弘扬税收法治文化 构建和谐征纳环境---江苏经济报
第B02版：扬州经济
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弘扬税收法治文化 构建和谐征纳环境
　　2010年以来，仪征市地税局围绕创建“法治文化名城”，以“税收法治文化建设年”为总揽，将税收法治融入城市文化，充分发掘税收法治文化的思想内涵，通过文化的传播和熏陶，对内提升地税干部的文化素养，对外强化纳税人的税收遵从意识，初步形成了有行业特点、有时代特征、有区域特色的税收法治文化体系，用“行业法治文化”丰富了“社会法治文化”。　　一、紧扣时代主题，把握税收特点，赋予税收法治建设文化全新内涵　　在新时代背景下，税收法治文化必须相应确立“纳税光荣、公民有责”的核心理念，“自主申报、自觉纳税”的行为规范，“公平公正、民主和谐”的社会形象。　　我局在多年来税收法治建设基础上融入文化的概念，构建价值追求、行为规范、社会形象“三位一体”的税收法治文化核心模块，其中，价值追求由普法宣传、榜样引导和文明创建形成；行为规范由制度建设、依法行政和社会监督形成；而社会形象则由纳税服务、沟通协调和舆论氛围形成。将税收法治文化建设的主体定位为全体公民，让税收法治文化建设“跳出小圈子，跨进大社会”，也更加“贴近时代性、符合规律性、富含创新性、便于操作性、具有前瞻性”，从而充分发挥税收法治文化在建设“法治文化名城”和全面小康社会中的积极作用，引导纳税人从“要我纳税”变成“我要纳税”，从而实行“庶民社会”向“公民社会”的根本转变。　　二、拟定工作目标，统筹协调推进，健全税收法治文化建设组织机制　　一是规划先行，序时推进。首先成立税收法治文化建设领导小组，经过前期认真调研、民主讨论、专家论证，出台了《税收法治文化建设纲要》，拟定近期和远景目标，同时下发《税收法治文化建设纲要实施方案及进度表》，并召集市教育局、司法局等部门召开全市税收法治文化建设联席会议，研究制定了税收法治文化建设宣传口号，由此拉开该项活动序幕。　　二是全员发动，层层部署。年初召开了税收法治文化建设动员大会，组织签订目标责任状，明确部门职责，详细部署实施法治文化建设的九种途径以及启动、宣传、提高、总结四个阶段42项工作任务的实施步骤，并由税政科负责全程督导，形成了千斤重担大家挑、人人头上有目标的良好格局。领导小组每月还召开专题会议，听取法治文化建设工作汇报，并就工作进展中存在的问题进行现场办公。　　三是统筹兼顾，互动双赢。将法治文化建设工作与税收工作职能相结合，确保“零滞后”；与业务操作相结合，确保“零缺陷”；与税收服务相结合，确保“零距离”；与作风建设相结合，确保“零投诉”，有力地促进了税收法治文化建设与全局工作的“互动双赢”。　　三、创新宣传模式，丰富传播载体，营造税收法治文化建设浓郁氛围　　一是组建税收文化艺术团，宣传法治文化。抽选35名青年税干，在全省地税系统成立首个税收文化艺术团，定期排练税宣节目，并与地方扬剧团合作，通过编排一些歌舞、小品和方言韵白等群众喜闻乐见的税收文艺节目赴乡镇、重点企业巡回演出，全年巡演40多场次。借助仪征文化品牌“月月喜相逢”举办“金色税务、和谐之春”税收宣传月广场文艺晚会，扬剧《税官之家》、小品《爱情所得税》等12组精彩节目让广大群众共同品味了税收法治文化的丰富多彩。　　二是举办摄影征文大赛，展示法治文化。携手市摄影家协会举办“税收·发展·民生”摄影大赛，广泛征集和自主创作主题参赛作品400多幅，从中遴选120幅参展作品，在该市图书馆公开展出三个多月，观展市民近万人次。邀请市文联作家进地税采风，举办“税收让仪征繁荣”主题征文和“我与税法”演讲大赛，收集社会各界征文38篇。对优秀摄影作品和文学作品进行公开评选表彰，同时将两类作品分别汇编成册，在全市免费赠阅。　　三是推广税宣歌曲进校园，传唱法治文化。量身定做一首税收法治文化主题宣传歌曲《我纳税，我光荣》，以歌曲的形式来演绎税收与社会发展、税收与公民生活的紧密联系，该歌曲后被推荐为全市在校青少年学生集中法制教育的一首必唱曲目。　　四是丰富社区文化宣传栏，普及法治文化。