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美国高考制度、高中教育与我国高考制度改革&王治衡　写于&二○○三年七月十六日
美国在当今世界，不仅是政治、经济、军事上的超级强国，在教育上也是一个高度发达的国家。在一百多年前，美国就开始立法实施免费义务教育，目前已实施12年免费义务教育，许多州还将免费义务教育下延到学前班1~2年。有资料称，1992年美国高校毛入学率达到82%。各州星罗棋布的社区学院，可让想进大学的每个人实现愿望。但学生想进一流的名牌大学，仍然面临着激烈的竞争。在高中学习的每个年度，都须瞄准名校的入学标准，全面、认真、扎实、有效的规划、实践自己的升学之路，付出非凡的努力，才能如愿以偿。下面就我3次赴美探亲3年期间，对美国高考制度及美国高中教育的考察了解，向大家作些介绍，并对我国高考制度与高中教育改革，提出一些思考意见。&一、认识美国高考升学制度。&1、高校招生入学标准的变迁。美国高校招生的一个显著特征，是各大学独立招生，考生与高校间实行完全的双向选择。1900年底，美国首次出现跨州的考试机构“大学入学考试委员会”，并于1901年6月举办了美国历史上第一次的大学升学考试，科目有数学、物理、化学、英语和历史。1926年，大学入学委员会又对考试进行改革，实行现在广为采用的“学术性向测验”（Scholastic&Aptitude&Test&)，即通常所说的SAT。这种考试，革除侧重书本知识和机械记忆的偏向，重点评估学生是否具有在大学学习的能力。1959年，又成立美国高等教育测试中心(American&College&Testing&Program&)，也每年举行“美国大学入学考试”，即通常所说的ACT。无论是SAT或ACT，教育专家和家长们都对考试能否全面评估学生表示怀疑，对一考定终身的做法持批评态度。许多名校在选拔入学新生时，除SAT或ACT成绩外，还综合考虑其它因素，比如学生学习兴趣与经历、学业成绩与社会能力、入学目的和人生志向等等。这种综合选拔新生的做法，已逐步成为目前多数大学招生的基本制度，只是不同大学在招生时可有不同的侧重点。高校招生入学标准，不仅关系高校的生存，也指挥着中学教育，决定着中学生的求学成才之路。2、几种入学考试：SAT与ACT。美国现行的高校招生入学考试主要有二种，即SAT和ACT，分别由设在新泽西州普林斯顿的教育测试中心和设在衣阿华州的美国大学测试中心主持，它们都是公认的、有权威的、非盈利性质的考试机构。SAT是目前美国最通用、最具权威的一种升学考试，所有美国高校都接受SAT成绩。自1994年起，SAT分为SATⅠ和SATⅡ。SATⅠ考试科目为英文与数学，每科以800分为满分，全卷1600分，考试时间3小时。英文试题怪罕字多，不易拿满分；数学试题极易，内容属初中代数、几何与一点数学逻辑知识。SATⅡ&包括各种选考科目，如自然科学、社会科学、微积分、各种外国语（许多华人孩子选考中文）等，学生根据自己兴趣及申请大学之要求，至少选考2~3科。SAT每年举行7次，如在2003年，固定为10月4日、11月4日、12月2日、1月27日、3月31日、5月5日、6月2日（均为双休日）。考试不限考生年龄与参加考试次数，多考多交考试费。考生可请主考机构将自己的最好成绩报送申报的大学。学校还鼓励六、七年级优秀生提前获得SAT成绩。2000年，考1次SATⅠ和SATⅡ的总费用为88美元，家境困难的考生，可填表申请免除考试费。ACT要考英文、数学、科学、社会4科，每科满分36分，考试时间160分钟。ACT每年举行5次，也不限参加考试次数。ACT考试要求，较SAT为易。所有名校要SAT成绩，州立高校或中西部高校愿意接受ACT成绩。