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历史上的今天
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blogTitle:'丹寨县政府近期人事任免（7-10号文）',
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余世和同志任丹寨县茶叶产业中心主任；
杨晓荣同志任丹寨县金融工作办公室（县人民政府金融协调工作领导小组办公室）主任，免去其丹寨县财政局副局长、丹寨县人民政府会计核算中心主任职务。
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{list wl as x}{/list}2011年丹寨县第二批事业单位公开招聘工作人员简章-贵州人事人才网
2011年丹寨县第二批事业单位公开招聘工作人员简章
发布日期：责任编辑:点击:
　　根据省人事厅《关于印发&贵州省事业单位新增人员公开招聘暂行办法&的通知》（黔人发[2006]4号）和州人事局《关于印发&黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则（暂行）&的通知》（州人发[2006]10号）文件精神，经我县事业单位公开招聘领导小组研究，决定第二批面向社会公开招聘92名事业单位工作人员。为做好招聘工作，特制定本简章。
一、招聘的对象及条件
（一）招聘的对象：
1、户籍或生源系本州的应、往届中专及以上毕业生（不含委培生、定向生；中专学历报考者仅限本县户籍或生源）；
2、本州外2011届普通高校全日制本科及以上毕业生（不含委培生、定向生），硕士研究生及以上学历的应、往届毕业生户籍不限；
3、由省级及以上统一选派且现仍在黔东南州服务的&西部计划志愿者&、&三支一扶&计划大学生、&一村一名大学生工程&选聘生和&选聘高校毕业生到村任职&选聘生户籍不限。
（二）招聘的条件：
1、具有中华人民共和国国籍;
2、拥护中国共产党领导，热爱社会主义，遵纪守法，作风正派，有事业心，服从组织分配；
3、年龄在18周岁以上（日以前出生），35周以下（日以后出生）；具有硕士及以上学历的报考人员,年龄可放宽至40周岁（日以后出生）；
4、身体条件符合黔人发〔2005〕4号、黔人社厅通〔号等相关规定；
5、具备招聘职位所规定的其它资格条件。
（三）以下人员不得报考：
1、日以来已招考聘用到我州事业单位工作未满最低服务年限的工作人员；
2、定向到具体行业（单位）、县市的应届毕业生；截止报名时仍在岗的&农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划&人员；
3、在读的非应届大中专及以上毕业生；
4、曾被开除公职或被辞退未满5年的人员；
5、曾因犯罪受过刑事处罚或受过劳动教养的人员；
6、法律、法规规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形的。
二、报名及资格审查
（一）报名：
1、报名时间：日至12月23日
上午：8：00&12:00 下午：14:00&17：30
2、报名地点：丹寨县行政中心一楼
3、报名要求：
（1）每一位报考人员只能报考一个聘用单位的一个职位（报考乡镇人力资源和社会保障服务中心、乡镇卫生院、乡镇林业站和丹寨县木材检查站等单位的，待政审考察合格后，按报考单位成绩从高到低的顺序由考生依次选择聘用单位）。考试的方式方法根据报名情况确定。
①一个职位的计划招聘人数与报名人数达到和超过1:3比例的，需组织笔试，笔试后再按考生笔试成绩由高分到低分及招聘计划数1:3的比例确定参加面试人员。如遇某职位进入面试人员末位考生笔试成绩并列的，同时参加面试。
②一个职位的计划招聘人数与报名人数的比例在1:3以下（不含1:3）的，如该职位报考人员的学历均为大学专科及以上的，可不再组织笔试，直接进入面试环节；如该职位报考人员学历既有大学专科又有中专或全部为中专的，则该职位计划予以减少或取消。
③一个职位的计划招聘人数与报名人数的比例在1:1以内的，如该职位报考人员的学历为大学专科及以上的，可采取考核考察选拔的方式确定拟聘用人选，但拟聘用人选在校所有学科的平均成绩不得低于70分（成绩单上学科成绩未标明具体成绩分数的，按优85分，良和中75分，及格60分计）；如该职位报考人员学历为中专的，则取消该职位招聘计划。
（2）报考人员持毕业证书，有效《居民身份证》（或有效《临时居民身份证》）原件及复印件一份；本州生源现户口不在本州的，还需提供原户口所在地公安派出所出具的书面证明；报考教师岗位的往届毕业生须持相应专业的教师资格证书；在职人员须持所在单位及行政主管部门同意报考证明；西部计划志愿者、&三支一扶&计划大学生、&一村一名大学生工程&选聘生和&选聘高校毕业生到村任职&选聘生须持所在服务地县（市、区）团县委或&引导办&出具的同意报考证明材料报名。报考人员根据所报考职位，按要求填写《报名登记表》一份（《报名登记表》填写要真实清楚，如填写错误或虚假信息，责任自负），同时交近期同底免冠一寸照片4张，报名考务费按物价部门核定的标准收取。
（二）报名资格审查
报考者要认真填写个人信息，并对所提供信息的真实性负责，若存在弄虚作假行为，对隐瞒真实情况不符合报名资格的考生，取消其聘用资格，造成的后果由报考者承担。
负责报名的工作人员根据考生填写的个人信息，对照本《实施方案》规定的报名条件和填报职位所需的资格条件进行资格审查，同时按照《实施方案》规定的报名条件和填报职位所需的资格条件进行资格核准，经核准符合招聘职位所需资格条件的，签名和签署同意报名意见，并加盖丹寨县人社部门印章。
（三）准考证发放
考生于2012年 1月5日至6日（上午8：30&12:00;下午14：00&17:30）持报名收费发票和有效《居民身份证》（或有效《临时居民身份证》）到丹寨县行政中心一楼领取准考证。
三、笔试和面试。
（一）笔试
笔试为闭卷考试，成绩按百分制计。笔试科目为《综合知识》。