借助社区的宣传橱窗、黑板报等，增设税收法治文化宣传园地，普及税法知识，重点宣传与纳税人息息相关的税收热点、难点问题，同时大力宣传仪征市纳税前十强的企业和个体工商户的先进事迹，成为社区一道亮丽的文化风景线。　　四、提升纳税服务，完善社会监督，拓展税收法治文化建设服务外延　　一是内修服务水平。全力搭建税政讲师团、税企QQ群、12366短信通和办税便民点“四位一体”纳税服务平台，每月举办一次政策通报会，由税政“讲师团”成员担纲辅导，印发涉税信息月报，在《仪征信息》报开辟“仪征地税专栏”，全员全覆盖开展涉税政策宣传。整合办税资源，设立城区主办税服务厅，将三个乡镇分局的办税厅改设为办税服务点，拓展涉税事项同城通办范围，实现了“窗口全功能、服务大集中”的办税服务新格局，上线运行省局公共管理服务系统，开通“网上办税服务厅”平台，推行网上开票和网上预约服务，给纳税人带来了“足不出户”和“全天候”的办税享受。　　二是外搭沟通桥梁。除为纳税人免费开通“电子邮局”及时发送涉税信息、实现在线互动外，还与国税联合设立船舶协会“纳税人之家”，并将原来13个“纳税人之家”优化整合为7个，依托该平台定期开展各项政策解读和税企沙龙活动，还邀请国内著名财经专家石奇来仪举办专题讲座，帮助开拓纳税人视野。在全年各个“纳税人之家”，已组织沟通参与类活动16次、监督评议类活动5次、宣传辅导类活动40次，切实把“纳税人之家”打造成为税企之间的“连心桥”、“合心被”。　　三是内筑监督机制。设立举报箱，公布举报电话，同时聘请18位来自社会各界的代表组建一支纳税人观察团长期开展“啄木鸟”行动，对该局依法行政、行风廉政、纳税服务等情况进行明查暗访和公开评议，主动接受社会监督。开展“百人进千户、服务促发展”大走访活动，认真听取纳税人意见和建议，并针对存在的问题及时加以改进，真实体现“阳光税收”。在去年委托市统计局城调队开展的纳税人需求和满意度第三方调查中，该局综合满意度达99%以上，年底新启用省地税局“勤廉测评预警系统”，参评纳税人达7861人，勤廉测评平均满意率达97.74%。　　○仪征市地方税务局党组书记、局长&&钱立斌
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第12版：法治建设·文娱
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首创全省先进工作机制 强力推进法治文化阵地建设
双流县创新“评审推广”机制，普法依法治理成效显著
&&核心阅读&&创新社会治理,必须着眼于维护最广大人民根本利益,最大限度增加和谐因素,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进平安中国建设,维护国家安全,确保人民安居乐业,社会安定有序。 ——摘自十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》 &&“评审推广”全省首创 创新打造法治文化阵地&&今年5月，双流县司法局五楼会议室。一场新意迭出的策划方案评审会正在这里举行：来自该县各个镇（街道）的负责人按照抽签顺序逐一登台，借助多媒体纷纷亮出各家打造法治文化阵地的拿手绝活。从法治文化小区到法治文化广场，从革命根据地苏码头到蓝顶艺术村，从石刻铜雕到宣传栏文化墙……一个个紧扣法治文化主题、地域特色彰显、载体创意十足的策划方案，让台下的评委们应接不暇、拍手叫好。&&据介绍，此次评审委员会由双流县委宣传部、政法委、双流电视台、双流新闻中心等部门相关负责人及专业美编教师组成，权威与专业兼具。针对各具特色、亮点纷呈的法治文化阵地打造方案，评委们经过认真倾听、细致比较，通过整体性、创意性、美观性、多样性和实用性等方面综合评定，最终优中选优，选出了籍田镇、新兴镇、东升街道、公兴街道、正兴镇、永安镇、黄甲街道7家镇（街道），以作为双流县“六五”普法2013年度法治文化阵地建设工作示范点进行打造。&&5月评审筛选，6月至9月组织实施，10月检查验收……历时近半年的精心雕琢，如今，位于籍田镇、东升街道等镇（街道）的法治文化阵地已投入使用并发挥民生效应。而其间，双流县司法局还数次深入法治文化阵地打造点位，实地察看指导，借鉴江浙经验。