最高人民法院办公厅主任、新闻发言人王少南解读2011年《最高人民法院工作报告》
时间：日 10:00
主题：2011年最高人民法院工作报告解读
[主持人]:各位网友大家上午好，今天是最高人民法院网与人民网2011年“两会”联合系列在线访谈的第六场，也是最后一场。我们非常高兴邀请到最高人民法院办公厅主任、新闻发言人王少南与广大网友在线交流。王主任将为大家全面解读《最高人民法院工作报告》。王主任您好，欢迎您！&&&&[ 10:02:58][王少南]:主持人好！各位网友好！非常高兴做客最高人民法院网和人民网，和大家在线交流。&&&&[ 10:03:25][主持人]:王主任，昨天下午，王胜俊院长向大会作了最高人民法院工作报告，广大网友对此非常关注。您能首先给我们介绍一下今年最高人民法院工作报告都有些什么特点吗？&&&&[ 10:03:39][王少南]:好的。&&&&[ 10:03:47][王少南]:2011年《最高人民法院工作报告》（以下简称《报告》）从六个方面系统回顾了过去一年的工作，客观分析了当前人民法院工作面临的问题与困难，并就2011年全国法院的工作作出六项部署。《报告》坚持以事实说话，用数据实证，在谋篇布局上体现了四方面特点：&&&&[ 10:04:16][王少南]:第一个特点是主题鲜明，重点突出，点面结合，内容翔实，便于人大代表、政协委员以及社会各界全面深入地了解监督最高人民法院以及地方各级法院的工作。&&&&[ 10:04:49][王少南]:第二个特点是体例新颖，逻辑紧密，结构清晰，条块分明，既紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主题，又凸显了人民法院工作特点。&&&&[ 10:05:18][王少南]:第三个特点是内容丰富，客观全面，既全面反映了2010年各方面工作取得的新进展，又对当前法院工作面临的困难和问题作了客观总结。&&&&[ 10:05:36][王少南]:第四个特点是数据充分，语言平实，不邀功，不诿过，不掩饰，求真务实，简明扼要。&&&&[ 10:05:51][王少南]:为起草好《报告》，最高人民法院成立了专门的起草小组。起草小组通过实地调研、召开座谈会、发布征求意见函等多种方式，征求中央、国家机关，各省、自治区、直辖市，部分人大代表和政协委员、各民主党派中央、全国工商联、无党派人士代表、特邀咨询员、特约监督员以及地方各级法院意见。同时，起草小组还积极研究吸收了最高人民法院民意沟通信箱收到的5000余件网民留言反映的意见建议。在全面掌握资料的基础上，十九易其稿，最终形成该《报告》。&&&&[ 10:06:25][王少南]:这份《报告》共计12923字，较去年《报告》的11352字略有增加。《报告》涉及数据98处，丰富了《报告》的内容。&&&&[ 10:06:55][主持人]:您刚才说到今年的《报告》具有体例新颖的特点，能介绍一下都有些什么创新吗？&&&&[ 10:07:08][王少南]:这个创新主要体现在《报告》的结构和体例上。今年的《报告》以人民法院各项职能工作的功能属性为切入点，将立案、民事审判、刑事审判、行政审判、国家赔偿、执行等执法办案各项工作划分为服务大局、维护稳定、关注民生等三大块内容，既紧扣“为大局服务，为人民司法”工作主题，又凸显了人民法院工作特点。&&&&[ 10:07:39][王少南]:据我们统计，《报告》里出现频率最高的词主要有“依法”、“监督”、“保障”、“公正”、“化解”，分别出现42次、39次、25次、22次、18次。&&&&[ 10:08:32][王少南]:所谓“依法”，就是指全国法院认真贯彻依法治国基本方略，落实依法治国对司法工作的要求，严格履行宪法和法律赋予的职责，切实履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。&&&&[ 10:08:53][王少南]:所谓“监督”，就是指各级人民法院进一步强化接受监督理念，进一步创新联络沟通形式，进一步完善接受监督工作机制，进一步扩大接受监督范围，全面接受各方面监督，取得良好效果。&&&&[ 10:09:17][王少南]:所谓“保障”，就是指最高人民法院指导地方各级人民法院有力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题，充分发挥司法的能动作用，认真贯彻落实党和国家的重大战略部署，找准服务大局的切入点和着力点，为经济社会发展提供有力的司法保障；高度重视回应群众关切，妥善审理各类涉民生案件，大力加强司法便民利民工作，着力做好涉诉信访工作，切实保障人民群众的合法权益。