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关于印发《临海市民政局事业单位岗位设置实施方案》的通知
发布时间：
临民〔2011〕53号
关于印发《临海市民政局事业单位
岗位设置实施方案》的通知
各科室、直属各单位：
现将《临海市民政局事业单位岗位设置实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○一一年五月五日
临海市民政局事业单位岗位设置实施方案
为深化事业单位人事制度改革，建立健全事业单位岗位设置管理制度，促进事业单位人员由身份管理向岗位管理转变，实现事业单位人事管理的科学化、规范化、制度化，根据台州市委办公室、市政府办公室《关于印发〈台州市事业单位岗位设置管理实施意见的通知〉》（台市委办[2010]58号）、《关于临海市民政局下属事业单位岗位设置方案的批复》（临事组办[2010]96号）等有关文件精神，结合我局事业单位岗位设置方案及单位实际，制定本实施方案。
一、指导思想
通过建立岗位管理制度和人员聘用制度，创新管理体制，转换用人机制，整合人才资源，凝聚优秀人才，实现由身份管理向岗位管理的转变，由固定用人向合同用人转变，调动单位各类人员的积极性和创造性，促进民政事业的科学发展。
二、基本原则
坚持科学设岗、宏观调控的原则；坚持优化结构、精干高效的原则；坚持按岗聘用、合同管理的原则；坚持平稳实施、稳步推进的原则。
三、实施范围
1、局属各事业单位在编在册的管理人员、专业技术人员、和工勤技能人员纳入岗位设置管理。
2、经编制部门核编，现暂未到岗的管理人员、专业技术人员、和工勤技能人员纳入岗位设置管理。
四、岗位类别设置
根据临海市委办公室、市政府办公室关于转发《台州市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（临市委办发〔2010〕79 号）和《关于临海市民政局下属事业单位岗位设置方案的批复》（临事组办[2010]96号）文件精神，我局下属事业单位设置岗位总量41岗。设管理岗位24个，占岗位总量的58.5%；专业技术岗位5个，占岗位总量的12.2%；工勤技能岗位12个，占岗位总量的29.3%。
五、岗位等级设置
（一）管理岗位
管理岗位的最高等级，按照机构编制部门确定的单位规格确定。我局下属事业单位管理最高等级设置为8级职员岗位。本次设置八级职员3个，九级及以下职员21个。具体为：
1、临海市双拥领导小组办公室，设置9级及以下管理岗位2个。
2、临海市社会救助管理中心，设置9级及以下管理岗位3个。
3、临海市城市流浪乞讨人员救助管理站，设置9级及以下管理岗位2个。
4、临海市军队离休退休干部休养所，设置8级管理岗位1个，9级及以下管理岗位2个。
5、临海市婚姻登记处，设置9级及以下管理岗位3个。
6、临海市殡葬执法监察大队，设置8级管理岗位1个，9级及以下管理岗位5个。
7、临海市社会福利院，设置9级及以下管理岗位1个。
8、临海市殡仪馆，设置8级管理岗位1个，9级及以下管理岗位1个。
9、临海市民政企业办公室，设置9级及以下管理岗位2个。
（二）专业技术岗位
专业技术中级、初级岗位之间的结构比例为4:6，分别设置中级岗位2个，初级岗位3个。
1．中级岗位九级、十级之间的结构比例为5:5。具体为：临海市军队离休退休干部休养所，设置九级岗位1个；临海市社会福利院，设置十级岗位1个。
2．初级岗位十一级、十二级之间的结构比例为1:2。具体为：临海市民政企业办公室，设置11级岗位1个；临海市殡仪馆，设置12级岗位2个。
（三）工勤技能岗位
设置工勤技能岗位12个。其中技术二级（技师）1个，占工勤技能岗位总量比例8.33%，技术三级（高级工）1人，占工勤技能岗位总量比例8.33%，技术四级（中级工）9个，占工勤技能岗位总量比例75%。普工1人，占工勤技能岗位总量比例8.33%。具体为：临海市军队离休退休干部休养所，技术二级（技师）1人；临海市殡仪馆，技术三级（高级工）1人，技术四级（中级工）9人；临海市社会福利院，普工1人。
六、岗位任职条件
事业单位管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位的基本任职条件：
（1）遵守宪法和法律；
（2）具有良好的品行；
（3）岗位所需的专业、能力或技能条件；
（4）适应岗位要求的身体条件。
（一）管理岗位的任职条件
（1）职员岗位一般应具有中专以上文化程度。
（2）八级职员岗位，须在九级职员岗位上工作三年以上。担任临海市军队离休退休干部休养所、临海市殡葬执法监察大队、临海市殡仪馆等主要负责人职务。
（3）九级职员岗位，一般应在十级职员岗位上工作三年以上。
（4）参加工作满20年或大学本科以上学历直接录聘进事业单位工作满10年（含行政机关工作年限），且在管理岗位上工作的，可享受八级职员工资待遇，但不涉及职级等其他待遇。
（5）对在管理岗位和专业技术岗位同时任职的人员，可按其职级聘用在相应的管理岗位上。
