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十八届三中全会要点之城乡发展
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全会内容节选：全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。配套真题精选，多项选择：1. 日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成新型工业城乡关系是( )A以工促农B以城带乡C工农互惠D城乡一体2. 日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须( )A毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力B毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力C完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济D推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展3. 日，中国共产党十八届三中全会通过的《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要( )A深化教育领域综合改革B健全促进就业创业体制机制C形成合理有序的收入分配格局D建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革1.ABCD 2.ABCD 3.ABCD
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申论热点十八届三中全会核心内容
&&提供平等保护土地产权的制度基础设施。以落实集体成员权时点和量化集体资产为核心，确保农村土地承包关系长久不变。将农村承包地、宅基地、林地、房屋等资源确权、登记、颁证到每个农民。实施以土地为基础的不动产统一登记制度。在现有土地权属基础上，赋予农民集体土地处置权、抵押权和转让权。
&&构建平等进入、公平交易的土地市场。在规划和用途管制下，允许农村集体土地与国有土地平等进入非农用地市场，形成权利平等、规则统一的公开交易平台，建立统一土地市场下的地价体系。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。随着农村集体建设用地直接入市，相应收缩政府征地范围，逐步减少直至取消非公益性用地的划拨供应。在集体建设用地入市交易的架构下，对已经形成的&小产权房&，按照不同情况补缴一定数量的土地出让收入，妥善解决这一历史遗留问题。
&&建立公平共享的土地增值收益分配制度。对被政府征收土地，改原用途补偿为公平补偿，农民房屋按市价补偿，被征地农民纳入城镇社保体系。改革土地出让制度和用地模式，合理确定城市土地用于建设与农民留用比例。建立国家土地基金制度。
&&建立与现代社会发展相适应的土地财产税制度。建立土地价值评估体系。将土地税收计征重点从流转环节转向保有环节，实施从价计征。率先对集体建设用地、储备土地和囤积土地征收土地增值税。
&&建立国有土地资产经营制度和土地融资制度。改政府卖地为国有土地资产经营，政府以国有土地所有者身份获得土地权益，成立国有土地资产公司从事国有土地经营。改造国有土地储备机构，建立国有土地资产交易市场。完善国有土地资产经营收益使用管理制度，明确国有土地资产经营收益不得当期使用，其用途和绩效由人大审议监督。完善国有土地融资制度，用于抵押融资的土地必须权证和主体明确，由第三方机构进行资产评估。
&&建立以权属管理和用途管制为核心的现代土地管理体制。制定国土空间规划体系。强化土地利用总体规划实施刚性，依法落实用途管制。加强土地权属管理，建立统一地籍管理体系。逐步取消土地指标审批和年度计划管理，建立中央和地方权责对等的土地管理责任制度。
(4)以降低金融行业准入门槛、推进利率汇率市场化为重点，推动金融体系改革。
应当抓住全球经济再平衡的有利时机，建立一个市场导向、高效而富有弹性的金融体系，支持转型升级和城镇化进程;化解潜在金融风险;与财税体制和要素价格改革等相配合，形成协同效应。
