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第02版：大视野
“单独两孩”已在浙赣皖三省实施
10日，国家卫生计生委新闻发言人姚宏文在例行新闻发布会上介绍说，目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。&&&&姚宏文说，今年要认真制定“单独两孩”政策的实施细则，完善配套的政策措施和工作机制。&&&&10日下午，记者致电国家卫计委宣传司，询问其余7个备案省区市，相关工作人员表示，“单独两孩”从备案到实施，还有一些立法程序要走，目前尚不能公开。&&&&综合新华社、人民网&&&&&相关新闻&&&&失独家庭特扶金标准提高&&&&姚宏文在同一发布会上介绍说，今年起将独生子女伤残、死亡家庭特别扶助金标准分别提高到城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、170元。&&&&另外，启动婚育证明电子化改革试点，方便流动人口办理生育登记。&&&&据新华社
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自河南南阳内乡县衙三省堂有一副对联：“得一官不荣，失一官不辱，勿道一官无用，地方全靠一官；穿百姓之
②人民群众是历史的创造者&nbsp，吃百姓之饭，莫以百姓可欺，地方全靠一官，失一官不辱;③在个人与社会的统一中实现价值&nbsp，自己也是百姓：“得一官不荣；穿百姓之衣，勿道一官无用
自河南南阳内乡县衙三省堂有一副对联。”此对联作为深入开展群众路线教育实践活动的价值取向体现了①社会意识对社会存在具有促进作用&nbsp
提问者采纳
故题肢④正确，③与材料无关。故答案选D，同时这也是自觉站在最广大人民群众的立场之上进行价值选择的体现；①的表述不准确，又要明确自己的重大责任，体现了群众观点和群众路线，时时刻刻以黎民苍生为念，故题肢②正确
试题分析：材料中强调身为官员不能把个人名利看得太重
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台风“圣帕”横扫闽浙赣 两天损失24.6亿元
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今年第9号台风“圣帕”19日在福建省泉州市惠安县崇武镇登陆，造成福建、浙江两省约350万人受灾。台风登陆后，强度逐渐减弱为热带风暴，并继续向西北方向移动，并于20日凌晨到上午从抚州中南部到赣州北部一带进入江西省。截至昨日（20日）17时，“圣帕”已造成三省458万人受灾，20人死亡，13人失踪，直接经济损失逾24亿元。
　福建 直接经济损失逾11亿元
&&&&电线杆被龙卷风折断。
&&&&房屋被台风吹垮。
民政部的最新统计显示，截至２０日１７时，台风“圣帕”造成福建、浙江、江西三省共４５８万人受灾，因灾死亡２０人，失踪１３人，紧急转移安置１０６万人；农作物受灾面积２１２万亩，其中绝收２４万亩；倒塌房屋７６００多间，损坏房屋２．８万间；因灾直接经济损失达２４．６亿元。
其中，福建福州、莆田、泉州、漳州、三明、宁德６地市３９个县（市、区）受灾，其中宁德和漳州受灾较为严重。全省受灾人口１５７．５４万人，死亡２人，失踪１人；紧急转移７３．２万人；倒塌房屋３２００间，损坏房屋１．４９万间；农作物受灾面积８５万亩，其中绝收面积１２万亩；因灾直接经济损失１１．４６亿元。
大风和暴雨袭击之后，福建各地居民的生产、生活秩序虽受到一些影响，但目前基本保持正常。航空、高速公路当天逐渐恢复正常，3条往返海峡两岸的海上客运直航航线自17日下午开始全线停航，但目前仍未恢复通航。受台风影响，厦门前两天出现蔬菜“抢购”现象，至昨日上午，各个农贸市场的秩序已经恢复正常。不过，蔬菜价格却依然居高不下，每公斤约比前天涨1元。