由于SAT成绩可转换为ACT成绩，但反过来不行，对成绩平平，不想上名校者，选考ACT是良策。另有PSAT(Preliminary&SAT)&，又称预习SAT，是美国中学十一年级生参加的审选优胜奖学金候选人的考试，每年10月举行1次。PSAT也仅考英文、数学，每科满分80分，将英文成绩乘2加上数学成绩计算总成绩，如超过200分，即成为国家优胜奖学金候选人，再以自传、在校成绩、课外活动、社区服务、领导才能等，综合判选出得奖者。由于每年全国仅有2000名获奖，为高中毕业生之殊荣。学生获得PSAT奖，也为高中毕业考入名校，奠定可靠基础。3、高校招生的入学条件。学生报考高校，一般须提供下列资料，供校方了解，以利校方判决是否招生录取。这些资料包括：⑴申请函。说明个人学习履历、目的、兴趣、成就与潜力，报考该校的原因，将来的学习计划及志向；⑵填报该校的入学申请表、奖助学金申请表；⑶高中主修课程成绩，选修一些较艰难、具挑战性的“荣誉性课程”（Honor&Class&，如经济学、心理学、天文学等等)或“大学先修课程”(Advance&placement&简称AP课程，如大学一年级的微积分、外语、化学等等）的成绩；⑷SATⅠ、SATⅡ的成绩或ACT成绩；⑸在学科、体育、艺术等方面的特长，工作经验与领导才能，参加义工服务的经历与爱心表现；⑹高中辅导老师为学生所写的给申报高校的推荐信，信中对学生的学业、能力、性格给出评价，提供学生学业成绩在学校班级或年级中的名次地位。一般来说，高中学业成绩和SAT或ACT成绩，是各大学招生标准中考虑的重点，但对于一流的名校来说，对其它方面的成绩也很看重，如都希望在学生的申请资料中，能够看到学生表现爱心、有优良品行的证据，还增加对考生的面谈，更详尽了解考生的人生志向及除学业成绩以外的其它方面的成绩。
二、美国高中生的升学之路&1、重要、起步的九年级。&美国多数州的中小学学制是：小学5年（一~五年级），初中3年（六~八年级），高中4年（九~十二年级）。学生进入中学，每人有一个“家庭教室”(Homeroom&），可在不上课的时候，象在家里一样留在教室里，相应有一位班级管理教师&（Homeroom&&teacher&)。但在教学上实行“学分制”和“走课制”，每个学生有自己的选课计划。上课时，各学生依自己的听课表，独自走向学科教室去听课，学科教室兼做学科教师的办公室。&学生进入九年级，开始了高中学习生活。对学生最重要、接触最多的是升学辅导老师（Guidance&Counselor&)，常由同一个辅导老师一直带领到十二年级。学生的行为规范、选择课程、课外活动、为升大学做准备、就业了解、家长联系等等，都由升学辅导老师负责指导。学校常依学生姓氏字母排列，把学生安排给某一个辅导老师。公立学校每个辅导老师辅导多达200~400个学生，而私立学校每个辅导老师仅辅导40~60个学生。辅导老师第一次举办“九年级新生及家长须知”讲座，发放有关资料，让新生及家长对校规有充分了解。又举办“高中课程安排”讲座，说明如何依据升学目标选修课程，说明高中毕业应选修的课程及学分；说明每年《全美最佳大学排行榜》及名校招生入学标准。学生享有选修课程、自主发展的权利，学生了解这些资讯，有利于学生依据自身个性条件，制定一个有明确升学目标的选修课程计划，这对学生自主、有效的度过高中阶段是极为重要的一步。例如佛罗里达州规定，学生高中毕业需有总学分220分，提前拿到毕业总分，可提前毕业。每学期学习一门学科，成绩及格以上，得5个学分。各学科修完可得学分为：英文40分，数学20分，社会30分，科学20分，体育20分，驾驶5分，健康保健5分，外语或艺术10分，一共150分，离毕业总分还差70分，还需从必修课数学、科学、社会、外语及其它课程（如多种职业技术课程、荣誉性课程或AP课程等等）中，再合格选修多科，使总分达标才行。