想证明自己是独生子女真的好难
“一天跑了三趟居委，‘单独’一方父母的独生证明很难办！”广东“单独二孩”政策落地近一周了，广州大部分区也接受生育二胎的申请，不少市民“喜大普奔”去办证，却卡在了独生子女一方父母的证明这一环。新快报记者了解到，由于广州市未就“单独二孩”出台统一的办证操作流程，导致各区办证时所需资料、表格、要求各有不同，让市民转晕了头。
漫画:王云涛
开独生证明 各居委会要求不一
“为了证明自己是独生女，我一天内已经跑了几趟居委会。”70后准妈妈阿文(化名)，父母户口都在广州，本以为办起证明来会方便一些，但没想到，仅在证明自己是独生女这一项上，就跑了好几趟。阿文的父母生育她时，已经办理了《独生子女父母光荣证》，但居委会说该证明没用，得重新手写一份证明，回父母户籍所在地居委、街道盖章才有效。
于是阿文按自己的理解，让父母手写了一份证明，回父母各自单位、居委、街道分别盖章、写意见。然后拿回阿文所在居委会，却被告知手写证明过于简单了。最后，居委会工作人员逐字逐句告诉阿文怎么重写证明。前日，阿文冒着瓢泼大雨，又跑到父母所在的居委会重开证明，并把父母每月收到的独生子女补贴的存折也一起附上，才算合格了。
“就差几个字，都不给我盖章。”说起昨天的办证过程，市民姚先生很是窝火。姚先生先到父母所在居委开证明，居委表示写上“系独生子女，符合政策生育”并盖上章就可以。开好的证明却被姚先生所在居委打了回来，要求加上“该夫妻未再生育，未收养，确系独生子女，审核结论是独生子女”等字样。“真不知道这两个版本差异有多大。”姚先生无奈地说，双方居委互不让步，让他实在不知如何是好。
市民呼吁：全市尽快出台统一的办证流程，出具操作规范。
查生育信息 只能手写不能网查
“广东不是有人口全员信息系统吗？为何我是独生子女这个信息不能网络查询呢？”昨日，阿文表示，自己一家三代人都出生、工作、生活在广州，而且人口信息都联网了，到居委去查询时，却被告知系统里查不到阿文是独生子女这个信息，要求阿文手写证明、盖章才行。
“广州一孩登记办证已经非常简便，可以网上查询人口生育信息，既然这样，那二孩的相关的手续和流程能简化一点吗？”阿文说，爸妈又没离过婚，生一孩可以网上查询，为何生二孩各种手续要本人亲自去盖章、开纸质证明？另外，她还说：“手开的证明容易造假，政府部门网络系统里的内容反而更可靠。”
父母户口在海珠光塔街魁巷社区的许小姐还说，别的居委不用父母的结婚证，该居委却要求提供，但父母结婚证弄丢了，提供了户口本也被告知不行。不得不要求父母有空的时候再去民政局重新补办结婚证。
市民呼吁：人口信息都联网了，希望充分利用广东人口信息网络方便群众办证。
办事不灵活 父亲去世也得出证明
“我父母原单位都解散了，居委还要我父母到单位开证，这怎么办得到？” 市民杨小姐说，父母一直在街道计生办领取独生子女费每月150元，但居委对这些证明并不认同，这急坏了杨小姐。
“今天我到父母之前的上级单位开证明，他们不肯开，叫我去区的退管办。我去区退管办，又不肯开，叫我到居委会。我找居委会又说不关事，一天跑了三四趟，最终还是没结果。今天真是愚人节！”昨日，杨小姐对记者感叹道。
对此，市民刘先生也一肚子苦水。他对记者说：“我父亲不在了，有户口注销证明，但居委会还非要我们提供户口本。”户口都注销了，怎么提供户口本？后来，居委又说要他去查父亲档案，复印原档案证明，并出具“陈三是我什么街道的退休人员，出生年月日，于什么年去世，根据陈三的档案记载，其配偶张四，女儿是陈娟，陈三档案内没有其他子女情况的资料记载”这样的证明。
市民呼吁：政策都放开了，操作时能更加人性化吗？特殊情况能否灵活处理？
办证门槛多 居委会添了不少要求
“办证时，还要求写上父母的结婚日期，少了这一个都要打回重办。”市民小赵说，她从居委会了解到，证明独生子女要写明父母是初婚，只生育一个小孩，无领养、无抱养，并提供身份证号码、哪一年生孩子、独生子女身份证号等信息。“我公公婆婆是农村的，结婚证都找不到了，哪里还记得结婚日期？”小赵说，街道工作人员称会研究能否适当放宽，“回一次老家很麻烦的，好害怕证明不能用，明明就是独生子女，搞得像自己理亏似的。”
多位市民还反映，办证时，居委会的一些要求与广东省“单独二孩”实施细则不符合，让人无所适从：实施细则中未要求提供父母户口本、结婚证，居委会却要求提供；实施细则说已领取的“独生子女福利不用退”,居委却要求回单位写份“独生子女福利已退”的证明，然后才可以拿表……
市民呼吁：上级部门没要求的，基层能否别增加流程呢？
办“单独二孩”准生证
全市暂无统一流程
新快报讯 昨日，新快报记者咨询荔湾、萝岗、从化和海珠相关街道的计生部门获悉，此次申请“单独二孩”准生证的申请表均沿用“双独二孩”准生证申请表，办证基本统一。但不排除有个别街道或居委根据实际情况，改动了表格的一些细节。记者了解到，广州市仍未就“单独二孩”出台详细操作指引。
