【山东】 鲁西监狱
创建文明单位概述
&&&&创建文明单位活动，是加强单位精神文明建设的重要载体，是群众性精神文明创建活动的基础工程。改革开放以来，文明单位创建活动从群众自发创建到各单位、各部门有组织的创建，从治理环境脏乱差到全面提高单位文明程度，从国有制单位创建到各种所有制形式的单位创建，领域逐步拓展，内容不断丰富，形式日益多样，作用越来越突出。1984年1月，中央五讲四美三热爱活动委员会召开第二次全体会议，提出要普遍地、扎实地开展建设城乡各种文明单位活动，并要求把建设文明单位作为五讲四美三热爱活动的基本形式和基本内容。1986年8月，中宣部会同有关部门在山东胶南县召开全国企业文明单位建设座谈会，推动了企业文明单位建设的深入开展。随着社会主义市场经济的发展，树立行业新风的任务显得尤为迫切。1991年3月，中宣部等部门在北京召开座谈会，提出“岗位学雷锋、行业树新风”的口号。随后，中宣部会同有关部门组织开展了窗口行业“为人民服务、树行业新风”活动和行业规范化服务活动，集中宣传了石家庄出租车、济南交警、济南工商银行、烟台社会服务承诺制、福建漳州110、148全国法律服务热线、青岛公用事业98111服务热线、杭州市“12345”市长公开电话等一批文明服务的经验。随着市场的繁荣，假冒伪劣问题又凸显出来。1995年12月，中宣部会同有关部门在全国开展了“百城万店无假货”活动，活动开展以来，命名了81条商业街、308家商店、2家批发市场为百城万店无假货活动示范点。2003年9月，中央文明办会同有关部门组织开展了 “共铸诚信”活动，在全社会引起强烈反响。2005年10月，中央文明委命名表彰了北京天坛医院等1001个全国文明单位，文明单位创建活动结出了累累硕果。
全国文明单位
【山东】 鲁西监狱
成立爱心图书室
积极开展全员健身运动
无偿献血、奉献爱心
&&&&山东省鲁西监狱现有警察职工1100多人，押犯2766人，拥有山东里彦发电有限公司、山东里彦特种公路水泥等监狱企业。自1995年建狱以来，以建设"平安型、创新型、发展型、和谐型"监狱为目标，监狱工作整体推进、全面发展。第9页 司法部关于表彰全国监狱劳教工作-司法部法律法规-法邦网
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【法规名称】&司法部关于表彰全国监狱劳教工作先进集体先进个人的决定
【颁布部门】&
【颁布时间】&
【实施时间】&
【效力属性】&有效
【法规编号】&487636&&
【正　　文】
第9页&司法部关于表彰全国监狱劳教工作先进集体先进个人的决定
[接上页]　　郑文芬（女）福建省女子监狱狱政科副科长　　　　陈勇福建省未成年犯管教所六大队副教导员　　　　汤序林福建省闽江监狱五大队副大队长　　　　谢建新福建省建新医院外科副主任　　　　林长青福建省福清监狱四大队大队长　　　　潘进宝福建省福清监狱政治处副主任　　　　陈国书福建省莆田监狱二大队大队长　　　　苏志淼福建省泉州监狱二大队三中队中队长　　　　夏贤富福建省厦门监狱二十六中队司务长　　　　叶联星福建省漳州监狱副监狱长　　　　张衍海福建省漳州监狱医院院长　　　　毛大中福建省闽西监狱六大队大队长　　　　蔡永新福建省龙岩监狱一大队大队长　　　　廖更生福建省建阳监狱四大队大队长　　　　鲍立新福建省武夷山监狱一大队一中队中队长　　　　黄江福建省永安监狱六大队副教导员　　　　黄俊华福建省永安监狱政治处副主任　　　　范训淼福建省清流监狱医院副院长　　　　陈彬福建省劳教局管理科科长　　　　林璋福建省福州劳动教养管理所教育转化专管大队教导员　　　　余捷福建省强制戒毒劳教所二大队大队长　　　　黄敏（女）福建省女子劳动教养管理所一大队大队长　　　　李志强福建省泉州劳动教养管理所副所长　　　　郭良海福建省泉州劳动教养管理所二大队科员　　　　