&&深化金融机构产权结构和治理结构改革。降低金融行业准入门槛，形成多元化竞争性的金融体系，满足实体经济的金融服务需要。大幅降低各级政府对金融机构的持股比例，通过金股等国际通行的股权形式和有效监管，体现国家对金融机构的控制力。在城市商业银行等区域性金融机构经营状况总体稳定的情况下，及早推进并购重组和股权多元化，以控制和化解风险隐患。降低金融行业准入门槛，鼓励能满足金融服务需求的新兴民营金融机构的发展，特别是鼓励有实力的互联网机构发挥自身独特优势进入小微金融领域，鼓励社会资金设立农村金融服务机构。
&&推进利率市场化进程，倒逼金融机构提升竞争力和创新能力，为人民币资本项目可兑换奠定基础。推动大额可转让存单(CD)的利率市场化，取消贷款利率下浮限制，扩大市场化定价的金融产品规模，形成完整的市场化基准收益率曲线。设立存款保险制度，建立金融机构破产退出机制，以并购重组方式处置利率市场化过程中的问题金融机构。
&&推进汇率形成机制市场化和人民币资本项目可兑换。十年内使人民币成为主要的国际结算和投资计价货币，在局部市场成为国际储备货币。以此倒逼外汇市场、跨境投资、债券市场、金融机构本外币综合经营等领域的改革。
&&以适应转型升级和城镇化建设需要为重点完善金融市场体系。重点发展面向中小企业和创新型企业的创业板、新三板、场外市场等多层次资本市场体系。大幅度提高债券在融资结构中的比重，实现场内外市场、银行间及交易所市场的互联互通，建立统一的债券监管体系。深化发行制度市场化改革，重点从发行环节实质审核转向信息披露。监管重点从行政性审批和保护金融机构，转向防控风险为本和保护金融消费者。针对日趋活跃的跨市场金融创新活动，强化央行对金融体系系统性风险防范的协调职能。构建中央与地方分层有序的金融管理体系。
(5)以优先调整事权、带动财力重新配置为重点，启动新一轮财税体制改革。
以分税制为基础的财税体制与社会主义市场经济基本适应，总体方向需继续坚持。针对现存的政府事权不清、收支结构不合理、地方债务风险突出等问题，应在维持宏观税负和中央财力集中度基本稳定的前提下，以中央政府上划部分事权建立&国民基础社会保障包&为突破口，深入推进财税体制改革，优化收支结构，促进政府职能转变，增强中长期财政稳定性和可持续性。
&&以事权合理划分重新确定财力配置。合理确定中央事务、地方事务、中央与地方共同事务、中央委托事务、中央引导和鼓励性事务的边界，规范省以下各级政府事权边界。将基础养老金、司法体系、食品药品安全、边防、海域、跨地区流域管理等划为中央事权。按事权优先原则，进一步调整优化税收划分和转移支付制度。
&&实施&国民基础社会保障包&制度。为促进人口自由流动，保障国民基本社会权益，带动资源优化配置和生产率提高，可设计并实施主要由中央和省级政府承担责任的、低标准均等化的&国民基础社会保障包&制度。起步阶段该保障包的内容可包括：用名义账户制统一各类人群的基本养老保险，基本养老保险基金实行全国统筹;医保参保补贴实现费随人走，人口跨行政区流动时补贴由上级政府承担;中央政府对义务教育生均经费实行按在校生人数均一定额投入;对全国低保对象按人头实行均一定额补贴。这些待遇都记录到统一的个人社会保障卡中，全体人民均可享受。社会保障卡具有补贴结算功能，并实现全国范围的可携带。这样就可形成与原有户籍制度双轨并行的新社会保障制度，随着时间推移逐步扩展内容、提高水平，并最终取代户籍制度。
&&积极推进以房产税和消费税为主的地方主体税建设。加快建立不动产登记制度。扩大房产税试点范围，尽快完善相关制度，一定过渡期后全面推开，并明确为区县级政府主体税。按照消费地原则将国内消费税划为地方税，由生产环节改为零售环节征收，同时将车辆购置税划归地方税。全面减并非税收入，市、区县政府每项非税收入征收均需要省级人大以上批准。
&&规范地方发债制度，防范债务风险。健全政府会计制度，编制政府资产负债表。明确地方政府债务主体，提高地方融资活动透明度。规范地方融资平台，&开前门、堵后门&，扩大地方政府自行发债范围，并建立债务风险预警机制。启动市政收益债发行，通过资产证券化、引入保险和养老金等机构投资者拓宽地方政府融资渠道。
&&建立和完善基础性财税制度。实现全口径预算，试行编制中期预算。在投入和服务程序上明确基本公共服务国家标准。按属地原则解决税源与征税地分离问题。把水、森林、地热等纳入资源税征收范围，开征环境税。全面提高政府税收征管能力，将个人纳税行为与个人信用挂钩。建立第三方公共支出绩效评估与监督制度。