荔湾区阳光计生服务热线的工作人员表示，只有在非常特殊的情况下，才会需要申请人手写证明或承诺书，“比如在父母户籍方面，父母有离异、失踪、双亡或在国外难以联系的情况下，申请人无法通过材料证明自己是单独，就需要手写承诺书，再由街道人员核实”。
“不排除有个别街道或居委根据实际情况，改动了表格的一些细节，但总体来说，办证要求都是统一的”,一位计生工作人员表示，现在是按照省的操作细则来做，市里未有再出台实施细则。
广州市人口和计划生育局相关负责人曾表示，广州市各级人口计生部门会按省的要求，将办理再生育审批的依据、条件、程序、时限、需要提交的全部证明材料的目录等信息在网站、办事场所等进行公开，但截至昨日记者发稿时，广州市人口和计划生育局网站仍未有全市“单独二孩”办证的统一要求，记者试图联系该局新闻发言人，电话一直无人接听。
申请人需提交父母户籍所在地相关部门出具的证明，以证明自己是“单独”。这愁坏了不少父母户口远在外地的“新广州人”。荔湾区阳光计生服务热线的工作人员称，只要父母能联系上，均需申请人自己提交父母户籍所在地的证明；除非涉及父母离异、失踪、双亡和在国外等特殊情况，才有街道或居委代为核实。海珠区街道计生人员称，如果申请人实在有困难，街道人员也可代为向其父母户籍所在地核实。“但外来人口那么多，如果大家都要通过街道核实，工作量太大，长久下去并不实际。”萝岗计生部门也表示，该区街道正为这个问题烦恼，具体如何实施还要看上级计生部门尽快出台指引。
东莞正式实施“单独二孩”政策
新快报讯 记者王永强报道 昨日，东莞市卫生计生局通报称，即日起东莞正式实施“单独二孩”政策，符合条件的“单独夫妇”可在女方户籍地村(居)委会申领填写表格。据介绍，东莞约有5000户家庭符合此项政策。
通报称，东莞市各镇街计划生育部门将开辟“绿色通道”,努力做到快接、快审、快批。据介绍，申请再生育审批的“单独夫妇”可携带身份证、户口本、结婚证、子女出生医学证明等有效证件原件和复印件，并同时附加独生子女一方父母户籍所在地乡镇、街道计划生育工作机构出具的属独生子女证明等材料，到女方户籍所在地村(居)委会领取相关表格申请办理。需要注意的是，“单独夫妇”应到双方户籍所在地村(居)委会审核并加具意见，由女方户籍所在地所属镇街计划生育部门进行审批。
责任编辑：AP017
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广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请表（B表）
姓　　名 朱 云 性　别 男、女 贴照片处 出生日期 日 身份证号码 06×××× 户籍所在地 联系电话 8××××××× 社保编号 ×××××××
　海珠 区　瑞宝 街（镇）南洲居（村）委 南洲北路南新一街　××号　×××房 　海珠 区　瑞宝 街（镇）南洲居（村）委 现居住地 南洲北路南新一街　××号　×××房 申 婚况：初婚（√　）丧偶（　）离异（　）再婚（　） 日 粤××××××××× 结婚证号 请 初婚时间 人 生育子女数 变动日期 变动内容 子女归属 情 婚姻变动及 无子女、1个子女 随本人、随前配偶 年 月 日 离异、丧偶、再婚 况 子女归属 无子女、1个子女 随本人、随前配偶 年 月 日 离异、丧偶、再婚 情况 年 月 申请理由 工作单位 单位性质 姓　　名 出生日期 日
离异、丧偶、再婚 无子女、1个子女
随本人、随前配偶
独生子女父母（√　）独生子女死亡（　） 广州市××有限公司 市属财政供养人员（ 其他人员（√ ） 陈刚
）、区县级市、街镇属财政供养人员（ 男　女
初婚、再婚
×××××××
身份证号码 03××××
工作单位 广州市×××厂
海珠区 瑞宝街（镇）南洲居（村）委南洲北路南新一街××号××房 配 户籍所在地 偶 结婚时间 日 粤××××××××× 结婚证号 情 况 生育子女数 变动日期 变动内容 子女归属 婚姻变动及 无子女、1个子女 随本人、随前配偶 年　月 日 初婚离异丧偶再婚 子女归属 无子女、1个子女 随本人、随前配偶 情况 年　月 日 离异、丧偶、再婚
年　月 陈 伟
离异、丧偶、再婚
无子女、1个子女
随本人、随前配偶
独生 子女 身份证号码 11×××× 情况 子女生父 离异、再婚申 请人加填内容 （母）姓名 独生子女父母 ××××××× 发证单位 光荣证号码 迁入人员加填内容
身份证号码
年　月　日
其他： 个人声明： 以上所填情况属实，如有不实，愿承担相应的法律责任。 申请人签名： 朱云 2010年 9 月　30日
财政供养人员由所在单位和上级主管部门审核 所在单位意见： 上级或同级人事部门意见：
经办人： 联系电话：
盖章 年　月　日
经办人： 联系电话：
盖章 年　月　日