汪志远福建省厦门劳动教养管理所二大队大队长　　　　付俊福建省南平劳动教养管理所办公室主任　　　　应金友福建省三明劳动教养管理所办公室主任　　　　刘义成福建省未教所监察室科员　　　　欧阳雷江西省赣州监狱二监区副监区长（正科级）　　　　丁黎军江西省赣州监狱三监区监区长　　　　刘发春江西省景德镇监狱副调研员　　　　徐秀峰江西省景德镇监狱四监区监区长　　　　张先忠江西省洪城监狱副政委　　　　徐埔江江西省饶州监狱十监区监区长　　　　汪玉青江西省洪都监狱监狱长　　　　郑厚亮江西省洪都监狱副调研员　　　　邹林根江西省赣江监狱监狱长　　　　张元吉江西省赣江监狱七监区监区长　　　　刘林如江西省赣西监狱监狱长　　　　万立华江西省赣西监狱十监区监区长　　　　赵仪江西省豫章监狱调研员　　　　涂爱永江西省温圳监狱五监区监区长　　　　余晓东江西省女子监狱监狱长　　　　徐云（女）江西省女子监狱三监区二分监区分监区长　　　　施更昌江西省吉安监狱政委　　　　向伟东江西省未成年犯管教所教育改造科副科长　　　　李建国江西省未成年犯管教所五管区管区长　　　　刘功勇江西省新康监狱副监狱长　　　　汪毅辉江西省第一劳动教养管理所四大队一中队中队长　　　　王晋军江西省第二劳动教养管理所二大队副大队长　　　　熊信亮江西省强制戒毒劳动教养管理所三大队副大队长　　　　吕秀英（女）江西省女劳动教养管理所一大队教导员　　　　吕任奎江西省九江市劳动教养管理所政治处　　　　主任兼管理科科长　　　　孙晓林山东省潍坊监狱政委　　　　刘兆湘山东省潍坊监狱销售科科长　　　　刘兆岩山东省泰安监狱副调研员　　　　魏丕兴山东省泰安监狱副调研员　　　　张明山东省临沂监狱副监狱长　　　　宋加全山东省潍北监狱一监区监区长　　　　徐洪臣山东省潍北监狱三监区监区长　　　　王荣山东省运河监狱警卫大队科员　　　　任维亮山东省滕州监狱副调研员　　　　张延华山东省滕州监狱十四监区监区长　　　　伊德会山东省鲁南监狱三监区副教导员　　　　耿官印山东省鲁南监狱六监区副监区长　　　　张忠海山东省监狱总工程师　　　　林祥华山东省监狱医院主任科员（副院长）　　　　段孝雷山东省鲁中监狱十二监区监区长　　　　陈美涛山东省鲁西监狱监狱长　　　　宋士领山东省聊城监狱十二监区监区长　　　　杨希明山东省德州监狱政委　　　　闫志常山东省邹城监狱监狱长　　　　王立强山东省鲁宁监狱监狱长　　　　李玉梅（女）山东省女子监狱六监区监区长　　　　潘德新山东省齐州监狱副政委　　　　徐良山东省任城监狱政委　　　　唐忠波山东省未成年犯管教所所长　　　　刘春堂山东省警官培训学院警察实战技能教研室主任　　　　徐宝亮山东省新康监狱监狱长　　　　庞法扬山东省郓州监狱监狱长　　　　许修友山东省鲁北监狱筹建处主任　　　　戚松林山东省监狱管理局青岛警官接待站副站长　　　　万家同山东省济南监狱九监区监区长　　　　高克星山东省青岛监狱狱政管理处处长　　　　王有模山东省北墅监狱监狱长　　　　陈立平山东省北墅监狱政治处处长　　　　樊启冰山东省枣庄监狱安全副总工程师兼安全科科长　　　　谢显伦山东省济宁监狱金桥监区副监区长　　　　郑剑波山东省威海监狱教育科科长　　　　徐良云山东省监狱管理局狱政管理处侦查科科长　　　　李厥瑞山东省监狱管理局宣传教育处副处长　　　　冯本超山东省监狱管理局里能分局副政委　　　　解西义山东省第二劳动教养管理所副政委　　　　王军（女）山东省第二女子劳动教养管理所政委　　　　张兆贵山东省淄博市劳动教养管理所四大队大队长　　　　修京文山东省烟台市劳动教养管理所所长
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山东省鲁西监狱警察备勤住房建设项目环评第二次公示 09:32:00&&&来源：&&&点击：
　　一、建设项目情况概述