笔试考试均不指定参考用书，不组织也不委托任何机构举办考试辅导培训班。
笔试考务工作由县人力资源和社会保障局组织实施。笔试时间为日 上午9:00&11:00。
笔试地点统一设在丹寨县县城所在地，具体地点见准考证。笔试考生须持准考证和有效《居民身份证》（或有效《临时居民身份证》）方能进入考场参加考试。
（二）面试
笔试结束后，由县人力资源和社会保障局对考生笔试成绩向社会进行公示无异议后，按考生笔试成绩由高分到低分顺序及招考职位计划数1：3的比例确定参加面试人员。
报考比例超过1：3以上的岗位，因笔试出现缺考、违纪、弃权等原因致使面试人员达不到1：3以上比例的，考生笔试成绩分数为60分及以上的，可进入面试，但考生面试成绩分数需达到该生所在面试考场所有考生（不含放弃面试考生）面试平均成绩及以上才能按规定比例进入体检；
报考比例超过1：3的岗位，参加面试人员因缺考、违纪、弃权等原因致使面试人员达不到1：3（含直接入闱面试，但面试人员比例达不到1：2）的，考生面试成绩分数需达到该面试考生所在面试考场（不含放弃面试考生）面试平均成绩及以上才能按规定比例进入体检；如参加面试考生面试成绩达到该面试考生所在面试考场（不含放弃面试考生）面试平均成绩的人数超过本职位计划招聘人数的，按总成绩从高分到低分顺序确定体检人员。
面试工作由县人力资源和社会保障局和用人单位主管部门共同组织实施，面试时间、地点由县人力资源和社会保障局另行通知。面试主要考察考生综合素质的运用能力及适应招聘职位工作的能力情况。面试内容及面试方式由县人力资源和社会保障局按有关规定确定，成绩按百分制计算。
（三）总成绩比例计算
1、笔试成绩占50%，面试成绩占50%。即：总成绩＝笔试成绩&50%+面试成绩&50%。
2、一个职位的计划招聘人数与报名人数的比例在1:3以下（不含1:3）的，总成绩＝面试成绩。
笔试、面试成绩和总成绩均按&四舍五入法&保留到小数点后两位数字。
未参加面试或面试成绩无效的考生取消进入下一环节资格。
考试结束后，考生总成绩由县人力资源和社会保障局向社会进行公示无异议后，按各招聘职位计划数1：1的比例以及考生总成绩由高分到低分确定体检对象（同一职位考生总成绩出现末位并列的，以笔试成绩高的考生列为体检对象；如出现笔试成绩相同的，则对其重新进行面试，以再次面试成绩高的列入体检对象），对体检不合格或放弃体检的，是否从报考该职位考生的总成绩由高分到低分依次递补体检，由县人力资源和社会保障局商用人单位确定，如需递补，按本《实施方案》规定条件进行。
本次体检参照公务员招录体检标准进行，体检项目和标准按黔人发〔2005〕4号、黔人社厅通〔号等相关文件规定执行。
体检工作由县人力资源和社会保障局统一安排在指定的县及以上综合性医院进行，在规定时间内进行并出具体检结论。其他体检结论、鉴定一律不予认可。
体检考生对体检项目要求复查的，采取当场提出申请、当场复查的方式进行。复查结果由现场纪检监察人员、体检医生和体检考生本人当场签字确认；体检考生对体检和复查结果拒绝签字的，由现场纪检监察人员和复查医生注明情况，视为认可体检考生检查和复查结果。体检结束后提出的复查申请不予受理。
对于不能当场得出体检结果的体检项目，如出现体检异常情况，须延伸复检的，由体检医院商县人力资源和社会保障部门确定并在3个工作日内组织复检考生复检。复检只进行一次。
体检时间另行通知，体检费用由考生自理。
体检合格的人员确定为考核对象。由县人力资源和社会保障局、监察局会同用人单位主管部门对其思想政治表现、道德品质、业务能力、工作实绩、廉洁奉公等情况进行考核。应届毕业生以学籍档案为主要内容。考察时还须进一步核实报考者是否符合规定的招聘资格条件，确认其报名时提交的信息和材料是否真实、准确。考核不合格或放弃考核的，按本《实施方案》规定条件和总成绩从高分到低分依次递补。无递补对象的不再递补。
在考核中发现有下列情况之一者，取消考生的聘用资格：
（一）日以来已招考聘用到我州事业单位工作未满最低服务年限的工作人员；
（二）定向到具体行业（单位）、县市（非丹寨县）的应届毕业生；仍在岗的&农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划&人员；
（三）在读的非2011年应届大中专及以上毕业生；
（四）曾因犯罪受过刑事处罚的人员或受过劳动教养的人员；
（五）曾被开除公职或被辞退未满5年的人员；
（六）自接到考核通知之日起20日内，未能提供有效个人档案的；
（七）不符合招聘职位要求的相关条件的人员；
（八）有法律、法规规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形；
（九）经县事业单位公开招聘工作领导小组研究确定不能聘用的其他情况。
六、聘用审批
经考试、体检、考核合格人员，确定为拟聘用人员，由县人力资源和社会保障局在一定范围内进行公示，公示时间为7天。经公示不影响聘用的，属新参加工作的人员，由聘用单位填写《事业单位聘用管理人员、专业技术人员审批表》（一式3份），并附接收意见、考核材料及其他相关材料报县人力资源和社会保障局审查，再按干部管理权限和规定程序，办理聘用审批手续；属正式干部的，由县人力资源和社会保障局办理工作调动手续，并报州人力资源和社会保障局备案。
聘用人员与原工作单位有聘（录）用（劳动）合同的，在新单位正式聘用前，须与原单位解除或终止合同关系。
聘用单位拟聘用人员，经人社部门审核不合格、或本人自愿放弃的，是否递补由领导小组办公室商用人单位确定，如需递补，按本《实施方案》规定条件进行。参加面试考生全部不合格、或自愿放弃的，不再递补。
聘用人员应严格按聘用合同进行管理。聘用新参加工作的人员到我县事业单位工作的毕业生，按政策规定实行见习期制度，见习期满并考核合格的，予以正式聘用。见习期间考核不合格的，按规定程序和批准权限解除聘用；被正式聘用人员，最低服务年限为3年（含见习期），三年内不得参加其他招考（聘）或提出工作调动等事宜。
同时考取几个县或州的考生，可以选择，但必须在正式行文聘用之前作出选择，州人社部门正式行文聘用后，就不再另行行文聘用（调动）到其他县市。
