为什么委内瑞拉会和花旗达成10亿美元黄金交易
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&&&&中国经济网声明：股市资讯来源于合作媒体及机构，属作者个人观点，仅供投资者参考，并不构成投资建议。投资者据此操作，风险自担。委内瑞拉为何除了石油啥都缺？
对于很多富油国家来说，&资源诅咒&本来就是一直挥之不去的噩梦，石油工业之外的其他产业的发展往往受到制约。
当各国都在苦思如何突破低通胀率，寻找刺激经济成长妙方之际，世界上有一个国家，通胀率高达68%，只比被战争撕裂的苏丹与受国际制裁的伊朗好一点，它被彭博社的一篇文章评为是全球经济最糟糕的国家&&这就是除了出产石油和世界小姐之外什么都缺乏的南美国家委内瑞拉。
由于油价下跌且国内经济面临崩溃，大量生活物资依赖进口的委内瑞拉最近不得不接受邻国提出的缓解措施：以石油换卫生纸。在这一&商品共享&的计划中，委内瑞拉打算用沥青和原油换特立尼达和多巴哥的纸巾、汽油和部分机械产品。委内瑞拉国内的商品短缺目前异常严重，3月9日，委内瑞拉在全国各大国有和7大私营销售网点安装了20000台数码指纹机，以&捍卫人民权利不受经济战争侵害，打击囤积、投机、走私行为&。而物资短缺甚至还危及公共服务，3月5日，位于首都的加拉加斯大学医院因为基本医疗物品缺乏而宣布关闭手术室，约100例儿童手术已受此影响。
委内瑞拉的经济社会一片混乱。这样一个原油产量稳居世界前十，甚至还频频援外的国家为什么会出现像纸巾、牙膏、肥皂，乃至医疗器械严重短缺的事呢？
政府补贴生活必需品
委内瑞拉因油气等资源丰裕，被称作南美洲的&聚宝盆&。从1922年开始，委内瑞拉就开始大量出口石油，在1940年到1970年之间曾是世界最大石油输出国。1973年，委内瑞拉实行了石油国有化，委内瑞拉石油公司（PDVSA）应运而生。2010年，委内瑞拉发现新石油储备，其探明石油储量达到2965亿桶，超越沙特阿拉伯的2670亿桶，成为世界上石油储备最多的国家&&占到了世界探明石油储量18%。而委内瑞拉非传统石油储备，像不易开采的重油、油砂油、页岩油等，几乎相当于全球传统石油储备的总量。
石油产业贡献了委内瑞拉三分之一的国民生产总值、大约80%的出口收入，以及96%的财政收入。但石油业一支独大，也使得农业、畜牧业、轻工业等受到冷落，发展严重滞后。由于1983年后国际油价长期走低，加上1989年财政改革失败，委内瑞拉经济一落千丈，人均国民生产总值从1990年的5192美元下降到1997年的2858美元，贫困率在1980年到1997年间增加了17.65%。这引发了委内瑞拉民众的强烈不满。就在这种情况下，查韦斯打着&反腐&的口号，获得中下阶层支持，在1998年上了台。
查韦斯初上台时，国内的食品还比较匮乏，且非常依赖进口。为此，查韦斯将很大一部分食品产业国有化。根据委内瑞拉土地和农业部的统计，在过去10年里，该国大豆产量增长了近9倍，大米产量增加了84%，牛奶产量增加了50%。查韦斯还在全国建立了由国家补助的超市网络，通过政府补贴的方式，将一些生活必需品以远低于市价，甚至低于成本的价格，出售给普通人。也正因如此，查韦斯受到本国底层民众的支持。
由于2002年之后国际油价处于上升周期，查韦斯利用既有产能扩大石油出口的决断，显著改变了本国的财政紧缩状况，大大改善了国家面貌。查韦斯&国有化、价格监管和财富再分配&的模式在民生上也取得了一定的成绩。根据美国经济政策研究中心的报告，委内瑞拉在2004年到2007年间经济增长率平均高达11.85%。世界银行的统计数据也显示，委内瑞拉的贫困率从查韦斯1998年上台时的50%降到了2012年的30%。2011年，委内瑞拉的基尼系数降到了0.39，这不光在整个拉丁美洲是最低的，就是在整个西半球，也仅次于加拿大。
委内瑞拉还实行高福利政策。其是OPEC成员国中社会福利最好的国家之一，国民享受着世界上最便宜的汽油&&仅为成本的10%，比水都便宜。英国巴克莱银行此前发布报告称，按照官方汇率计算，委内瑞拉的汽油零售价仅为每加仑0.05美元；若按黑市汇率计算，该国公民仅需为每加仑汽油支付0.01美元。巴克莱预计，这一社会福利让委内瑞拉政府牺牲了近270亿美元的利润，相当于该国12.5%的GDP，以及超过90%的公共部门赤字。