&&&&[ 10:09:52][王少南]:所谓“公正”，就是指确保司法公正，维护社会公平正义是人民法院的天职。全国法院通过采取创新和加强审判管理，建立健全内、外部监督制约机制，拓展司法公开的广度和深度，进一步统一法律适用标准，着力加强反腐倡廉建设等举措，切实维护司法公正，努力捍卫社会公平正义。&&&&[ 10:10:28][王少南]:所谓“化解”，就是指有效化解矛盾纠纷，是人民法院促进社会和谐稳定的重要举措。全国法院从加强和改进执法办案工作做起，充分发挥各项审判职能，特别是坚持“调解优先、调判结合”工作原则，积极推动“大调解”工作体系构建，深入推进社会矛盾化解工作，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。&&&&[ 10:11:21][主持人]:谢谢王主任精炼的概括和介绍。我们看看网友的问题。这里有位最高人民法院网的网友，名叫“不期而遇”，他说：“我最关心的是，一年来各级法院究竟都干了些什么？为老百姓做了多少实事？”我也注意到，最高人民法院2010年在许多方面采取了很多务实的措施，那么，这些措施都取得了什么成效？人民法院2010年工作都有些什么新进展呢？&&&&[ 10:12:28][王少南]:这位网友的问题提得很好。“为大局服务，为人民司法”是人民法院的工作主题，我们所有的工作和努力，目的就是要让国家长治久安，社会和谐稳定，人民更加幸福。&&&&[ 10:13:24][王少南]:一年来，最高人民法院和地方各级法院紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，高度关注经济社会发展的司法需求，努力为经济社会又好又快发展服务；依法惩治犯罪，妥善化解矛盾，促进社会和谐稳定；积极回应人民群众的关切和期待，依法维护人民权益；继续推进司法改革，维护司法公正；牢牢抓住法院队伍建设的关键环节，进一步提高司法能力和水平；更加注重接受监督，强化监督制约机制建设，应该说，各项工作都取得了新的进展。&&&&[ 10:13:49][主持人]:您能不能给我们介绍一下去年的人民法院都有些什么亮点呢？&&&&[ 10:14:04][王少南]:好的。简单地说，2010年人民法院工作有十大亮点。&&&&[ 10:14:51][王少南]:一是大力加强司法应对，积极服务经济社会发展；二是依法惩处刑事犯罪，有力维护国家安全和社会稳定;三是妥善化解矛盾纠纷，大力促进社会和谐;四是积极回应群众关切，维护人民合法权益；五是努力提高行政审判和国家赔偿工作水平，切实维护当事人合法权益；六是切实加大知识产权司法保护力度，深入推进国家知识产权战略实施;七是着力加强执行工作，推动执行难问题进一步化解；八是深入推进司法改革，确保司法公正；九是全面加强队伍建设，提升司法能力和水平；十是自觉接受监督制约，促进法院工作健康发展。&&&&[ 10:15:01][主持人]:看来全国法院这一年做了不少工作，亮点不少。作为审判机关，法院的主要工作就是审理案件。那么2010年最高法院和地方法院一共审理了多少案件呢？&&&&[ 10:16:23][王少南]:2010年是“十一五”规划的最后一年，人民法院服务经济社会发展的任务依然繁重。全国各级法院紧紧围绕党和国家工作大局，继续坚持能动司法，充分发挥审判职能作用，狠抓执法办案第一要务，攻坚克难，圆满完成了全年审判执行工作任务。一年来，最高人民法院受理案件12000多件，审结10626件；地方各级法院受理案件1170余万件，审结、执结近1100万件，结案标的额15053亿余元，为促进经济社会又好又快发展提供了有力司法保障。&&&&[ 10:17:13][主持人]:我们再来看看网友的留言。人民网网友“ 正义之士 ”说：“去年重庆的打黑风暴深得民心，我认为社会治安关系到老百姓的日常生活，是整个社会正常运行的基础，建议法院加大打击犯罪的力度。”王主任，您对这个问题怎么看？&&&&[ 10:18:21][王少南]:人民法院打击犯罪主要是通过刑事审判工作来实现的。2010年，全国各级法院切实把维护稳定作为第一责任，积极应对刑事犯罪高发态势，充分发挥刑事审判职能作用，有力地维护了国家安全和社会稳定。&&&&[ 10:18:42][王少南]:一是贯彻宽严相济刑事政策，依法惩处各类刑事犯罪。