七、纪律监督
（一）本次招聘工作要严格按照《黔东南州事业单位新增人员公开招聘实施细则（暂行）》规定的纪律和要求执行。
（二）用人单位负责人员和招聘工作人员在履行招聘工作的命题、评卷、监考、面试考官、体检等职责及办理其他聘用事项时，涉及与本人有应回避的亲属关系或者可能影响招聘公正的，应主动申请回避。
（三）对违反公开招聘纪律的工作人员和应聘人员，视其情节轻重，要按照有关规定进行严肃处理。为了维护招聘工作的公正性、严肃性、客观性，凡发现并经查实考生在报名、考试、体检、考核、聘用等过程中有弄虚作假行为的，取消其聘用资格，并追究相关责任。
（四）本次公开招聘工作接受同级人大、政协、纪检（监察）部门监督及新闻单位和社会监督。招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，主动接受社会及有关部门的监督。
八、丹寨县人民政府网站（网址：<a href="http://www./http://www./）是本次公开招聘的唯一官方网站，在招聘过程中，所有招聘信息都将在丹寨县人民政府网站公布，请考生密切注意。网站公布的招聘信息，因考生未阅读而引起的后果由考生自负。对考生填写、提供信息错误或弄虚作假，以及因考生联系电话变更、关机、停机、呼叫转移或不接电话等造成招聘单位联系不上考生等情形，引起的后果由考生自负。
九、丹寨县人力资源和社会保障局是本次公开招聘工作的责任主体，未尽事宜由丹寨县事业单位公开招聘领导小组负责解释。
咨询电话：7 县人力资源和社会保障局办公室
2 县人力资源和社会保障局事业单位人事管理股
监督电话：7 县纪委办公室
附件下载：<a href="http://www./system/neweditor/丹寨县公开招聘职位表0615.xls<span style="color: #ffffff<span style="background-color: #ff00001、丹寨县2011年第二批事业单位公开招聘工作人员职位一览表
&&&&&&&&&&& &&&&&&& 2、报名表(官方未提供下载)
&&&&&&&&&&&&&&&& && <span style="color: #ffffff<span style="background-color: #ff00003、<span style="background-color: #ff0000【<a href="http://www./system/_content/download.jsp?urltype=news.DownloadAttachUrl&owner=&url=%2F14%2F1wc1oieec3.vsb%3A%E4%B8%B9%E5%AF%A8%E5%8E%BF%B4%E4%BA%8B%E4%B8%9A%E5%8D%95%E4%BD%8D%E7%AC%AC%E4%BA%8C%E6%89%B9%E6%8B%9B%E8%81%98%E8%81%8C%E4%BD%8D%E4%B8%80%E8%A7%88%E8%A1%A8+-.xls<span style="color: #ffffff<span style="background-color: #ff0000丹寨县2011年事业单位第二批招聘职位一览表 -.xls<span style="color: #ffffff<span style="background-color: #ff0000】 <span style="display: none& <p align="right 二〇一一年十二月十四日
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window.setInterval("heartBeat()",1);中共雷山县委员会
雷山县人民代表大会
雷山县人民政府
政协雷山县委员会
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袁刚县长在第十六届人民政府第一次全体（扩大）会暨廉政工作会议上的讲话
抢抓机遇　团结奋进　扎实工作
确保全年经济社会发展目标任务圆满完成
县长 袁& 刚
（2012年3月9日）
全县经济工作会议刚刚召开不久，县政府再次决定召开本届政府第一次全体（扩大）会暨廉政工作会议，目的就是动员全县上下，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来，做到全年工作早安排、早部署、早落实，可以说，今天的会议是落实党代会、人代会、全县经济工作会主要工作的安排部署会，是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会，是查找差距、树立信心的形势分析会，更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。刚才，政府领导班子成员对分管工作进行了安排部署，讲得很具体，突出了重点，针对性很强。监察局彰郡同志就2011年政府廉政工作进行了总体回顾，同时对2012年的廉政建设工作进行了全面部署，他们的讲话我完全赞同。请大家务必结合各乡镇、各部门工作实际抓好贯彻落实。
下面，结合各位分管同志讲的意见，就如何做好今年政府工作，确保各项任务落实，我讲五个方面的意见。
一、在准确把握发展态势中增强加快发展的紧迫感
年初以来，我们认真贯彻落实省、州、县经济工作会议精神，狠抓各项工作任务的落实，经济社会持续健康发展，初步预计，1-2月，全县财政总收入完成2472万元，同比增长61.47%，其中一般预算收入完成2020万元，同比增长124.88%；50万元以上固定资产投资完成11395万元，同比下降2.7%；规模工业总产值完成6994万元，同比下降20%。