(6) 以重新界定职能、国有资产资本化为重点，深化国有资产管理体制改革。
近些年来，国有资产管理体制和国有企业改革取得一定进展，但仍存在定位不清、经营效率低下、竞争力不强等问题。与其他经济体比较，我国数量庞大的国有资产可以在国家现代化建设中发挥特殊优势。深化改革需要进一步明确国有资产职能定位、推进国有资产资本化、改进运营模式和治理方式，以实现国家能力提升和社会利益最大化目标。
&&重新界定国有资产职能。按照提供广义公共产品、提升国家能力、促进社会利益最大化的要求，明确国有资产具有以下四项基本职能。第一类是社会保障职能，重点是为养老、医疗、教育、住房、减贫、社会救助等方面的社会保障职能提供支持。第二类是提供非盈利性公共服务职能，主要涉及基础设施、基础产业中的普遍服务部分。第三类是促进战略性产业稳定、竞争和创新的职能，主要涉及能源、交通、通信、金融等领域。第四类是保障国家安全的职能，主要涉及国防领域。
&&完成国有企业的公司制改造，为国有资产资本化创造条件。对尚未实行改制的国有企业，包括国有独资企业和集团公司，尽快实施规范的公司化改造。具备条件的，可实行股权结构多元化，或做出上市安排。
&&按照不同职能建立一批国有资本运营基金。参照新加坡淡马锡资产管理公司模式，与上述国有资产职能分类相对应，通过划拨现有国有企业股权，建立一批国有资本投资运营基金。根据不同职能的特性，分别制定各类基金的出资方式、经营目标和考核机制。社会保障类基金在控制风险的前提下实现保值增值。非盈利性公共服务类基金通常会存在政策性亏损，应在成本控制、服务标准等方面提出要求。对促进战略性产业稳定、竞争和创新类基金，应提出在相关领域可考核的稳定供给、促进竞争和创新等政策性目标和相应的经营业绩指标。国家安全类基金应服务于已定的国防建设目标，并完成相应的经营业绩指标。
&&建立和完善出资人制度和职业经理人制度。根据不同类别基金经营目标的要求，采取相应的出资方式，如社保类基金主要采取分散投资方式，其他类别基金可采取参股、控股以至独资等方式。采取公开招聘、竞争上岗、有进有出等方式，形成具备国际水准的职业经理人制度。
&&国资委依据已定的经营目标和考核机制，对各类基金进行监督管理，并任免其负责人。国资委日常工作对国务院负责，定期向全国人大报告工作并接受质询和监督。从中长期看，应形成包括国有资本和财政资金在内的统一的国家资产负债表，财政盈余可充实国有资本，国有资本也可以弥补财政赤字。
(7)以改进竞争环境和激励机制为重点，促进创新和绿色发展。
企业为主体的创新是实现我国经济转型的基础。实现产业升级、创新驱动和绿色发展，需要营造有利于创新的外部环境，完善创新激励机制，改革政府支持创新的方式，增强创新的内生动力。
&&营造公平竞争和包容宽松的创新环境。制定包括减少政府干预、加强市场监管和执法、鼓励社会监督在内的&一揽子&规范市场秩序的措施，从根本上扭转假冒伪劣和非法仿制严重、环保等外部性监管不到位、企业热衷于寻找政策机会和&搞关系&而不愿创新的状况。宽容对待在信息通信、电子商务、新能源、电动汽车、金融等领域出现的新业态、新技术、新商业模式，坚持审慎管理，为创新留出足够空间和时间。
&&构建新型的企业创新体系。培育和形成一批通过竞争成长起来的创新型行业领先大企业，发挥其重大技术研发、技术集成、推进产业化的优势。创造条件，使创新型民营大企业能够平等使用创新资源。发展风险投资、信息服务、技术交易、人才服务、并购融资等创新服务业，以支持中小企业创新活动。制定支持产业链创新、技术转让、企业并购的政策，鼓励基于市场化的产业联盟和协同创新，促进大企业更多地集成、收购中小企业创新成果。
&&加强创新基础设施建设，加快形成创新资源聚集区。进一步增加国家在信息基础设施、数据资源、大科学工程、重大公共技术平台的资金投入，以支持更广泛的研究开发和创新应用。选择有条件的城市，加快科研、人才、户籍、教育、金融、城市建设等综合改革，鼓励先行先试，在全国形成若干个企业创新活跃、创新服务业发展较快的创新资源集聚区。
&&推动大学改革，加强基础研究，鼓励自由探索。逐步实现大学去行政化，探索建立由校董会、校长、监督机构组成的大学治理架构，让教育家办教育，落实高校办学自主权。放宽办学限制，鼓励国外一流大学来华合作或独立办学，引进国际通行的教学和科研管理机制。重点培育和支持一批有战略地位的基础研究机构。设立若干环境宽松、经费充裕、吸引国内外一流学者、以基础研究突破为目标的研究机构。适应基础研究、应用研究、产业化相互渗透的趋势，支持集基础研究突破和实现产业化为一体的新兴创新模式。