深入开展打黑除恶、打击拐卖妇女儿童犯罪等专项斗争，依法严惩伤害中小学生、幼儿园儿童犯罪，有效遏制严重刑事犯罪上升势头。二是加大刑事审判监督指导力度，切实提高刑事审判水平。最高人民法院制定印发了一系列司法解释和指导性文件，切实加强对刑事审判工作的监督指导，确保刑事案件质量。三是积极参与社会治安综合治理，有力维护良好社会管理秩序。&&&&[ 10:20:08][主持人]:您提到人民法院积极参与社会治安综合治理。可能有些网友只知道法院是审判案件的，对法院参与社会治安综合治理这块工作不是很了解，您能具体介绍一下这方面的情况吗？&&&&[ 10:23:49][王少南]:好的。参与社会治安综合治理，是人民法院的一项重要职责，也是推进社会管理创新的一个具体体现。一年来，各级法院在做好刑事审判工作的同时，积极参与社会治安综合治理和“平安创建”活动，积极参与特殊人群帮教管理。&&&&[ 10:24:23][王少南]:例如，推行适合未成年人身心发展特点的案件审理、执行方式，积极探索完善圆桌审判、社会调查报告、轻罪犯罪记录消灭等新举措，促使未成年罪犯改过自新；对判处缓刑、管制、免予刑事处罚人员和刑满释放人员实施跟踪帮教，推动被判处缓管免人员以及刑满释放人员的安置帮教措施的落实；积极参与社区矫正，充分发挥社区矫正在教育改造罪犯、预防重新犯罪方面的重要作用。此外，还积极参与互联网管理，依法惩处利用互联网进行网上诈骗、网上盗窃、传播淫秽信息等违法犯罪活动。&&&&[ 10:24:55][主持人]:这里有位最高人民法院网网友叫做“老访民”，从他的网名就能看出他比较关心涉诉信访问题，他说：“热切盼望最高法院出面，解决我们上访人员反映的实际问题！”王主任，涉诉信访是个老问题了，人民法院去年在这方面都做了些什么呢？&&&&[ 10:25:15][王少南]:涉诉信访工作是最高人民法院和地方各级法院的重点工作之一，也是广大群众十分关心的问题。&&&&[ 10:25:33][王少南]:为切实做好涉诉信访工作，努力解决信访群众的合法合理诉求，最高人民法院去年派出12个合议庭和案件复查组，帮助地方法院开展工作。各级法院一手抓积案化解，一手抓案件质量，注重从源头上减少涉诉信访案件，2010年共接待信访1066687人次，同比减少21.43%。&&&&[ 10:25:50][王少南]:同时，依法做好再审工作，最高人民法院制定《民事案件当事人申请再审指南》，引导当事人正确行使申请再审权。加强申诉审查工作，对符合法定条件的申诉，依法提起再审；对申诉无理的，做好服判息诉工作。&&&&[ 10:26:03][主持人]:有网友说：“这几年法院的努力还是比较明显的，很多法院在立案的时候都会有工作人员在边上指导和解释，有的法院还派人到农村去开庭，我觉得这些便民举措还是值得肯定的。”王主任您能给我们介绍一下去年人民法院在司法便民利民方面的具体情况吗？&&&&[ 10:28:12][王少南]:好的。一年来，各级法院积极回应群众关切，更加关注保障和改善民生，大力加强司法便民利民工作，努力为群众诉讼提供便利。&&&&[ 10:28:26][王少南]:全国法院按照最高人民法院《关于进一步加强人民法院“立案信访窗口”建设的若干意见（试行）》的要求，大力加强“立案信访窗口”建设，进一步完善“立案信访窗口”的基本功能和基础设施，建立健全首问负责、服务承诺、办事公开、文明接待、岗位责任等制度，完善导诉咨询服务，改善硬件设施，规范法官接待行为和用语，努力为群众提供良好诉讼环境。&&&&[ 10:29:19][王少南]:为全面提高巡回审判质量，进一步为群众诉讼提供便利，最高人民法院出台了《关于大力推广巡回审判方便人民群众诉讼的意见》。各级法院特别是基层法院及其派出法庭，深入农村及交通不便、人员稀少等偏远地区，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案，极大地方便了群众诉讼。为方便残疾人等特殊群体诉讼，各级法院大力加强无障碍设施建设，693个新建审判法庭和600多个人民法庭配备了无障碍设施。此外，各级法院还加大司法救助工作力度，为确有困难的当事人减免诉讼费9600多万元，同比增加41.51%。&&&&[ 10:29:40][主持人]:有一些网友比较关注“民告官”的问题。最高人民法院网网友“马铃薯”说：“最高法院去年发了个文件，说要开展行政案件的简易程序试点，是不是意味着以后民告官容易多了啊？”王主任您能给我们具体讲讲行政审判这方面的情况吗？