又如美国加州大学，对入学高中生的必修课有如下规定：⑴连续4年的英文课；⑵连续3年的数学课，最好是4年；⑶2年的自然科学，最好是3年；⑷2年的社会科学，包括美国政府、世界历史、文化及地理；⑸至少2年的同一种外国语；⑹2年以上的⑴~⑸以外的大学先修AP课程；⑺至少1年的视觉表演艺术。诸如上述资讯，对学生制定选课计划是极为重要的。2、忙碌、关键的十、十一年级。美国高中生必须在九~十一年级3年中，基本完成自己的课程学习计划，获得毕业总学分。学生多修荣誉课程或AP课程，不仅学分可多拿，还常被大学看重，利于大学录取。有的大学还承认AP学分，进入大学可免修此门学科，节省时间和学费。学生要多参加课外活动，多表现个性才艺或领导能力，多参加社区义工活动，表现自己对社会和他人的爱心精神。在这3年中，为求在申请大学上有较强的竞争力，学生的学习生活是很充实的，也是紧张、忙碌的。进入十年级，辅导老师要对学生作“如何准备考试”讲座。说明升大学需要的SAT或ACT考试，再次强调各大学的入学标准，动员学生检查自己的课程计划，为参加考试做好准备。进入十一年级，辅导老师再对学生作“大学入学的准备”讲座。指导如何应考SAT&或&ACT，为十二年级申请大学、申请奖助学金、参观大学做好心理准备。辅导老师会建议学生在1月或3月考SATⅠ，在5月或6月考SATⅡ，特优学生还参加10月的PSAT考试。在暑假或夏末、秋初，大学常对学生举办参观与讲座活动。学生常在家长陪同下，亲往参观最想去的大学，索要资料，与教授座谈，甚至去感兴趣的学科听课。学生也常上网，看各大学校园，比较各校的课程、设施、入学费用、奖助学金，下载入学申请表等有关资讯，结合自身条件，考虑申报大学的去向。还要研究联邦与州政府对入学大学生的“奖助学金、贷款及工读计划”政策，制定自己的大学教育费用安排规划，再向父母汇报。在这期间，为使辅导老师对自己有一个较全面、贴切的了解，以利老师为自己写一份能突显个性特色的给申报大学的推荐信，学生要向辅导老师提供包含下列内容的书面资料：自己的兴趣与最喜欢、最困难的的学科及理由；列出一年来自动选读的书籍，有哪些难忘、具挑战的学习经验，及对自己产生何种影响；目前的高中成绩，是否已展现了自己的潜能；最大长处和弱点是什么，人生目标如何；打算申请哪些大学，希望选择什么学习方向，计划在大学研读哪些课程；以及其它值得告诉老师的事情。3、谨慎、收获的十二年级。进入十二年级，学校印制“十二年级大事日程安排”给学生，辅导老师常会提醒学生，按照大事日程，谨慎的、最优的逐项完成该办的事项，以期升学目标如愿以偿。九月，学生提出申请各大学名单，邀请辅导老师为自己写推荐信，还可拜访大学，再次查看自己的课程计划总学分，是否达到大学入学的需要。美国人以义工精神为傲，孩子从小要学习为社区和他人做各种义工服务。应检查自己做义工、献爱心的成绩，若不足，加以弥补，并邀请接受义工的单位负责人为自己写推荐信。十~十二月，若对自己学科成绩不满意，可再作准备，报名重考SAT&&或ACT，多交一次考试费，争取更好的成绩。还应多花时间，精心撰写提交大学的具自传性质的“申请函”，它不仅在内容上展现自己的学习与工作经历，令人印象深刻的学业成绩与人格品行，所获奖项与荣誉，特殊才艺、领导才能或创新发明，个人兴趣与潜能，对大学的向往，将来的研究方向及人生志向等，而且在文笔上精雕细刻。同时填好申报大学的各种表格，包括申请联邦和州政府的奖助学金、贷款、工读计划申请表，准备好申请大学所需的一切资料。最迟一月初，向申报的各大学寄出申请函与相关资料。二月，开始接受一些名校安排的面试。面试地点可能是大学，也可能是离考生最近的某城市的该校校友会。学生接受学校委派的招生人员或校友代表的面试，以利学校更真切的了解考生，决定是否录取及给予何种奖助学金。