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陈汝龙调研龙池、聚源农村散居院落综合治理工作
&&& 4月10日上午，市委常委、副市长陈汝龙深入龙池镇、聚源镇调研农村散居院落综合治理工作。
&&& 在龙池镇，陈汝龙同志认真听取了农村散居院落综合治理推进情况的汇报后指出，龙池要针对农村散居院落总量少、过于分散等特点，因地制宜，创新工作思路，引导发动群众，重点搞好沿线散居院落和自家房前屋后的环境整治；同时应把零星散居院落物业管理纳入就近集中居住区进行统一管理。
&&& 在聚源镇，陈汝龙同志查看了三坝社区陈家院子、羊村社区高家院子院落整治情况。每到一处，他都与群众亲切交谈，重点询问了群众关于散居院落整治的知晓度、参与度和满意度，鼓励大家应积极投身到院落整治中来，建设好自己的美好家园。对于聚源镇党委政府主动思考、提前谋划农村散居院落环境治理的做法，陈汝龙给予了充分肯定，同时对调研过程中发现的问题及时与相关负责人进行了交流。他强调：要建立健全网格管理、自主考评、民主监督、资金落实等工作机制；要凝心聚力把群众发动起来，结合院落实际，推动产业发展；在加强道路硬化、沟渠修补等&硬件&建设时，同时提升院落环境卫生、群众文明素质、社会治安水平、干群和谐关系、社会管理创新的&软实力&。
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都江堰市统筹城乡工作局关于对市十七届人民代表大会第四次会议关于农村散居院落打造建议的答复
www. &填报时间：& &责任单位：&都江堰市统筹城乡工作局
都江堰市统筹城乡工作局
关于对市十七届人民代表大会第四次会议
关于农村散居院落打造建议的答复
代兴建等代表：
&&&&你们提出的“关于对现有农村散居规模院落进行打造的建议”收悉，我们对建议的内容进行了认真研究，现将办理结果答复如下：&&&&
&&&&一、关于散居院落管理基本情况
今年，按照全市城乡物业管理全覆盖工作领导小组工作安排，我市在全市农村散居院落、农村集中居住区、新居区、商品房小区、老旧三无院落等小区院落开展了城乡物业管理全覆盖工作，农村散居院落整治工作由市治理办牵头具体负责，
二、主要做法
（一）高度重视，制定方案
&&&&在推进农村散居院落综合治理工作上，全市专门成立了散居院落综合治理领导小组，由5个常委亲自抓，并制定了《都江堰市2014年农村散居院落综合治理工作方案》：一是大力实施环境治理，优化农村居住环境。由市治理办指导，各乡镇（街道）负责，充分发动群众开展以“四清”（清杂草、清垃圾、清污泥、清杂物）、“五乱”（乱扔、乱贴、乱画、乱挂、乱搭建）为主要内容的农村环境卫生整治活动；鼓励群众主动参与农村道路、沟渠、院坝等“填平补齐”整修和村道、通户道路等硬化整治；按照农村生活垃圾前端分类标准，规范设置农村垃圾分类收集设施及相关标识，倡导实行农村垃圾前端分类，实现生活垃圾处置减量化、资源化、无害化；因地制宜设置农村散居院落体育健身小广场、小型休闲娱乐活动区等群众休闲健身场所；实施农村“四改”（改水、改厕、改厨、改圈）。二是深入开展党的群众路线教育实践活动，强化联系服务群众实效。由市委组织部指导，各乡镇（街道）负责，以践行群众路线、反对“四风”为工作重点，优化农村散居院落党组织设置，建立“五优”服务型党组织，通过党组织负责人带头，党员干部入户进院，深入群众了解民意诉求，开展“人、事、地、物、组织”基础信息收集，做到“三个必访”、“三个必问”，找准“三个问题”，建好“三本台账”，着力解决侵害群众利益、服务意识淡薄等问题。三是强化农村基层治理，营造和谐稳定社会环境。由市综治办指导，各乡镇（街道）负责，广泛推广“三步调解法”工作经验，强化对散居院落综合治理过程中的问题和矛盾分析梳理，随时排查责任网格区域内的各类不稳定因素、治安隐患、事故隐患、居民矛盾等。