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页面执行:62.500毫秒农村惠民补贴公示别流于形式--新华日报
第A07版:江苏新闻 · 民生
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农村惠民补贴公示别流于形式
  记者来信  前不久,南通市通州区纪委查处了一起村委会主任截留孤儿补助款的恶劣事件。无独有偶,海安县审计部门在对雅周镇民政办财务收支审计发现,有关人员竟然利用废旧公章,虚构临时救济人员骗取民政救济专款用于招待吃喝等支出。  从纪检部门查处的农村基层党员干部违纪案件情况来看,造成部分村干部和有关经办人员违规截留涉农补贴款、虚构名单骗取补助资金的,主要是涉农补贴、民政补助等惠民补助项目不公示,或公示流于形式,缺乏有效监管。  “涉农补贴等账目之所以不愿公开,或者流于形式,主要是制度不完善。”南通市审计局的汤宁分析说,一些人在公示上做手脚,不仅公示时间短,仅局限于申报阶段,且公示地址大部分设在村委会村务公开的橱窗里。事实上,行政村的合并,村管辖范围扩大,有的相当于过去的一个小乡,村民平时根本看不到公示,所谓群众监督徒有虚名。加上公示的形式单一,都是以表格形式张榜公示的,看起来十分费劲,也影响了公示的效果。  “贪污惠民补助款,社会影响十分恶劣。”南通市纪委研究室主任汤明文认为,随着国家对“三农”重视和加大农村困难群体的救助投入,涉农补贴项目和民政补助项目越来越多,强化制度建设十分必要。目前我省农村普遍建立了村民监督委员会,必须将涉农补贴、拆迁补偿、民政补助等惠民补助项目纳入村民监督委员会的重要监督事项,实行定期抽查,将结果直接跟报酬挂钩。同时要创新公示方式和形式,以村小组为单位进行分类公示,征求小组村民意见,运用广播、电视、报纸、电子显示屏、村务公开栏、短信平台,以及网络等阵地作用,多形式、全方位地进行公示,真正实现阳光操作。此外,要将涉农补贴项目和民政补助项目通过“一卡通”的方式直接发到村民手上,避免“二传手”环节,从制度上保障和杜绝涉农补贴、惠民补助“短斤少两”及被截留的现象发生。  本报记者&丁亚鹏
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