&&&&[ 10:30:42][王少南]:2010年，全国法院进一步加大诉权保障力度，确保行政案件审判质量，促进行政纠纷实质性解决，维护赔偿申请人合法权益。主要体现在三个方面：一是着力保护行政相对人诉权，进一步畅通行政诉讼受理渠道；二是开展行政申诉案件专项复查活动，及时有效排查化解矛盾；三是认真贯彻实施修改后的国家赔偿法，切实维护申请人合法权益。&&&&[ 10:31:41][王少南]:刚才这位网友提到的行政诉讼简易程序试点，就是人民法院在保护行政相对人诉权方面采取的举措之一。2010年11月，最高人民法院下发了《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》，就在部分基层法院开展行政诉讼简易程序试点工作的有关问题，包括受案范围、变通环节、简化程序、审理期限等作出明确规定，并要求各高院选择行政审判力量较强和行政案件数量较多的基层法院进行试点。试点工作开展以来，进一步保障和方便了行政相对人依法行使诉讼权利，取得了较好成效。&&&&[ 10:32:02][王少南]:为了切实维护行政相对人的合法权益，最高人民法院要求各级法院行政庭加强与立案部门的协调配合，严格执行行政诉讼法和相关司法解释的规定。出台了《关于审理行政许可案件若干问题的规定》等司法解释和指导性文件，进一步畅通了相关案件的受理渠道。此外，还在全国部署开展行政申诉案件专项复查活动，有效化解了一批行政申诉案件。&&&&[ 10:32:51][王少南]:一年来，各级法院认真贯彻执行最高人民法院制定的《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》，畅通行政诉讼渠道，共受理行政案件135679件，审结129806件，同比分别上升6.77%和7.70%。&&&&[ 10:33:07][主持人]:除了“民告官”，执行难也是一个长期受到关注的热点，很多网友都提到这个问题。网友“小李飞刀”说：“现在有很多法院限制被执行人高消费，我觉得这个还是不错的，对老赖们是一个震慑！”除此之外，最高人民法院去年还采取了哪些措施来化解执行难这个老问题呢？王主任您能不能给我们广大网友介绍一下？&&&&[ 10:35:03][王少南]:2010年，在最高人民法院指导下，地方各级法院以开展创建“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件集中清理活动为契机，进一步巩固集中清理执行积案活动成果，强化执行规范化建设，推动建立解决执行难问题长效机制。&&&&[ 10:35:29][王少南]:一是开展“执行工作两项活动”，巩固集中清理执行积案活动成果。最高人民法院指导地方各级法院开展了争创“无执行积案先进法院”活动和委托执行案件专项清理活动。截至2010年12月，天津、上海、浙江、安徽等20个高级法院辖区的有财产可供执行的委托执行积案已百分之百执结，“执行工作两项活动”取得初步成效。&&&&[ 10:36:15][王少南]:二是加强执行制度体系建设，提高执行工作规范化水平。2010年7月，最高人民法院与19个中央和国家机关联合发布了《关于建立和完善执行联动机制若干问题的意见》，确保执行联动机制有效运行。同月，与中国人民银行联合发布通知，就人民法院查询被执行人银行结算账户有关问题作出规定。最高人民法院还出台《关于限制被执行人高消费的若干规定》，明确规定被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的给付义务的，人民法院可以限制其高消费。如贵州省贵阳市花溪区法院依照《规定》对117名拒不履行债务的被执行人发布了限制高消费令，在限制高消费令发布后9天内即有36名被执行人到法院履行了法定义务。&&&&[ 10:36:39][王少南]:三是积极化解涉执行申诉信访，全力维护当事人合法权益。最高人民法院组织开发全国执行申诉信访数据库，实现了对全国涉执行申诉信访数据的动态化管理，目前已将8000余件案件录入数据库，并对数据库中各地信访案件信息进行统计分析和排名通报，督促加快化解进度。对最高人民法院有明确处理意见的案件，分批挂牌督办，要求相关法院采取切实措施，高质高效化解。&&&&[ 10:36:58][王少南]:一年来，各级法院执结新收案件2508242件，同比上升2.54%；执行标的到位率73.82%，同比上升8.22个百分点。&&&&[ 10:37:51][主持人]:最高人民法院网网友“闻名”说：“这些年国家对知识产权的保护力度越来越大，请问嘉宾，法院在这方面都做了些什么啊？”