需要面试的学生，也要积极、谨慎准备，研究面谈技巧，力争胜算过关。三月起，各大学的录取通知书，开始陆续寄达考生。四月~五月，学生检视各校发来的录取通知及提供的奖助学金等内容，评估学费补助计划，比较选择学校，并告知决定就读的学校，也告知不去就读的学校。五月~八月，学生终于可以松一口气了。除了在六月与家长一起参加隆重、热烈的高中毕业典礼外，有大量时间，参加同学联欢会，外出旅游，到附近社区学院预选一些课程学习，也有大量学生打工赚钱、筹办学费。至此，高中生的求学之路，算是顺利走完了。现举一例说明。名校柏克莱加州大学是全美公立大学中最著名的大学之一，在2000年排行榜中列第一。世界日报97年7月27日发表旧金山市一位华人家长写的《女儿进柏克莱》一文，现摘要介绍，可见美国名校录取新生做法。文中写道：一月初，女儿把申请资料寄给申请就读的柏克莱加州大学。二月中旬，女儿收到大学来信，称由于她高中学业成绩优异，已获大学面试获奖候选人资格（申请就读的有27000多名，面试1100名，从中选拔200名获奖）。三月六日，女儿依约去该大学，面试教授询问女儿在学业上和社会活动中的一些情况以及选择柏克莱加州大学的原因。三月底，女儿收到大学校友会寄来的函件，通知她已被列入大学“领导才能奖学金”候选人。四月七日，女儿依约去旧金山市校友会面试，两位考官问及女儿在学校参加团体活动情况和将来在大学的领导志向、人生志愿等问题，女儿因有主动积极、任劳任怨和义务参加社会活动的经历，而能侃侃应答。四月九日，女儿收到大学寄来的录取通知，获得学校“董事学术奖”。四月二十五日，女儿收到大学校友会来信，又获得了校友会的“领导才能奖学金”。还想补充一点，学生想进名校，最好途径是先入学校管理好、教学质量高的私立中学，至少是进私立高中。私立中学在学校管理、课程计划、教师水平、教学质量、应考技巧、写推荐信及与高校沟通等等方面，都比公校更胜一筹，录取名校的机会也比公校大得多。以报导经济金融而全球著称的《财富》杂志，在2002年9月的研究报告指出，从1998年到2001年，全美考进哈佛大学、普林斯顿大学、耶鲁大学3所名校，总数比例最高的前100名中学中，94%是私立高中，只有6所公立高中名列其上。
三、对我国高中教育与高考制度改革的一些思考&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&从美国高校招生入学标准及高中生的升学之路，可粗略看到美国高考制度及高中教育的一般情况，与我国的高考制度与高中教育对比，我们可发现有许多差异，现比较如下：（一）&&高考制度方面：1、&&升学考试次数中国：每年全国统考1次。学生若这次未考好，须1年后再考。美国：每年SAT可考7次，ACT可考5次。学生可自选考试次数，争取最好成绩。2、&&考试科目设置中国：形式为3＋X。“3”为语文、数学、英语，X为不含语文、数学、英语的其它学科综合群（文综、理综、文理综、某些单科综等），科目由省招生委决定。美国：形式为2＋X。“2”为英语、数学，X为从可含数学在内的所有学科中选考2－3科，科目由高校招生需要决定。3、&&考试科目难度中国：试题由国家教育部考试中心或被授权的省级教育厅考试机构命题。多数学科试题较难。所有考生接受同一难度的数学试题。美国：试题由权威、非赢利的全国教育测试中心命题。多数学科试题较易。所有考生接受仅有初中水平的数学试题，对报考高校理科的考生，接受X中有高中内容的数学试题。4、&&录取新生标准中国：由省级招生委和高校划定最低录取分数线，从高分到低分录取。不看重考生平时成绩。低于分数线的，高校无权录取。美国：由高校自主决定录取新生标准，统考成绩与平时成绩综合评价。平时成绩差，考分高，帮助极大；平时成绩好，考分差些无大碍。