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内部员工违规参与招标，娄底涟钢公司毁约损失谁担
loudichuangye 发表于 &10:21:29
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　　内部员工违规参与招标 公司领导拒不兑现承诺　　涟钢建设有限公司，我们的巨额损失何时赔？　　俗话说：靠山吃山，靠水吃水。涟钢始建至今，为娄底市的经济做出了重要的贡献，作为涟钢所在地的恩口村几代村民为支持其发展，也做出了无私的奉献。近年来，涟钢在恩口村通过征地，进行工业建设和资源开采，工业建设和资源开采，先后成立了炉料公司、机电公司、再生公司、建安公司等10余家分公司（分厂）。伴随着涟钢不断发展，不仅使我村耕地锐减，还造成了我村严重的水土流失、河道淤塞、生态坏境恶化、村民的生存环境也受到了严重影响。为了改善村民的生存条件，解决失地农民的就业问题，我村根据本村河沙、碎石自然资源丰富的特点，组织失地农民于2010年6月成立了娄底市创业矿产品有限责任公司，以求向涟钢的建安公司、炉料公司供应河沙、碎石等自然资源。　　然而，由于涟钢部分中层以上领导及其亲属、以及涟钢部分员工在涟钢从事业务现象比较严重，通过不公平、不公正招标，在质量检查上实行不同标准等非法手段，垄断原材料供应渠道，致使国家财产大量流失。同时，为了维护自己的利益，涟钢部分领导出尔反尔，拒不兑现承诺，也给我们企业带来了重大的经济损失。　　暗箱操作，内部职工违规参与招标　　2011年前，涟钢建设有限公司（以下简称建安公司）搅拌站的碎石、河砂一直由建安公司内部职工，建安公司主要负责人的亲属龙奇志的老婆所成立的娄底市坚强贸易有限公司负责供应。因砂、石需求量较大、利润高，所以建安公司的内部职工都说龙奇志是建安公司的千万富翁。　　2011年初，我村获悉建安公司搅拌站与龙奇志所在的坚强贸易公司的碎石、河砂供销合同将于6月1日前届满，为改善村民的生存条件，解决失地农民的就业问题，我村即委派创业矿产品公司经理到建安公司联系，请求在同质同价的基础上，由创业矿产品有限责任公司向其所属搅拌站供应河砂、碎石。当时，建安公司领导聂绩春明确表示：“要进行投标，进行公平竞争”。　　日，我们接到建安公司的投标通知，然而，让我们感到奇怪的是，本次招标会只对碎石进行投标，利润较大的河砂根本未列入本次招标计划，且投标单位只有娄底市坚强贸易有限公司和我司――娄底市创业矿产品责任有限公司。我们随即向建安公司领导询问为何河砂不参加投标，但建安公司领导并没有说明河砂不进行竞标的理由，只是生硬地答复：“河砂不能拿出来竞标，你们不能参与河砂这块的经营，如果你们碎石没有中标，将来可以照顾一部分给你们”。4月28日，我们到建安公司递交竞标书，建安公司一些职工就对我们说：“你们与其说是和龙奇志竞标，还不如说是和公司领导竞标，你们不可能中标的”。事实果然如此，4月28日，建安公司宣布碎石竞标结果：碎石底价29.5元/吨，龙奇志报价28.5元/吨，我公司报价30元/吨，尽管与建安公司的底价非常接近，但还是名落孙山。　　不做亏心事，不怕鬼敲门。针对这次有内部员工参与招标，且竞标明显不公平、不公开，我们向建安公司领导提出了异议。面对我们的质疑，建安公司负责人聂绩春答复：“你们不要急，碎石只拿了一部分竞标，我给你们还留了30%，这30%是留下照顾你们的”。　　