&&&&[ 10:42:06][王少南]:2010年以来，全国法院深入贯彻实施《国家知识产权战略纲要》，维护知识产权权利人合法权益，维护社会主义市场经济秩序。&&&&[ 10:42:23][王少南]:首先是着力推动知识产权领域的司法改革，进一步优化审判资源配置。2010年1月，最高人民法院发布两份通知，对知识产权案件的管辖布局做了适当调整，全国法院知识产权审理格局得到进一步优化。同时，逐步推进设置统一受理知识产权民事、行政和刑事案件的专门知识产权法庭的工作。目前，全国已有5个高级法院、44个中级法院和28个基层法院开展了相关试点，并取得了较好成效。&&&&[ 10:42:46][王少南]:其次，充分发挥刑事审判职能作用，依法严惩侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪。为配合国务院组织的集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动，全国法院一是集中审判一批案件，依法惩处涉案犯罪分子；二是加强同检察机关、公安机关以及知识产权相关主管部门的协调配合；三是及时总结经验，将比较成熟的措施制度化，为侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品刑事审判工作形成长效机制打下坚实的基础。&&&&[ 10:43:10][王少南]:第三，积极开展知识产权法制宣传活动，努力提高知识产权审判透明度。2010年4月，最高人民法院发布《中国法院知识产权司法保护状况（2009年）》和《最高人民法院知识产权案件年度报告（2009）》。同月，最高人民法院发布2009年中国法院知识产权司法保护10大案件和50件典型案例，发挥案例示范效应。一些地方法院也纷纷组织各种活动，扩大知识产权审判工作影响力。&&&&[ 10:43:55][王少南]:一年来，各级法院审结知识产权案件48051件，同比上升32.96%。&&&&[ 10:44:07][主持人]:在前几天的访谈中，沈德咏常务副院长和景汉朝副院长都提到，去年最高人民法院在政务网站上开通了民意沟通信箱，收到了5000多条网民意见建议，还在网站上公布了答复意见。应该说，这是主动了解社情民意，主动接受群众监督的一个非常好的举措。除了开通民意沟通信箱外，您能不能再介绍一下最高法院在主动接受监督方面还采取其他哪些措施？&&&&[ 10:44:56][王少南]:你刚才提到的最高人民法院政务网站，就是我们现在与广大网友在线交流的最高人民法院网。这个网站是日全面改造改版后重新上线的。对最高人民法院的政务网站进行改造改版，也是我们推进司法公开和司法民主的具体举措之一。新版最高人民法院网立足政务属性，在权威信息发布、沟通民情民意、畅通网上办事渠道、宣传法院工作等方面发挥了积极作用。一年来，点击量已达2.3亿余次，最高日点击量近150万次，为进一步推进司法公开和司法民主提供了重要的信息化平台。&&&&[ 10:46:19][王少南]:最高人民法院党组自2008年以来，对自觉接受监督工作提出了新的、更高的工作要求。经过2008年的探索、2009年的推进，自觉接受监督工作在2010年得到全面展开。具体体现在以下三个方面：&&&&[ 10:46:51][王少南]:一是进一步创新沟通形式，扎实开展与各方面的日常联络工作。最高人民法院在加强“两会”期间沟通联络工作的基础上，于“两会”闭会期间组织召开人大代表、政协委员座谈会共计26次，便于代表、委员全面及时了解人民法院工作。此外，分别与各民主党派中央、全国工商联主要负责人和无党派人士代表座谈，建立专家学者和社会知名人士参与评估重要司法决策工作机制，积极听取和吸收有关专家学者、社会知名人士的意见和建议。&&&&[ 10:47:16][王少南]:二是进一步完善接受监督工作机制，不断提升监督效果。加强代表、委员建议、提案办理工作责任制，建立分管院领导、承办部门主要负责人和具体承办人员分级负责制，对每件建议、提案建立工作台账，承办部门加强与代表、委员的沟通，及时通报办理情况，做好沟通释明工作。建立全国各级法院上下联动、定向分级联络工作网络，使代表、委员理解、支持人民法院工作。&&&&[ 10:47:53][王少南]:三是进一步扩大接受监督范围，全面接受各方面监督。最高人民法院制定了《特约监督员工作条例（试行）》，选聘了首届共60名特约监督员。首次邀请律师界代表、委员座谈，增进了相互之间的理解。