根据州政府责任分解和我县全年经济目标任务实际，为确保一季度实现“开门红”，一季度全县地区生产总值必须要完成2.02亿元以上，同比增长25%以上。其中第一产业预计完成0.5亿元以上，同比增长19%以上，第二产业预计完成0.74亿元以上，同比增长32.5%以上，第三产业预计完成0.78亿元以上，同比增长22.9%以上；全县财政总收入要完成5000万元以上，同比增长66%以上；50万元以上固定资产投资要完成4亿元以上，同比增长138%以上；规模工业总产值要完成2.3亿元以上，同比增长45%以上。
从1-2月份各项指标完成情况来看，离县委、县政府的调度目标和确保一季度“开门红”的调度目标差距较大，存在的困难和问题比较突出。
一是离一季度“开门红”和全年目标任务完成欠账较多。从数据上来看，<SPAN lang="EN-US" style="FONT-SIZE: 16 FONT-FAMILY: 仿宋_GB月，全县财政总收入完成2472万元，一季度“开门红”调度目标为5000万元，3月份我们需要完成2530万元； 50万元以上固定资产投资完成11395万元，一季度“开门红”调度目标为4亿元，3月份我们需要完成28600万元；规模工业总产值完成6994万元，一季度“开门红”调度目标为2.3亿元，3月份我们需要完成16000万元。我们的欠账较多，3月份要完成这么多的指标任务，压力前所未有。如果3月份我们不能按期完成这些指标任务，所欠的账将累计增加到下个季度，将打乱我们年初的季度分解计划，对全年目标任务完成产生不利影响。
二是我们的增长速度慢。从1-2月几个核心指标完成情况来看，除财政总收入比去年同期有增长外，固定资产投资和工业总产值同比分别下降2.7%和20%，与去年同期相比，各项经济指标不升反降。
三是增比进位形势严峻。当前，全省各县市都在争先恐后、奋力赶超，从1月份全州经济运行情况和当前各县市的发展情况来看，大家都在抢抓机遇，奋力赶超，快速发展势头强劲。3月6日，我和几位县领导、九乡镇和相关部门负责同志到凯里经济开发区、贵州炉碧经济开发区、丹寨县金钟经济开发区等地考察学习，感触很深。凯里经济开发区是省级经济开发区，经过几年的发展，开发区逐步形成以发展电子信息、装备制造、医药科技、现代物流、文化旅游等产业为重点的产业体系，目前该区已入驻企业267户，2011年凯里经济开发区生产总值完成14.03亿元，同比增长38.91%，增幅排名全省29个省级开发区第4名。贵州炉碧经济开发区于2011年7月经省政府批准为省级经济开发区，总规划面积180平方公里，其中炉山工业园区面积24平方公里。目前园区落户企业50户，协议总投资达450亿元以上，全部建成后产值可突破500亿元，已形成了火电能源、铝及铝加工、新型材料、制造、食品等为主的产业体系。丹寨金钟经济开发区是省人民政府于2011年7月批复的省级经济开发区，总面积规划31.36平方千米，核心区面积10.85平方公里，园区依托面向珠三角、背靠大西南的区位与交通优势，借力现代城市经济圈的发展，着力发展以绿色食品、轻工纺织、生物医药、家用电器、机器设备及民族特色产品、现代商贸物流产业等为主的产业。从考察来看，各区创新工作思路，强化项目招商，推进项目落地，以资源换项目、以项目换资本，以资本换产业，敢于改革创新，敢于向山要地，敢于负债建设，敢于突破政策，起点高，规模大，速度快，发展猛，在较短的时间内闯出了一条符合时代要求的后发赶超之路。在考察现场，忙碌的工地让我们感受到了他们的速度和效率，通过对比当前我们的发展状况，大家更加感受到我们面临的形势更加严峻，“增比进位”甚至“保位”都相当的困难。
出现上面三种情况，从客观因素来看，一是恰逢春节，绝大部分企业员工放假，1月份的施工项目、企业生产基本处于停工、停产状态。二是持续低温天气，在一定程度上影响了在建项目的施工进度。三是地理环境的影响，项目用地严重不足，项目落地难。四是二级班子换届，在推进各项工作的落实方面带来了一定影响。从主观因素来看，我们相关部门、乡镇领导发展思路不宽，对工作的重视力度不够，服务企业的办事效率不高，采取的工作措施不力，解决问题的办法不多，部分领导还存在等待观望思想，与县委县政府快捷、高效、务实的工作要求相差甚远。
要确保全年目标任务的完成，需要我们准确把握当前面临的困难和机遇，并迅速采取有力措施推进各项工作。
从不利方面来看，我们1-2月份经济运行情况很不理想，欠账多，“补账”困难。从天气预报来看，当前天气仍将保持持续阴雨和低温天气，这将对我县农业生产、投资等造成较大影响。今年我县刚性支出比去年大幅度增加，财政压力更大，县级投入能力将受到限制。加上国家对土地、资金等方面的调控政策仍然趋紧，给项目落地、企业融资等带来较大影响。从有利的方面来看，一是随着新一轮西部大开发战略深入实施和《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》倾斜政策的逐步到位，为我们加速发展、推动跨越提供了千载难逢的历史机遇。二是通过多年的实践，我们形成了一系列科学的工作思路，积累了许多成功经验，总结了一套行之有效的工作方法，锻炼了一批特别讲奉献、特别能战斗的干部队伍，特别是我们有期盼发展、谋求发展、支持发展的15万雷山人民，以及这次换届为县、乡领导班子注入的新鲜血液和工作活力，为我们跨越发展提供了坚强的组织保障和群众基础。三是我县旅游、茶叶等特色产业初步形成规模，基础设施逐步完善，发展后劲日益增强。四是随着社会形势的发展，经济在转型，社会资本和具有战略眼光的企业对文化旅游业的发展越来越关注，到雷山投资发展文化旅游业的愿望日趋强烈。五是西江旅游产业园区场平工程、西江星级酒店、县城民族服饰加工厂等一批重点项目将于近期开工建设，凯雷高速公路、鸡鸠水库等重大项目前期工作加快推进，都为我县加速发展注入了新的活力。因此，我们必须清醒认识当前面临的严峻形势，客观评估成绩，高度重视问题，清醒判断形势，坚定信心，抢抓机遇，在危机中探索进取，在挑战中谋求突破，才能加快发展，推动跨越。
二、在合力拼搏进取中确保完成全年目标任务
从以上经济运行情况分析来看，我们存在的困难和问题还很多，离省、州要求和年初我县预定目标还有差距。但我们同样面临着较好的机遇，只要我们自加压力，背水一战，就能确保一季度“开门红”和全年目标任务的实现。