另据预计，从19日到22日，福建将连降暴雨。国家减灾委、民政部已于１８日１９时针对福建启动四级应急响应。民政部下拨的３０００顶救灾帐篷已陆续运抵福建省。
浙江 直接经济损失达8.4亿元
受台风“圣帕”影响，浙南地区出现特大暴雨，8月17日14时至19日5时降雨量大于100毫米的有56个站点，其中大于200毫米的站点有8个。据气象部门介绍，事发时，有8000米长，800米宽的龙卷风，从海边进入后直冲龙港镇。据温州市防指办提供的最新消息，龙卷风袭击温州龙港镇事件，遇难者人数增至11人，目前还有6名重伤者还在抢救中。
据浙江省防指办最新统计，浙江全省共计有3个市10个县138个乡镇61万人受灾，倒塌房屋209间；减收粮食3900吨；水产养殖损失面积170公顷，损失水产品400吨；231家工矿企业停产；20条公路中断，毁坏公路路基(面)63公里；损坏输电线路28公里；损坏通讯线路10公里；损坏堤防252公里，堤防决口99公里，损坏护岸357处，冲毁塘坝2座，损坏灌溉设施823处，损坏机电井5眼，损坏水文测站7座。
据这次灾害，浙江省共造成直接经济损失达8.4亿元，其中农业直接经济损失2.2亿元，工业直接经济损失3.8亿元，水利设施直接经济损失7600余万元。目前，浙江已经解除了海上台风警报。
江西 发布暴雨橙色预警信号
“圣帕”于２０日２时３０分从黎川县进入江西。台风“圣帕”进入江西境内给江西带来强降水。２０日４时，江西省气象部门发布了暴雨橙色预警信号，要求各地加强暴雨灾害防御。
据江西省防汛部门介绍，受“圣帕”影响，１９日８时至２０日８时，江西中南部普降大到暴雨，局部大暴雨或特大暴雨，有１９个县７９个雨量站降雨量超过５０毫米，９个县２２个站超过１００毫米，以永丰县潭头站３２７毫米为最大。截至２０日８时，江西各地尚没有灾险情报告。
据了解，第９号台风“圣帕”对江西影响时间长、范围广、降雨量大，环流将在江西维持４８小时，影响时间将达７２小时或更长。
目前，江西省已要求各地紧急动员，防御台风。江西鄱阳湖区3万多艘渔船19日已全部入港，十万渔民上岸，紧急躲避强热带风暴带来的大风。（记者 李雁争）
■新闻观察
&&&&台风对今年粮食供应影响有限
“圣帕”来势汹汹，给福建、浙江等地造成了很大损失。对于台风是否会影响今年粮食供应问题，国家信息中心预测部宏观处张勇军在接受记者采访时表示，“圣帕”对秋粮增产，以及对粮食价格稳定有一定的负面作用，但在支农惠农政策的影响下，全国秋粮面积和单产产量都将稳步提高。因此，台风对今年粮食供应的影响有限。
　台风将致部分地区减产
张勇军认为，“圣帕”来袭恰逢秋粮作物生长发育的关键时期，因此，台风将导致部分地区收成减少。截至8月1日，我国三种粮食平均市场收购价为每市斤0.78元，同比上涨8.4%，其中稻谷、小麦、玉米分别上涨6%、6.5%和14.6%。
张勇军说，以上数据说明，在我国的三种主要粮食作物中，玉米的上涨幅度最大，而秋粮的主要作物也是玉米。这意味着，一旦秋粮的增产幅度低于预期，下半年玉米价格将依然保持强势上涨。同时，他还表示，如果玉米继续涨价还将带动国内肉禽价格上涨。粮食价格的继续上涨，尤其是作为饲料的粗粮产量由于2006年降幅较大，价格上涨幅度将会较高，使得饲养成本提高，直接推动肉禽价格的上涨。
数据还显示，截至到8月3日，36个大中城市猪肉(精瘦肉)、牛肉、羊肉、鸡肉、鸡蛋零售价格分别为每市斤13.72元、11.9元、12.84元、7.33元和3.79元，比去年同期分别上涨78.9%、23.3%、15.1%、32.8%和23.9%。
“此外，从粮食与水果、水产品等其他副食品之间的成本和比价关系来看，粮价上涨也将推动这些产品价格的上涨。”张勇军说。