（6）工勤岗位人员聘用到管理岗位，须符合拟聘岗位的任职条件，并按管理权限，经单位和主管部门同意，报同级政府人事部门审批。工勤岗位人员经申请同意转换岗位后，按新聘任岗位兑现工资，不再参与工勤技术等级职务晋升和享受工勤技能等级待遇。
（二）专业技术岗位任职条件
（1）专业技术岗位的基本任职条件，按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。实行职业资格准入控制的专业技术岗位，任职条件应包括准入控制的要求。
（2）九级岗位一般需任十级岗位满3年以上。根据岗位结构比例设置，原则上按照任职先后顺序，综合考虑工作业绩进行评聘。
（3）十一级岗位需在十二级岗位工作满三年，根据岗位结构比例设置，综合考虑工作业绩进行评聘。
（4）十二级岗位按照现行专业技术职务评聘的有关规定执行。
（三）、工勤技能岗位
（1）二级技术工岗位，须通过技师技术等级考评，并具有本工种下一级岗位工作5年以上的工作经历；根据岗位结构比例设置，原则上按照任高一级职称先后顺序，综合考虑工作业绩进行评聘。
（2）三级、四级技术工岗位，须分别通过高级工、中级工技术等级考核，并具有本工种下一级岗位工作5年以上的工作经历，根据岗位结构比例设置，原则上按照任高一级职称先后顺序，综合考虑工作业绩进行评聘。
（3）学徒（培训生）学习期满和工人见习、试用期满，经考核合格后，可确定为五级技术工岗位。
获省、部级以上技术比赛名次或技术革新、技术发明成果证书的技术工，应聘二级技术工岗位时，在下一级岗位工作的年限可放宽1至2年。
七、岗位聘用
1、根据组织、人事部门核准的岗位数量和各类岗位等级结构，结合各岗位特点，将采取任命、聘任、竞聘上岗等方式进行岗位聘用。本单位人员根据公布的岗位和岗位聘用条件，结合自身实际，积极参与岗位竞聘。
2、聘用到各类岗位的人员，按照新聘用岗位与单位签订聘用合同，聘用合同一般每三年签订一次，不足三年退休的聘用合同签订至其退休次月。
3、今后出现岗位空缺，通过竞聘上岗的方式择优聘用。
4、按照《台州市事业单位人员聘用制度实施办法》（台市委办〔2006〕51号）、临市委办发〔2010〕79 号及行业指导意见的精神，进行岗位设置，组织岗位聘用，实行聘用制度。
八、实施步骤及完成时间
事业单位岗位设置管理工作总体安排是：2011年5月底前完成岗位设置和聘用工作，具体分以下四个步骤实施：
1、2011年3月20日――2011年4月20日，下属各单位公布岗位设置实施方案，广泛听取职工对实施方案的意见，由单位负责人集体讨论报经局党组审定。
2、2011年5月上旬，制定岗位说明书，临海市事业单位首次岗位聘用人员名册、临海市事业单位岗位首次聘用人员工资套改名册，并进行公示。
3、2011年5月底前，完成岗位设置和聘用工作，并经局党组审核后，报市人事局认定。
4、待市人事局认定后，签订聘用合同，从2011年1月起兑现岗位等级工资。
九、工作要求
1、切实加强组织领导。为顺利完成这次事业单位人事制度改革，成立由局长金士军为组长，戴宽巧、胡余长、陈月明、朱云香、王玉姣、陈如周为副组长，李永强、谢哲会、金宝财、董美聪、周先保、王临强、钱启来、朱泽、卢敏莉为成员的事业单位人员岗位设置实施工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任胡余长兼，谢哲会兼办公室副主任。局属各事业单位必须高度重视，根据临海市委办公室、市政府办公室关于转发《台州市事业单位岗位设置管理实施意见》的通知（临市委办发〔2010〕79 号）和《关于临海市民政局下属事业单位岗位设置方案的批复》（临事组办[2010]96号）文件精神，研究制定出具体可行的方案和实行聘用制的意见，明确各类岗位的职责、任职条件及相应的岗位规范等，并按规定程序逐级审核后实施。
2、广泛开展政策宣传。召开好事业单位人员会议，组织事业单位工作人员认真学习贯彻执行国家、省、市有关文件精神和临市委办发〔2010〕79 号文件，讲清事业单位岗位设置管理在事业单位人事制度改革中所起的作用，讲清岗位设置管理原则和基本内容、基本政策。只有政策规定明确，操作规范掌握，在具体的实施过程中才能做到不走样，实施才会有效果。并使广大干部职工充分认识加快事业单位人事制度改革的重要性和必要性，明确改革的现实意义，从而激发大家支持和参与改革的积极性，切实处理好改革、发展、稳定的关系。
3、注重做好思想工作。推行事业单位岗位设置管理，直接涉及到广大工作人员的切身利益，必然会引起特别关注，因此，改革期间，局事业单位岗位设置管理工作领导小组及办公室和下属事业单位负责人要重视加强思想政治工作，全面掌握所有职工的思想动态，确保改革平稳顺利地进行。
4、强化民主监督。要把强化民主监督作为搞好改革的重要保证措施，注重发挥工作人员的作用，全程参与对改革的监督；通过开设热线电话，设立政务公开栏等形式，实行政策、岗位、条件、程序结果“五公开”。局事业单位人员聘用制度实施工作领导小组办公室：。民政部:不具备条件的自行收养行为民政部门将接手管理_中国经济网――国家经济门户
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