5、&&学生被高校录取中国：考生资料被各级招生委控制，其录取受志愿填报风险极大。考生仅被1所高校录取。美国：考生资料由考生发往多所高校，高校自主录取考生。考生可被多所高校录取，由考生选定愿去的高校。6、&&大学学习费用中国：学生平均每年交学费元人民币，约占人均年收入的40－60%。学生学费多依赖家长，可申请银行贷款、学校奖助学金。美国：学生平均每年交学费美元，约占人均年收入的10－18%。学生学费多依靠较宽松的联邦、州的奖助学金、贷款及工读计划。（二）&&高中教育方面1、&&高中学制中国：3年（小学6年，初中3年）。美国：4年（小学5年，初中3年）。2、&&课程设置中国：学生统一学习多门必修课，少量选修课是必修课的延伸，为升学考试服务。美国：学生自主学习多门必修课与选修课，为毕业、升学、工作或兴趣发展服务。3、&&学科成绩评价中国：平时成绩与终结成绩均用百分制，60分以上为合格。美国：平时成绩用百分制转换成A、B、C、D、F等级制，D等以上为合格；学科终结成绩用学分制，D等以上给规定的学分。4、&&高中毕业认定中国：由学校组织主要必修课毕业考试，达合格标准，准予毕业。学生不能提前毕业。美国：学生参加州级统考，学科终结成绩合格，获得规定学分；达到毕业总学分，准予毕业。学生可以提前毕业。从上述比较发现，由于中美两国的国情不同，发展道路迥异，在高考制度与高中教育上亦差别很大。我认为，美国现行高考制度及高中教育中有许多好的经验，值得我国认真研究、学习借鉴。为此，我对今后我国高中教育与高考制度改革，提出下列思考意见，供大家讨论。1、&&&高中学制改为4年。实行小学5年、初中3年、高中4年学制，可行也必要。我国已逐步普及高中，增加高中学习时间，使学生有充实的时间、空间，完成必修与选修课程学习及参加课外活动，特别在高中第4年，可专项选修职业技能，亦可从容参加升学考试。将有利于高中实施素质教育，有利于学生个性发展与职业能力提升，有利于高校招收高素质的新生，也有利于高考制度的全面改革。2、&&&高中课程必修与选修相结合。课程结构统一性与个性相结合，学校增开选修课程，其课程不全为升学考试服务，应包括职业技术。学生可跨年级自主选修课程，活跃活动课程，增设选修教室与活动场所，为学生自主学习、发展个性提供条件。用高中毕业总学分，控制、避免学生偏科学习。3、&&&班级制与走课制（或称学科制）相结合。学生保留班级制，有利于学生教育管理；教师保留办公室，有利于教师管理与教学研究。统一的必修课，仍在教室进行；个性的选修课，应搞走课方式。4、&&&学科成绩百分制与学分制结合。省成立公认、权威、非赢利的教育测试中心。学生平时学科成绩仍用百分制，学科终结成绩用百分制，合格以上给规定学分。省教育测试中心每年固定时间对高中课程各学科，提供2次省级学科终结成绩测试。学生自主报名参加测试，亦可跨年级提前参加测试，省测试中心授权县（区）级教育部门组织考试、判分，并向学校及学生报告测试结果。5、&&&高中毕业采用总学分达标制。前几年有省级会考，起到防止学校片面追求升学率、控制学生偏科学习，保证高中毕业生质量的作用。若取消省级会考，由学校决定学生的高中毕业，很可能出现“高中毕业”的贬值，对大学、社会都会有不良任用。可实行学生修课，获得一定总学分及操行合格，准予毕业的制度，来保证高中毕业生的质量。学生总学分不达标，不能获得高中毕业证书。提前获得总学分，可提前毕业，亦可提前参加高考。6、&&&改变高考“一考定终身”为“多考多选择”。高中学习为4年后，学生用3年时间从容完成高中课程学习。在最后1年时间内，学生主修职业技术课程的同时，参加各学科省级测试，获得毕业总学分。在这期间，学生还可至少2次参加由国家考试中心与省教育测试中心组织的全国和省统一高考，全国高考是高校在全国招生，省高考是省内高校继续在省内招生。