（一）要以确保完成全年各项经济指标任务为重点抓好今年的政府工作
今年的全县经济工作会议明确提出了我县2012年经济社会发展主要预期目标和工作任务，我们要以“加速发展、加快转型、现特显优、奋力赶超、推动跨越”作为发展主基调，按照“一业带三产”发展模式，实施“环境立县、旅游强县”战略，全力打造“全国旅游名县、贵州茶叶大县”两张名片，牢牢把握“稳中求快、快中求好、赶超跨越”总要求，着力加强经济运行调度，确保实现今年的经济社会发展目标任务。
第一，强力推进项目建设。项目建设是加快发展的重要载体。各部门、各乡镇要全力以赴地推进重大项目亿元的固定资产投资任务，力争完成20亿元。一要提高对项目建设的重视力度。当前，全省上下都在全力争取和实施项目，都要在项目建设中加快发展，加速发展，各地的竞争将更加激烈，我们只有加快项目建设步伐，才能抓住机遇，抢占发展先机。现在已经是3月份，但从全县项目建设进展情况来看，近两个月来新开工项目不仅少，进展情况也很不理想，目前固定资产投资主要依靠续建项目来支撑。因此，各项目责任领导和建设单位一定要按照县委、县政府对2012年重点项目建设要求，切实增强责任感和紧迫感，进一步提高认识，树立信心，攻坚克难，既要敢于争取项目，又要善于实施项目，把项目建设摆在本单位各项工作的首要位置，把得力的干部、全部的精力都用到为项目建设服务和抓好项目建设上去，确保项目建设有序快速推进。二要加快项目的实施进度。对各类在建项目，要实行跟踪服务、全程服务，一周一调度，一旬一汇报、一月一督查，切实解决好项目建设过程中存在的困难和问题，保障项目建设质量和进度。已经开工的项目，要科学安排工期，采取措施加快项目实施进度，确保形成更多的实物工程量；正在做前期工作的项目，要搞好协调配合，使项目立项、选址、用地、环评、规划审批、招投标等工作得到及时有效落实，争取早启动、早建设。三要强化要素保障。在用地问题上，在积极向上级争取用地指标的同时，高度重视集约节约用地，加大闲置土地清理力度，加快土地收储进度，要开展向山要地，削峰填谷，确保项目建设用地的有效供给；在资金问题上，要进一步加强金融机构与政府、企业的合作，积极“引银入雷”，加大银行资金对地方经济发展的投放。要积极探索BT、垫资贴息、招商引资等投融资方式全力吸引社会资金参与建设，努力缓解项目建设投资压力；在服务问题上，建立完善重点项目县级领导联系、部门领导负责等责任机制，全面推行全程跟踪、限期承诺、审批代办和“一条龙”审批等服务体系，努力营造良好的项目服务环境。四要强力推进招商引资。今年，招商引资工作重在抓项目落地，我们要创新招商引资方式，突出重点，积极主动跟踪有意向或已签约的项目，进一步精简办事程序，提高服务效能，为项目办实事，解难题，着力解决落地难的问题，确保尽快开工建设一批，洽谈签约一批，谋划储备一批。五要加强协调配合。县委、县政府在即将下发的重点项目建设责任分解上，由于部门职能原因，有的部门牵头的项目很多，有的部门没有，有的干部是八、九个项目的牵头责任人，有部分干部不是。但大家千万不要认为“事不关己，高高挂起”，虽然由于部门职能不同、单位分工不同，你不是第一责任人，但你绝对是相关责任人，雷山发展，人人有责。部门内部要强调配合，特别是政府各部门的副职领导干部，一定要切实增强配合意识，主动帮助单位主要领导承担任务；部门之间要加强协作，涉及配合和协调的部门要主动配合项目建设部门作好相关服务工作；党群部门要积极帮助出谋划策、收集投资信息和开展招商引资工作，努力在全县上下形成心齐气顺、合力攻坚的项目建设氛围。
第二，全力推动文化旅游业发展。一是抓好民族文化的保护和传承，继续开展民族民间文化普查，关心帮助民族民间文化传承人，积极推进世界文化遗产申报工作，办好“苗年节”、“鼓藏节”等系列节日活动，提振文化自觉意识。二是推动文化产业发展，加大对苗族文化创意的奖励扶持力度，加强与苏州工艺美术学院等教科院所的合作，加快《苗族银饰》、《苗族刺绣》地方标准体系建设，着力促进对民族民间传统文化、民族工艺的保护性开发。三是加强旅游宣传促销，要有针对性地包装、推荐旅游产品和旅游精品线路，促进景区景点联动发展，增强辐射带动能力，提高旅游综合收入。四是要深化旅游品牌创建，扎实推进雷山国家级风景名胜区创建和西江景区申报国家5A级景区工作。五是引导扶持旅游商品生产，促进服务业发展，着力扩大消费需求，确保全年经济总量目标任务实现。
第三，着力促进工业发展。一是全面做好现有工业企业的服务、协调和扶持工作，确保企业开足马力生产和正常生产运行。二是要加快乌开工业小区基础设施建设，确保第一批入驻企业3月底动工建设。三是加快工业结构调整步伐，立足生态优势，大力发展特色轻工业。规划建设莲花至大塘九十九工业走廊带和外出务工返乡创业园，着力在民族工艺品生产、绿色食品加工、山泉水开发、承接东部优势产业、外出务工青年返乡创业等领域谋求新突破，努力培育新的工业经济增长点。
第四，努力抓好三农工作。要坚持农业的基础地位不动摇，积极克服年初以来凝冻、持续低温天气对农业生产带来的不利影响，抓好农业生产，确保粮食增产、农业增效、农民增收。围绕旅游抓农业，大力发展观光农业，稳步推进社会主义新农村建设。集中精力抓好“集团帮扶，整乡推进”等扶贫开发项目的实施。充分发挥雷公山银球茶业集团带动作用，抓好茶叶生产。狠抓精品水果、娃娃鱼、黑毛猪、土鸡等特色种养殖业发展，形成雷山特色品牌。
第五，致力促进财税增收。今年财税任务是2.2亿元，力争2.5亿。按照力争数，我们今年的任务比去年的完成数多了1个亿，在我们的税源没有增加的情况下，完成这个税收任务比较艰难，因此财税工作是今年的工作重点之一。财政、税务部门和乡镇要加大征收检查力度，强化征管，严堵漏洞。要深入企业调研，摸清底子，深入挖掘和培育税源。要集中开展欠税清理和清缴工作，千方百计增加收入。各乡镇、各部门要全力推进项目建设，积极培植税源。
（二）要以“一城三区一园”建设为重点抓好今年的政府工作。
县城、西江景区、雷公山景区、郎德景区、雷山文化旅游产业园建设是今后一个时期内全县工作的重中之重，是种重大项目的落地平台，也是实施“旅游强县”战略的着力点和突破口，我们要在“一城三区一园”建设上加大力度，加快进度，抓出亮点，抓出成效。