&&改进政府支持创新的方式。改革以项目直接拨款为主的科技经费支持方式，建立以基金等金融手段支持研发和产业化的财政支持机制。财政资金应更多地用于激励研发人员。加大普惠性政策支持的力度，减少对企业点对点的资金支持，研发费用加计扣除等税收政策的抵税规模应逐步超过财政科技经费规模。对有良好外部性的创新产品实行后补贴和需求侧支持。大幅提高侵犯知识产权的违法成本，通过重大案件判例树立司法权威。跨地区知识产权纠纷应由第三方法院裁决。
&&引入市场化的生态环保促进机制，实行更严格的环保制度。建立地区减排合作机制和各种排污权交易制度，形成市场化的减排激励。完善地区间生态补偿和生态支付制度。逐步提高矿产开发的环境补偿标准，实现环境成本内部化。加快制定和出台《清洁空气法》，修改《环境保护法》等重要法规，加强环保执法。
(8)以服务业开放为重点，深化涉外经济体制改革。
应加快涉外经济体制改革，建立对全球高端生产要素富有吸引力的体制环境，提高我国整合国际资源、开拓外部市场的能力，促进国内改革与形成国际竞争新优势。
&&以扩大开放倒逼国内改革。推动能源、电信、金融等基础行业对外开放，引入有竞争力的投资和经营者，带动国内竞争。深化文化、教育、医疗卫生、体育等开放，引入新理念、机制和商业模式，带动服务业加快发展。
&&打造对高端产业与生产要素具有更强吸引力的投资环境。改革外资审批体制，开展准入前国民待遇与&非禁即入&的试点;统一内外资法律，强化法律法规的一致执行，形成各类所有制企业平等有序竞争的市场环境。
&&加快对外投资体制改革。减少对外投资审批环节，提高审批效率;加强对外投资保护，保障海外利益，避免重复征税;重新定位政府职能，从注重事前审批转向改善对外投资信息、法律、融资、保险等服务。
&&加快外贸体制改革，增强高附加价值出口竞争力。完善出口退税制度，减少对上游投入品的歧视;以海关特殊监管区为基础开展自由贸易园区试点;开展贸易投资便利化改革，不同监管部门联合查验，降低收费;以暂定税率方式，推行结构性降低关税;在存在进口特许权领域放松进口权管制，引入更多竞争;以中日韩自贸区为重点，加快谈判建立高质量的自由贸易区。
&&加快对外谈判体制改革，提高参与国际经济治理的能力。改进涉外经济贸易决策协调机制，加大高层协调力度;改革涉外人事制度，在政府机构与国际组织间建立人才双向流动的机制;建立智库参与涉外经济决策的机制，增强我国在国际经济治理机制中的倡议能力。
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　　据新华社电中共中央政治局8月27日召开会议，决定今年11月在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。会议审议通过了《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》、《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，听取了中国(上海)自由贸易试验区筹备工作汇报。中共中央总书记习近平主持会议。
　　基金三季报
　　电子等估值较高需谨慎甄别，四季度医药消费成关注重点。
　　基金三季报收官：伊利成第一重仓
　　基民养生：居家炒菜如何减少致癌物
　　身体最易积毒器官 专家教你如何排毒
　　中医食疗养教你吃三大食物补血补气
　　养生警惕：比砒霜还要毒的13种食物
　　基金净值分红重仓股月报年报
　　单只基金诊断
　　基金公司选择基金产品
　　金融界盈利宝，活期储蓄利率提升1000%
　　会议认为，全面深化改革关系党和国家工作全局。实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，坚持和发展中国特色社会主义、不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，解决我国发展面临的一系列突出矛盾和挑战、实现经济社会持续健康发展，都要求全面深化改革。改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。实践发展永无止境，解放思想永无止境，改革开放也永无止境，停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时、没有完成时。