　　山东省鲁西监狱警察备勤住房建设项目，位于济宁市任城大道北侧，长虹路东侧。总投资58616万元。该项目总用地面积53443平方米，地上建筑面积154320平方米，包括备勤楼建筑面积134970 平方米，警官训练中心5200 平方米, 辅助设施用房14150 平方米；地下建筑面积71000平方米。
　　绿化面积20867平方米，绿化率42%，容积率2.96，建筑密度14.2%，建筑高度99米，建筑最高层33层，户数1668户，地下机动车停车位1100个。
　　二、建设项目对环境可能造成影响的概述
　　本项目施工期可能造成的环境影响主要是施工噪声、施工扬尘对周围环境和居民的影响。运营期产生的环境影响包括本项目自身产生的环境影响和外环境对本项目的影响。
　　三、预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点
水环境保护措施
项目排水系统应采用雨污分流制。生活污水经市政管网排入济北新区污水处理厂处理。
大气污染防治措施
1、室内空气保护措施
在室内装修过程中尽量不要使用含有汞类、醛类、卤化物溶剂或者芳香族化合物等一些对人体影响很大、会造成人体健康损害的污染物，不使用铅、铬、镉等金属及其化合物的颜料和添加剂。
装修材料的选择必须满足国家有关的放射性安全标准。同时，在室内种植某些植物，利用植物的吸收降低装修等过程产生的有毒有害气体。不得使用含氡的建材。
对于商铺等公共场所，应加强通风，避免微生物滋生，传播疾病。
2、油烟废气的防治措施
排放口的设计应综合考虑风向及周边建筑物的情况，住宅楼里设置集中烟道，统一收集厨房油烟，但需在集中烟道前端设置除油烟设备。
3、汽车尾气的防治措施
为保证地下车库内空气质量，地下停车场进行强力通风，控制排气对小区内人群的影响。排风百叶的排气速度设计为2.5m/s，与平均风速相当，有利于车库排气和大气混合且迅速被稀释。地下车库设机械供排风系统，换气次数不低于6次/h，保证达到《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）标准的要求。
垃圾收集点采用密闭式集装箱，密闭性较好，产生的恶臭气体散溢较少，垃圾日产日清，贮存时间较短，对周边环境影响较小。收集点设置应距离居民楼不低于12m，并设置杀虫灭害装置，避免蚊蝇的孳生，尽可能的减少苍蝇等二次污染的产生。
噪声污染防护措施
拟建项目换热站、加压水泵、抽排风机等公用设施均布置在地下，并采取了各种减振、消音、隔声等降噪措施，对周围声环境质量基本无影响。
对车辆启动和行驶产生的噪声，通过优化项目总平面布置，人车分流，并加强日常项目区的物业管理，严格控制进入项目区的车辆，禁鸣喇叭等降噪措施。
设计中统一考虑住宅区空调室外机的安装位置，尽量远离住宅楼及公寓卧室窗户，避免空调运转噪声影响居民休息。
物业管理部门应对商业用房的经营活动进行严格管理，控制营业时间，防止商业噪声扰民，对紧靠城市主干道的房间窗户安装双层玻璃,以减少交通噪声的影响。
固体废物处理措施
在项目区域内设置分类垃圾回收箱对生活垃圾进行分类回收，垃圾实行袋装化，收集后由环卫部门清运，做到日产日清。
四、环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点
拟建项目属于允许类项目，符合国家的产业政策；符合济宁市城市总体规划；各项环保措施可行，污染物能够实现达标排放；项目建设对周围环境空气、地表水、地下水、噪声的影响较小。
从环境保护的角度分析，该项目是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简写本的方式和期限
本项目具体内容可向山东省鲁西监狱或济宁市环境保护科学研究所索取，简本发布期限日～日，请公众在此期限内提出宝贵意见。