然而这些高福利实际上是由不断升值的石油的出口创汇换来的。而委内瑞拉国家石油公司（PDVSA）就是会为查韦斯&下金蛋&的&母鸡&。委内瑞拉的石油生产和出口全部被PDVSA所控制，这个公司的外汇收入占了委内瑞拉出口总收入的96%，外汇收入的98%，政府收入的一半来自这家公司。
委内瑞拉的石油公司被赋予了沉重的社会责任。委内瑞拉中央大学经济系教授路易斯&奥利维罗斯表示，查韦斯当政14年来，委内瑞拉的石油业一共获得了7000亿美元的净利润，其中62%被用来购买进口商品。因此在查韦斯的第一任期就引发了规模空前的石油工人大罢工。查韦斯在2002年发生的那场政变中短暂下台，当他卷土重来后，就陆续开除了2万多名石油技术工人，并急忙填进技术水平要差得多的工人。每天更新好文章
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委内瑞拉石油储量世界第一 仍难取代沙特 　　
核心提示：英国石油公司(BP)的世界能源年度统计已经刊发了60多年，被称为全球能源界的“圣经”。新鲜出炉的《BP世界能源统计2012》称，委内瑞拉超过了沙特阿拉伯，拥有世界最大探明石油储量。&　　
　　英国石油公司(BP)的世界能源年度统计已经刊发了60多年，被称为全球能源界的&圣经&。新鲜出炉的《BP世界能源统计2012》称，委内瑞拉超过了沙特阿拉伯，拥有世界最大探明石油储量。委内瑞拉拥有2960亿桶探明储量，占全球探明储量的18%。沙特以2650亿桶居世界第二，占比16%。这也印证了几个月前欧佩克的说法：委内瑞拉石油储量已达世界第一。
　　盛名之下，其实如何?在&第一&光环的照耀下，委内瑞拉在国际能源界的地位也将超过沙特成为全球最重要的能源玩家么?未必!
　　在石油界，储量固然重要，但远非决定因素。沙特仍然是石油界的&老大哥&，理由很简单：沙特有实力、有潜力撼动国际石油市场。虽同为欧佩克创始国，但沙特是世界最大的石油出口国，4月该国日均出口量达1010万桶;而委内瑞拉同期的日均出口量仅为210万桶，在欧佩克成员国中位列第7。争取连任的查韦斯日前称，如果连任成功，他希望在2019年前把本国的石油日产量至少提高一倍，达到600万桶。但即便达到这个目标，在强大的沙特产能面前，仍是小巫见大巫。可见，沙特可称为欧佩克的中坚力量，是欧佩克这个影响世界的石油市场中的&龙头&。
　　更主要的因素是，沙特的剩余产能使其承担着石油浮动生产国的角色。在欧佩克各国中，沙特具备产量在相当大范围内浮动的能力。分析人士认为，虽然近些年来沙特在国际石油市场上的影响力有下降之势，但仍不容小觑。今年春季，美国和欧盟联合制裁伊朗导致国际油价一路高歌。沙特在众多怀疑的眼光中出手，将其产量推升到30年来的最高值，有效缓解了全球原油供应的紧张，国际油价应声而落。相比之下，委内瑞拉鲜有这样的实力。
　　同为欧佩克创始国，两国石油产能为何相差如此悬殊?仔细观察不难发现，两国主要区别在于，沙特是世界上成本最低的石油生产国之一。而委内瑞拉的石油储备多是在奥里诺科带的重油和超重油，开采难度和成本都比沙特高很多。这也解释了委内瑞拉为什么主张高油价。委内瑞拉石油部长拉米雷斯日前曾表示，油价必须保持在每桶100美元以上。拉米雷斯在本月维也纳举行的欧佩克会议上说，最近原油价格的暴跌对产油国来说是非常危险的。
　　另外，委内瑞拉仍旧受困于资金投入的不足：委内瑞拉国家石油公司在勘探和生产方面投入有限;而一些大型国际石油公司，如埃克森美孚曾经在委深耕，但却难逃&被国有化&的命运。
　　事实上，委内瑞拉探明石油储量超过沙特的说法近几年来一直盛传。欧佩克、美国国家地质调查局都曾发表过这一观点。这次BP能源年度统计参考了官方、非官方及第三方数据，被认为是权威的发布。
　　随着委内瑞拉超越沙特说法的传播，南北美将超越中东成为世界油气生产新中心的说法也在蔓延。在这种超越的语境下，加拿大的油砂、美国的页岩气、墨西哥湾的超深水油气、巴西的盐下层油气田，再加上委内瑞拉的重油正成为油气公司一掷千金之处。这些地方正掀起油气开发热潮，似乎已达到了能改变全球能源地缘政治的地步。那么，南北美真的处在上位途中，可以取代中东的地位么?有难度!