　　预测十八届三中全会经济改革方案：城镇化是重点
　　《华尔街日报》周一发文对即将在十八届三中全会上出台的经济改革方案进行了分析和预测。文章根据近期的政府动态作出判断，并采访学者和政府内部人士，分析了改革的难度和程度，并重点讲述了城镇化改革这一议题。先全文摘要如下：
　　中国在7月中旬推行的利率市场化措施表明政府在改变经济模式的计划上迈出了一大步。对中国的新领导曾来说，这也可能是最后一次轻松改革，其改革计划很可能遭到党内的强烈反对。
　　习近平和李克强皆呼吁在一定程度上限制政府的角色，让市场机制发挥作用。经济学家也认为，中国以大规模投资为导向的增长模式已行将就木，政府示意将建立以内需为重的经济平衡。
　　7月19日，中国决定取消政府规定的银行贷款利率下限，以推进银行业的市场化改革。
　　但进一步改革的计划面临着艰难的审核。在今年年底前召开的中共十八届三中全会上，中国高层可能会把改革计划弱化或排除在议程之外。此次重要会议旨在就经济结构转变达成统一方案。
　　布鲁金斯学会研究员李成表示，中央财经领导小组办公室主任、以支持市场化机制闻名的改革家刘鹤将领导负责起草具体经济改革方案的工作小组。
　　李成表示，刘鹤在金融领域工作了15年到20年之久，是一个很有才华的经济技术官员。但关键问题是，他的才能是否足以攻克改革面临的巨大阻力。
　　领导人有望叫停在中国运行了几十年的发展模式，该模式依靠的是人为低利率背景下的大规模工业投资和基础设施建设，依靠的是在城市工厂里艰辛劳作却无法享受城镇福利的无数农民工。
　　曾担任过政府顾问的经济学家黄益平表示，高层官员领导下的工作小组正在奋力构想一套方案，以在会议上提交。
　　考虑中的改革措施包括：取消对土地所有权和城镇户口的限制，调整税收体系来为资金紧张的地方政府提供更多资源，同时放松对能源价格的控制。此外，放开金融机构存款利率管制、放松对资本跨境流动的限制等金融改革议题也是工作小组重点议题。
　　但很多改革措施都不利于国有部门。国有银行将被迫提高利息以吸引储户，地方政府官员将被迫为不断增加的城市人口支付更多社保，尚不清楚提高税收能否弥补资金缺口。
　　北京大学的经济学教授姚阳表示，“人们对财政改革寄予厚望，但我对于改革能否取得实质性进展表示怀疑，很难平衡中央和地方政府的利益。”
　　改革方案的一大重点就是李克强的城镇化目标，他称城镇化能推动增长并提高私人消费。据发改委的一名知情人士透露，负责城镇化项目的政府工作小组出台的提案受到其他部委和政府部门的反对。
　　让中国的2.6亿农民工进城会给让房产和教育等众多领域面临激烈竞争，也会给本已债台高筑的政府添加更多财政压力。
　　由于地方政府的游说，再加上此举可能城镇中产阶级感到不满，户籍改革也可能被弱化。
　　前世界银行中国局局长黄育川表示，总体而言决策者还是倾向于推进中小城市的户籍问题，但这种策略是有缺陷的。他说，在小城市上城镇户口现在已经很容易了，劳动力流动带来的生产率提高更多的是在大中城市。
　　根据政府发布的关于城镇化计划的内容，改革可能始于小城市，大城市里数百万农民工的命运依然未知。
　　由于政府高层把城镇化作为首要重点，有可能最终的提案在户籍改革方面会更加大胆。。
　　发改委的经济学家张燕生表示，重大改革方案通常要两到三年才能完成，这是一个漫长的过程。
　　企业家期待“新三中全会” ||###||###||###
　　企业家期待“新三中全会”
　　华远地产(行情,问诊)董事长任志强、万通冯仑在内的多位企业家达成共识，期待改革，并且希望新“三中全会”产生像“十一届三中全会”一样的作用。
　　任志强认为，新“三中全会”应该能消除人们对财产权利的保护和个人权利保护的恐惧感。
　　今日，亚布力中国企业家论坛2013年夏季高峰会在安徽合肥召开。新“三中全会”即将召开，今天开幕主题论坛上主要内容也是探讨中国“改革”的前景。华远地产董事长任志强、万通冯仑在内的多位企业家达成共识，期待改革，并且希望新“三中全会”产生像“十一届三中全会”一样的作用。
　　对于中国当前的改革而言，方向是基本确定的，现在最需要的就是能付诸实施的行动力了。那么这些企业家将对新“三中全会”产生什么期待，希望对中国的企业家这个圈子能有一些什么样的改善?