一直以来，涟钢建工集团一直由聂、周、毛等四大家族势力把控，而龙奇志所在的坚强公司之所以能独家垄断建安公司混凝土原材料供应，据说就是为四大家族中的两个势力所进行的工程洗钱。　　擅自提高结算价格& 国有资产流失严重　　龙奇志中标后，即与建安公司签订了碎石供应合同。我们虽然没中标，也因领导的照顾开始向建安公司搅拌站承送碎石、河砂，并由搅拌站划分了碎石堆放仓进行规范堆放。　　然而，纸终究是包不住火的。仅仅离竞标不到两个月，本次招标的不公开、不公正就暴漏了出来。　　6月21日，距离履行碎石供应合同不到一个月，建安公司主动找到龙奇志协商碎石提价事宜，建安公司询问龙奇志碎石需要提高多少钱一才行，龙奇志当场答复需要提高2元/吨才行。　　6月28日，建安公司领导批准将碎石每吨提高3元，即将龙奇志碎石中标价28.5元（也是后来的合同价）提高到31.5元/吨，比我司当初的报价足足提高了1.5元/吨。而龙奇志在得知提高3元/吨后也异常高兴：“我都只要求提高2元/吨，建安公司却给我提高了3元/吨，仅这一提价我今年就可多赚几十万。”　　而我们也了解到，仅日至6月28日，不到两个月时间，坚强贸易公司共向涟钢建设公司运送碎石22115.82吨，均按调整后的价格结算，累计多付碎石款66307.65元。2011年9月，涟钢纪委监察审计部廖国琪，谢勇涛对此事进行查实后，做出情况属实，混凝土分公司经理黎忠对此负有直接管理责任，责任涟钢建设有限公司按程序对黎忠给予诫勉谈话处理的报告。　　然而，尽管涟钢纪委进行了处理，且2011年度碎石采购供应合同已于日结束，但截止现今，建安公司的碎石、河砂依然未对外招标，仍由坚强公司独家供应，其中，河砂价格在原基础上每吨增加30元，碎石每吨增加20―30元不等。不难想象，在资源垄断的情况下，这三年有多少国有资产就这样白白流失掉了，这也解开了为何涟钢连续亏损的原因。　　恣意妄为，只为垄断供货渠道　　自从碎石提价后，我们的麻烦也接踵而来。首先，在建安公司质量上实行两套标准。建安公司对我们运送的碎石实行随时质量检查的原则，而对龙奇志输送的碎石，明明发现质量不行，但建安公司却视而不见，任其胡作非为，以致2011年7月份由于搅拌站提供的混凝土强度达不到设计要求，致使湖南煤化新能源有限公司干熄发电项目中发生主控楼B轴交7轴柱偏差较大的重大责任事故。　　在这之前，建安公司指责我们的碎石质量有问题，泥沙含量过高。当我们得知这个情况后，我公司立即派专人到搅拌站进行蹲点守候，进行质量检查，然而，经过我们的认真检查，最终发现并不是我们提供的碎石质量有问题，而是龙奇志在背后做了手脚。如6月22日下午，龙奇志有意将一车泥巴碎石倒入我们的储存仓库；23日又连续倒了三车泥巴碎石；25日，龙奇志向其资金的仓库内倒红粉碎石10余车；7月1日又向我仓库倾倒泥巴碎石一车，7月5日，又倒了2车泥巴碎石到我司仓库。　　其次，在供应中不公平对待。龙奇志送碎石到搅拌站过磅是随到随磅，有时当过磅员未在岗时，司机、龙奇志本人均可代过磅员过磅。日下午5时12分，龙奇志送一车碎石至搅拌站，因过磅员不在岗，司机便自己过磅。28日7点50分送一车不合格碎石一车，是龙奇志老婆过磅。相反，建安公司对我们公司却是要求苛刻。7月8日上午11点30左右，我们送一车碎石到过磅房，因过磅员有事不在岗，我们便打电话向混凝土分公司经理黎忠汇报，但黎忠不管事，直等到下午2点半，过磅员还是未来，最终，我们只能将碎石拖回。这样的情况在我们整个送货过程中，已是屡见不鲜。　　