　　中东在全球油气界的地位由来已久。从1908年伊朗首次发现石油算起，中东的近代石油工业已逾百年历史。20世纪50-60年代中东勘探开发的第一个高潮就奠定了其在世界各大石油产区中的独大地位。
　　美国外交关系委员会能源政策专家迈克尔&利维认为，在可预见的未来，中东仍将是全球最重要的石油中心。他表示，中东在全球油气界的重要性体现在：作为世界最便宜的石油产地，中东对国际油价有着重要影响，甚至扮演着定价者的角色。
　　总之，中东在世界油气界的霸主地位不是短期之内可以改变的。即便探明储量超越沙特，委内瑞拉仍很难取代沙特。
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& 委内瑞拉的民生困境
　　9月3日，包括首都加拉加斯在内委内瑞拉全国70%的区域电力供应中断，政府不得不派军队到各地维持秩序。事后，总统马杜罗称大停电是极端组织发动的“低烈度战争”，还表示他掌握了白宫一次会议的资料，知道美国正试图在下个月通过破坏委国食品、电力与燃料供应，使其政府“崩溃”。反对派则表示，尽管政府在帮助穷人的项目上花了大钱，但对电力等部门投入极少，也没有兴建更多电厂，平常就时有停电发生，这次则让半个国家陷入黑暗。对于一个原油产量稳居世界前十的国家来说，日常供电却要限额配给，岂非咄咄怪事？
　　无独有偶，5月中下旬委内瑞拉曾突发“手纸售罄事件”，一时弄得全国上下怨声载道。人们要问，在21世纪的今天，一个老是援外的国家怎么还会出现像电力、手纸、牙膏、肥皂等生活必需品严重短缺的事呢？查韦斯治国14年，到底留下了怎样的政治和经济遗产？
　　激进改革
　　委内瑞拉因油气等资源丰裕，被称作南美洲的“聚宝盆”。从1922年开始，委内瑞拉就开始大量出口石油，在1940年到1970年之间曾是世界最大石油输出国。1973年，委内瑞拉正式将石油产业国有化，石油的探、采、炼、运全部由国有公司负责。2010年新石油储备的发现，使委内瑞拉超过沙特阿拉伯，成为世界上石油储备最多的国家。而其非传统石油储备，像不易开采的重油、油砂油、页岩油等，几乎相当于全球传统石油储备的总量！
　　石油产业贡献了委内瑞拉1/3的国民生产总值、大约80%的出口收入，以及大部分的财政收入，但石油业一支独大，也使得农业、畜牧业、轻工业等受到冷落，发展严重滞后。由于1983年后国际油价长期走低，加上1989年财政改革失败，委内瑞拉经济一落千丈，人均国民生产总值从1990年的5192美元下降到1997年的2858美元，贫困率从1980年到1997年增加了17.65%。这引发了委内瑞拉民众的强烈不满。就在这种情况下，查韦斯上台了。
　　查韦斯初上台时，国内的食品还比较匮乏，许多人吃不饱饭。为此，查韦斯将很大一部分食品产业国有化。根据委内瑞拉土地和农业部的统计，在过去10年里，该国大豆产量增长了近9倍，大米产量增加了84%，牛奶产量增加了50%。查韦斯还在全国建立了国家补助型的超市网络，通过政府补贴的方式，将一些生活必需品以远低于市价，甚至低于成本的价格，出售给普通人。就此而言，查韦斯受到本国底层民众的支持和爱戴也是理所当然的。
　　由于2002年之后国际油价处于上升周期，查韦斯利用现有产能扩大石油出口的决断，显著改变了本国的财政紧缩状况，大大改善了国家面貌。根据美国经济政策研究中心的报告，委内瑞拉在2004年到2007年间经济增长率平均高达11.85%。联合国的统计数据也显示，1999年查韦斯上台之前委国贫困率高达55.4%，而在2008年降到了28%。2011年，委国基尼系数降到了0.39，这不光在整个拉丁美洲是最低的，就是在整个西半球，也仅次于加拿大。
　　涸泽而渔
　　但是，物极必反，查韦斯一系列“伤筋动骨”的改革措施，压抑了企业的自主性，妨碍了市场机制正常发挥作用，在政府援手无暇顾及的地方，激进改革的负面效应已逐渐显现。