第一，精心抓好城区建设。一是完善县城基础设施建设。加快实施县城茶吧酒吧一条街、特色餐饮一条街、西门新社区、廉租房、垃圾填埋场和供水管网改扩建等一批基础设施项目建设，启动县城旧城改造工程和棚户区改造。二是强化县城规划建设管理。要切实加强对违法占地、违法建设的打击力度，加大对违反规划行为的查处力度，有效遏制违法乱搭乱建行为。同时，要加快出台规划建设管理相关配套政策，切实提高规划建设管理的针对性和实效性。三是要巩固提高“全国文明县城”和整脏治乱工作成果，不断提高城镇精细化、规范化管理水平，努力争创“全国卫生县城”。四是抓紧出台加快城镇化相关配套政策和措施，深化户籍制度和社会保障制度改革，完善相关社会保障配套政策，引导和鼓励农村居民转为城镇居民，确保年内城镇化率提高3个百分点。
第二，大力抓好景区建设。紧紧抓住国发2号文件明确提出建设雷公山精品景区，加强西江历史文化名镇保护和建设的历史机遇，加快景区建设和打造。一是围绕打造极具影响力的“世界最大苗寨”和苗族原生态文化体验区，加快西江景区提质扩容。二是围绕建设雷公山精品旅游区，重点打造雷公山景区，加快启动蚩尤顶、飞来福寺和响水岩电力职工就业培训中心等重点项目建设。三是围绕打造高品位的乡村旅游区，加快推进郎德景区开发建设，着力实施好郎德景区游客服务中心、南统服务区等项目建设。
第三，快速启动园区建设。一是尽快组织人员对丹江苗族文化产业园区修建性详细规划等规划的评审工作。二是抓紧启动和加快各个园区土地收储，确保项目用地得到及时有效落实。三是多方面多渠道筹集建设资金，加快实施园区“五通一平”等相关配套基础设施建设，加快推进西江旅游产业园区场平工程建设工作进度，确保3月下旬动工。
（三）要以贯彻落实国发2号文件精神为重点抓好今年的政府工作
国发2号文件颁发实施，必将对对我县经济社会发展产生重大而深远的影响。因此，我们要迅速行动，积极对接，把学习好、贯彻好、落实好国发2号文件精神作为今年工作的重中之重来抓。一是要吃透文件精神。各级各部门要结合实际认真研究需要国家、省、州支持的政策措施，把握好文件内涵，迅速找准与国发2号文件的对接点，抓紧时间完善贯彻落实国发2号文件工作方案和加强项目库建设，明确下一步的工作重点和努力方向，切实把政策资源转化为推进我县持续快速发展的强大动力。二是抓好产业规划和课题研究工作。要围绕我县贯彻落实国发2号文件工作方案提出的“大力推进‘旅游强县’战略，着力打造民族文化保护利用示范县；大力实施‘环境立县’战略，着力推进生态文明示范县建设；积极实施‘新型工业化’战略，着力建设特色轻工业基地；认真实施‘民生为本’战略，着力推动民族团结进步发展示范县建设”四大战略定位，加快编制《雷山县年全面建设小康社会发展规划》、《雷山县生态文明示范工程试点县建设规划》、《滇桂黔石漠化片特困地区区域发展与扶贫攻坚雷山县实施规划》、《雷山县旅游发展战略规划》等15个专项规划。抓好雷山县差别化产业政策专题、低碳经济示范县建设专题等18个重大课题研究，努力将规划成果和研究成果转化为政策优势。三是要积极争取项目。对国发2号文件中明确的项目和根据文件精神谋划的项目，要快速反应，及时行动，组织专门力量，加快项目前期工作，加强与上级部门衔接汇报，争取更多的项目列入国家、省、州计划盘子，努力争取更多国家投入，服务地方经济建设。今天下午，县里面邀请省发改委领导到我县举办解读国发2号文件专题讲座，希望大家要按时到会并认真学习领会，督查室要对人员到位情况进行督查和通报。
（四）要以实施好“十大民生工程”和办好“十件惠民实事”为重点抓好今年的政府工作。
实施“十大民生工程”和办好“十件惠民实事”，是县委、县政府作出的一项重大决策部署，是我县加强社会建设的一项长期任务，是保障和改善民生的重要手段，各级各部门要高度重视，将实施的成效作为检验我们工作的“试金石”。一是突出实施好“十大民生工程”。要加大扶贫攻坚力度，全力抓好扶贫项目的实施，确保更多的贫困人口实现脱贫；要把促进就业摆在更加突出的位置，千方百计增加就业岗位，重点抓好农民工、就业困难人员的就业工作；要加强职业技能培训工作，不断提高劳动力的素质；要大力推动基础设施向乡村延伸，加快农田水利、人饮消防和农村公路建设，不断夯实农村经济发展基础；要加快教育和卫生事业建设，完善基层医疗卫生服务体系和改善教育教学环境；要加强农村生活环境整治，切实改善农村生产生活条件；要继续创新社会管理和加强平安建设，全力以赴抓好安全生产工作，巩固和扩大平安建设成果。二是重点抓好“十件惠民实事”。要加强对受灾困难群众冬春口粮救助；要进一步提高城乡居民最低生活保障标准；要确保实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖；要进一步提高城镇居民医保和新型农村合作医疗政府补助标准、住院费用报销比例、政策范围内统筹基金最高支付限额和特殊大病最高支付限额；要加快启动实施扶贫生态移民工程；要加快实施学生营养改善计划，实现农村义务教育阶段学生“人人吃午餐”；要确保完成县第四中学第一期工程等一批教育基础设施建设，启动二中、三中合并迁建规划建设工作；要进一步提高村医收入水平；要加快推进农村危房改造和城镇保障性住房建设；要着力解决1.5万农村人口饮水安全问题。
三、在切实转变工作作风中提升政府工作水平
同志们，历届政府在县委的领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，在全县人民的共同努力下，通过政府全体干部职工团结拼搏，我县经济社会得到较好较快发展，基础设施不断完善，民生不断改善，人民安居乐业，各项工作得到了人民群众和各级各部门的认可，雷山知名度、美誉度和影响力不断提升，充分说明我们雷山的干部想干事、能干事、更能干成事，这是好的。但客观来分析，我们在工作过程中，总是还存在很多不令人满意的地方，离人民群众的要求还有一定的差距，需要我们在今后工作中着力加以解决。目前，县政府、各乡镇人民政府、各工作部门班子都已经配齐配强，我们要继承和发扬过去的优良传统和扎实的工作作风，以实际行动推动雷山经济社会跨越发展，不要辜负组织、领导和群众对我们的信任。