六、征求公众意见的范围和主要事项
本次公众意见征求范围包括受建设项目影响的公民、法人或者组织的代表，以及其他关心本项目建设的公众。
七、建设单位名称、环评单位名称及联系方式
建设单位：山东省鲁西监狱
联系人：闫涛
联系电话：2910789
八、承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式
环评承担单位：济宁市环境保护科学研究所
联系人：李西祥
联系电话：1您现在的位置： >
鲁西监狱服刑人员走出高墙能上岗
▲一家上门招聘的企业吸引了不少服刑人员咨询。
　　出去以后日子咋过?很多在监狱服刑的人都怀有这样的忐忑与茫然。曾经这段并不光彩的经历,很可能会为他们此后的人生带来诸多烦恼:与人打交道遭遇不信任、谋求新的营生面临困难……他们该何去何从?生计又如何保障?还需要社会更多包容与理解,帮助他们开启人生的新征程。
　　□文/图　孟一　李红光　郭召利
　　4月13日,一场特殊的专场招聘会在鲁西监狱举办,12家企业联手把用工合同送进高墙,为即将刑满释放的技能能手们提供工作机会。
　　近年来,鲁西监狱加强部门协作,陆续推出了职业鉴定所进监狱、订单培养进高墙等举措,将刑满释放人员的招工场搬至狱内,为破解刑满释放人员的就业困局作出了有益尝试。
　　高墙里有个职业技能鉴定所
　　窗明几净的教室、设施齐备的实训中心、一本本鲜红的职业技能鉴定证书……这与刚进入鲁西监狱时所感受到的神秘、严肃形成了巨大的反差。4月9日,当记者来到这个设在狱中的职业鉴定所,正巧碰到一堂再普通不过的计算机操作课,服刑人员一个个专注非常。
　　“在用Excel制作表格前首先要注意格式和布局,做到心中有数,尤其在未来的工作中,可以避免重复操作影响效率……”老师边讲边作演示。记者发现,除了“教师”身份比较明显,这个讲起课来有板有眼的年轻人和听课者并没有什么异同,身上还穿着服刑人员的服装。
　　“路建华(化名)是我们监狱的‘计算机专家’,通过一年的认真学习,拿到了计算机高级技能证书,现在已经主动承担起计算机课的教学任务。”鲁西监狱教育改造科科长鲁先哲说,过去,监狱组织技能培训都是3个月短训,学完发的结业证社会不认可,很难学到真本事。
　　为解决这一问题,鲁西监狱与济宁市人社局展开合作,于2011年4月成立山东省监狱系统第一家职业技能鉴定所。鉴定所的成立,不仅大大降低了技能培训费用,还使监狱技能培训回归到了“实用至上”的本位,有效提升了服刑人员回归社会后的谋生能力。
　　“现在监狱里也能看电视了,我们了解到当今社会很需要技能型人才,有技术就能有饭吃,大家学习的劲头越来越足。”路建华说,这是在为回到社会、重塑自我作准备。”
　　截至目前,鲁西监狱已有679名服刑人员获得了初、中、高级三个级别的职业资格证书。
　　提前对接解求职之困
　　因社会偏见的客观存在,出狱后找一份稳定的工作太难,已经成了每一个服刑人员的心病。所以,当4月13日,12家企业集体到高墙内送上岗位时,让那些即将刑满释放的人员看到了希望。“我刚和一家公司达成了初步就业意向,他们对我很信任,我也会用自己的实际表现去回馈他们的信任。”年底即将重返社会的路建华显得很兴奋。在他看来,自己的技术水平得到认可,算没浪费自己苦苦学来的技能。
　　“技能的熟练程度和狱中改造的表现,是我们向企业推荐的两个重要标准。”鲁西监狱教技术教研室主任王浩升表示,他们并不会让所有的服刑人员都参加专场招聘,而是采用监狱推荐的方式,选择各方面表现优秀、且短时间内即将刑满释放的人员入场接受企业挑选。从某种层面上说,这样一来,也让用人单位能够放心地留用这些悉心甄选出来的技能能手。
　　花开两朵、各表一枝。鲁西监狱一方面积极地把中介机构、工厂企业请进高墙内,另一方面还主动联系外地企业,进行订单式培养,为外籍服刑人员返乡后创造工作机会。