正如你刚才提到的，为进一步回应网民关切，我们建立了网民意见、建议的整理、报告、交办、反馈工作机制，组织专门力量对2010年最高人民法院民意沟通信箱收到的5685件网民来信进行汇总，分类整理出网民意见、建议共81条，将上述意见、建议转由15个部门及时研究办理，并在最高人民法院政务网站上公布了答复意见。&&&&[ 10:48:29][主持人]:从您刚才的介绍看得出来，2010年从最高法院到地方法院，围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作，在许多方面都取得了不同程度的新进步和新发展。但是我相信包括我在内的许多网友，还是很想知道人民法院在取得这些成绩的同时，究竟还存在哪些问题，还有哪些工作需要进一步改进和提高。王主任您能不能给我们说说？&&&&[ 10:49:25][王少南]:今年《最高人民法院工作报告》的一个突出特点就是客观全面，求真务实，不邀功，不诿过，不掩饰，在全面总结2010年人民法院工作成绩的同时，又对当前法院工作面临的困难和问题作了客观总结。&&&&[ 10:49:47][王少南]:《报告》指出，与人民法院所担负的历史使命相比，与新形势新任务对人民法院工作的要求相比，人民法院工作还存在一些问题和困难。具体地讲，主要集中在以下方面：一是司法应对新情况、新问题的措施还有待进一步完善。二是司法改革有待进一步深化。三是法院队伍整体素质有待进一步提高。四是司法廉洁建设有待进一步加强。五是基层法院案多人少、法官断层、人才流失等问题仍然不同程度存在。人民法院将立足自身，积极争取各方面的关心和支持，采取有力措施，切实解决好这些问题。&&&&[ 10:50:18][主持人]:谢谢王主任坦诚务实的介绍，我相信，有最高人民法院这样直面问题的勇气和态度，人民法院的工作一定会不断进步，取得更大的成绩。您能不能介绍一下，最高人民法院在2011年都有些什么工作规划和打算呢？&&&&[ 10:50:47][王少南]:2011年是“十二五”时期开局之年。站在新的起点，面临新的征程，人民法院为经济社会发展提供司法保障的责任更加重大，任务仍然艰巨。人民法院工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势的新变化、新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，深入推进三项重点工作，全面加强审判执行工作和自身建设，为促进“十二五”时期经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。&&&&[ 10:51:25][王少南]:《报告》明确提出，人民法院在新的一年里将着力做好以下六方面工作：一是坚持能动司法，为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力司法保障。二是深入推进社会矛盾化解，着力维护社会和谐稳定。三是紧紧围绕司法为民，切实维护人民群众的合法权益。四是严格遵循司法规律，深化人民法院司法体制和工作机制改革。五是扎实开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，全面提高法院队伍整体素质。六是全面加强基层工作和建设。&&&&[ 10:52:16][主持人]:您刚才说到“能动司法”，这是一个我最近才接触到的一个概念。前几天我采访沈德咏常务副院长时，还专门就这个问题问过他。我记得他当时介绍说，王胜俊院长把能动司法概括为主动型、服务型、高效型司法。因此，我很想知道，最高人民法院在2011年的工作打算中，将如何体现主动、服务和高效？如何切实为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力司法保障？请您具体介绍一下。&&&&[ 10:52:43][王少南]:当前，我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济结构调整压力加大，资源环境约束强化。服务科学发展，必须坚持能动司法，通过加强对经济发展中新情况、新问题的调研，及时出台相关司法解释和指导意见，充分发挥审判工作的能动作用，狠抓执法办案第一要务，为“十二五”时期经济长期平稳较快发展提供更加有力的司法保障。&&&&[ 10:54:50][王少南]:一是着眼于服务经济结构战略性调整，依法审理金融、商贸、物流等方面的纠纷案件，稳妥处理企业破产和公司清算案件，更加注重维护企业生产经营秩序，促进现代产业体系发展完善。