　　冯仑开玩笑说，他的干爹曾经调侃过他，说冯仑18岁的时候第一次听说改革，就像少女听说爱情一样第一次心动，“你是走夜路吹口哨，自己给自己壮胆。”
　　但是，冯仑并不认同，他说他38岁被改革，最后下海做生意，到48岁都快把这个事遗忘了，大家才开始说改革。他说，他一直期望三中全会以后再谈到改革的时候，就不是走夜路、吹口哨，而是要在阳光下唱心里的歌。
　　针对改革话题，中诚信创始人毛振华说，中国没什么经济改革，改革就是政治改革，“我们不能把经济政策的调整当成是改革，调整今天可以去、明天可以回，今天在国家发改委，明天在省发改委，这些没什么太大的意义，改革就是调整不同阶层的利益。”
　　毛振华认为，改革从经济体制方面还有很多问题需要讨论：第一，是政府主导经济，还是市场主导经济;第二，初次分配，还是二次分配的问题。他说，现在很多研究所谓收入分配的改革，就是到老百姓手里再搞一次，把老百姓得到的钱再搞走，社会一旦出什么问题，政府想的招就是怎么收税，房价搞过了就收税。
　　第三，则是法治，还是人治。司法关乎每个人的利益，关乎社会的公平正义和持续，所以我们要回归法治社会的时候，不是这个社会有没有法，而是这个社会的法是不是公平正义的基础，而不是选择性执法。
　　熙可集团创始人朱演铭也非常期待新“三中全会”。最初，熙可尝试种植业、尝试农业是很偶然的，甚至是被逼迫的，但是，做着做着，朱演铭意外发现农村真的是中国最大的一块宝，他预测，未来中国GDP的增长完全可以来自农村，每年至少10%，如果体制得到很好改革，“三农”得到很好改革，中国发展之后十年还是可以欣欣向荣。
　　朱演铭认为，农业发展是否繁荣的关键就在于即将召开的新“三中全会”：“我觉得三中全会是一个非常重要的契机，中国很多改变将从这里获得突破，特别是三农，比如土地的改革，这个机会是无比巨大的机会，未来农业一定会出黑天鹅的事件，当你做好准备的时候，机会就是你的，熙可一直在等待中国的土地制度改革，这是熙可未来着力的关键。”
　　主题论坛上，主持人、亚布力中国企业家论坛理事王巍调侃任志强，最近流行“克强经济学”，任志强微博有那么多粉丝，能不能产生一个“志强经济学”?假设任志强他是总理，应该给什么样的政策?