　　2011年,由于劳务输出数量过大,菏泽单县的很多服装加工企业遭遇了严重的用工荒。得知这一情况后,当时收押单县服刑人员的鲁西监狱当即派出协调小组和当地司法局对接协商,商讨订单培养事宜。合作框架协议鉴定后,监狱对200多人的单县籍服刑人员进行了突击培养,刑满释放后直接返回原籍进工厂上班。
　　“我们还将继续深化这方面工作,像梁山籍服刑人员,考虑到当地挂车产业发达的状况,我们将增设汽车维修培训专业,向企业输送用得着的人员。”鲁西监狱副政委马冬鸿说,“打好提前量,‘抢先手’介入职业介绍是我们工作的总思路。”招聘活动当天,有36人与企业达成初步用工意向。　
　　牵好线还需进一步细化服务
　　“出来后,我为了找活干,跑了20多家大小工厂,但没人肯留用一个曾经的罪犯。”家住济宁市区的王红雷(化名)坦言,“虽然在服刑期间掌握了一些技术,但却找不到用武之地。之后的一年时间,我蹬过三轮车,在路边烤过羊肉串,只能靠打零工生活。”
　　不可否认,这样的现象普遍存在。“我们监狱2001年收押过一名因犯故意伤害罪被判处12年有期徒刑的服刑人员,后来,因在监狱表现良好,于2009年获得假释机会重返社会。可是,由于找工作屡屡碰壁,没出两年又再次走上犯罪道路,2011年再次入狱。”王浩升说,社会较低的认知和接受度,已经成了影响就业的关键因子。
　　针对这一状况,济宁市人社部门表示,下一步将考虑与监狱一同为认定良好刑满释放人员提供多方面的就业服务。“我们会竭力做好牵线搭桥工作,把用人单位的工作做细,打消他们的顾虑。”济宁市人社局副局长陈承岩表示。
　　陈承岩还建议,监狱应建立起完善的服刑人员技能数据库,把每个人的技能特点汇总,在服刑期满前报给人社局,相关部门会依据技能特长推荐就业,并组织专场招聘会,通过政府帮扶促进服刑人员就业,给他们一个重新起跑、回归社会的机会。
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评论成功，谢谢参与！广东揭阳监狱全面推行“基层工作法”
十项举措让隐患查得出监狱稳得住
“服刑人员之间因为生活小事产生了矛盾,准备找茬打架。”近日,广东省揭阳监狱六监区监区长李玉潮像往常一样值班巡视到3楼,从值班员的口中得知这样一条隐患信息。监区民警连夜采取措施,让一场可能发生的事件及时得到化解。
隐患能得到及时化解得益于揭阳监狱力推的“基层工作法”。广东省司法厅厅长严植婵对《法制日报》记者表示:“揭阳监狱的十项基层工作法,是贯彻落实司法部监狱劳教(戒毒)场所基层基础建设年有关精神的具体体现,作为一种全新的工作模式,‘基层工作法’理念新、思路明、措施实。在科学系统地归纳总结以往实践经验的基础上,用这种全新的理念来武装头脑、指导实践、推进工作,能为夯实监狱基层基础工作、推进监狱工作转型发展发挥积极作用。”
民警成隐患排除“拆弹专家”
记者了解到,从2012年开始,广东省揭阳监狱开始全面推行包含“狱情在基层研判”、“隐患在基层排查”、“领导在基层指挥”、“决策在基层落实”、“作风在基层转变”、“能力在基层提升”、“困难在基层解决”、“资源在基层集中”、“先进在基层发现”、“经验在基层总结”10项内容的“基层工作法”。
“近几年实行服刑人员异地关押模式后,导致监区部分外省籍或者省内其他地域服刑人员抱团现象严重,监狱党委要求我们每个民警都要成为排除监区隐患的‘拆弹专家’,确保监管改造秩序的安全稳定。”李玉潮说。
为了落实“狱情在基层研判”、“隐患在基层排除”,揭阳监狱建立了每日、每周、每半月、每月的狱情排查分析、研判处置工作机制,分级别、分层面、分阶段、立体化地做好狱情研判和隐患处置工作,确保第一时间掌握狱情、第一时间研判狱情、第一时间化解隐患。2012年以来,共收集一、二级异常狱情近60宗,充分掌握了安全防控的主动权。