&&&&[ 10:55:01][王少南]:二是着眼于服务国家扩大内需和对外开放战略，依法审理消费、投资、外贸、海商海事等领域的纠纷案件，更加注重对市场秩序的维护，更加注重对市场主体的平等保护，更加注重对市场规则的尊重，促进形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。&&&&[ 10:55:11][王少南]:三是着眼于服务科技进步和自主创新，以加大惩罚力度和降低维权成本为重点，加强对自主创新品牌、基础前沿领域、核心关键技术和文化创意产业知识产权的司法保护，积极参与打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品的专项治理活动，促进自主创新能力和国家核心竞争力的提高。&&&&[ 10:55:26][王少南]:四是着眼于服务资源节约型、环境友好型社会建设，依法审理各类公害污染赔偿案件，依法打击严重破坏生态环境的犯罪，积极探索环境保护公益诉讼制度，促进节能减排，提高生态文明水平。&&&&[ 10:55:42][主持人]:在今年“两会”期间，幸福和民生一直是热点的词汇。说到2011年人民法院的工作打算，许多网友也比较关心幸福和民生这两个词，有个网友说：“现在都说要让老百姓更幸福，希望最高法院更加关注民生，关注我们普通老百姓的困难，帮助解决我们的问题。”那么，最高人民法院2011年在关注民生方面有些什么打算呢？&&&&[ 10:57:07][王少南]:我非常理解网友们的关注和对人民法院的殷切期望。服务科学发展，深入推进三项重点工作，归根结底是为了更好地维护人民权益。2011年，我们将紧紧围绕司法为民，着重从以下方面入手，切实维护人民群众的合法权益。&&&&[ 10:57:34][王少南]:一是体察群众疾苦和期盼，以解决诉讼难、执行难为重点，采取更加扎实有力的措施，真正把司法为民落到实处。&&&&[ 10:57:51][王少南]:二是密切关注物价上涨及房贷等政策变化对民生的影响，依法妥善审理劳动就业、社会保障、教育、医疗、住房、消费等领域的纠纷，切实维护群众切身利益；认真研究“三农”工作中出现的法律问题，妥善化解农产品买卖、农民工追索劳动报酬、农村土地承包等矛盾纠纷，切实维护农民权益；审慎处理在推进城镇化等过程中发生的土地征收、房屋拆迁等行政争议，统筹兼顾支持地方发展与保护行政相对人合法权益；认真学习贯彻修改后的国家赔偿法，坚持实事求是、依法纠错，切实保障赔偿请求人的合法权益。&&&&[ 10:58:05][王少南]:三是进一步加强立案信访窗口建设，完善功能设置，规范工作制度，努力把立案信访窗口建成“为民之窗、文明之窗、和谐之窗、公信之窗”；进一步弘扬马锡五审判方式的精神，完善巡回审判，积极探索网上立案、送达、庭审、评议等做法，做好小额案件速裁机制试点工作，加大司法救助力度。&&&&[ 10:58:21][王少南]:四是认真做好涉诉信访工作。坚持领导干部亲自接访、法官带案下访、巡回接访等做法，切实解决群众申诉中反映的问题；做好信访案件的化解工作，确保在基本事实清楚、适用法律正确、实体处理公正的前提下，促使当事人息诉罢访；切实强化一、二审的责任，做好初信初访工作，从源头上预防和减少信访案件。&&&&[ 10:58:42][王少南]:五是着力规范执行工作，加强分权制约，细化执行联动和威慑机制，不断完善有利于执行工作开展的长效机制；积极推进强制执行立法，为解决执行难提供有力的制度保障；着力推进执行工作信息化建设，以执行网络升级改造为重点，完善执行案件信息管理系统，为提高执行水平创造条件；适时开展反规避执行专项活动，切实维护债权人的合法权益。&&&&[ 10:58:55][主持人]:这里还有一位最高人民法院网的网友，叫做“去留两难”，看样子可能是一名基层法院的法官。他说：“我们这里案多人少的矛盾太突出了！受苦受累受误解，郁闷之极！基层法院是基础啊，希望最高法院多想想办法。”刚才您也提到，最高法院2011年将全面加强基层工作和建设。结合这位网友的问题，您能进一步介绍一下最高人民法院打算如何加强基层基础工作吗？&&&&[ 10:59:37][王少南]:2011年，全国人大常委会将专题听取最高人民法院关于加强基层建设的报告，这是全国各级法院加强和改进基层工作的有利契机。