据了解，这种在全省创新运用的“评审推广”创新机制，也得到了省、市相关部门的充分肯定。&&“法治文化阵地是开展法制宣传教育、集中展示法治建设成果的重要平台，是弘扬法治精神、传播法治理念、营造法治氛围的有效载体。”双流县司法局相关负责人表示，根据双流县《关于进一步加强法治文化阵地建设的实施意见》（简称《意见》），今后三年内，双流县每年都将打造一批具有地域特色的法治文化阵地精品，力争在“六五”普法末期实现县域24个镇（街道）全覆盖，形成“一镇（街道）一特色一品牌”的法治文化建设格局。&&细读这份《意见》，创新精神蕴含在字里行间：无论是“司法局指导、镇（街道）组织、专家评审、司法所实施”的工作思路，或是因地制宜打造“一镇（街道）一特色一品牌”法治文化建设格局，抑或是“以奖代补”鼓励引导乡镇（街道）开展法治文化阵地建设，它们都精准地指向一个目标，即营造出浓厚的法治文化氛围，为提高全民学法尊法守法用法的能力、实现双流经济社会发展“跳起冲高、高位求快、领先发展”奋斗目标营造更加优良的法治环境。&&事实上，抓阵地、创新工作机制仅是迈向这一目标的坚实一步。在这一过程中，双流县紧抓“法治文化阵地建设”这一载体，全力拓展法治文化传播渠道，不断丰富普法形式。充分利用公园、广场、长廊、校园打造法治文化阵地,发挥电视报刊、互联网、短彩信、微博、户外广告、道旗灯箱等各类平台优势。在此基础之上，还加大投入，利用大型LED显示屏和97台普法电视构成的“法治之窗”宣传阵地，在双流全县营造出了人人听得到、看得见、感受得到的浓厚法治氛围。&&六项新举措 创新社会治理&&党的十八届三中全会，中国改革开放的新起点。细读《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,“创新社会治理”的重大方针,成为各界关注之重。在深入推进普法依法治理工作进程中，双流县坚持面向基层、群众、服务，着力思路、机制、举措创新，创新六项举措深入扎实地开展了法制宣传教育和法治双流建设，进一步提升了该县干部群众学法尊法守法用法意识和各项事业的法治化管理水平，为加快天府新区建设、打造“西部经济核心增长极示范县”营造了良好法治环境：&&——跳起冲高、精心谋划，力创“六五”普法新局面。构建了“县委领导、政府实施、人大政协监督、部门联动、全社会共同参与”的工作格局，年初由县委主要领导与各单位“一把手”签订普法年度工作目标责任书，将普法工作经费纳入县财政预算，建立健全了工作例会制度、工作动态报送制度、工作通报制度、工作督查制度，促进了“六五”普法工作整体推进；&&——汇聚活力、突出重点，力推学法用法新进展。领导干部法治思维进一步强化，青少年法律素质根基不断夯实，农民和流动人口的利益诉求表达方式紧扣法治轨道；&&——整合资源、拓展深度，力促“法律六进”新成效。在开展普法依法治理工作中，双流县坚持将其与党委、政府中心工作相结合，并把法制宣传渗透到全县改革、发展、稳定中心工作每一个环节，同时做到与法治文化建设相结合，与法律主题宣传活动相结合。&&——带头带动、创新机制，力求法治文化建设新突破。探索建立“评审推广”新机制，扩大法治文化作品创作。编印了《法制漫画》、《选举法律法规汇编》、法治挂图及涉及民生方面的法律汇编册子，编制了《宪法》、《法律援助》等10部法律漫画册，设立了“法治之窗”LED，并购买了97台液晶显示屏，法治文化传播渠道进一步拓宽。&&——多措并举、聚力前行，力筑法治大讲堂新格局。在全市率先统一规范了254个村（社区）的“7+3”法治大讲堂基础设施建设，在全省率先实施“十百千”法治大讲堂工程。双流县部门整体联动，年开展法治讲座和法律服务达1500余次以上。&&——高位求快、引领示范，力谱法治建设新篇章。两年来，双流县委、县政府命名表彰的法治镇（街道）21个，法治村（社区）221个，法治部门59个，法治学校56所，扎实推进了法治县创建工作。在法治政府建设方面，大力开展专项依法治理活动。针对群众普遍关心涉及切身利益的热点难点问题，先后组织实施食品药品安全、道路安全、安全生产等10余次专项整治活动，有力打击了各种刑事犯罪活动，保护了人民群众的生命财产安全和合法权益。镇、街道还不定期组织开展矛盾纠纷大排查调处工作，积极处理社会热难点问题，化解社会矛盾，维护了双流经济社会稳定。&&魏薇 本报记者 黄鹏 朱光泽 双流县司法局供图