海通证券也发布报告认为，如果秋粮能取得好收成，食品价格上涨的势头会明显回落。预计到今年第四季度，猪肉供应偏紧的问题会得到较大改善，肉价上涨的势头也会得到有效遏制，从而带动食品涨价幅度趋缓或回落。如果未来几个月物价控制得比较好，那么全年居民消费价格有可能控制在4％至5％之间。
据了解，再过一个月，主管部门将公布秋粮的收成数据，各地也将陆续进入秋粮的收割阶段。
惠农政策保障秋粮丰收
但是张勇军认为，考虑到夏粮增产客观事实，秋粮有希望在自然灾害的袭击后，依然取得丰收的成绩。国家统计局7月的数字显示，今年全国夏粮产量达到１１５３４万吨，增产１４６万吨，增长１．３％。这是自１９８５年以来我国首次连续第四年夏粮丰收，也为全年粮食生产开了一个好局。
台风预报专家钱传海接受采访时指出，虽然从全国来看，今年的降雨量还是一个正常水平，但是旱涝分布非常不均匀。从5月下旬到6月上旬，部分地区出现了干旱。像黑龙江，前一段旱情出现对粮食生产非常不利，正好是农作物生长时期。东北地区、湖南、江西、广西都遭遇了干旱袭击，这些地方农业生产，包括人、畜饮水都出现了困难。此外，从去冬今春开始，夏粮生产遭遇的重大自然灾害还包括暖冬小麦旺长、干旱、低温冻害、“干热风”和病虫害等。
专家认为，今年夏粮丰收是在灾情较重、上年基数较高的情况下取得的，主要得益于中央的支农惠农政策。数据显示，今年我国粮食直补和农资综合直补达到４２７亿元，同比增长６３％。中央财政已经安排８８．７亿元专项资金用于农作物良种补贴、农机具购置补贴、测土配方施肥补贴等，同比增长４８．６％。
张勇军称，随着财政支农力度进一步加大，农民的生产积极性稳定恢复，秋粮耕种面积和单产量都将上升，秋粮丰收还是很有希望的。他说，历史经验证明，相对与旱情而言，台风以及洪水的持续时间很短；此外，台风大多集中在南方沿海地区，而旱情却多发在东北三省、河南、山东等粮食主产区。因此，“圣帕”对秋粮生产的影响不会太大。既然夏粮都实现了丰收，如果灾情不进一步恶化，秋粮的产量也将同比增加。
长期粮价仍有上涨压力
专家指出，虽然粮食价格短期有望保持稳定，但是长期依然面临上涨的压力。
张勇军说，虽然夏粮增产了１．３％，但是这个幅度依然低于居民需求上涨的幅度。这一点，在粮食价格上已经做出了充分的反映。据介绍，目前全国的人口自然增长率在千分之十左右，约等于1%。此外，随着经济的发展，中国的人均副食消费量在迅速增加，而畜牧业对玉米等粮食作物的需求旺盛，从而导致中国的人均粮食消费量还有较大增长空间。
美国学者布朗曾在2005年预计，如果中国的经济模式和美国的近似，消费结构也大致相同，到2031年，中国的人均粮食消费将从当时的291公斤增加到935公斤，增长221%。
张勇军说，中国自2006年起，国内粮食的供求已经处于紧平衡阶段。考虑到人口总量和人均需求的增加，供应量必须保持年均2%的增长水平，才有可能保持当前的紧平衡状态。
有关紧平衡的原因，他解释说，“自2000年以来，我国粮食产量一直低于消费量，连年依靠动用库存来满足消费需求，估计目前商业库存量已经下降至较低水平，供应趋紧。”他还说，由于夏粮没有达到2%的增幅，这给秋粮带来了更大的增产压力。
权威部门预计，全国秋粮面积为１０．９４亿亩，同比增加４００万亩左右，增长幅度仅为0．3%。这意味着，除非单产量明显上升，否则将无法凭借秋量丰收完成全年2%的增幅。
专家还指出，随着全球气候变暖，极端天气事件明显增多，农业自然灾害呈加重发生的趋势。今年稻飞虱、稻纵卷叶螟等水稻重大病虫害发生时间早、来势猛、范围广，超过常年发生水平。此外，未来还可能遭遇干旱、洪涝、台风、高温热害、低温冻害等多种自然灾害，气候变化对单产产量损失的影响可能会上升到１０％到１５％。（记者 李雁争）
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