2012年,云南省昭通市发生5.7级地震,服刑人员廖某得知后,非常担心家里情况。监狱长刘任求得知此事后,打通电话,让廖某第一时间得到了“家里一切安好”的消息。随后,监狱马上进行了一次排查,发现共有38名云南籍服刑人员的家庭受到不同程度损失,但没有人员伤亡。通过密切关注思想动态,解决实际困难,这些服刑人员的思想精神始终保持在稳定状态。
抓好中层主弦力克基层“短板”
刘任求告诉记者:“执行力建设一直是监狱的‘短板’和薄弱环节,我们的办法是抓好中层领导这根主弦,设计并实施中层领导的黄牌警告制度和加强中层领导执行力建设制度,从源头上加强基层中层领导的干事作风,强势推进队伍的业务履职能力。”
揭阳监狱提出的“领导在基层指挥”、“决策在基层落实”的工作理念,通过强化领导层的模范表率作用来提升监狱工作的执行力。
副监狱长谢盛创介绍,根据相关制度,监狱领导、科室负责人必须每月一天在挂钩监区参与蹲点工作,全天候与执勤警察吃住工作在监区,到各监区“三大现场”开展巡视检查工作,并对巡查中发现的问题建立“首问制”,谁发现谁解决。
为了验证揭阳监狱的执行力,记者和监狱领导商量后作了个小测试,想测试一下上级精神落实到基层需要多长时间。上午9时,一份内部文件被发布下去,记者通过查阅该监狱的办公系统发现,15时还不到,整个监狱近一半的科室、监区民警已经阅览文件；下午17时,记者随机询问走出监区大门的干警,所有人都能大概说出文件的主要内容。
练就扎实技能争当管理能手
三监区监区长赵少德去年年底调到三监区任职不到半年,只用了一个月时间,就熟练掌握了“四知道”(服刑人员的个人信息、社会关系、犯罪、改造表现四项基本情况),做到了300多名服刑人员背面“无册点名”无一差错。在他的带动下,三监区参与练兵比武的民警均取得优异成绩,监区获得全监综合技能第一名。
记者发现,这样的作风转变始于“作风在基层转变”、“能力在基层提升”的工作方法。近两年来,揭阳监狱通过常教育、常提醒、常督查、常考核,警察队伍应知应会业务熟悉水平达到7个100%,有12人次被评为监狱狱情排查能手、32人次被评为监狱搜身清仓能手、326人次被评为监狱生产管理能手。
集训监区监区长伍健说:“推行‘基层工作法’后,监狱一方面采取精减监区台账、警力下沉等措施为基层警察减负,还大力精简机关,把警力充实到基层；另一方面监狱狠抓队伍思想作风建设,提升民警的使命感和责任感。
资源基层倾斜民警更有干劲
“这是我们监狱创新的服刑人员互监组管理模式。”指着服刑人员右胸前贴着的一块颜色鲜明的方形编号牌,监狱政治处主任吴伟和告诉记者,这些是服刑人员“互监组编号牌”,通过牌子的颜色和号码就知道这个服刑人员是哪个管区哪个互监组的,是他们在狱内改造的特殊“身份证”。
吴伟和说,监狱党委通过设立“监狱长信箱”、“我为监狱发展建言献策”专栏等方式,在全监狱广泛征集管理点子和经验。这个“特色互监组编号牌”就是基础建设办公室的唐振辉,总结多年的基层管教经历后向“监狱长信箱”投稿建言被采纳的。
“这是‘经验在基层总结’。不光这些,‘基层工作法’中还有‘困难在基层解决’、‘资源在基层集中’和‘先进在基层发现’。”吴伟和掰着手指说。
揭阳监狱围绕监狱民警工作、生活、思想等各方面建立关爱基层、解决基层警察困难的工作机制,此外,揭阳监狱还更加重视资源的分配,在激励措施上向基层倾斜。2012年,该监狱选拔任用副科级领导干部7人中就有5人来自基层单位；晋升非领导职务警察共71名,其中有50名是基层警察,同时还对5名连续5年年度考核均为优秀等次的基层警察给予破格晋升。
“‘基层工作法’中全监民警不仅工作起来更加认真负责,工作的劲头也更大了,服刑人员也更加安心改造。”吴伟和说。
（记者/邓新建 通讯员/李晓） [责任编辑:李家亮]
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