　　任志强很无辜：“你这是想让我去被喝茶，这是公开地陷害我。主席习近平告诉大家是党管经济，所以没有克强经济学，也更不会有志强经济学。”
　　言归正传，任志强表示，他觉得中国一个很重要的经济问题是私有产权的保护问题，宪法上对产权保护问题没说清楚，你后面再怎么改也说不清楚，中国的法律制度和市场规没有对产权给以一个清晰的保护。
　　“如果没有给产权保护，就出现了拿了钱就往外跑，冯仑跑到台湾，王石跑到美国，反正得往外跑，不往外跑不行，其实毛振华教授也把一大堆钱都扔到外面。如果经济制度不能解决让大家不往外跑，或者说是毛振华说的恐惧问题，怎么样的政策都无法让中国经济持续而永久迅速地发展起来。”他说。
　　当前社会，大家都在担心中国的未来往哪儿去，可以说是中国梦，但是梦到底是什么东西谁也不知道。任志强认为，新“三中全会”如果不能消除人们对财产权利的保护和个人权利保护的恐惧感，不能像“十一届三中全会”那样产生一个巨大的推动作用，否则要想让中国的经济真正能走入正轨还有一段距离。
　　王巍最后总结道，从以上企业家的不同风格的阐述可以体现出共识，第一，企业家期待继续改革;第二，对改革、对社会的变化，企业家每个人都有责任，要关心、要参与，不是袖手旁观;第三，这批企业家经过这么多年折腾之后，仍然对中国前途有信心，仍然有梦。
　　猜想：七领域将推新政||华尔街日报||###||###
　　十八届三中全会经济药方猜想：七领域将推新政
　　近日华尔街日报刊文猜想中国政府十八届三中全会经济药方，文章指出中国经济将在七个领域推新政策。包括金融自由化、放松农村土地经营权等。
　　以下为部分摘录：
　　中国在7月中旬实施的利率市场化改革举措标志着国内经济转型计划向前迈出重要一步。这或许也是中国新一届领导人最后一次轻松推进改革，因为新领导集体的改革计划可能会遭遇反对。
　　中国国家主席习近平和国务院总理李克强都主张让市场机制在经济中发挥更大作用，而且经济学家认为政府通过大规模投资拉动经济增长的模式已不再行之有效，在这种背景下，中国政府暗示打算将经济增长重心转向内需。
　　7月19日，中国决定取消政府规定的银行贷款利率下限，以推进银行业的市场化改革。
　　不过，政府关于进一步改革的提案将面临艰巨的审议过程。预计在今年年底前召开的十八届三中全会上，政府的改革提案可能会遭“瘦身”，甚至完全不被提上议程。此次会议力争达成一套国内经济结构调整方案。今年的十八届三中全会将被赋予重大历史意义。在1978年举行的十一届三中全会上，邓小平推动中国经济走上了市场化改革道路。而1993年的十四届三中全会则奠定了国有企业改革的基础，做出了令数以百万计国有企业职工“下岗”的艰难决定。
　　根据布鲁金斯学会研究员李成的说法，在今年的十八届三中全会上，中央财经领导小组办公室主任、以支持市场化机制闻名的改革家刘鹤将领导负责起草具体经济改革方案的工作小组。
　　李成称，刘鹤拥有非常丰富的经历，他从事财政工作15至20年，是一位才华横溢的经济技术官员。但关键还要看刘鹤的技术才能能否消除改革方案在党内面临的阻力。
　　预计领导人将结束在中国延续了数十年的经济发展模式。长期以来，在人为营造的低利率环境下，中国经济增长一直依赖大规模的工业和基建投资，期间大量农民工进城务工，但享受不到城镇户口的相关福利。
　　曾担任过政府顾问的经济学家黄益平表示，在高层官员的指示下，工作小组目前正力图拿出一套方案，以在秋季提交。
　　黄益平称，工作小组考虑的改革方案包括：取消对土地所有权和城镇户口的限制，调整税收体系以便为资金紧张的地方政府提供更多资源，同时放松对能源价格的控制。此外，放开金融机构存款利率管制、放松对资本跨境流动的限制等金融改革议题也是工作小组重点考虑的问题。
　　不过，许多潜在改革方案将对国有部门不利。国有银行将被迫高息揽储;地方政府可能不得不为日益扩大的城市人口支付额外的社保费用，而且还不清楚新的税收方案是否足以弥补相关的资金缺口。
　　北京大学经济学教授姚阳表示，大家对财政改革寄予厚望，但他本人对于改革能否取得实质性进展表示怀疑。他说，中央和地方政府的利益很难平衡。
　　在中国政府的改革方案中，最核心的就是城镇化。李克强认为，城镇化可以带动经济增长，并刺激私营领域的消费。据知情人士透露，国家发展和改革委员会下属、负责起草城镇化方案的规划小组拿出的方案被其他部委和政府部门泼了冷水，这只是城镇化阻力的一个缩影。
　　目前中国已有2.6亿农民工在城市务工，如果让他们享受和城镇居民同样的福利，那么从住房到教育的所有资源都将面临更加激烈的竞争，已然超负的地方政府还将承受更大的财政压力。
　　由于地方政府向中央游说，而且户籍制度改革也牵动城镇中产阶级的利益，因此改革计划可能最终被大打折扣。
　　中国商务部下属智囊机构的负责人霍建国表示，争论仍然存在，例如我们是不是真要改革，以及如何平衡政府和市场的关系。
　　根据迄今为止发布的少量城镇化方案的细节，改革将从中小城市开始——而大城市数百万农民工的命运仍然不得而知。
　　前世行国局局长黄育川表示，总体而言决策者还是倾向于推进中小城市的户籍问题，但这种策略是有缺陷的。他说，在小城市上城镇户口现在已经很容易了，劳动力流动带来的生产率提高更多的是在大中城市。
　　考虑到高层将城镇化作为首要任务来抓，因此最终出炉的方案可能会在户籍制度改革方面有更为大胆的动作。
　　发改委经济学家张燕生表示，重大改革方案往往要两到三年才能完成，过程总是很漫长。张燕生没有直接参与城镇化方案起草工作。
　　中国政府考虑推出新政策的领域||###||###||###