财政供养人员以外的其他人员由户籍所在地居委、街（镇）计生办审核 居委会意见： 街（镇）计生办 意见：
经办人： 联系电话：
盖章 年　月　日
经办人： 联系电话：
盖章 年　月　日
原户籍地计划
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城镇独生子女父母计生奖励申请
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城镇独生子女父母计生奖励申请
作者：佚名&&&&文章来源：本站原创&&&&点击数：&&&&更新时间：
城镇独生子女父母计生奖励申请
1、《印发关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题的若干规定的通知》（穗府办〔2009〕12号）2、《印发关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题若干规定的补充意见的通知》（穗计生发〔2011〕19号）
达到规定年龄的广州市城镇户籍额独生子女父母
1、具有广州市户籍的城镇居民 2、女满55周岁，男满60周岁3、独生子女父母4、领取了独生子女父母光荣证5、符合广东省计划生育家庭特别扶助制度规定的按照特扶政策办理，不享受独生子女父母奖励
1、受理：申领城镇独生子女父母计生奖励金实行书面申请。同时提供网上预申报（网址http://www./）服务。申请人可以自主登陆市人口计生局公众网站填报申领信息后到户籍所在地居委会（非财政供养人员）或所在单位（财政供养人员）办理。2、户籍所在地居委会（非财政供养人员）或者所在单位（财政供养人员）初审符合条件的报街镇计生办或者主管单位复审。3、审核通过的广州市财政供养申请人按经费渠道随退休金/工资发放；在广州市社保领取养老金的非广州市财政供养申请人随养老金发放渠道发放，其他的非广州市财政供养申请人由户籍所在地区、县级市通过公开招标方式确定代发银行，由代发银行将奖励金发放到申请人的个人帐号。
1、申请人需凭以下证明材料办理申请手续：居民身份证、户口薄、结婚证、《独生子女父母光荣证》（2003年2月1日前办理了《独生子女优待证》的凭《独生子女优待证》）的原件和复印件。户口薄的复印件包括户主名字的首页及申请人夫妇双方、独生子女的当页，如独生子女已迁出，复印独生子女户主名字的首页及独生子女当页。 2、再婚家庭，需提供再婚方的离婚证、离婚判决书或离婚协议书原件和复印件。3、退休后或女性年满55周岁、男性年满60周岁后从外地迁入的，还需提供原所在单位出具的奖励情况证明，无单位的由迁出地街（镇）计生部门出具的证明。4、申请人户籍所在地社区居委会、街（镇）人口计生部门在办理城镇独生子女父母计划生育奖励金申请时，认为需要申请人所在单位协助提供情况的，有关单位应当配合如实提供，并在《广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请表（Ｂ表）》“所在单位意见”栏加具申请人在单位期间的计生情况以及是否曾享受一次性奖励的情况。
广州市财政供养申请人由申请人所在单位及上级主管部门审核申请；非广州市财政供养申请人由户籍所在地居委会负责受理和初审，街镇计生办负责审核。
逢星期一～星期五(具体以各街镇公布时间为准)
受理申请后，受理单位在15个工作日内进行初审（特殊情况可适当延后），复审单位在收到初审通过的申请后在5个工作日内完成审核。
《广州市城镇独生子女父母计划生育奖励金申请表（B表）》由受理单位打印一式三份后交申请人签字确认，已经确认并受理的申请信息不允许再修改
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具体流程《独生子女父母光荣证》的办理程序：
一、办理机构：女方常住户口所在地的乡镇人民政府或街道办事处
二、工作时间：正常工作日
申领程序: ①由夫妻双方申请,到所在单位(无工作单位的到村民委员会或居民委员会)领取《独生子女父母光荣证申请表》,如实填写; ②经双方单位(无工作单位的由村民委员会或居民委员会)核实,报女方常住户口所在地的乡镇人民政府或街道办事处审批。乡镇人民政府或街道办事处应在接到《独生子女父母光荣证申请表》之日起30日内予以审批。对符合条件的发给《独生子女父母光荣证》,不符合条件的,应书面通知申请人,并告知理由; ③夫妻户籍不在一地的,可以向其子女和父母一方的共同常住户口所在地申请领取《独生子女父母光荣证》。
注：出生证明，准生证，〔还要加盖父母双方单位的章〕户口簿，结婚证，身份证〔父母双方原件，复印件〕父母及小孩合影，到所在乡政府办理，更准确的应先给您当地计划生育部门打电话咨询。
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