健全乡镇（街道）、村（社区）巡逻队伍管理考核机制，不断发展平安志愿者“红袖套”队伍，推广网格区域联防、联片巡防、“邻里守望”等治安防控工作机制。四是强化教育引导，提高农村群众文明素质。由市文明办指导，各乡镇（街道）负责，深入推进“三新”活动，开展文明礼仪知识、卫生健康常识、就业技能等专题教育培训，提高群众文明素质和就业能力；开展院落“三分类三升级”活动，推广“清洁之家”、“美丽院落流动红旗”和“最美院落”等评比激励机制。通过农村环境全域治理，着力改善群众生活环境的基础上，促进农村基层手管理机制创新和治理能力增强。
（二）制定整治标准，开展综合治理
&&&&为确保全市农村散居院落环境治理顺利推进，在总结“柳街模式”的基础上，全市先后制定了《都江堰市农村散居院落治理工作流程》、《都江堰市农村散居院落环境整治及物业管理服务指导标准》、《都江堰市农村散居院落组织指导意见》、《都江堰市农村散居院落“风尚新美、环境秀美、生活富美”活动创建标准》、《都江堰市农村散居院落社会治安综合治理指导意见》《都江堰市农村散居院落综合治理工作流程》、《“四标准一流程”和奖励机制》等规范性指导标准，将农村散居院落综合治理的工作项目、标准要求、实施步骤、预期成效等更加形象具体落实到乡镇（街道），市委市政府将拿出200万元，奖励在农村散居院落综合治理工作中涌现出的先进单位和个人，更好地促进该项工作走向深入。
（三）试点示范，全面展开院落整治
经全面摸排，我市共有散居院落1032个，确定试点院落194个。5月5日至5月22日，由市委组织部、纪委（监察局）、目督办、综治办、文明办、治理办组成考核验收小组，对17个乡镇（街道）的49个散居院落试点推进工作进行了考核验收。目前，所有乡镇倒排了推进时间表，都将力争在10月底之前全面完成农村散居院落的全域治理工作。
三、基本成效
从目前检查考核的总体情况来看，各乡镇（街道）对试点工作高度重视并在实际工作中形成了很多好的做法：一是充分利用“坝坝会”、“村民大会”、村村通广播、标语、宣传横幅、展板，以及“入户谈心交流”等多种形式对院落整治的意义、作用进行了大力宣传。同时，多次组织相关人员包括部分思想一时不通的村干部和村民到柳街实地参观学习，让他们实地感受环境治理对农村及农村生活带来的变化，有效地解决了干部群众的思想认识问题。二是创建了“班子成员包片、干部包村、两委干部包网格、小组干部包院落、党员（议事会成员）包户”、&“1十10”、“环境治理互助组”、“党员责任区”等工作模式，有效地推动了试点工作。三是建立了院落自治管理组织、卫生管理责任区、院落基础设施及相应的考评奖励办法。四是初步建立了“农户自筹，农垃补贴、镇政府奖励”的经费投入机制。五是基本实行了道路、沟渠等硬件设施建设，“村公资金购材料，村民投工投劳”的多元投入机制，在节约大量建设成本的同时，提高了群众的参与度。六是相当部份乡镇在完成环境治理的同时，加快实施产业推进、社会综治、文明新风、组织建设、计划生育、垃圾分类、文化体育、警务物管进院落。七是部份乡镇把环境治理与产业发展密切结合。充分发挥本地优势，打造“农家乐”，发展休闲旅游等。八是注重环境提升。如将废弃河滩地打造成集休闲娱乐于一体的湿地公园；深挖国学文化，打造书法艺术、漆彩“文化艺术墙”和石刻标语提示牌；利用老农具展示，形成古朴自然的农家文化等。九是抢抓先机。在抓好试点的同时，积极推动全域治理。
&&&&感谢你们对农村散居院落管理工作的关心、理解和支持。如果你们对此答复还有不理解或不满意的地方，请与我们联系，或与市城管局、治理办进行联系。&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&都江堰市统筹城乡工作局