　　一方面，政府制定的商品价格太低，许多私人领域的企业家和制造商根本无利可图，他们声称政府实际上是在掠夺他们，变私人产品为公共产品，逼他们限产、停产。这样一来，委内瑞拉本土日常生活必需品的生产规模缩小，产出下降，国内的生产规模受到了抑制。另一方面，查韦斯对外汇实行严格的控制，这使得一般老百姓和企业进口商品变得十分困难。进口不便，本土生产又不力，这内、外两方面的因素，使得委内瑞拉国内的许多生活必需品出现了严重短缺。委内瑞拉中央银行从2009年起开始跟踪100种生活必需品的稀缺程度，2013年2月的数据显示，在这100种商品中，有21种已经买不到了。所以，出现5月份超市、商店无手纸可卖的“手纸事件”，对于委内瑞拉民众来讲，早已“见怪不怪”。
　　与前任相比，查韦斯政府对石油的依赖是有过之而无不及！但是，查韦斯却并没有把石油美元用在研发、维护和更新设备，提高产能，改善基础设施上，而是全部用在他的大社会项目，像医疗、住房、福利等上面。这样，一个直接的后果就是石油行业设备陈旧，研发滞后，效率低下。委内瑞拉坐拥世界上最大的石油储备，可是石油产能一直停滞不前，这便是查韦斯留下的苦果。委内瑞拉国内的基础设施严重老化，包括国家电网、公路、铁路、桥梁等在内的许多大型基础设施亟需更新换代，然而，从2007年查韦斯把加拉加斯电厂大部分收归国有开始，该国电力和交通等重要部门的投资不断减少，导致整个系统的运转受损。这次全国大面积停电，起因是中部地区一个变电站的防护网脱落，掉在电线上，加上因降雨空气湿度高，造成电线短路，但深层次原因还是资金被转移走，造成设备维护和管理跟不上。
　　更令人担心的是，查韦斯任内在对土地国有化的同时，还对外商投资实行了严格控制，迫使经营多年的外国企业纷纷撤离。正因为此，外国投资占委国民生产总值的比率一直低于1%，2011年更是出现了0.33%的负增长。外国投资的匮乏，不仅使得国内企业失去了与外商合资合作、发展壮大的机会，丧失了重要的融资渠道，而且使政府不得不全部依靠财政收入和发行国债来应付大社会项目上的巨大资金需求，从而大大增加了财政负担。根据《经济学人》杂志的估计，2012年委内瑞拉的财政赤字为其国民生产总值的9%；短短5个月后，这个比率就上升到12%；长此以往，发生像欧洲那样的政府债务危机的可能性不是没有的。
　　与1999年查韦斯上台之前相比，许多委内瑞拉人感觉到自己的生活水平确实提高了。但是，如果与同时期经济高速发展的巴西和哥伦比亚比起来，委内瑞拉的经济发展就不足为奇了。实际上，日常必需品的短缺，政府效率的低下，日益泛滥的腐败等诸多问题，已经在老百姓中引起了许多不满。大家希望查韦斯的继任者，能够直面这些问题，调整国民经济。
　　前途未卜
　　作为查韦斯的继任者，马杜罗在今年4月以微弱优势当选为新总统。在就职典礼上，马杜罗发誓要高举查韦斯的伟大旗帜，向21世纪的社会主义迈进。可是，没想到他上任不到半年，委内瑞拉便接二连三地发生了“手纸事件”、“停电事件”，让新政府在全世界面前大失颜面。马杜罗心中的恼怒是可想而知的，他公开抨击这是反对派和富人精心策划的阴谋。
　　马杜罗曾当过地铁司机和外交部长，政治理念相对务实，但作为传奇总统查韦斯的接班人，老百姓会处处将其与查韦斯作比较，如果政策稍变，将会引起那些拥戴查韦斯的老百姓的不满，到时候自己还能否在位就会受到现实的挑战。因此，马杜罗别无选择，必须向支持者保证自己会沿袭查韦斯的那一套。8月8日晚间，马杜罗在查韦斯的灵柩所在的前军事博物馆发表演讲时说，他曾在晚上睡在灵柩旁，反省他在刚刚开始的总统任期内的所作所为。
　　但从另一方面讲，查韦斯时代所积累的问题逐渐暴露了出来，这些隐患总得有人来排除。而对马杜罗实行改革的有利因素也是有的。过去3年里，国际油价在92美元/桶的高位徘徊，较稳定的财政收入能保障马杜罗开展棘手的外汇制度改革。即便是查韦斯时代的受益者，也希望新总统能够对抗腐败和通胀，更不用说在查韦斯时代受到打压的中产阶层期望政策能有所改变。所以，倘若马杜罗实行改革，是有一定的群众基础的，是顺乎大势，合乎潮流的。
　　只是，改革必须一步步来，不能以大跃进的方式进行。毕竟查韦斯3月5日刚刚去世，在许多委内瑞拉人的心里，查韦斯情结一时是挥之不去的。如果操之过急，可能将适得其反。
　　本文来自《南风窗》2013年第20期（出版），作者：张纲纲
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&/&石勇主笔
&/&李北方主