各级招生委作为联系考生和高校的中介机构，继续发挥作用。学生有可能接受至少2所高校的录取，自主选择想去的1所高校。随着高考改革的不断深入，网上招生技术的不断成熟，诚信与法治建设的不断发展，招生委作用的不断淡化，学生可多次参加高考，学生与高校间可自主双向选择，中学实施素质教育，高校办出高质量、有特色，这样一种新局面可望出现。7、&&&高考科目设置“3＋X”有新意。其中“3”仍为必考的语文、数学、英语，而选考的“X”为由中学除语文外的所有数、外、理、化、生、政、史、地、体、音、美等中的2－3门组成学科群，它由高校决定。在改革过渡阶段，学科群不宜过多。到学生与高校可完全双向自主选择时，学科群可由高校自由决定。8、&&&降低学科考试难度。目前高中课程标准，并不很深、很难，由于录取标准仅由分数决定，因此高考试题普遍较难，有的学科试题很难，导致高中学科教学追求深、难，学生课业负担无法减轻，自主个性发展没有时空保障。为使高中素质教育不成空话，高校能招到有活力的高素质新生，高考必须降低试题难度。全体考生必考的“3”中的数学试题，尤其应率先降低难度，只需达到对人文、艺术类学科要求的数学水平即可，对于理科选考中的数学，才应有较高的难度。9、&&&高校录取新生标准，应取高考分数与平时成绩多元综合评价法，扩大高校自主招生权。高考分数不再是高校录取新生的唯一标准，高校获得充分的自主招生权，这是促进高中实施素质教育，高校办成高质量、有特色学校的必由之路。学生报考高校的申请资料，应增加“学生自传”，说明学习经历、学习成绩、兴趣特长、领导能力、人格品行、将来学习方向和人生志向等。在学校担保诚信基础上，教师为学生向高校提出推荐意见。10、&&&&&&&&&&&适当降低大学学费，加大国家奖助学金、贷款和工读计划。虽然大学生是接受高等教育的受益者，应承当一定的学习费用，但国家由于学生毕业后成为纳税人而受益，不应将教育费用全部由学生承当。目前大学的年生均学费占年人均收入的比率过高，应予适当降低。同时，加大奖助学金，援助优秀贫困学生，多向学生提供国家贴息贷款，允许大学生每周有限定最高时数的打工助学活动。（全文完）作者：江苏省特级教师，现退休。曾任江苏省丹阳中学数学教师、副校长、丹阳市教研室主任、中国教育家协会会员。
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北京教育科学研究院北京市教育督导与教育质量评价研究中心版权所有上海高考改革观察 会考目前不会取代高考
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&　　51美术网讯
上海市教委昨天公布了上海市普通高中学业水平考试制度完善方案，出台了一系列新的政策，并与几大高校研究先行先试方案，让高中学业水平考试不仅仅停留在毕业考的功能上，实现&一考多能&，与名校的自主招生挂钩，发挥更大的作用。
　　学业水平考&变脸&后，究竟与传统意义上俗称的&会考&有什么不同?它能代替高考吗?对此，记者采访了市教委的相关负责人以及教育界业内人士。
　　1.增加附加题目的何在
　　语文、数学两门科目增加附加题，是供部分高三学生选考，为上海8所部属院校和上海大学的自主招生提供考生学业信息和选拔的依据。但附加题考试成绩不计入相关科目高中学业水平考试成绩中，也不记入高中学业水平考试成绩单。不是每个高三学生都要参与，考生可以根据自己选报的高校来选择是否参加附加题的测试。
　　2.语数附加题题型如何
　　附加题的题型和题量等细节问题目前还未定，考试范围限定在课程标准规定的高中前5个学期基础型和拓展型课程内容范围之内。
　　3.今后10科目会否都有改革