第一，要严格考核、明确责任。考核是一种导向，好的考核机制能够锤炼过硬的能力和优良的作风，也是确保各项工作落到实处的关键。年初以来，为扎实推进各项工作，县委、县政府将重点项目建设、经济社会发展指标等主要工作任务进行了责任细化分解，相关考核办法也正在进一步修改完善当中，这些措施的落实，目的在于激发广大干部完成工作的内在动力，确保任务全面完成。督查室和牵头考核的部门要对各项工作的推进落实情况进行跟踪了解，建立明细台帐，确保公平、公正、公开。对履行职责到位、工作成效显著的，县委、县政府将予以通报表扬，并在年底综合考核中给予奖励；对履行职责不到位、工作进展缓慢的，将给予黄牌警告，并落实约谈、问责制度，并在年底综合考核中严格兑现惩罚。对工作表现差，严重影响全县增比进位的，将采取组织措施进行处理。因此，各责任单位要强化目标管理机制，做到千斤重担大家挑、人人身上有责任。每一项重点工作、重大项目、重点工程，都必须建立明晰的责任体系，确保各项工作高效运作。领导干部更要责无旁贷地履行好自己的职责，关键时刻敢于负责，重大问题勇于担当，带头把各项工作抓实抓细。
第二，要抢抓机遇、增比进位。今年，随着国发2号文件倾斜政策的逐步到位，全省上下都在抢抓机遇加快发展，加速发展，竞争异常激烈，我们面临着不进则退，慢进也是退的压力。在当前的经济形势下，要完成全年各项目标任务，实现增比进位，就需要我们充分调动一切积极因素，始终保持奋发有为、积极向上的进取精神，始终保持攻坚克难、跨越奋进的昂扬斗志，形成抢抓机遇、增比进位、争创一流的良好氛围，切实把率先发展、加快发展作为最紧迫的任务，立率先之志、谋率先之事，向高的攀、与强的比、同勇的争、和快的赛，在横向比较中激发前进动力，在攀高比强中推动跨越发展。
第三，要实干兴业、谋求突破。实干是加快发展的基石、是一切工作的归宿，也是各级干部执行力的具体体现。事实充分说明，我们所取得的每项成绩，都是狠抓落实的结果。无论重大项目落地、各类资金的争取，还是城镇形象打造、创卫创模推进，都要靠大家硬碰硬地去拼，实打实地去干。各责任单位要对照县委、县政府确定的2012年工作目标，一件一件抓落实，一项一项抓兑现，以干为先，不给自己找借口、不给自己留退路，确保不折不扣地完成既定的各项目标任务。要善于攻坚克难，敢于担当，敢于创造性地开展工作，特别是面对征地拆迁、维护稳定等重点难点问题，各乡镇、各部门主要负责同志一定要克服畏难情绪，不回避矛盾、不推卸责任，知难而为、迎难而上，破解难题，实现加快发展。
第四，要合力并进、团结拼搏。当前，我们正处在加快发展的关键时期，发展中的难题需要攻克，发展中的机遇需要抢抓，统一思想、团结拼搏显得尤为重要。全县上下要心往一处想，劲往一处使，做到目标同向、工作同步、落实同力，要把全县人民的积极性、创造性充分调动起来，真正形成争先恐后、你追我赶、竞相发展的浓厚氛围，形成步调一致、积极向上的精神风貌，形成上下互动、整体联动的良好格局。特别是在重点突破性工作的推进过程中，会涉及多个部门，关系多方利益，各相关单位一定要识大体、顾大局，密切沟通、相互配合。牵头单位要责无旁贷地发挥“主角”作用，一马当先、大胆工作，积极协调各方力量；配合单位要全力支持，不分你我，通力合作，共同完成各项工作任务。同时，乡镇、部门班子也要讲团结，在团结的问题上，“一把手”要统揽不包揽、善断不武断、信任不放任、大度不失度；作为副职要到位不越位、服从不盲从、补台不拆台、分工不分家；班子成员之间要加强沟通，相互理解，加深了解，学会宽容，努力形成干事创业的良好氛围。
第五，要勤奋敬业、踏实苦干。一是要脑勤多学。时刻抓紧抓好学习，这是干部增长本领、提高素质和做好工作的重要举措。今年的工作任务繁重，各级干部要正确处理好工作与学习的关系，统筹兼顾，合理安排时间加强理论知识、业务知识和各种政策的学习，在学习中学会思考、学会总结、学会运用，不断打开工作思路，提高工作能力，当好县委、政府的参谋助手，推动事业发展。二是要手勤多干。对县委、县政府定下的事情，要咬定目标、争分夺秒，迅速执行到位；对看准的事情，要动真碰硬、自我加压，坚决实施到位；对重要环节和关键问题，要身先士卒，靠前指挥，亲力亲为；对全年工作任务，要严格按照时间节点，每周工作“五加二”、每天工作“白加黑”，既要保证工作时间的长度，更要强调工作安排的强度，切实提高工作效率。三是要腿勤多跑。既要跑基层，又要跑上级。跑基层就是为了加强调查研究，了解群众真实意愿，倾听群众心声，使各项政策措施更加符合发展实际、符合群众利益；跑上级就是要切实增强工作的敏锐性和主动性，找准雷山实际与上级政策的对接点，多说勤跑，加大对上争取力度，真正把机遇转化为新动力、把政策转化为生产力。四是要严格工作纪律。严格执行请销假制度，乡镇、部门主要领导请假，需要经县委、县政府主要领导同意。部门副职领导领导请假，需经县委、县政府分管领导同意；严格实行领导干部离开雷山境内报告制度，部门主要领导离开雷山境内需要跟县委、县政府分管领导报告，部门副职离开雷山境内需向单位党政主要领导报告；严格执行上下班签到制度，不准在上班时间做与工作无关的事情，如上网聊天玩游戏等，严防出现脱岗、离岗、窜岗等现象发生。监察局和督查室要开展经常性的工作纪律专项检查督查工作，发现一起查处一起。
总之，各级干部要牢固树立宗旨意识，认认真真学习，兢兢业业干事，把各级干部工作的辛苦指数转化为人民群众的幸福指数，我们越辛苦，群众就越幸福。
四、在准确把握依法行政中抓好政府勤政廉政和反腐倡廉工作
今年的工作任务最为繁重，抓好廉政建设和反腐败工作意义重大。我们要按照国务院、省、州有关廉政工作的安排部署，重点抓好以下几个方面的工作。
第一，加强对工程建设领域的监管。今年我县要实施的重点项目比较多，投资大，涉及基础设施、产业、社会事业等方面，我们要通过加强工程建设领域的反腐倡廉建设，把这些项目组织实施好、资金管理使用好，确保发挥效益。一是加大政府投资项目和公共资金的监管力度，及时发现和纠正问题。二是加强工程施工和质量监督管理，防止发生事故和出现工程质量问题。三是加强资金管理和使用，确保规范有效，防止截留、挪用、贪污和浪费。