而为了达到让坚强公司垄断供应渠道的目的，建安公司还通过故意刁难，卡扣货款的方式对我们进行紧逼。按建安公司规定，货款是一个月一结算，结算后付款。然而，尽管我们每个月已按规定与建安公司进行了结算，但建安公司却拒不付款，理由是我们不能送河砂，河砂只能由龙奇志公司来送，如果要付款，就必须承诺今后不再送河砂。由于我们拒绝作出不再送河砂的承诺，建安公司在未说明任何理由的情况下，卡扣我们河砂、碎石应付款达50多万元。尽管目前货款已经收回，但还是影响我公司的正常运转，给我公司造成重大损失。　　诺当儿戏，村民财产打水漂　　为了实现对建安公司碎石、河砂供应进行垄断，建安公司的部分领导可谓煞费苦心。早在2011年4月份我们参与建安公司的地材招标时，建安公司领导聂绩春就多次向我司表示，不要我司参与河砂、碎石的供应，让我司对口生产涟钢所需的耐火材料，并承诺生产耐火材料所需的原材料由建安公司提供，我司只负责生产。　　由于有之前碎石供应的成功案例，且对方是建安公司的负责人，在没有与建安公司签订合约，只有口头承诺的情况下，我司便于2011年下半年租用了本村的10多亩土地，投资160多万元，上马了耐火材料项目。　　然而，直到耐火材料项目建设完成，也没有等到建安公司运送过来的原材料。我司也先后找到建安公司主管的聂绩春、张书记、黎忠等三人，汇报投产情况，但三人并没有去我司进行实地查看，只是继续要求我司按照建安公司的要求，准备生产涟钢所需的耐火材料。　　经过多次的沟通与协商，2012年，建安公司最终派筑炉队经理李安源、管耐火材料的李辉到我司进行考察，在对我司进行实地考察后，两人当场表示马上将有几吨耐火材料发过来，要求我司马上租赁铲车，组织进行生产。　　出于对建安公司领导的信任，日，我公司与长沙市捷成工程机械有限公司签订《工程机械租赁合同》，租赁该公司装载机一台，租赁工程机械总价值32.6万元。然而，就当耐火材料项目的生产线与设备配备齐全后，建安公司却再次一拖再拖，未向我司提供原材料，致使我公司所有设备一直闲置至今。　　据不完全估算，从我公司耐火材料项目动工至今，由于建安公司领导不兑现承诺，已让我公司损失包括厂房建设、设备租赁、土地租赁以及租赁违约（2014年，由于未能按时交纳长沙捷成工程机械有限公司的设备租金，产生了高达6万余元的违约金）在内的高达400多万元费用。尽管我公司多次与建安公司相关负责人沟通，但对方却以当初没有签订白纸黑字，只是口头承诺而拒不兑现，使得村民的财产白白地打了水漂。　　近年来，我们国家在党和政府的正确领导下，人民生活水平有了很大提高。然而，我们这些当初为了涟钢集团发展贡献了自己土地的恩口村村民，仅仅为了改善生存条件，解决我们的就业问题而提出的合理请求，却得不到建安公司的同意。相反，涟钢部分领导为了满足自己的一己私利，为了垄断原材料的供应，不仅在原材料供应上对我们区别对待，在质量检查上实行双重标准，还随意撕毁承诺，不讲起码的信誉，将村民的财产当儿戏，这显然违背中国共产党的执政宗旨，也违背了习近平主席牢固树立群众观点，尊重群众，贴近群众，增强群众观念；始终站稳群众立场，真心为群众着想，全力为群众造福的党群工作的立场。为此，我们希望省国资委、省纪委、湖南华菱涟源钢铁有限公司等部门严查此事，在还我司一个公道的同时，并让建安公司赔偿我们的巨额损失。　　涟钢建设有限公司总经理：聂绩春 　　涟钢建设有限公司书& 记：张书记 　　娄底市创业矿产品责任有限公司
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