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〖〗〖〗〖〗全面展开散居院落环境整治工作
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值班斑竹：
全面展开散居院落环境整治工作
10:11 发表
6月30日，三界镇散居院落环境卫生整治现场会在镇文化站多功能会议室召开。镇长姜涛出席会议，分管领导刘述全主持会议。
姜涛就我镇散居院落环境整治工作提出要求：“走出去，请进来”，通过学习、借鉴，将其成功经验、先进工作方法融入到自身工作当中，在参观学习后，各村要结合本村（社区）实际，搞好示范院落整治，扎实有序开展散居院落环境整治工作。
姜涛和刘述全带领全镇16个村（社区）的书记、主任及相关工作人员，首先参观了我镇清凉村向家院和白衣村谢家大院，随后驱车前往都江堰柳街镇金龙村参观了黄家大院。
清凉村向家院和白衣村谢家两个院落环境整治各具特色，向家院紧邻清凉小区，群众环卫意识强，参与积极性高，依托向家池塘打造院落文化，效果明显;谢家大院民风淳朴，依托川西林盘保护工程及谢恩泉打造院落特色，具有很强的示范性。
进入黄家大院，清爽美丽的环境让在场所有人感叹不已。“通过认真、勤奋的工作，得到老百姓的认可，顺利完成任务，实现自己的价值，我就满足了。”柳街镇金龙村党支部书记刘向东动情地向大家介绍，前期开展了大量的宣传、动员工作，发动群众，调动群众积极性，真正实现群众自治后，常态化管理机制正常运转，干部角色随之转换成监督者，群众成为责任主体。
通过我镇散居院落整治成果展示以及参观学习黄家大院，参加此次活动的每一位干部感触颇多，交谈中表示：回去以后积极开展工作，将学到的工作经验、管理方法融入散居院落整治当中。为全面推进“三界散居院落”特色打造做贡献。
最后，刘述全强调：尊重群众决策意愿、搭建群众实践主体平台、发挥群众参与主体作用是我们开展工作的关键，让群众参与，实现群众自治，是散居院落环境整治的根本；从现在开始，我镇散居院落环境整治工作全面展开，各村必须马上动起来，扎实开展工作，镇领导小组将不间断进行督查。
（ 10:11） 809字 （回复0/点击313）
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如果您还没有注册，请点击。　　“咚、咚、咚”，8月18日上午，成都市新都区斑竹园镇安乐村75岁老村民曹美元正在给自家院子搞“装饰工程”—用红砖给自家林盘围上一圈低矮的菱形“砖栏”。“嘿，好看！”巡逻队长方茂勇停下巡逻车跟曹老汉寒暄了几句，又继续沿着顺畅的“院道”行驶而去。　　“曾家院子确实是不一样了，现在的干净、整洁与邻里互助，比起之前的脏乱差和有事叫不到人，真是天壤之别。”天天在曾家院子的住户间巡逻的方茂勇对这种差距有着明显的感受。　　今年以来，围绕农村地区存在的“脏、乱、差、无”现象和院落自治难、管理难、提升难的实际，新都区着手推进针对该区总共10902个农村散居院落的整治工作，截至目前，已经启动完成了其中的3587个。　　本报记者 冉倩婷 文/图　　过去环境脏乱差，小偷常“光顾”　　曾家院子坐落在新都区斑竹园镇安乐村5组，现居住着39户居民。据曾家家谱记载：“曾家是湖广填四川搬迁到这里，如今已是第11代。”与这个院子的悠长历史一并遗留下来的，是农村散居院落大都存在的环境和治安问题。“以前有些东西不用了就往房前屋后的林盘丢，反正别人也管不着。”曹美元在这里住了一辈子，也看着自家林盘里废弃杂物越堆越多。“这个院子39户住户各家的林盘基本都这样，一些公共区域的荒废林地更恼火。”安乐村村委会主任丁兴武指着一片公共林地说，“以前这里废弃杂物堆得成个小山包。”　　治安问题同样恼火。