最低生活水平为准来综合评断。
只有同时具备上述四项条件，方能充任保证人，即具备保证人资格，才能为犯罪嫌疑人出具保证书。
保证人出具保证书后，即产生两个法律责任。根据刑事诉讼法第五十五条的规定：1.监督被保证人遵守刑事诉讼法第五十六条的规定。如：(1)在传讯时，犯罪嫌疑人应当及时到案，除有不可抗力情况出现外，一般均应到传讯机关所指定的地点接受讯问，候审不误;(2)不得以任何形式干扰证人作证，如阻碍证人作证或者打击陷害作证的证人;(3)不得毁灭、伪造证据或者串供，阻碍司法机关迅速及时查清案件的真实情况;(4)未经执行机关批准不得离开所居住的市、县。2.发现被保证人可能发生或者已经发生违反刑事诉讼法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。由于保证人一般是与犯罪嫌疑人具有某种关系，或是单位，或是一定亲属、朋友范围内的自然人，因而不具有法律上的强制性，因而当保证人发现被保证人违反法定义务时，只能是向执行机关报告，并且这种报告应当是迅速及时的，以便司法机关迅速作出决断。
保证书填写好后，在办案人员的主持下，由犯罪嫌疑人和保证人履行对保手续，对保经过要制作笔录。对保时，办案人员应向犯罪嫌疑人宣布必须遵守的规定，向保证人宣布应尽的义务。
保证书是保证人履行担保义务的合法凭证，如果保证人在犯罪嫌疑人取保候审期间，不能按保证书中规定的要求履行担保义务，或者与犯罪嫌疑人合谋逃避侦查、起诉和审判，决定取保候审机关可凭此保证书追究保证人的法律责任。
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建议咨询交通部门。
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