　　目前教委设定的增加附加题的科目是语文和数学。业内人士分析，一些高校从单招走向联盟展开生源大战，逐渐沦为&小高考&。教育部为了改变这一局面，减轻学生负担，从2013年开始，对各个高校自主招生的考试科目进行了调整，明确规定不能超过2门，如果上海加试科目超过了2门，就和教育部的步伐口径不同。
　　4.数学附加题文科生会否不划算
　　一些中学的老师认为，因为华约、北约以及联盟等各个高校的自主招生考试，也都考2门。但由于这些考试有不同科目的组合，学生可以选择报考，如果学业水平考试加试题不分文、理，对于理科生来说，可能更占优势。而一些文科生数学比较弱的话，可能会吃亏。不过，最终还得看选拔的高校如何来制定选拔标准。
　　5.考试前移学业会否加重
　　市教委巡视员尹后庆表示，学业水平考试更多地考察学生的基础知识，而加试题则能为高校的自主选拔获得更多的学业信息，两者不矛盾。对于即将试点的高二学生来说，如何保证平稳过渡将是学校和学生都要考虑的问题。
　　市教委主任苏明明确表示，改革不是为了加重学生的学业负担，恰恰相反是为了减轻学业负担。如果各个高校能采纳这一改革试点方案，学生就不用在各个高校的自主招生中疲于奔命。他强调，高中学生学业负担过重不是光靠改革学业水平考试能彻底解决的，而是一个很复杂的过程。目前能做到的，是让学生学业负担在一个可控的状态内。
　　6.报考外地高校怎么进行对接
　　目前有资格进行自主招生的院校都是教育部部属院校。
　　2015年参加高考的上海考生如果报名参加外地院校的自主招生考试，还是要遵循外地院校制定的选拔标准，是否采纳上海的学业水平考，须由院校说了算。
　　7.学业水平考试会否取代自主招生
　　上海市教委改革的目的是希望学业考取代各个高校自主招生的笔试，减轻学生应试应考负担，但目前还不会替代高考。上海市教委主任苏明强调，上海推动高校招生改革的步伐是不会停下来的。
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美术高考优秀作品两会代表热议高考改革：怎样的高考不负十年寒窗
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　　今年的政府工作报告指出，深化教育综合改革，积极稳妥改革考试招生制度。
　　当前，各地正在积极探索减少高考科目、不分文理科、外语等科目一年多考等多项改革新举措。
　　怎样的高考，才能不负&十年寒窗&?高考怎么考，才能保证在公平公正基础上实现多元评价?在全国两会上，代表委员纷纷建言献策。
　　引入&第三方&组织社会化考试
　　从2016年开始，北京高考英语科目分值下降，将实行一年两次的社会化考试，学生可多次参加，按最好成绩记入高考总分，成绩3年内有效。
　　&高考语文和英语&一增一减&，说明要更加注重国文教育，对英语降温，打破一考定终身的格局。&全国政协委员、党委书记黄德宽说，&英语作为一门语言工具，不能要求每个中国人都像学母语一样学习它。我们更应该注重国学教育和传承，让孩子有更多时间和精力传承自己的语言文化，树立民族自信。&
　　英语社会化考试由谁来组织，才能确保公平和权威?全国人大代表、广东中山纪念中学校长贺优琳说，由于一直由教育主管部门组织高考，我国没有发展起如美国SAT学习能力测试这样的社会化考试机构，因此一旦全国推开英语社会化考试，承接如此庞大的考试组织工作有可能&应接不暇&。
　　&可选择一些已经有一定基础的社会机构，既相对独立又有公众信任的资质和品牌，这还有赖于全社会诚信体系的建立。&贺优琳建议说。
　　打破高考单一评价标准
　　全国政协委员、复旦大学副校长蔡达峰认为，未来高考制度改革的方向，必须是更加开放、自主。比如学生可以同时报考多个学校，高校不再分批次录取，从根本上解决一考定终身的弊端，从而实现选拔更加公平公正。