去年，方茂勇就在曾家院子这块地上亲手抓了两个小偷。“我可不想要这种"战绩"，谁都希望治安环境好，家家户户平平安安。”凭着多年的巡逻经验，方茂勇分析，环境乱也是影响治安的因素之一，“容易提供藏匿、蹲点的地方，而且出了事乱糟糟的还不好抓。”　　群策群力，普通村民当上院委会“主任”　　何成芳没想到，自己一个普通得不能再普通的村民，这辈子还能当上个“主任”。　　今年4月起，住在曾家院子的村民何成芳有了一个新头衔—曾家院子“院落管理委员会”（下称“院委会”）主任。“还别说，当上这个主任后，就忙得很！”何成芳细数5个多月的“履职经历”，从最开始召集住户开坝坝会讨论曾家大院该整治什么、怎么整治，到后来环境整治好之后的日常巡查、清洁维护，要做的事情还真不少。　　75岁的曹美元也没想到，自己一把年纪还能完成一项“壮举”—他家门口长约50米的一条道路，本来只有3米宽，在居民共同投票决定后，村上出材料、村民投工投劳，由包括曹美元在内的三位年龄加起来超过210岁、身板硬朗的老村民，将这条路成功加宽至5米。　　作为新都区首批整治的农村散居院落，今年上半年，曾家院子用了一个月的时间，实现了自身的“脱胎换骨”：以安乐村出部分资金，村民自筹部分资金和投工投劳的方式，曾家院子完成了39户居民房前屋后和公共区域林盘的清理，并在泥路上铺设起“砖路”（或水泥路）方便村民日常行走，每个住户还出一定经费，大家一起聘请保洁维护日常清洁卫生。　　“"院委会"的成立是整治成功的核心。”新都区综治办主任石军说，目前，按照院落住户多的分片成立、院落住户少的邻近院落抱团组建的原则，新都区目前已经成立了1400多个院委会。“同时，突出人防和技防的建设。”石军介绍，今年以来，新都区的每个村都组建了一支专门的巡逻队，加强治安防范，“接下来将在一些农村院落附近的重要路段安装摄像头等技防设施”。　　好环境也是生产力，茶馆收入翻三番　　在新都区此轮针对农村散居院落的整治行动中，斑竹园镇回南社区的村民表现出了异常的期待与兴奋，“两个月后，就等钱往兜兜里滚了撒！”整治院落还能挣钱？“对头。”回南社区党支部书记黄崇福回答得斩钉截铁。　　回南社区种植着1000多亩“新都柚”，是斑竹园镇3A级景区“花香果居旅游景区”的核心区。在斑竹园镇的农村散居院落整治过程中，结合景区本身的特点，全部按照川西民居风格进行外观整治打造，院落周边的小道也按游道标准铺设，并逐步安装摄像头、配备了24小时巡逻队加强治安防范。“此次整治结合景区打造，我们营造出了更为整洁、安全、有特色的景区环境。”“根本不用等到两个月后，我的茶馆每天的收入已经比去年同期翻了三番了！”回南社区7组的居民胡谊辉喜滋滋地说。住在胡谊辉家附近的老柚农钟炳章则正在谋划着利用自己已经收拾整洁的“地盘”开个农家乐，“争取在卖柚子年纯收入八九万元的基础上，再挣一笔！”　　作者：冉倩婷|&&|&&|&&|
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张果同志指导农村散居院落综合治理
&&&& 4月2日，市政府党组成员张果率治理办到紫坪铺镇指导农村散居院落综合治理工作。
&&& 张果同志一行先后实地查看了沙湾社区白鹤坪、望江社区纸厂沟，听取了农村散居院落综合治理工作的整体推进情况，充分肯定了该镇在试点阶段取得的成绩。
&&& 同时，他强调农村散居院落综合治理是一项长期性民生工程，除了搞好环境卫生外，更应该注重工作机制的建立，要逐步建立起网格管理、自主考评、民主监督、资金落实、群众发动等工作机制，努力形成村民&自筹资金、自主管理、自我服务、自我监督&的工作格局，最终实现环境卫生、文明素质、社会治安、干群关系四个提升。
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