第二，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。保障民生、改善民生是政府工作的根本出发点。我们要做到执政为民，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。一是认真抓好重点项目建设和“十大民生工程”、“十件民生实事”的落实，使之真正成为“民心工程”。二是坚决查纠各种损害群众利益不良行为，维护公平正义，促进社会和谐。三是努力抓好强农惠农政策的落实，加强监督检查，确保各项惠农资金全部落到实处，严肃按照《贵州省涉农专项资金监管工作党政领导干部问责办法规定》，深入推进廉政建设和反腐败工作，切实维护农民群众的利益。
第三，加强对行政权力的监督制约。以制约和监督权力运行为核心，以提高制度执行力为抓手，制度建设要注重完善和创新，既要总结经验，巩固、完善、推广原有制度，又要继续以改革的精神和创新的思路，抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节，大胆进行制度创新。一是建立健全行之有效的行政决策机制，加强对“三重一大”（重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用）制度执行情况的监督。二是探索建立廉政巡查制度，对重点领域和存在问题多的部门每年进行重点巡查，强化对领导干部和行政机关公务员的监督，推动党风廉政建设责任制的落实和行政效能的提高。三是建立健全和认真执行建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”，强化招投标监管，实行“阳光操作”。
第四，加强政府系统政风行风建设。全县各乡镇、各部门要结合“三个建设年”活动的开展，进一步加强政风行风建设和环境建设，以良好的作风和严明的纪律促进政府机关及其工作人员廉洁、勤政、务实、高效。一要推进高效型机关建设。充分发挥县政务服务中心和电子监察系统作用，最大限度减少行政资源浪费和腐败问题，努力提升行政效能和政务服务水平。二要推进公开型机关建设。严格执行《信息公开条例》深入推进政务公开，增强工作透明度，方便和鼓励群众监督行政权力运行。三要推进廉洁型机关建设。要围绕建设工程招投标、产权交易、医药购销、政府采购等环节和审批、执法等重要领域，加大监管力度，严防关键环节和重要领域的腐败现象。四要推进节约型机关建设，进一步压减公用经费和专项公用支出，既要开源，又要节流。五要推进满意型机关建设。要认真开展“政风行风评议”、“下评上”和“万名干部群众评政府”活动，注重评议和问卷结果的运用，严格问责，加强整改。
第五，加强惩治和预防腐败体系建设。今年是中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》实施的收官之年，各职能部门要在加强政策和制度建设的基础上，切实抓好以下两项工作。一是要更加注重教育和预防。要以加强干部教育为重点，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育等制度，形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是要更加严肃查办违纪违法案件，继续保持惩治腐败的强劲势头。当前，我县已进入全面实施“十二五”发展规划的关键时期，也是贯彻落实国发2号文件精神的起步之年，转型在加快，发展在加速，一些重点领域和关键环节引发腐败的风险也在加大，我们必须要始终保持查办案件的高压态势，坚决与腐败行为作斗争。
五、在力求统筹兼顾中切实抓好当前各项工作
一年之计在于春，我们在扎实推进各项重点工作的同时，要统筹抓好当前各项工作。一是切实采取有力措施确保实现“开门红”，各乡镇、各部门要认真查缺补漏，工作措施要再细化，工作任务要再落实，工作进度要再加速，不折不扣地按照县委、县政府安排的目标任务来抓好落实；二是切实抓春耕备耕工作，各乡镇、各部门要把春耕备耕工作作为当前农村工作的首要任务来抓，组织广大干部和农技人员深入农村一线指导做好春耕备耕工作；要强化农用物资供应和市场监管，确保农业生产安全，维护农民利益；要加快农田水利设施建设进度，做好农业病虫害防治和抗旱防汛工作，有效减轻灾害损失；要切实抓好春茶生产和春季防疫工作，各项工作要努力做到人员到位、技术到位、措施到位，为确保完成各项农业生产目标任务奠定坚实基础。三是切实抓好春季“两防”为重点的安全生产工作。去冬今春，我县连续发生多起寨火，造成了巨大损失，村寨防火安全形势不容乐观，加上当前春耕生产、“清明节”即将到来，正是山林火灾易发多发期，“两防”工作形势严峻，各级各部门务必要提高认识，进一步落实责任，加大宣传力度，落实预防措施，加强检查、督查和火案查处，严防火灾事故发生。特别是在山林防火上，在防火戒严期间，要严防死守，重点区域要做到“山有人管、路有人守、林有人看、责有人负”。四是切实抓好信访稳定工作。要认真受理和办理群众信访事项，妥善解决群众的合理诉求，切实维护群众合法权益。对群众的不合理要求，要做好政策解释和说服工作，积极消除不稳定、不和谐因素；注重源头治理，加强法制宣传教育和信访积案化解工作，加大对非访、闹访、恶意缠访等行为的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。
同志们，面对上级奋力赶超、推动跨越的要求，面对全省上下你追我赶、大干快上的局面，面对全县人民期盼发展、谋求发展的眼光，我们睡不着、坐不住、等不起、慢不得。我们要在县委的坚强领导下，以只争朝夕、奋发进取的精神状态，以埋头苦干、狠抓落实的工作作风，以迎难而上、加快发展的信心和决心，充分发挥“创业求好，拼搏求快，创新求精，团结求和”的雷山精神，团结拼搏，奋力争先，确保全年各项目标任务圆满完成和超额完成。
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