　　&评价制度不变，所有的高考改革探索都是无形中给家长和孩子增加压力，所有创新的意识和举措可能都会成为一种额外的负担。&江苏省南师附中教研室主任卢新建说，必须逐步推行普通高校基于统一高考和高中学业水平考试成绩的综合评价多元录取机制。
　　据悉，上海正在酝酿新的高考招生制度改革，拟将高中10门学科课程的学业水平考试成绩，用于大学自主招生选拔，甚至有望成为高校自主招生资格初试笔试成绩。复旦大学也宣布，自2015年起，该校在上海的自主选拔录取改革试验中，将率先引入&高中学业水平考试&成绩，根据不同的成绩等级，给予自招考生不同程度的高考加分优惠。
　　上海市闸北第八中学校长刘京海建议，未来高考招生考试评价可以有三部分组成，一是中学阶段基本知识能力的通用考试，可以参考美国SAT的方式，一年多考，择优算入高考成绩;第二部分，学生在中学阶段的综合表现评价，包括他人推荐、自我推荐、社会表现、特长证明等;第三部分，高校自主出题，学生根据报考学校选择加试科目。如此一来，没有统一的分数线，也打破了单一评价指标。
　　重点高校招生不能&地方化&
　　记者采访了解到，由于高校资源分布不均衡，一些重点高校录取普遍向所在地倾斜，导致重点院校在不同省区之间录取的差异很大。
　　&我国现行的高考录取制度，采取的还是&分省定额、划线录取&的办法，各地录取定额并非按考生数量平均分配。&全国人大代表、广东省教育厅厅长罗伟其说，&比如广东一本录取率只有百分之六点几，低于全国平均水平，而有些省份该比例高达15%到20%。&
　　特别在推进异地高考的背景下，如果不按照考生人数做调整，广东将会成为考生上重点大学最难的省份之一，异地高考的反弹也会更大。罗伟其建议，中央有关部委应&按照考生作为基数来分配招生计划&。
　　&由于京、津、沪拥有的高校比其他省份多，加上大学录取名额普遍向所在地倾斜，重点大学在这些地方录取率远远超过其他省区。&全国政协委员俞敏洪说。
　　因此，&和211高校，在招生中不能地方化，应该面向全国。&黄德宽说，&这些高校的发展得到了属地政府部门的支持，适当增加当地考生的招生比例可以理解，但这一比例要严格控制。政府工作报告指出，要使更多农家子弟有升学机会。我十分赞成，重点高校招生比例应向中西部地区、贫困地区和生源大省倾斜，这有利于实现教育公平，促进欠发达地区发展。&
　　&落榜生&也应有美好前途
　　&根据国家的规划，我国大学入学率有望在2020年达到40%。也就是同龄人之间，理论上讲，十个学生有四个是可以读大学的。那其他60%的人干什么呢?如果能让其他60%的人愉快地从事其他职业，那么高考改革的压力就不会这么大。&全国政协委员葛剑雄说。
　　高考改革应该是全社会的事，而不应仅仅是盯住高校，局限于招生、考试、录取这些环节。葛剑雄认为，高考改革还需要对学生进行分流。&对于高考落榜学生，应为他们成才和成长创造空间，提高普通劳动者的福利待遇和社会地位，让他们也有美好的前途。&
　　&种田不如老子，养猪不如嫂子，不挣钱还要花票子。&湖北省人大常委会副主任周洪宇代表说，当前的高中以升学为目标，&跳出农门&成为唯一终点，没有考上大学的高中生只能背起行囊打工。但是，由于没有一技之长，&落榜生&工资收入大大低于技校生。
　　周洪宇认为，应该打通普通高中与职业高中的隔阂，增加中职与高职的连贯性，进一步落实高校、成人高校之间的学分互换制度，给予落榜学生更多的自学成才机会。
　　全国政协委员陈经纬建议，解决落榜生出路问题，要深化改革职业教育，支持民营资本投入办学校，包括设立校企合作机制，以企业、机构与学校联合自主招生方式，做&菜单式&培养计划，将职业教育融入经济社会人才需求之中，形成职业教育与就业协同发展。
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