　　中国政府考虑推出新政策的领域：
　　一、金融自由化，推进利率市场化改革以提高家庭储蓄回报，以及放松跨境资本流动管制。
　　二、让地方政府来负担大部分社会性支出，同时赋予地方政府新的征税权，以降低地方政府对土地出让和举债的依赖。
　　三、给予农民更大的土地经营自主权，尽管农民的土地从形式上仍为国家所有。
　　四、取消政府对能源价格的管制，这对于中国治理空气污染的努力至关重要，但汽油和电力价格的上涨将难以被消费者所接受。
　　五、减少行政审批环节，李克强总理已承诺在任期内将行政审批事项再削减三分之一以上。
　　六、解决收入分配不均问题。据世行的数据显示，中国的基尼系数已从1981年的0.29升至2009年的0.42。基尼系数是衡量社会成员收入分配公平程度的指标。基尼系数越小，表明收入分配越平均。
　　七、改革户籍制度，让进城农民工享受与城镇居民同等的福利待遇。(来源：华尔街日报)
　　三中全会布局改革将覆盖六大内容||###||###||###
　　三中全会布局改革将覆盖六大内容
　　文章来源：巨丰投顾
　　十八届三中全会是出台改革的重要窗口期。首先，历届党代会的三中全会均锁定改革和发展;其次，改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的，政府的大换届往往是改革的时间之窗。
　　十八届三中全会是出台改革的重要窗口期，根据习总书记讲话、历次三中全会出台的文件等，我们预计十八届三中全会报告将涉及六大内容，呈现五大特点：(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则，覆盖六大内容;(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准，以十八大报告中的八项则为指导，更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。
　　原因及逻辑：
　　十八届三中全会是出台改革的重要窗口期。首先，历届党代会的三中全会均锁定改革和发展;其次，改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的，政府的大换届往往是改革的时间之窗。
　　十八届三中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届三中全会提出改革开放;十二届三中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届三中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;十六届三中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。十八大提出“加快完善社会主义市场经济体制”，改革具有传承性，本次十八届三中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制，近期习近平总书记在武汉会议上也提出“逐步形成全国统一的市场体系”。
　　十八届三中全会将贯彻五位一体的原则，报告内容覆盖六大方面。习总书记的六条基本上构建了十八届三中文件的核心框架。习近平总书记讲话中的第一条是对改革大方向的定位，更好发挥市场在资源配置中的基础作用，建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革，提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系，提高宏观调控水平，推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体，是十八届三中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。
　　习近平总书记讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的，目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的，保障群众权益，涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体，十八届三中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。习近平总书记讲话的最后一条是关于政治和政党建设的，是政治体制改革的主体。十八届三中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述，预计主要体现在此。结论或者投资建议：十八届三中全会是出台改革的重要窗口期，根据习总书记讲话、历次三中全会出台的文件等，我们预计十八届三中全会报告将涉及六大内容，呈现五大特点：(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则，覆盖六大内容;(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准，以十八大报告中的八项则为指导，更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。
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