结合这一有力契机，我们将从以下方面加强基层基础工作：&&&&[ 10:59:58][王少南]:一是进一步加强对基层法院的指导力度，既要对面上的工作进行宏观指导，又要针对不同地区、不同发展程度的法院，不同类型的倾向性问题，采取有针对性的指导措施，帮助各地法院走出符合自身实际的发展路子。&&&&[ 11:00:13][王少南]:二是继续推动改革人员招录办法，拓宽法官来源和渠道，对解决法官提前离岗问题的情况进行督查，缓解案多人少、法官断层状况；针对西部边远地区法院进人难、留人更难的问题，积极推动司法考试改革，实行倾斜政策，使他们能够就地招录人才，就地解决问题；加强一线安保队伍建设，根据审判执行工作警务保障需要增加司法警察编制，发挥司法警察队伍作用；进一步争取各级党委、人大、政府的关心支持，推进法院经费保障体制改革，建立公用经费正常增长机制，切实改善基层经费保障状况；继续做好边远、民族地区及其他群众诉讼不便地区人民法庭的恢复或新建工作，切实满足人民群众日益增长的司法需求，切实改善人民法庭的执法条件。&&&&[ 11:00:46][王少南]:三是切实加强工作检查，真正把各项监督指导措施落到实处，收到实效，下级法院要自觉接受监督指导，认真贯彻落实上级的决策部署，结合本地实际，创造性地开展工作。&&&&[ 11:13:11][主持人]:我们再来看几条网友的问题，有网友说，感谢法院的工作，这些年来越来越务实，最典型的就是今年“两会”最高法院这么多大法官走进了我们的网络，倾听网友的心声，回答网友的问题，网络推动民主。&&&&[ 11:13:54][王少南]:这也是我们的一个尝试，今年我们首次和人民网并网直播， 最高人民法院常务副院长沈德咏，副院长景汉朝，纪检组长张建南，政治部主任周泽民，新闻发言人孙军工分别围绕不同主题与网友进行了在线交流，在线人数一度突破500万。这一方面体现了网民对人民法院工作的关注度比较高，另一方面，我们也借助了网络这个平台，让广大网民更加了解我们的工作。最重要的是，通过在线访谈回答人民群众关心的问题，也让我们了解了人民群众关注什么，下一步，我们将吸收人民群众的关切和意见建议，进一步改进我们的各项工作。&&&&[ 11:18:27][主持人]:我今天特别带来了一份网友的反馈，3月9日沈德咏副院长在接受访谈之后，网友的反馈非常踊跃，我们在众多反馈当中整理了49条，希望您在方便的时候交给沈院长，也希望人民法院在司法便民方面给老百姓提供更多的实惠。&&&&[ 11:20:22][王少南]:好，我们一定转达，对于其中一些好的意见，我们一定认真吸收。&&&&[ 11:22:47][主持人]:好，这也是我们网民们的心愿。&&&&[ 11:22:57][主持人]:各位网友，由最高人民法院网和人民网联合推出的2011年“两会”系列访谈活动今天就全部结束了。自3月2日至3月12日，我们邀请到了最高人民法院常务副院长沈德咏、副院长景汉朝、纪检组长张建南、政治部主任周泽民，以及办公厅主任、新闻发言人王少南和办公厅副主任、新闻发言人孙军工六位嘉宾，围绕不同主题，和广大网友进行了在线交流，在线人数一度突破500万，取得了良好效果。感谢广大网友在此期间的大力支持和积极参与，希望大家继续关注最高人民法院网和人民网的其他访谈和报道。再次谢谢王主任，谢谢广大网友，再见。&&&&[ 11:24:28][王少南]:谢谢主持人，谢谢各位网友！欢迎大家继续关心、支持、监督人民法院工作。&&&&[ 11:24:56]
&&嘉宾简介
　　王少南，男，汉族，1957年6月出生，山东龙口市人，研究生学历，管理学硕士。1974年12月参加工作，1976年6月加入中国共产党。最高人民法院办公厅主任、新闻发言人，一级高级法官。
&&往期回放
&&&现场图片
&&&友情链接
( 11:28:49)
两会马上就要结束了，期待人民法院明年能为人民做出一份更好的答卷。
( 11:27:34)
来晚了，要结束了吧！
( 11:26:26)
今年最高法的访谈挺好的，来了这么多领导，请问最高法会对网民提出的问题进行整理后都一一回答吗？
( 11:18:37)
最高院在推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法这三项重点工作方面确实做了很多实实在在的事情，取得了有目共睹的成绩，得到了人们群众的好评，希望最高院和其他各级法院继续更好的推进三项重点工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。
( 11:06:02)
法院反腐的成绩显著，希望能继续取得更好的成绩