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　　为进一步贯彻落实“六五”普法规划，大力推进我县法治文化建设，传播法治理念，弘扬法治精神，以法治精神塑造人，以法治信仰引导人，形成崇尚法治的社会氛围，进一步深入推进“法治泗洪”建设，彰显泗洪法治文化建设的地域特色，由泗洪县依法治县领导小组办公室、泗洪县法制宣传教育领导小组办公室、泗洪县司法局共同举办泗洪县首届法治文化作品创作大赛。现将有关事项通知如下：　　一、活动对象与参与方式　　广泛组织动员，鼓励全县各界人士和文化作品创作者积极参与。　　参赛者可通过电子邮件方式发送个人自创作品，也可现场报送或邮寄到泗洪县司法局法制宣传科。　　联系电话：；　　电子邮箱：。&　　二、参赛作品形式　　1.戏曲表演类作品。主要形式为相声、小品、快板、泗州戏、歌曲等。作品易于表演，可以为剧本，也可以为现实表演形式。　　2.现场展示类作品。主要形式为书法、绘画、漫画、摄影等。　　3.文学创作类作品。主要形式为散文、诗歌、短篇小说、新闻作品等　　三、参赛作品要求　　1、内容要求：紧扣“弘扬法治文化，建设法治泗洪”的主题，围绕法治泗洪建设，加强法治文化宣传，渗透法治精神。作品要贴近实际、贴近生活、贴近民生，力求普法性与艺术性的完美，知识性与可看性的相辅相成，题材有亮点，为群众喜闻乐见。稿件须是原创、没有在任何媒体上发表的作品。　　2、稿件样式：　　（1）表演类作品为剧本或表演视频；　　（2）现场展示类作品为装裱形式或电子图片形式；　　（3）文学作品为书面稿或电子稿。书面稿应是端庄楷书或打印文本。　　无论获奖与否，稿件一律不退。凡获奖和入围作品，主办单位享有公益使用权。　　四、活动时间安排　　1、投送稿件时间：活动自即日起至10月20日截稿。　　2、稿件评选时间：截稿后10日内。　　3、总结表彰时间：10月下旬，利用周末广场演出的时机，将活动中优秀表演作品向全县人民表演展示，同时在演出现场对各相关优秀作品进行表彰奖励。　　五、活动组织形式和奖励方式　　1、组织形式。活动由县法治办、县法宣办、县司法局、宿迁日报社泗洪记者站担任组委会成员，组委会下设办公室，办公室设在县司法局，负责活动的日常工作。　　2、奖励方式。组委会将本着公正、公平的原则，邀请县内外知名文化专家组成评委会，采取匿名评审的方式进行评选。本次活动将根据参赛作品的数量和质量确定奖励名额。大赛主办方将为获奖者颁发获奖证书和奖金。参赛获奖作品将在《宿迁日报》B版、《泗洪普法网》上展示。　　本次大赛设立等级奖（1~3等奖）和优秀奖，一人不可重复兼得，凡投稿作者均视为同意并遵守以上各条规定。凡不符合参赛要求的作品，不得获奖。　　六、奖项设置　　本次活动表演类作品、展示类作品、文学类作品分列奖项，各设：　　一等奖1名；二等奖2名；三等奖3名；优秀奖若干。一等奖奖金1000元；二等奖奖金800元；三等奖奖金500元；优秀奖奖金200元。
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左云县廉政法治文化书画展在云新礼堂拉开帷幕
　　大同日报讯 （记者 陈杰 通讯员 解晋） 2月27日上午，为期半个月的左云县廉政法治文化书画展在云新礼堂拉开帷幕。
　　据了解，此次书画展共展出近年来全县干部群众在党风廉政建设和法治建设进程中创作的300余件书画作品。参展作品每幅都紧扣时代主题，紧密联系廉政法治和社会主义核心价值观，数量丰富、形式多样，涉及书法、绘画、剪纸等几个门类。书法作品隶、行、楷、草种类齐全；绘画作品油画、水墨画形式多样，无论是书法作品还是绘画作品都表现出了参展者的技艺水平，也充分体现了廉政文化和书画艺术的完美结合，表达了书法家和画家们崇尚清廉、以廉为荣的心灵呼声，营造了浓厚的廉政文化氛围。
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